文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《文山州
社會消防宣傳教育培訓規(guī)定》的通知
文政辦規(guī)〔 2025 〕 1 號
各縣（市）人民政府，州直各委、辦、局：
《文山州社會消防宣傳教育培訓規(guī)定》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
2025 年 2 月 10 日
（此件公開發(fā)布）
文山州社會消防宣傳教育培訓規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強消防宣傳教育培訓工作，提升公民消防安全素質(zhì)，有效預防火災，減少火災危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見〉的通知》《消防安全責任制實施辦法》《社會消防安全教育培訓規(guī)定》《云南省消防條例》《云南省消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《云南省消防安全責任制實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及行政規(guī)范性文件，結(jié)合我州實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于文山州行政區(qū)域內(nèi)開展消防宣傳、教育和培訓等活動。
第三條 消防宣傳教育培訓工作遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防宣傳教育培訓責任制。
第四條 州、縣（市）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)消防宣傳教育培訓工作的組織領(lǐng)導，將相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預算，建立健全督導與協(xié)作機制，研究加強消防宣傳教育培訓工作的措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法履行消防宣傳教育培訓職責，組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓，指導村民委員會、居民委員會按規(guī)定開展消防宣傳教育培訓工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助消防救援機構(gòu)加強消防宣傳教育培訓。
第五條 消防宣傳教育培訓的內(nèi)容應(yīng)當符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓大綱的要求，主要包括：
（一）國家消防工作方針、政策；
（二）消防法律法規(guī)；
（三）火災預防知識；
（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；
（五）其他應(yīng)當教育培訓的內(nèi)容。
第二章 管理職責
第六條 州、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)履行下列消防宣傳教育培訓職責：
（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，將消防宣傳教育培訓內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃計劃和應(yīng)急預案，提高消防安全水平；
（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防宣傳教育培訓責任制，開展消防宣傳教育培訓，定期組織消防演練，增強行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識；
（三）指導廣播電視等媒體加強消防宣傳報道，鼓勵相關(guān)媒體安排播出消防公益廣告、消防安全提示；
（四）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防宣傳教育培訓職責。
第七條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責：
（一）組織開展消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育培訓，對消防宣傳教育培訓工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督；
（二）定期對村民委員會、居民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓；
（三）指導消防救援站、消防科普教育基地有序、規(guī)范開放，引導機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和社會群眾參觀體驗；
（四）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第八條 教育體育部門應(yīng)當履行下列職責：
（一）將學校消防宣傳教育培訓工作納入年度安全教育培訓計劃，并加強檢查指導；
（二）指導和監(jiān)督學校將消防知識納入師生安全培訓內(nèi)容；
（三）鼓勵教師、大專及以上院校學生參加消防志愿者組織，開展消防宣傳活動；
（四）鼓勵學科類、體育類培訓機構(gòu)將消防知識的教學和實踐納入培訓課程。
第九條 科技部門應(yīng)當將消防知識納入科普宣傳內(nèi)容，在職責范圍內(nèi)開展消防宣傳教育培訓工作。
第十條 民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當履行下列職責：
（一）指導督促宗教活動場所開展消防宣傳教育培訓工作；
（二）指導宗教活動場所在醒目位置設(shè)置疏散逃生路線圖，加強場所用火、用電、用氣的消防安全管理；
（三）指導現(xiàn)代化邊境幸福村開展消防宣傳教育培訓工作。
第十一條 公安部門依法履行下列職責：
（一）指導公安派出所將消防宣傳教育培訓工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，定期開展消防宣傳教育培訓；
（二）公安交警部門應(yīng)當結(jié)合電動車注冊、登記、上牌等規(guī)定和日常交通秩序維護工作，開展電動車消防宣傳警示教育工作；
（三）指導督促民用爆炸物品行業(yè)落實消防宣傳教育培訓工作。
第十二條 民政部門應(yīng)當履行下列職責：
（一）將消防宣傳教育培訓納入民政安全教育培訓規(guī)劃并組織實施，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)等工作開展消防宣傳教育培訓；
（二）督促和指導敬老院、福利院、養(yǎng)老機構(gòu)、救助站等單位開展消防宣傳教育培訓工作。
第十三條 司法部門依法將消防法律法規(guī)納入普法宣傳總體規(guī)劃，開展宣傳教育工作。
第十四條 人力資源和社會保障部門依法在職責范圍內(nèi)將消防安全知識納入職業(yè)培訓內(nèi)容，并對消防安全類職業(yè)培訓機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當履行下列職責：
（一）將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標準納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容；
（二）指導和監(jiān)督勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防宣傳教育培訓工作。
第十六條 文化和旅游部門應(yīng)當履行下列職責：
（一）推動消防文化建設(shè)，鼓勵群眾消防文藝創(chuàng)作和演出，推動消防宣傳教育培訓融入基層群眾文化活動；
（二）指導旅行社加強游客消防安全教育，指導相關(guān)旅游企業(yè)將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容；
（三）督促指導博物館、圖書館、文化館、影劇院、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等場所的管理單位開展消防宣傳教育培訓工作。
第十七條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當履行下列職責：
（一）將火災的現(xiàn)場救護、醫(yī)療救治和消防知識列入本部門相關(guān)安全預案；
（二）指導督促醫(yī)療機構(gòu)、托育機構(gòu)等場所開展日常消防宣傳教育培訓工作。
第十八條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當履行下列職責：
（一）將消防知識納入安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容；
（二）指導危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)依法開展消防宣傳教育培訓工作；
（三）將消防宣傳教育培訓納入“安全生產(chǎn)月”“防災減災宣傳周”等活動內(nèi)容。
第十九條 城市管理、交通運輸、商務(wù)等部門應(yīng)當鼓勵相關(guān)單位利用公交設(shè)施、戶外廣告、電梯廣告和戶外顯示屏等載體開展消防公益宣傳，在公園、風景區(qū)、商場、小區(qū)、城市主干道、城鄉(xiāng)接合部、人員密集場所等醒目位置設(shè)置、播放消防公益廣告。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防宣傳教育培訓工作。
第二十條 通信管理部門應(yīng)當按照社會消防宣傳教育培訓工作部署，協(xié)調(diào)督促通信運營企業(yè)開展消防公益宣傳。
第二十一條 廣電、融媒體中心等部門或團體應(yīng)當結(jié)合各自工作特點，定期組織開展消防宣傳教育培訓。
第三章 消防安全教育培訓
第二十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當根據(jù)本單位特點建立健全消防宣傳教育培訓制度，履行下列職責：
（一）定期開展消防宣傳教育培訓；
（二）開展職工上崗前消防安全培訓；
（三）定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當配備與其培訓規(guī)模、專業(yè)、層次相適應(yīng)的師資隊伍、培訓場地和設(shè)備，制定培訓計劃，將消防法律法規(guī)、消防安全管理、疏散逃生技能、建筑防火和自動消防設(shè)施的操作、維護、檢測技能等作為培訓重點。
第二十三條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、圖書館、展覽館等公共場所應(yīng)當按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育培訓：
（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等場所醒目位置設(shè)置消防安全標志、標識等安全信息；
（二）根據(jù)需要編印場所消防宣傳資料，供公眾免費取閱；
（三）利用單位廣播、視頻設(shè)備等播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位應(yīng)當對服務(wù)對象開展經(jīng)常性地用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十四條 各類學校應(yīng)當按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育培訓工作：
（一）將消防安全知識納入教育教學內(nèi)容；
（二）在開學、放寒（暑）假等重要時（節(jié)）點，對學生普遍開展專題消防安全教育；
（三）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行針對性強的消防安全教育；
（四）每學年至少組織學生開展一次應(yīng)急疏散演練；
（五）對寄宿學生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。
各級各類學校應(yīng)當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔任學校的兼職消防輔導員。
第二十五條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育培訓工作：
（一）組織制定防火安全公約；
（二）在村莊、社區(qū)的公共活動場所設(shè)置消防宣傳設(shè)施，對居民、村民開展經(jīng)常性的消防宣傳教育培訓；
（三）定期組織開展消防宣傳教育培訓活動和消防演練；
（四）在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防宣傳教育培訓；
（五）加強對電動車和電動汽車停放、充電行為的消防安全宣傳警示。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在樓道、電梯等場所設(shè)置消防宣傳專欄和警示牌，開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十七條 公共交通運營單位應(yīng)當加強對司乘人員的消防安全教育培訓，提高其初期火災撲救以及組織、引導乘客及時疏散的能力。
第二十八條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)當在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標識，利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。
第二十九條 在建工程的施工單位應(yīng)當按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育培訓工作：
（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當對施工人員進行消防安全教育；
（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；
（三）對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育培訓；
（四）組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當配合施工單位做好上述消防宣傳教育培訓工作。
第四章 保障措施
第三十條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當將消防宣傳教育培訓納入消防目標責任制考評體系，確保消防宣傳教育培訓責任落實。
第三十一條 州、縣（市）人民政府大力發(fā)展消防公益事業(yè)，積極采取政府購買公共服務(wù)等方式，推進消防宣傳教育培訓工作，有計劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。
第三十二條 鼓勵、支持社會各界參與消防宣傳教育培訓、消防志愿服務(wù)等公益活動。
鼓勵利用公交設(shè)施、戶外廣告、宣傳欄、電梯廣告等載體開展公益消防宣傳教育培訓，發(fā)布消防安全公益廣告。
第三十三條 對在消防宣傳教育培訓工作中有突出貢獻的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表揚。
第三十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當將消防宣傳教育培訓所需經(jīng)費依法納入本單位經(jīng)費預算保障。
第三十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育培訓職責的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當督促其依法履行消防宣傳教育培訓職責，必要時可以督促其直接負責的主管人員和其他直接責任人員加強消防安全常識學習。
第三十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本規(guī)定，未依法開展消防宣傳教育培訓，或者未依法開展消防演練的，造成不良影響或重大損失的由有權(quán)機關(guān)依法處理。
第三十七條 行政主管部門及其工作人員在消防宣傳教育培訓工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照有關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
