梁河縣人民政府文件
梁政規(guī)〔 2024 〕 2 號(hào)梁河縣人民政府關(guān)于印發(fā)梁河縣農(nóng)村集體三資
管理實(shí)施細(xì)則的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直和中央、省、州駐梁河各單位：
現(xiàn)將《梁河縣農(nóng)村集體三資管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024 年 12 月 5 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
梁河縣農(nóng)村集體三資管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、德宏州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體“三資”突出問(wèn)題集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》等規(guī)定，結(jié)合梁河縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本縣轄區(qū)內(nèi)村組集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二章 村（組）集體“三資”管理范圍、原則
第三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源管理范圍包括：
（一）資金是指村集體經(jīng)濟(jì)擁有的現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等；
（二）資產(chǎn)是指村集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、文化、交通、電力、通信等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、投資資產(chǎn)、材料物質(zhì)、無(wú)形資產(chǎn)及集體企業(yè)資產(chǎn)等；
（三）資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于村集體所有的土地、林地、山嶺、果園、苗圃、草地、水面、建設(shè)用地、礦藏及四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等自然資源。
第四條 管理原則
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)制度；
（二）堅(jiān)持厲行節(jié)約、杜絕奢侈浪費(fèi)；
（三）堅(jiān)持量入為出、收支平衡；
（四）堅(jiān)持集體資產(chǎn)“四權(quán)”不變?cè)瓌t，即所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)；
（五）加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，確保村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”安全和完整。
第三章 部門(mén)及人員職責(zé)
第五條 部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組職責(zé)
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)村集體“三資”管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)督指導(dǎo)主要是指涉及農(nóng)村集體“三資”法律法規(guī)、政策、制度的執(zhí)行落實(shí)，規(guī)范管理工作。
縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)（包括云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)用收款收據(jù)的管理）。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)村組集體“三資”日常管理工作，主要職責(zé)：
1. 負(fù)責(zé)對(duì)村（組）集體“三資”的日常監(jiān)督管理，糾正村組集體經(jīng)濟(jì)不依法管理“三資”的工作或行為；
2. 負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查；
3. 負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平。
（三）村組集體經(jīng)濟(jì)組織職責(zé)
村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)真履行農(nóng)村集體“三資”管理的主體責(zé)任。
1. 健全村民大會(huì)或成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組織，并按規(guī)定職責(zé)落實(shí)好議事決策工作。
2. 依據(jù)國(guó)家、省、州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定的法律法規(guī)、制度，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)制度。
3. 組織動(dòng)員村民或成員積極參與農(nóng)村集體“三資”管理。
4. 教育引導(dǎo)村民或成員遵守、執(zhí)行村民大會(huì)或成員大會(huì)決議。5. 整改落實(shí)上級(jí)黨委政府或部門(mén)提出的農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題。
（四）村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)
村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的委托開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作。
1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《云南省會(huì)計(jì)條例》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)；
2. 負(fù)責(zé)為村集體代理會(huì)計(jì)核算，按季度向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站）上報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)報(bào)表及年度財(cái)務(wù)報(bào)告，季報(bào)須在次月 10 日前上報(bào)，年度會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)告須在次年1 月 20 日前上報(bào)；
3. 及時(shí)提供村（組）級(jí)會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，做好服務(wù)工作。
第六條 崗位人員職責(zé)
（一）會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)
1. 認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作，準(zhǔn)確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，及時(shí)填制記賬憑證、登記賬簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)表，確保會(huì)計(jì)核算規(guī)范，會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整；
2. 負(fù)責(zé)與出納人員進(jìn)行現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的核對(duì)工作，確保賬賬、賬款、賬實(shí)相符，負(fù)責(zé)對(duì)出納、報(bào)賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
3. 負(fù)責(zé)裝訂并妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等檔案資料；電算化會(huì)計(jì)檔案中以磁性介質(zhì)保存的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料等會(huì)計(jì)資料及軟件的備份；做到分村、組進(jìn)行，分門(mén)別類(lèi)、完整無(wú)缺、存放有序、方便查找，嚴(yán)防毀損、散失和泄密；
4. 及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，定期做好資產(chǎn)清查和核對(duì)工作，做到賬實(shí)相符；
5. 如實(shí)反映財(cái)務(wù)情況，定期做好財(cái)務(wù)公開(kāi)；
6. 認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算，年終做好分配決算和分配兌付工作；
7. 負(fù)責(zé)按時(shí)向縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和年度財(cái)務(wù)報(bào)告；
8. 認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查，做好內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，并接受外部監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)主管部門(mén)和審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)依照法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)；
9. 會(huì)計(jì)調(diào)離本崗位時(shí)，要將債權(quán)債務(wù)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等檔案資料，向接交人移交，并編制移交清冊(cè)，辦妥交接手續(xù)；
10. 遵守職業(yè)道德，做到廉潔奉公、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、一絲不茍、熱忱服務(wù)；
11. 完成單位負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。
（二）出納崗位工作職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)分村（組）設(shè)置現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬，及時(shí)逐日逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，并結(jié)出余額；
2. 負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款賬的對(duì)賬工作，做到日清月結(jié)，賬款相符、發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)查對(duì)，月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，做好未達(dá)賬項(xiàng)的清理工作，防止形成呆賬；
3. 不得私自出借、挪用公款，不得白條抵庫(kù)、白條列支，發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)務(wù)制度的支出單據(jù)有權(quán)拒絕受理并及時(shí)匯報(bào)給負(fù)責(zé)人，接受負(fù)責(zé)人定期不定期的抽查；
4. 嚴(yán)格票據(jù)及印章管理，妥善保管和使用票據(jù)和印章。認(rèn)真辦理領(lǐng)用、核銷(xiāo)票據(jù)手續(xù)，妥善保管好財(cái)務(wù)印章；
5. 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支審批制度、費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等；
6. 負(fù)責(zé)收集整理收入、支出等各種原始單據(jù)，逐筆登記日記賬后，將所有單據(jù)傳遞給會(huì)計(jì)，并在會(huì)計(jì)出納交賬單上簽字，確保單據(jù)的完整性；
7. 認(rèn)真執(zhí)行銀行賬戶(hù)管理和結(jié)算規(guī)定，不準(zhǔn)出租出借銀行賬戶(hù)為其他單位或個(gè)人辦理結(jié)算，不得利用銀行賬戶(hù)從事非法活動(dòng)；
8. 離崗時(shí)，做到賬賬相符、賬款相符、賬實(shí)相符后，方能辦理移交手續(xù)；
9. 遵守職業(yè)道德，做到廉潔奉公、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、一絲不茍、熱忱服務(wù)；
10. 完成單位負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。
（三）審核崗位工作職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)監(jiān)督村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，審查核對(duì)報(bào)賬員與代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)往來(lái)，審核原始憑證是否合規(guī)、合法，內(nèi)容是否真實(shí)，手續(xù)是否齊備，數(shù)字是否準(zhǔn)確；
2. 對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和差錯(cuò)，及時(shí)查明原因并通知有關(guān)人員進(jìn)行更正和處理；
3. 負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)，核查村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)流程是否規(guī)范；
4. 協(xié)助做好內(nèi)部、外部審計(jì)工作；
5. 其他應(yīng)由審核人員辦理的各項(xiàng)工作。
（四）報(bào)賬員工作職責(zé)
1. 積極宣傳、貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》和《云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理暫行實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和制度規(guī)定；
2. 熟練掌握各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核各種報(bào)銷(xiāo)單據(jù)，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)單據(jù)，有權(quán)拒絕受理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；
3. 負(fù)責(zé)村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織收入、支出原始憑證的收集整理，監(jiān)督村（組）集體取得收入必須存入村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶(hù)，不得坐收坐支，不得白條抵庫(kù)，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)守財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德；
4. 定期、統(tǒng)一向村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬；工作變動(dòng)或因故離職，必須辦理交接手續(xù)；
5. 做好代管證的登記和保管工作，及時(shí)登記日記賬簿，定期或不定期與代管服務(wù)中心出納對(duì)賬，確保賬實(shí)相符；
6. 以會(huì)計(jì)資料為依據(jù)，按規(guī)定組織村（組）進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
第四章 資金管理制度
第七條 現(xiàn)金和銀行存款管理制度
（一）建立現(xiàn)金和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。
（二）定期核對(duì)賬目，即：出納與銀行定期核對(duì)；出納與會(huì)計(jì)定期核對(duì)，做到賬賬相符，賬款相符，賬實(shí)相符。
（三）現(xiàn)金管理實(shí)行庫(kù)存限額，原則上不預(yù)支現(xiàn)金。
（四）長(zhǎng)款歸公，短款自負(fù)原則。
（五）統(tǒng)一賬戶(hù)管理，賬款分管，不得簽發(fā)空頭支票。
（六）嚴(yán)格實(shí)行收支“兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支。
（七）銀行賬戶(hù)的管理，堅(jiān)持把村組銀行賬戶(hù)收支信息與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)信息同步綁定。
（八）嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向村集體違規(guī)借用資金。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以會(huì)議安排、工作安排等形式，違規(guī)把村集體資金借給非集體經(jīng)濟(jì)成員用于他處。
（九）嚴(yán)禁村集體資金借給個(gè)人或其他單位。為確保村集體資金安全，把有限的資金用于村集體的發(fā)展，禁止把村集體資金借給他人使用。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可參照“一事一議”“四議兩公開(kāi)”議事規(guī)則，經(jīng)集體研究后，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持本村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、大戶(hù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十）節(jié)日活動(dòng)、民族節(jié)日及民俗活動(dòng)資金管理。節(jié)日活動(dòng)、少數(shù)民族村寨舉行民族節(jié)日活動(dòng)、民俗活動(dòng)資金不涉及村集體資金或財(cái)政資金，按村民“一事一議”議事規(guī)則落實(shí)，不納入村組財(cái)務(wù)核算。如涉及上級(jí)政府補(bǔ)助資金或村集體資金，根據(jù)“四議兩公開(kāi)”或“一事一議”規(guī)則落實(shí)，嚴(yán)格限制伙食補(bǔ)助每人每餐不超過(guò) 30 元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（每天只能按兩餐計(jì)算），嚴(yán)格相關(guān)支出的管理，厲行節(jié)約。
節(jié)日活動(dòng)、民族節(jié)日、民俗活動(dòng)，村組之間不得用集體資金互相掛禮金或列支贊助金。
第八條 收入管理制度
（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的主要項(xiàng)目包括：財(cái)政補(bǔ)助資金、“一事一議”籌集的資金、集體資產(chǎn)發(fā)包收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、國(guó)家征用土地的補(bǔ)償費(fèi)、扶貧救災(zāi)款、上級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)撥款等所有村集體經(jīng)濟(jì)組織收入。
（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織所有收入必須按規(guī)定使用《云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政專(zhuān)用收款收據(jù)》。需要承擔(dān)稅費(fèi)的按稅法規(guī)定執(zhí)行。
（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織收入必須統(tǒng)一管理，交由村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代管，嚴(yán)禁瞞報(bào)收入，私設(shè)“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁公款私存、坐支收入款項(xiàng)和白條抵庫(kù)；村組集體收入的現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬收入當(dāng)事人或經(jīng)手人在 1 個(gè)月內(nèi)存入指定的銀行賬戶(hù)，不得坐收坐支，嚴(yán)格收支兩條線管理。
（四）上級(jí)各部門(mén)扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金和物資，資金須通過(guò)轉(zhuǎn)賬形式匯入統(tǒng)一開(kāi)設(shè)的銀行存款賬戶(hù)，并開(kāi)具專(zhuān)用收據(jù)，統(tǒng)一核算。接受有發(fā)票的物資時(shí)，按發(fā)票金額入賬；接受無(wú)發(fā)票的物資時(shí)，按評(píng)估價(jià)或參照同類(lèi)物資的市場(chǎng)價(jià)入賬。
第九條 支出管理制度
（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織主要支出包括：村干部報(bào)酬、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議、培訓(xùn)、出差補(bǔ)助、接待、公益事業(yè)（公共設(shè)施建設(shè)、社會(huì)優(yōu)撫工作、救災(zāi)救濟(jì)和扶貧工作、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)工作、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化娛樂(lè)活動(dòng)、村委會(huì)建設(shè)）、村干部購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)、 “ 一事一議 ” 籌資等所有村集體經(jīng)濟(jì)組織支出。
（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)結(jié)合本村實(shí)際，視其資金量的大小，分類(lèi)別確定資金的審批限額，制定并嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用開(kāi)支審批制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到先審批后使用。
（三）各類(lèi)收支票據(jù)必須印章齊全，手續(xù)完備，所有支出票據(jù)必須做到 “ 四有 ” ，即：有經(jīng)辦人、有證明人、有審批人、有村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)。
（四）村組集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，一律由村組報(bào)賬員辦理收支結(jié)算手續(xù)，其他人員不得插手現(xiàn)金收支。
第十條 財(cái)務(wù)審批制度
（一）支出事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人須取得規(guī)范有效的原始憑證，并填制梁河縣村集體（村級(jí)）（組級(jí)）單位費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)封面，按照審批流程進(jìn)行報(bào)賬。
（二）審批金額權(quán)限
1. 村（社區(qū)）級(jí)單位審批權(quán)限： 10000 元（含 10000 元）以下的支出由村黨總支副書(shū)記審批，會(huì)計(jì)委托中心財(cái)務(wù)審核； 10000元以上的支出由村黨總支副書(shū)記審批，再經(jīng)會(huì)計(jì)委托中心財(cái)務(wù)審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，備案情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后交會(huì)計(jì)委托中心落實(shí)； 10000 元以上的支出為重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，要通過(guò) “ 四議兩公開(kāi) ” 決策程序，固定事項(xiàng)如村組公益崗位人員工資等支出不納入 “ 四議兩公開(kāi) ” 決策程序。
“ 四議兩公開(kāi) ” 村組決策事項(xiàng)，由村黨總支負(fù)責(zé)組織，四議的內(nèi)容參照國(guó)家機(jī)關(guān)單位 “ 三重一大 ” 決策程序，程序從四個(gè)會(huì)議調(diào)整為一個(gè)會(huì)議，集體決定提交討論的議題，參會(huì)人員由村黨總支人員（包括監(jiān)委人員）、村委會(huì)人員、事項(xiàng)涉及的小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組級(jí)黨支部書(shū)記或支委組成，會(huì)議通過(guò)的決定事項(xiàng)公開(kāi)、執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)不變，議題內(nèi)容與原規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不變。
2. 村民小組審批權(quán)限：所有支出由村民小組長(zhǎng)審批后，經(jīng)村黨總支副書(shū)記及委托中心財(cái)務(wù)審核同意后報(bào)銷(xiāo)（審批權(quán)限與村級(jí)一致，涉及四議兩公開(kāi)決定事項(xiàng)報(bào)村黨總支組織研究決定，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)備案交會(huì)計(jì)委托中心落實(shí)。
3. 審核簽批手續(xù)不完備的支出單據(jù)，一律不得報(bào)賬，否則追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
（三）審批流程：
組級(jí)單位：發(fā)生支出業(yè)務(wù) → 經(jīng)辦人取得有效原始憑證 → 填制梁河縣村集體（組級(jí)）單位費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)封面 → 經(jīng)辦人簽字 → 證明人簽字 → 小組負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn) → 村黨總支副書(shū)記審核意見(jiàn) → 委托中心財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)后報(bào)銷(xiāo)。
村級(jí)單位：發(fā)生支出業(yè)務(wù) → 經(jīng)辦人取得有效原始憑證 → 填制梁河縣村集體（村級(jí)）單位費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)封面 → 經(jīng)辦人簽字 → 證明人簽字 → 村黨總支副書(shū)記審批意見(jiàn) → 委托中心財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)報(bào)銷(xiāo)。
第十一條 債權(quán)債務(wù)管理制度
（一）債權(quán)債務(wù)要據(jù)實(shí)入賬。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)對(duì)本村（組）的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果及處理意見(jiàn)應(yīng)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保，不得違規(guī)出借集體資金給其他單位和個(gè)人使用。
（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得舉債興建公益事業(yè)。
（四）因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要，確需集體舉債的，應(yīng)經(jīng)村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。
（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)的核銷(xiāo)應(yīng)嚴(yán)格按照村民“ 一事一議 ” 決策程序決定。對(duì)核銷(xiāo)村民債務(wù)的，由村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)組織，應(yīng)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，有過(guò)半村民或三分之二村民代表參會(huì)，表決時(shí)贊成意見(jiàn)過(guò)半通過(guò)的決議有效。村民小組籌資從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)參照上述辦法執(zhí)行。
（六）嚴(yán)禁將村集體債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給縣鄉(xiāng)政府。
第五章 資產(chǎn)管理制度
第十二條 集體資產(chǎn)登記管理制度
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、檔案，家具用具、裝具及動(dòng)植物、文化體育設(shè)施設(shè)備、公共路燈、無(wú)形資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施溝渠、田地間生產(chǎn)道路、森林防火通道、公共設(shè)施等資產(chǎn)，要按照類(lèi)別建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
（二）集體資產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量、單位、原值、購(gòu)建時(shí)間。
（三）實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)賬還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱(chēng)、承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。
（四）已出讓或報(bào)廢的集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷(xiāo)，確保賬實(shí)相符。
（五）資產(chǎn)臺(tái)賬由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)清理確認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)核算中心負(fù)責(zé)賬務(wù)處理、登記和錄入。
第十三條 集體資產(chǎn)管理制度
（一）所有集體資產(chǎn)應(yīng)據(jù)實(shí)登記入賬，并分明細(xì)進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)提折舊制度。
（二）集體資產(chǎn)應(yīng)由專(zhuān)人進(jìn)行管理，做好固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)工作，提高其完好率。
（三）集體資產(chǎn)的增加和減少應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定準(zhǔn)確入賬，不得虛增虛減資產(chǎn)。
（四）年底對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
（五）集體資產(chǎn)的出租出借應(yīng)實(shí)行有償使用，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、承包、入股等要實(shí)行民主決策，公開(kāi)招投標(biāo)，簽訂合同，強(qiáng)化兌現(xiàn)。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)核算中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村集體經(jīng)濟(jì)組織要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
（七）購(gòu)建固定資產(chǎn)，應(yīng)編制計(jì)劃，經(jīng)成員代表大會(huì)審議討論通過(guò)或按照 “ 四議兩公開(kāi) ” 程序決議后，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。使用財(cái)政項(xiàng)目資金的，按政府采購(gòu)程序辦理；使用集體資金和村民籌資的，采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)或公開(kāi)招投標(biāo)的方式運(yùn)作。
（八）固定資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)村民（代表）大會(huì) “ 一事一議 ” ，履行民主程序，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)格履行合同，固定資產(chǎn)不準(zhǔn)私自外借。
（九）固定資產(chǎn)要進(jìn)行折舊核算，保證固定資產(chǎn)及時(shí)補(bǔ)償和更新。
第十四條 集體資產(chǎn)（不良資產(chǎn)）處置制度
按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》民主決策的相關(guān)要求，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主決策，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，處置集體資產(chǎn)（不良資產(chǎn)）。
處置集體資產(chǎn)（不良資產(chǎn)） 5000 元（含 5000 元）以下的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織擬定集體資產(chǎn)處置方案，報(bào)所在村（社區(qū)）審核同意后處置；
處置集體資產(chǎn)（不良資產(chǎn)） 5000 元以上的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出處置意見(jiàn)，經(jīng)成員代表會(huì)議討論通過(guò)，形成書(shū)面會(huì)議記錄，與會(huì)代表簽字，決定方案報(bào)所在村（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意后方可處置。
集體資產(chǎn)（不良資產(chǎn)）處置結(jié)果須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)核算中心備案并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)定期報(bào)告制度
（一）為加強(qiáng)民主監(jiān)督管理，切實(shí)做到保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失，維護(hù)資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)的合理利用和保值增值，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期報(bào)告集體資產(chǎn)的結(jié)存、運(yùn)營(yíng)收益等狀況。
（二）集體資產(chǎn)年度變動(dòng)及期末結(jié)存、運(yùn)營(yíng)收益狀況，應(yīng)于年度終了后適時(shí)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議報(bào)告。對(duì)存在或可能存在運(yùn)營(yíng)不良的資產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告，并對(duì)已采取、擬采取的扭虧或應(yīng)對(duì)措施加以說(shuō)明。
（三）年度報(bào)告要以全面查清集體所有的資產(chǎn)狀況、明晰資產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)，報(bào)告前要做好以下工作：
1. 通過(guò)清查集體所有的各種資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)行效益情況，做到賬實(shí)、賬賬、賬款相符，弄清集體的資產(chǎn)負(fù)債情況。
2. 通過(guò)對(duì)集體所有的各種資產(chǎn)進(jìn)行重新核實(shí)，確定集體資產(chǎn)的價(jià)值總額。
（四）集體資產(chǎn)年度收益狀況，應(yīng)自會(huì)計(jì)年度終了之日起30 日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，并接受本組織成員的查詢(xún)、監(jiān)督。
（五）集體資產(chǎn)收益分配方案經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)核算中心備案。
第十六條資產(chǎn)的抵押、質(zhì)押
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。
第六章 資源管理制度
第十七條 資源管理制度
（一）資源登記。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資確認(rèn)后的農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立登記簿，逐項(xiàng)記錄，掌握登記資源的變動(dòng)情況和經(jīng)營(yíng)情況。
（二）資源管理。集體資源的承包、租賃、出讓?zhuān)仨毬男忻裰鞒绦驔Q定，實(shí)行合同管理，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)備。
（三）集體建設(shè)用地收益專(zhuān)項(xiàng)管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸村（組）集體所有，收益主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
收入資金禁止按集體戶(hù)數(shù)或人數(shù)分配使用。
（四）村組集體山林、土地征地補(bǔ)償收入管理。沒(méi)有明確承包關(guān)系（沒(méi)有承包到戶(hù)的集體山林、土地），承包人與集體只流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的山林、土地征地補(bǔ)償資金歸村組集體所有，地上附作物（包括林木）根據(jù)村組與村民或經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)者簽訂的承包合同有明確規(guī)定的，按合同執(zhí)行，如合同未明確，村集體與承包人協(xié)商地上林木或作物收入分成比例。
被征土地、林地位于承包到戶(hù)的山林、土地，征地補(bǔ)償資金村組集體與農(nóng)戶(hù)協(xié)商集體計(jì)提比例及資金數(shù)額。
收入資金用于集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)、社會(huì)事業(yè)，禁止按集體戶(hù)數(shù)或人數(shù)分配使用。
（五）水源（包括山洼子水）、溫泉、壩塘水資源所有權(quán)歸國(guó)家所有，村組集體管理使用。承包、租賃收入歸村組集體所有，不因水源、壩塘位置位于個(gè)人承包土地或林地而改變村組集體管理使用權(quán)。
水源、溫泉、壩塘資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)收入資金用于集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)、社會(huì)事業(yè)，禁止按集體戶(hù)數(shù)或人數(shù)分配使用。
（六）村組集體沙石礦產(chǎn)資源所有權(quán)歸國(guó)家所有。政府或村組在招商引資開(kāi)發(fā)沙石、礦產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有明確承包關(guān)系（沒(méi)有承包到戶(hù)的集體山林、土地），承包人與集體只流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，征地補(bǔ)償資金歸村組集體所有，地上附著物（包括林木）根據(jù)村組與村民或經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)者簽訂的承包合同有明確規(guī)定的按合同執(zhí)行，如合同未明確，村集體與承包人協(xié)商地上林木或農(nóng)作物分成比例。
開(kāi)發(fā)沙石資源位于承包到戶(hù)的山林、土地，征地補(bǔ)償資金由村組集體與農(nóng)戶(hù)協(xié)商集體計(jì)提比例及資金數(shù)額，村集體計(jì)提比例要體現(xiàn)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)。
收入資金用于集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)、社會(huì)事業(yè)，禁止按集體戶(hù)數(shù)或人數(shù)分配使用。
河道采砂石按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（七）村組集體土地、林地、草原、水面、水源資源的管理。嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行管理。
（八）禁止村民亂占耕地建住宅。集體耕地屬于集體所有的資源，任何村民不得以任何理由違法違規(guī)占用耕地建住宅，除按國(guó)家規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地外。
（九）禁止村民私搭亂建占用集體土地資源。堅(jiān)決制止占用村內(nèi)通道、巷道、消防道路、公共場(chǎng)所等建設(shè)各類(lèi)建筑物，占用集體公共土地資源。
第七章 其他
第十八條 集體資金資產(chǎn)資源清查制度
集體經(jīng)濟(jì)組織每年至少進(jìn)行一次資產(chǎn)清查。（一）貨幣資金清查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)核算中心會(huì)計(jì)與出納人員按時(shí)進(jìn)行現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的核對(duì)，定期與開(kāi)戶(hù)行核對(duì)銀行存款賬，定期與村（組）核對(duì)現(xiàn)金、銀行存款賬，確保賬賬、賬款、賬實(shí)相符。
（二）固定資產(chǎn)清查。重點(diǎn)清查核實(shí)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)。清查采取實(shí)地盤(pán)查方法，與固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬以及登記簿（卡片）逐一核對(duì)，清查各項(xiàng)固定資產(chǎn)的購(gòu)建時(shí)間、坐落位置或存放地點(diǎn)、原值、累計(jì)折舊、凈值、使用狀態(tài)等。對(duì)清查出盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理意見(jiàn)，并按規(guī)定程序申報(bào)處置。
（三）債權(quán)債務(wù)清查。重點(diǎn)清查核實(shí)短（長(zhǎng)）期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、短（長(zhǎng)）期借款、應(yīng)付款項(xiàng)等，清查核對(duì)其賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)是否相符，確保賬實(shí)相符。對(duì)賬實(shí)不符的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。
（四）資源性資產(chǎn)清查。資源性資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)，與資源性資產(chǎn)登記簿逐一核對(duì)。清查按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類(lèi)進(jìn)行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)情況等，一般不確認(rèn)價(jià)值。對(duì)沒(méi)有登記的資源性資產(chǎn)，應(yīng)重新建立登記簿。
第十九條 集體資產(chǎn)資源價(jià)值評(píng)估制度
（一）集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)、資源，自愿以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，合并或拆分等形式，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
（二）評(píng)估工作原則上聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格等合理評(píng)定價(jià)值。
（三）評(píng)估結(jié)果經(jīng)公布后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)核算中心備案，并進(jìn)行賬務(wù)處理。
第二十條資源資產(chǎn)合同的管理
（一）農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理合同，必須按照國(guó)家規(guī)定的合同文本規(guī)范簽訂合同。
（二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同必須按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的指定文本簽訂合同。
（三）工商資本流轉(zhuǎn)耕地從事糧、糖、油、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，鄉(xiāng)級(jí)用途管控審批權(quán)限在 500 畝及以下， 500 畝以上 1000 畝以下的由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審批。
（四）林地、水面及四荒地等資源承包合同按對(duì)應(yīng)合同規(guī)范要求簽訂合同。
（五）簽訂的合同，自簽訂合同之日起， 1 個(gè)月內(nèi)必須報(bào)鄉(xiāng)政府報(bào)備 1 份，以便對(duì)村組資金、資源、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，以防坐收坐支等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。
第二十一條 一事一議籌資制度
（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織在本村范圍內(nèi)組織的籌資，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規(guī)范、上限控制、使用公開(kāi)的原則，實(shí)行 “ 一事一議 ” 。
（二）審議 “ 一事一議 ” 籌資方案，須經(jīng)村民（代表）大會(huì)討論通過(guò)，形成決議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核或備案（具體辦法參照第十四條債權(quán)債務(wù)管理（五）項(xiàng)執(zhí)行）。
第二十二條 民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度
（一）成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，其成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)全體村民負(fù)責(zé)，其主要職權(quán)：對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；代表群眾查閱審核有關(guān)賬務(wù)、賬目，反映有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題；對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理建議；向上一級(jí)部門(mén)反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題；召開(kāi)村民會(huì)議，聽(tīng)取全體成員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議。
（二）財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目，要以村民通俗易懂的形式，按季度如實(shí)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。
（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容為，每月財(cái)務(wù)收入、支出、結(jié)余即可，杜絕張貼資產(chǎn)表、負(fù)債表等報(bào)表。目的讓群眾一目了然，看得懂，看得明白，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾監(jiān)督村組財(cái)務(wù)收支情況。
（四）財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要經(jīng)村兩委審核，同時(shí)要由村組負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。
第二十三條村民誤工及補(bǔ)貼的確定
（一）誤工人員范圍確定。本村集體成員、村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，黨支部書(shū)記或支委委員，工作需要的村民或代表（成員）。
（二）誤工的事項(xiàng)。一是村集體山林土地糾紛解決需要在村內(nèi)履行村內(nèi)事務(wù)。二是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位實(shí)施在本村的項(xiàng)目、開(kāi)展縣鄉(xiāng)中心工作，需要協(xié)調(diào)處理村內(nèi)群眾工作。村組自行組織或參加其他村寨的公益活動(dòng)，如：三八節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日活動(dòng)不能納入誤工及補(bǔ)貼范圍。
（三）誤工的確認(rèn)。組級(jí)誤工的確認(rèn)由小組長(zhǎng)確認(rèn)，副組長(zhǎng)證明，以書(shū)面記錄為依據(jù)，并向村民會(huì)議報(bào)告或每月在村民小組公示，接受群眾及上級(jí)的監(jiān)督。
（四）誤工的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。參照云南省每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2024 年每人每天 100 元誤工補(bǔ)助，以后參照云南省每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（五）小組人員到鄉(xiāng)、到縣按村組干部差旅規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
（六）村干部不屬于誤工補(bǔ)貼人員范圍。
第二十四條 會(huì)計(jì)檔案管理制度
（一）村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)檔案包括，各種經(jīng)濟(jì)合同、承包合同或協(xié)議、各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案、各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)及出納人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清單等。
（二）村（組）的會(huì)計(jì)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心按《會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》統(tǒng)一保管，做到一村一柜，安全保管。
（三）堅(jiān)持會(huì)計(jì)檔案的借閱登記審批制度，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得查閱、復(fù)印、外借；確需查閱、復(fù)印、外借的應(yīng)依法依規(guī)提供書(shū)面材料報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好登記。
（四）堅(jiān)持保密原則。
第八章 責(zé)任追究
第二十五條 對(duì)違反本管理實(shí)施細(xì)則行為的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)條款與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)，國(guó)家、省、州出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 各村組可結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)制度，提交村民（成員）會(huì)議表決通過(guò)的重要事項(xiàng)事先須報(bào)鄉(xiāng)黨委、村黨總支研究討論后，再提交由村組召開(kāi)村組村民（成員）大會(huì)表決通過(guò)后生效。生效的制度報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局備案。
