麗政規(guī)〔 2024 〕 6 號(hào)
麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)
《麗江市氣象災(zāi)害防御辦法》的通知
各縣(區(qū))人民政府,市直有關(guān)部門:
《麗江市氣象災(zāi)害防御辦法》已經(jīng)麗江市第五屆人民政府第七十三次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2024 年 12 月 26 日
麗江市氣象災(zāi)害防御辦法
第一章 總則
第一條【目的宗旨】 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在麗江市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的組織和個(gè)人及其有關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條【概念界定】 本辦法所稱氣象災(zāi)害,是指因干旱、暴雨(雪)、雷電、冰雹、高溫、連陰雨、大風(fēng)、霜(冰)凍、低溫、大霧、干熱風(fēng)、寒潮等造成的災(zāi)害。
本辦法所稱氣象災(zāi)害防御,是指對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急、減災(zāi)、救助、調(diào)查、評(píng)估、研究和監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第四條【基本原則】 氣象災(zāi)害防御工作遵循人民至上、生命至上、科學(xué)防御,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。
第五條【職能職責(zé)】 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害防御工作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,為氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)、雷電安全、人工影響天氣、應(yīng)急氣象服務(wù)、監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)等工作所需經(jīng)費(fèi)做好必要保障,將氣象災(zāi)害防御工作納入政府績(jī)效考核。
市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣候可行性論證、氣候評(píng)價(jià)、雷電防護(hù)及人工影響天氣作業(yè)等氣象災(zāi)害防御的服務(wù)和監(jiān)督管理,并協(xié)助有關(guān)部門做好氣象衍生、次生災(zāi)害的氣象保障和防御工作。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確氣象災(zāi)害防御工作的機(jī)構(gòu)和人員,建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制,做好氣象災(zāi)害防御信息傳遞、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和處置、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。
第六條【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《氣象災(zāi)害防御條例》和《云南省氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定,做好氣象災(zāi)害防御綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急氣象服務(wù)等系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)防災(zāi)能力建設(shè)。
第七條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】 麗江市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,市、縣(區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與預(yù)警預(yù)防
第八條【氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)】 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在人口居住密集區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水系干流,重要交通和通信干線、輸電線路沿線、輸油(氣)設(shè)施、水利工程、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),以及糧食、煙葉和林果等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域,加密布設(shè)多要素氣象探測(cè)站,以提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。
各部門各行業(yè)建立的氣象探測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),由同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。
第九條【氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享】 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用、資源共享的原則,建立跨縣區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),并將各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相互接入,共建共享氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)匯交共享,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。
市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)和其他部門所屬的氣象臺(tái)站、有關(guān)單位按照各自職責(zé)所取得的氣象、水情、旱情、森林草原火險(xiǎn)、地質(zhì)險(xiǎn)情、植物病蟲害、環(huán)境污染等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息,在符合數(shù)據(jù)管理相關(guān)規(guī)定的前提下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)提供,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息,實(shí)現(xiàn)各部門信息資源共享;涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。
第十條【氣象災(zāi)害預(yù)警信息制作與發(fā)布】 市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)研判,完善災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警和災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并報(bào)告本級(jí)人民政府和通報(bào)有關(guān)部門。
市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門制作并向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀笱苌⒋紊鸀?zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)以及混淆氣象預(yù)警信息的近似信號(hào)。
第十一條【氣象災(zāi)害預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)】 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蚬娹D(zhuǎn)發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),標(biāo)明發(fā)布的氣象臺(tái)站名稱和時(shí)間,不得拒絕、延誤傳播或者擅自更改災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),不得傳播虛假、過時(shí)的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游景區(qū)、交通樞紐、文化體育場(chǎng)(館)、社區(qū)等人員密集場(chǎng)所以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收和傳播設(shè)施,保證氣象災(zāi)害預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收與傳播的暢通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害防御協(xié)理員,負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳,并在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象預(yù)警信息后,及時(shí)向責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾傳遞。
鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過新媒體以轉(zhuǎn)發(fā)的形式及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地傳播氣象災(zāi)害預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并注明發(fā)布的氣象臺(tái)站名稱和時(shí)間,不得自行更改內(nèi)容和結(jié)論。
第十二條【氣象災(zāi)害分級(jí)預(yù)警】 氣象災(zāi)害按照其種類、發(fā)展態(tài)勢(shì)、緊急程度和可能造成的危害程度,實(shí)行分級(jí)預(yù)警。
第十三條【氣象災(zāi)害普查】 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),按照氣象災(zāi)害種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌規(guī)劃氣象災(zāi)害防御應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
第十四條【氣象災(zāi)害防御規(guī)劃】 市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)編制的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃包括以下內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害防御目標(biāo)、防御任務(wù)和基本原則;
(二)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)狀及其趨勢(shì);
(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域;
(四)氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制和部門職責(zé);
(五)氣象災(zāi)害防御措施和保障機(jī)制;
(六)氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理及用地布局;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十五條【氣候可行性論證】 本行政區(qū)域內(nèi)與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》《氣候可行性論證管理辦法》《麗江市氣候可行性論證實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定進(jìn)行氣候可行性論證。
第十六條【雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)下列區(qū)域、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
(一)學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位和其他城鄉(xiāng)雷電易發(fā)區(qū)域;
(二)化工、工礦企業(yè)和易燃易爆場(chǎng)所;
(三)太陽能、風(fēng)能、垃圾發(fā)電等新能源基地。
第十七條【氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案】 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害,制定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門備案。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)急管理、氣象主管機(jī)構(gòu)、民政、自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林草、水行政、文化和旅游、公安、教育體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定專項(xiàng)應(yīng)急措施。
第十八條【氣象主管機(jī)構(gòu)的防御職責(zé)】 市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)需求做好站網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,制作、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息及有關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度,開展氣象災(zāi)害綜合分析和評(píng)估,為啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策參考和意見。
市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)同級(jí)人民政府和有關(guān)部門的提報(bào),適時(shí)組織開展人工增雨(雪)、農(nóng)經(jīng)作物防雹等人工影響天氣工作,充分發(fā)揮人工影響天氣作業(yè)在農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、生態(tài)環(huán)境治理、庫(kù)塘蓄水等方面的積極作用,減輕氣象災(zāi)害的影響。
市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)法定權(quán)限內(nèi)新建、改(擴(kuò))建建設(shè)工程和場(chǎng)所雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的管理,督促建設(shè)單位對(duì)投入使用的雷電防護(hù)裝置依法開展安全檢測(cè)。
第十九條【其他部門的防御職責(zé)】 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急防范工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門緊急轉(zhuǎn)移安置、及時(shí)救助受災(zāi)群眾,并核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情。
市、縣(區(qū))人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指揮所屬救援隊(duì)伍實(shí)施救援和統(tǒng)籌其他單位救援力量,制定救援方案,部署救援力量為各級(jí)政府指揮救援工作提供輔助決策。
市、縣(區(qū))人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)旅游景區(qū)完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防御設(shè)施,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期開展應(yīng)急演練,多渠道傳播預(yù)報(bào)預(yù)警信息,增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警、防范、救援能力。
市、縣(區(qū))人民政府民政部門在干旱、暴雨(雪)、大風(fēng)、冰凍、低溫等警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活救助;在寒潮警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),適時(shí)開放救助站和應(yīng)急避難場(chǎng)所,做好困難人員以及流浪人員的防寒防凍措施。
市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在干旱、暴雨(雪)、冰雹、大風(fēng)、霜(冰)凍、低溫、寒潮等警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)采取措施,減輕災(zāi)害損失,并指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
市、縣(區(qū))人民政府水行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道、水庫(kù)、堤防、閘壩等重點(diǎn)防洪設(shè)施的巡查和洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)組織疏浚河道,加固病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩;在干旱警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析,合理調(diào)度水源,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作;在暴雨警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),組織開展洪水預(yù)報(bào)預(yù)警工作,實(shí)施洪水調(diào)度,提供防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐;在高溫警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),做好用水安排,協(xié)調(diào)上下游水源,保障群眾生活生產(chǎn)用水。
市、縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生健康部門在干旱、暴雪、低溫等警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作,防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;在高溫警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),采取積極措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒事件。
市、縣(區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在雷電、高溫、大風(fēng)、寒潮等警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),加強(qiáng)城市運(yùn)行保障工作,巡查、加固城市市政公用設(shè)施,指導(dǎo)在建項(xiàng)目做好防護(hù)準(zhǔn)備工作,必要時(shí)停止作業(yè);在暴雨(雪)警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),做好城市排水防澇工作,組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施,組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除雪工作。
市、縣(區(qū))人民政府能源部門組織指導(dǎo)電力企業(yè)在暴雪、高溫、大風(fēng)、霜(冰)凍等警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,及時(shí)排除故障和險(xiǎn)情。
市、縣(區(qū))人民政府交通運(yùn)輸部門在暴雨(雪)、冰雹、雷電、大風(fēng)、大霧、霜(冰)凍、寒潮等警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次,及時(shí)疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移滯留旅客;在暴雪警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),應(yīng)當(dāng)組織力量或采取措施做好道路除雪防滑工作;在霜(冰)凍、寒潮警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布路況信息,提醒高速公路、高架道路車輛減速行駛。
市、縣(區(qū))人民政府廣播電視部門應(yīng)當(dāng)宣傳氣象災(zāi)害防御和自救互救等知識(shí),并協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向公眾播發(fā)預(yù)警信息,開展抗災(zāi)救災(zāi)報(bào)道工作。
市、縣(區(qū))人民政府公安部門在暴雨(雪)、霜(冰)凍、大霧等警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),加強(qiáng)交通秩序維護(hù),保障道路交通安全,必要時(shí)采取封閉道路、交通管制等措施。
市、縣(區(qū))人民政府教育體育部門在暴雨(雪)、雷電、高溫等警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),根據(jù)本級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定,及時(shí)通知學(xué)校、幼兒園等做好災(zāi)害防范準(zhǔn)備,必要時(shí)停課,適時(shí)調(diào)整上學(xué)、放學(xué)及休息時(shí)間。
市、縣(區(qū))人民政府自然資源部門在暴雨等警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),加強(qiáng)巡查,組織做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,防范因氣象災(zāi)害引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
第二十條【聯(lián)合防御】 暴雨(雪)警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),市、縣(區(qū))人民政府城市管理、水行政、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)低洼地帶、橋梁道路涵洞、城市交通干道等容易出現(xiàn)積澇的地區(qū)及時(shí)疏通排水管網(wǎng),確保排水暢通;市、縣(區(qū))人民政府水行政部門應(yīng)當(dāng)督促水庫(kù)、河道、堤防、涵閘、泵站等管理單位加強(qiáng)巡查,重點(diǎn)監(jiān)視堤圍險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)等重要部位,及時(shí)處置險(xiǎn)情、災(zāi)情;市、縣(區(qū))人民政府城市管理部門組織做好城區(qū)道路除雪工作。
雷電、大風(fēng)警報(bào)和預(yù)警信號(hào)生效時(shí),市、縣(區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門加強(qiáng)在建工地防護(hù)措施的檢查,督促施工單位加強(qiáng)工棚、腳手架、井架等設(shè)施和塔吊、龍門吊、升降機(jī)等機(jī)械、電器設(shè)備的安全防護(hù),保障人員安全。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)急管理、水行政、自然資源等部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)、消防救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期會(huì)商,分析研判森林火險(xiǎn)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等重要風(fēng)險(xiǎn),遇到特殊情況隨時(shí)組織會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
第三章 應(yīng)急與減災(zāi)救助
第二十一條【應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)】 市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提供氣象災(zāi)害可能影響的范圍和程度等信息。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的信息以及災(zāi)害的嚴(yán)重性、緊急程度和災(zāi)情變化情況作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案的決定,并報(bào)告上一級(jí)人民政府。
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十二條【應(yīng)急分工協(xié)作】 市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案確定的分工,做好應(yīng)急工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護(hù)好社會(huì)秩序。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,配合政府和有關(guān)部門采取應(yīng)急處置措施,做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作。
鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者在保證自身安全的前提下參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援,幫助群眾做好防災(zāi)避險(xiǎn)。
第二十三條【氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)】 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度,將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并及時(shí)予以公告。
第二十四條【組織撤離和救援】 有重大氣象災(zāi)害預(yù)警或者發(fā)生時(shí),市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的相關(guān)人員和財(cái)產(chǎn)。有人員受困的,立即組織力量展開救援,并提供基本生活必需品和藥品。
第四章 調(diào)查評(píng)估與研究
第二十五條【事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀分析、可能出現(xiàn)的氣象災(zāi)害的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對(duì)策和措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論。
第二十六條【事后災(zāi)害評(píng)估】 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)向本級(jí)人民政府、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果,為本級(jí)人民政府調(diào)整或者解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施提供決策依據(jù)。市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)的研判結(jié)果以及有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整或者解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施。
第二十七條【災(zāi)后重建調(diào)查評(píng)估】 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估,完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,組織受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
氣象災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告災(zāi)情信息,不得隱瞞、謊報(bào)災(zāi)害情況。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條【監(jiān)督檢查機(jī)制】 市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)和市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)急管理、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、廣播電視、公安、教育體育、自然資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的監(jiān)督檢查。
第二十九條【氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理】 市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的防御工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
本辦法所稱氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位是指易遭受干旱、暴雨(雪)、冰雹、雷電、高溫、連陰雨、大風(fēng)、霜(冰)凍、低溫、大霧、干熱風(fēng)、寒潮等氣象災(zāi)害影響,并可能造成較大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或者發(fā)生較嚴(yán)重安全事故的單位。
第三十條【雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的監(jiān)督管理】 市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展雷電防護(hù)裝置安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)和檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立信用管理制度,將雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)活動(dòng)和質(zhì)量納入信用檔案管理,失信信息按照有關(guān)規(guī)定通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條【主管部門及其工作人員的法律責(zé)任】 市、縣(區(qū))人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,未依法履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條【其他有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任】 對(duì)于貫徹落實(shí)本辦法不力或者違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,由市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)和市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第三十三條【兜底條款】 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第三十四條【解釋主體】 本辦法由麗江市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

