怒江州財(cái)政局 怒江州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于
印發(fā)《怒江州 州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)
使用管理暫行辦法 》的通知
怒財(cái)資〔 2021 〕 13 號(hào)
州委和州級(jí)國家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，各事業(yè)單位：
為規(guī)范和加強(qiáng)州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2020〕3 號(hào)），經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《怒江州州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
怒江州財(cái)政局 怒江州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2021 年 12 月 16 日
怒江州州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用
管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知》（云政辦規(guī)〔 2020 〕 3號(hào)），結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于怒江州州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為。本辦法所稱州級(jí)行政事業(yè)單位是指州級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由州級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用、管理的，依法確認(rèn)為國家所有的各種經(jīng)濟(jì)資源。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四條 州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外使用，對外使用包括行政單位資產(chǎn)對外出租、出借和事業(yè)單位資產(chǎn)對外出租、出借、投資等。
第五條 州級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)首先保證履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，確需對外使用的，應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績效的原則，履行必要的內(nèi)部決策程序，按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
第六條 州級(jí)行政事業(yè)單位要在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制條件下明確專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，充實(shí)工作力量，明確資產(chǎn)管理各崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制。
第二章 單位資產(chǎn)管理
第七條 州級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，針對資產(chǎn)驗(yàn)收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤點(diǎn)、出租出借、對外投資、績效管理等環(huán)節(jié)，明確操作規(guī)程，確保資產(chǎn)管理流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查。
第八條 州級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等要求，對國有資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行卡片登記，做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。對于權(quán)證手續(xù)不全、但長期占有使用并實(shí)際控制的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立并登記固定資產(chǎn)卡片。
第九條 州級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)做到家底清晰，定期對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次，全面掌握并真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。盤盈的資產(chǎn)，按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等規(guī)定合理確定資產(chǎn)價(jià)值后登記入賬；盤虧資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因及時(shí)規(guī)范處理。
第十條 州級(jí)行政事業(yè)單位在保證國有資產(chǎn)安全完整的前提下，應(yīng)充分盤活閑置資產(chǎn)，探索建立長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率，避免閑置浪費(fèi)。并加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的管理，推動(dòng)無形資產(chǎn)有效使用。
第十一條 州級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行全方位資產(chǎn)監(jiān)督管理，可采取新信息技術(shù)手段加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理。
第十二條 州級(jí)行政事業(yè)單位要按照會(huì)計(jì)制度相關(guān)要求，將單位承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)等資產(chǎn)分類登記入賬，認(rèn)真做好行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年度報(bào)告編報(bào)工作，逐步建立此類資產(chǎn)的登記、核算、統(tǒng)計(jì)、評估、考核等管理制度體系。
第三章 出租出借
第十三條 州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租是指單位
在保證履行職能的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用、管理的國
有資產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)以有償方式讓與給公民、法人或其他組
織使用的行為。讓與國有資產(chǎn)使用權(quán)的行為無論收取任何形
式的補(bǔ)償，均視同出租行為。
第十四條 州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(一)閑置資產(chǎn)；
(二)租賃資產(chǎn)不影響本單位工作正常開展；
(三)承租人租賃資產(chǎn)從事的活動(dòng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
(四)除特殊情況外，應(yīng)按市場公允價(jià)格獲取租金收益。
第十五條 州級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租：
(一)已被依法查封、凍結(jié)的；
(二)未取得其他共有人同意的；
(三)權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的；
(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第十六條 用于出租的國有資產(chǎn)原則上應(yīng)采取詢價(jià)（評估）等方式確定出租價(jià)格后公開招租。涉及公共安全、文物保護(hù)、公益性質(zhì)等特殊要求的，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后可協(xié)議招租。
第十七條 資產(chǎn)出租，必須簽訂書面合同，明確與合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。出租期限最長不得超過五年。
第十八條 州級(jí)行政事業(yè)單位申請辦理資產(chǎn)出租事項(xiàng)的，應(yīng)提交以下材料：
（一）書面申請文件；
（二）出租申報(bào)審批表（加蓋單位公章）；
（三）內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件(加蓋單位公章)；
（四）出租資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明(加蓋單位公章)。如：購貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件；
（五）單位法人證書復(fù)印件、其他產(chǎn)權(quán)共有人同意出租的證明，采用非公開方式招租的承租方法人證書復(fù)印件等；
（六）其他材料。
第十九條 州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出借是指單位在保證履職的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用的國有資產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)以無償方式讓與其他行政事業(yè)單位使用的行為。
第二十條 州級(jí)行政事業(yè)單位不得向企業(yè)、個(gè)人及其他組織等非行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)，可將單位國有資產(chǎn)出借給其他行政事業(yè)單位用于公共安全、文物保護(hù)、公益性質(zhì)等非盈利性工作。
第二十一條 州級(jí)行政事業(yè)單位出借國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）書面申請文件；
（二）出借申報(bào)審批表（加蓋單位公章）；
（三）內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件(加蓋單位公章)；
（四）出借協(xié)議（草簽）；
（五）擬出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明(加蓋單位公章)。如：購貨發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等資料的復(fù)印件；
（六）其他材料。
第四章 對外投資
第二十二條 州級(jí)行政事業(yè)單位對外投資是指州級(jí)行政事業(yè)單位依法利用自身所擁有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)向其他單位進(jìn)行投資的行為。
第二十三條 除國家另有規(guī)定外，州級(jí)行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保、抵押、投資、舉借債務(wù)，不得將國有資產(chǎn)無償提供對外經(jīng)營性使用，不得以任何形式舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第二十四條 除國家另有規(guī)定外，州級(jí)事業(yè)單位不得利用財(cái)政資金對外投資，不得買賣期貨、股票、各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或者進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，不得在國外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行對外投資，不得將國有資產(chǎn)無償提供對外經(jīng)營性使用。
第二十五條 州級(jí)事業(yè)單位對外投資要與本單位主營業(yè)務(wù)相關(guān)，有利于本單位事業(yè)發(fā)展。要嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資和被投資主體資產(chǎn)負(fù)債率過高的對外投資行為，并加強(qiáng)無形資產(chǎn)對外投資管理，防止國有資產(chǎn)流失。
第二十六條 州級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得對外投資：
（一）已被依法查封、凍結(jié)的；
（二）未取得其他共有人同意的；
（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第二十七條 州級(jí)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進(jìn)行評估，評估報(bào)告按規(guī)定備案。
第二十八條 州級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對外投資形成的股權(quán)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值。納入國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍的州級(jí)事業(yè)單位所屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編報(bào)國有資本經(jīng)營預(yù)算。
第二十九條 州級(jí)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。
第三十條 州級(jí)事業(yè)單位辦理對外投資或增資擴(kuò)股的，辦理報(bào)批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）書面申請文件；
（二）內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件(加蓋單位公章)；
（三）對外投資可行性論證報(bào)告；
（四）利用非貨幣性國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資的，應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告；
（五）擬成立公司的公司章程和市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)上名稱自主申報(bào)系統(tǒng)中的名稱自主申報(bào)成功告知書；涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)登記不在同一機(jī)關(guān)的，應(yīng)按要求提供市場監(jiān)督管理部門企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記情況；
（六）投資雙方簽訂的協(xié)議合同草案；
（七）對外投資國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明(加蓋單位公章)。如：購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件;
（八）控股或參股公司增資擴(kuò)股董事會(huì)決議；
（九）本單位近期的會(huì)計(jì)報(bào)表以及對外投資國有資產(chǎn)使用情況說明(加蓋單位公章)；
（十）經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的合作方上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
（十一）本單位法人證書復(fù)印件、合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等；
（十二）其他材料。
第五章 審批權(quán)限
第三十一條 州級(jí)行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外使用的，應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，根據(jù)規(guī)定權(quán)限報(bào)相關(guān)職能部門進(jìn)行審批。由單位、主管部門進(jìn)行審批的事項(xiàng)，需在 15 個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)州機(jī)關(guān)事務(wù)局登記備案。
第三十二條 除國家另有規(guī)定外，州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)，按以下權(quán)限申報(bào)審批：
（一）由主管部門審核并審批的：
除土地使用權(quán)、房屋構(gòu)筑物以外，出租、出借固定資產(chǎn)
原值在 50 萬元（含）以下的。
（二）由主管部門審核后報(bào)州機(jī)關(guān)事務(wù)局審批的：
1.出租、出借固定資產(chǎn)原值在 50 萬元（不含）以上的；
2.出租、出借土地使用權(quán)、房屋構(gòu)筑物的。
第三十三條 除國家另有規(guī)定外，州級(jí)事業(yè)單位對外投資事項(xiàng)，按以下權(quán)限申報(bào)審批：
（一）由主管部門審核并批復(fù)的：
1.利用貨幣資金對外投資單項(xiàng)或批量 50 萬元（含）以下的；
2.利用實(shí)物資產(chǎn)（不含土地、房屋構(gòu)筑物）對外投資評估價(jià)值單項(xiàng)或批量 300 萬元（含）以下的。
（二）由主管部門審核后報(bào)州機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)同州財(cái)政局審批的：
1.利用貨幣資金對外投資單項(xiàng)或批量 50 萬元（不含）以上的；
2.利用實(shí)物資產(chǎn)對外投資評估價(jià)值單項(xiàng)或批量 300 萬元（不含）以上的；
3.利用土地、房屋構(gòu)筑物、無形資產(chǎn)（科技成果轉(zhuǎn)化事項(xiàng)除外）對外投資的。
第三十四條 州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用重大事
項(xiàng)，由州機(jī)關(guān)事務(wù)局審核后，報(bào)州人民政府審批。
第三十五條 科技成果轉(zhuǎn)化事項(xiàng)，按以下權(quán)限進(jìn)行審批：
（一）州級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)主管部門和州機(jī)關(guān)事務(wù)局審批或者備案。涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，授權(quán)州級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起 15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件報(bào)州機(jī)關(guān)事務(wù)局、州財(cái)政局備案。
（二）州級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒鲀r(jià)投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等管理事項(xiàng)由主管部門辦理，不需報(bào)州機(jī)關(guān)事務(wù)局審批或者備案。
（三）州級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資的，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估；通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。
第三十六條 州級(jí)行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓（減持）對外投資形成股權(quán)的，按照《怒江州州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 使用收益
第三十七條 州級(jí)行政單位、財(cái)政全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收益應(yīng)當(dāng)在依法繳納稅費(fèi)后，及時(shí)、足額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理；財(cái)政非全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收益，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第三十八條 州級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算管理，主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等相關(guān)工作。
第三十九條 有政府性債務(wù)、隱性債務(wù)的州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用收益，在申請預(yù)算安排國有資源（資產(chǎn)）有償使用成本性補(bǔ)助時(shí)，可用于化解本單位債務(wù)。
第七章 資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記及糾紛調(diào)處
第四十條 州級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指根據(jù)專項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益和資金掛賬，真實(shí)反映單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。其主要內(nèi)容包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
第四十一條 州級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用過程中，有以下情形的需要進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或州人民政府、州機(jī)關(guān)事務(wù)局和州財(cái)政局實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍；
（二）進(jìn)行重大改革或者改制；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失；
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；
（六）根據(jù)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十二條 州級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查執(zhí)行財(cái)政部相關(guān)規(guī)定。
第四十三條 州級(jí)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后，按相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第四十四條 州級(jí)行政事業(yè)單位要切實(shí)做好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，及時(shí)辦理土地、房屋、車輛等資產(chǎn)權(quán)屬證書，資產(chǎn)發(fā)生權(quán)屬變動(dòng)時(shí)，及時(shí)到相關(guān)部門辦理權(quán)屬變更登記。
第四十五條 州級(jí)行政事業(yè)單位之間、行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由州機(jī)關(guān)事務(wù)局、州財(cái)政局按照職能職責(zé)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解無法達(dá)成一致的，由申訴方報(bào)州人民政府調(diào)解、裁定。行政事業(yè)單位與非國有單位、組織或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，按司法程序處理。
第八章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第四十六條 州級(jí)行政事業(yè)單位要建立資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。單位資產(chǎn)管理人員和其他有關(guān)人員直接或間接造成國有資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，依法追究其責(zé)任。
第四十七條 州級(jí)行政事業(yè)單位要依法依規(guī)履行資產(chǎn)使用管理職責(zé)，定期向上級(jí)部門報(bào)告資產(chǎn)使用管理情況，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)使用審批事項(xiàng)備案，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)使用中的違法、違規(guī)行為。除涉及國家安全和秘密外，州級(jí)行政事業(yè)單位要按照規(guī)定向社會(huì)公開國有資產(chǎn)占有及使用情況，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第四十八條 主管部門要切實(shí)承擔(dān)好組織管理職責(zé)，加強(qiáng)本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)審核、審批及監(jiān)督檢查事項(xiàng)，出現(xiàn)問題及時(shí)向州機(jī)關(guān)事務(wù)局、州財(cái)政局或紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，依法糾正資產(chǎn)使用中的違法、違規(guī)行為。
第四十九條 州機(jī)關(guān)事務(wù)局、州財(cái)政局要建立與自然資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對州級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用過程監(jiān)督檢查，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。
第五十條 在資產(chǎn)使用過程中,存在下列行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理、處罰、處分：
(一)超越權(quán)限對外投資和出租、出借資產(chǎn)的；
(二)對不符合規(guī)定的對外投資和出租、出借事項(xiàng)予以審批的；(三)串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用資產(chǎn)對外投資和出租、出借的；
(四)隱瞞、截留、擠占、坐支、挪用資產(chǎn)收益的；
(五)其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失行為的。
第九章 附 則
第五十一條 涉及國家安全和秘密的州級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用，按國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第五十二條 州級(jí)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，按照本辦法行政單位管理規(guī)定執(zhí)行。州級(jí)人民團(tuán)體占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的州級(jí)行政事業(yè)單位，按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 州級(jí)各部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際情況制定國有資產(chǎn)使用管理制度。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起開始施行。怒江傈僳族自治州州級(jí)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（怒江州人民政府公告第 9 號(hào)）、怒江傈僳族自治州州級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（怒江州人民政府公告第 10 號(hào)）同時(shí)廢止。
