祿豐市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，規(guī)范全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（以下簡稱土地流轉(zhuǎn)）行為，保障流轉(zhuǎn)各方合法權(quán)益，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林業(yè)和草原局印發(fā) < 關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知 > 》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地 “ 非糧化 ” 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)意見》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風(fēng)險防范實施辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地。本辦法所稱農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指在承包方與發(fā)包方承包關(guān)系保持不變的前提下，承包方依法在一定期限內(nèi)將土地經(jīng)營權(quán)部分或者全部交由他人自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。
第三條 本行政區(qū)域內(nèi)依法通過招標(biāo)、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的，可以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。
第四條 土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅持 “ 依法、平等、自愿、有償 ” 的原則。 農(nóng)戶有權(quán)依法自主決定是否流轉(zhuǎn)以及流轉(zhuǎn)的對象、方式、時間、收益處置等，土地流轉(zhuǎn)收益全部歸承包方所有，任何組織和個人不得侵占、截留和扣繳。
（二）堅持 “ 四個不得 ” 的原則。 土地流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益；不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；不得改變承包土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途；流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。
（三）堅持土地承包關(guān)系穩(wěn)定的原則。 在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的前提下，堅持集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，允許農(nóng)戶以采取出租、入股、或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。
第二章 用途管控
第五條 土地流轉(zhuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須符合全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，制止耕地 “ 非農(nóng)化 ” 、防止耕地 “ 非糧化 ” 。
第六條 受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)保護利用土地，禁止閑置、荒蕪耕地；禁止擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶；嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。
第七條 流轉(zhuǎn)土地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)；在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，可以適度種植其他農(nóng)作物。種植糧食作物的情形包括在耕地上每年至少種植一季糧食作物和符合國土調(diào)查的耕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，采取糧食與非糧食作物間作、輪作、套種的土地利用方式。
第八條 土地流轉(zhuǎn)用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的，農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地可使用一般耕地。 確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 規(guī)范管理
第九條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門依照職責(zé)，負(fù)責(zé)全市土地承包及流轉(zhuǎn)合同的指導(dǎo)管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理服務(wù)工作，其職責(zé)如下：
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門： 負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)合同管理工作；指導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同簽訂工作；做好農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁工作；依法提供土地承包管理和土地流轉(zhuǎn)政策、法規(guī)等咨詢服務(wù)；按照《云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風(fēng)險防范實施辦法（試行）》規(guī)定，負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)單個流轉(zhuǎn)主體流轉(zhuǎn)面積在 500 畝（含500 畝）以上 —1000 畝以下（不含 1000 畝）或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的資格審查、項目審核、位置踏勘、行政許可等工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府： 建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息庫，及時收集、發(fā)布有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求信息，建立土地流轉(zhuǎn)信息臺賬；按照《云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風(fēng)險防范實施辦法（試行）》規(guī)定，做好單個流轉(zhuǎn)主體流轉(zhuǎn)面積在 500 畝以下（不含 500 畝）的資格審查、項目審核、位置踏勘、備案和行政許可等工作；指導(dǎo)村（社區(qū)）委員會對受讓方的資格審查、項目審核、位置踏勘、合同簽訂和備案工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解處理；依法提供土地承包及土地流轉(zhuǎn)政策咨詢服務(wù)。
（三）村（社區(qū)）委員會： 負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的組織實施工作；按照《云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風(fēng)險防范實施辦法（試行）》規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)單個流轉(zhuǎn)主體流轉(zhuǎn)面積在 50 畝以下（不含 50 畝）的受讓方進行資格審查、項目審核、位置踏勘、合同簽訂和備案上報工作；建立土地流轉(zhuǎn)臺賬，及時準(zhǔn)確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況；受承包方授權(quán)，代表承包方與受讓方簽訂農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)資料的檔案管理工作，并按要求及時在《土地流轉(zhuǎn)臺賬信息平臺》上報相關(guān)信息；對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實施動態(tài)跟蹤管理，及時解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新問題、新情況，對不能解決的問題要及時上報處理；依法調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所發(fā)生的矛盾糾紛。
（四）村民小組： 負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督工作，督促本村小組村民和受讓方依法依規(guī)流轉(zhuǎn)土地，禁止村民私自流轉(zhuǎn)土地；對于涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶較多、流轉(zhuǎn)承包地面積較大和涉及流轉(zhuǎn)非承包地等需要召開村民 “ 一事一議 ” 會議進行討論和表決的，組織召開會議，并形成會議紀(jì)要。受承包方授權(quán)，代表承包方與受讓方簽訂農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實施動態(tài)跟蹤管理，及時解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新問題、新情況，對不能解決的問題要及時上報處理；做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解處理工作。
第十條 建立部門聯(lián)動、協(xié)作配合的工作機制，落實監(jiān)管責(zé)任。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門做好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)日常管理和服務(wù)工作，按 “ 分級審查備案 ” 原則，加強對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營項目的跟蹤審查、評估和備案，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)政策規(guī)定的，應(yīng)及時通報有關(guān)部門并聯(lián)合查處。
市自然資源管理部門加強對流轉(zhuǎn)土地 “ 非農(nóng)化 ” 情況的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)用地行為。
市市場監(jiān)督管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營主體的基本信息。
市財政、市發(fā)展改革部門等有關(guān)部門按照政策要求配合實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策和優(yōu)惠措施。
第四章 流轉(zhuǎn)的方式、條件和流程
第十一條 承包方可以采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他符合有關(guān)法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
承包方依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式將土地經(jīng)營權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。
第十二條 土地流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬明晰；
（二）承包方具有轉(zhuǎn)出其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的意愿；
（三）受讓方應(yīng)具備農(nóng)業(yè)投資、經(jīng)營能力或者資質(zhì)；
（四）轉(zhuǎn)出方與受讓方就土地流轉(zhuǎn)位置、用途、四至、面積、期限、價款、支付方式等協(xié)商一致；
（五）流轉(zhuǎn)項目符合國家的法律法規(guī)、環(huán)境保護政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等政策性規(guī)定。
第十三條 土地流轉(zhuǎn)受讓方在流轉(zhuǎn)前，應(yīng)向村（社區(qū)）委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提交下列內(nèi)容真實、合法有效的文件資料（復(fù)印件或交驗原件）：
（一）祿豐市工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批（備案）申請表；
（二）受讓方的身份證明材料（受讓方為自然人或承包戶的，提交身份證或者戶口簿；受讓方為法人或其他經(jīng)濟組織的，提交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、是合作社的要提供合作社章程）；
（三）受讓方的征信或資信證明；
（四）涉及委托事項的需提供授權(quán)委托書；
（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書；
（六）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)清單（含農(nóng)戶姓名、身份證號碼、地塊名稱、地塊編號、面積、經(jīng)營權(quán)證書復(fù)印件及農(nóng)戶簽字同意的表格材料）；
（七）涉及流轉(zhuǎn)非承包地的，需提供村民小組農(nóng)戶會議同意流轉(zhuǎn)的會議紀(jì)要；涉及委托流轉(zhuǎn)的需提供委托書；涉及再流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓的，需提供原承包方同意再流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓的證明材料；
（八）祿豐市鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)地塊勘測意見表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供）；
（九）農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目規(guī)劃、實施方案、經(jīng)營風(fēng)險評估、以往流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)備案記錄材料；
（十）按照環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；
（十一）其他需要提供的材料；
（十二）受讓方為自然人的需提供（一）至（九）方面材料；受讓方為法人或其他經(jīng)濟組織的需提供（一）至（十一）方面材料。
第十四條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格遵循明晰產(chǎn)權(quán)、平等協(xié)商、備案審批、訂立合同、登記歸檔等步驟依法有序進行，在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員優(yōu)先。具體流程如下：
（一）協(xié)商。 村（社區(qū)）組織有流轉(zhuǎn)意向的承包方和受讓方進行洽談、協(xié)商，就流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)達成一致意見。
（二）簽訂意向協(xié)議書。 受讓方與承包方或受托人就土地流轉(zhuǎn)位置、四至、面積、期限、價款、支付方式等進行協(xié)商并簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書，村民小組進行流轉(zhuǎn)前公示。
（三）審核、審查和現(xiàn)場勘驗。 受讓方向擬流轉(zhuǎn)土地所在地的村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門提出申請，并提交本辦法第十三條（十二）款規(guī)定所需材料。由村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門對申請材料進行審核、審查和現(xiàn)場勘驗，審核通過的，按照分級審查審核備案和行政審批規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門進行審核審查；初審不通過的，書面告知申請方，并說明理由。
（四）備案或?qū)徟?受讓方按照《云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風(fēng)險防范實施辦法（試行）》規(guī)定，分級進行審查審核備案和行政審批，即土地流轉(zhuǎn)面積在 50 畝（不含 50 畝）以下的，由村（社區(qū)）委員會審查審核備案； 50 畝（含 50 畝）以上的由村（社區(qū)）委員會初審，逐級報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市、州、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核批準(zhǔn)，其中：土地流轉(zhuǎn)面積在 50 畝（含 50 畝）以上至 500 畝（不含 500 畝）以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批， 500 畝（含 500 畝）以上至 1000 畝（不含 1000 畝）以下的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門審批， 1000 畝以上至2000 畝（不含 2000 畝）以下的上報州農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門審批，2000 畝（含 2000 畝）以上的上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門審批。
（五）簽訂流轉(zhuǎn)合同。 經(jīng)審核、審查，符合備案條件或?qū)徟ㄟ^的，由受讓方與承包方或受托人簽訂統(tǒng)一規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。
（六）登記備案。 合同簽訂后 10 日內(nèi)，由村（社區(qū)）在《土地流轉(zhuǎn)臺賬信息平臺》填報相關(guān)信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門審核備案。村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別建立《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬》，對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、資料等紙質(zhì)和電子文檔進行歸檔并妥善保管。
第十五條 工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審核、審查、簽訂流轉(zhuǎn)合同、備案或?qū)徍?、審查、審批、簽訂流轉(zhuǎn)合同流程，禁止先簽訂流轉(zhuǎn)合同再審批和私自流轉(zhuǎn)土地的行為。
第十六條 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定的合同文本格式簽訂，確保農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同規(guī)范統(tǒng)一。
代耕代種期不超過 1 年的，可以不簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，但應(yīng)向發(fā)包方申請備案并進行登記。
第十七條 受讓方將流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)事先取得承包方書面同意，并向發(fā)包方備案。受讓方將流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)融資擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第十八條 土地流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或糾紛的，當(dāng)事人可以依法協(xié)商解決，也可以請求村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。
第五章 風(fēng)險防范
第十九條 建立土地流轉(zhuǎn)價格指導(dǎo)機制。加強對土地流轉(zhuǎn)價格的統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，探索開展土地流轉(zhuǎn)價格評估工作，建立本區(qū)域農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格指導(dǎo)機制并實行動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭|(zhì)量、產(chǎn)出水平和物價變動等因素，每年確定公布一次流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價格。
第二十條 建立嚴(yán)格審查審核制度。按照分級審查審核的規(guī)定，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級要明確責(zé)任，確定審查審核標(biāo)準(zhǔn)、程序和內(nèi)容。在土地流轉(zhuǎn)前，由村（社區(qū)）對土地流轉(zhuǎn)的受讓方進行考察，對流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)用途進行審查審核；簽訂意向協(xié)議書后，受讓方向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出審查審核申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表、專家，重點對受讓方資質(zhì)、誠信情況和經(jīng)營項目是否符合本區(qū)域糧食生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃、是否存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境保護風(fēng)險、與土地用途是否匹配、受讓方的依法經(jīng)營等情況進行審查、審核，并于受理之日起 20 個工作日內(nèi)出具審查審核意見；流轉(zhuǎn)土地 500 畝（含 500 畝）以上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初步審查、審核后轉(zhuǎn)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門組織專家組再次審查、審核，并出具審查、審核意見。
未按規(guī)定提交審查審核申請材料或者審查審核未通過的，不得開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動。
第二十一條 建立健全租賃農(nóng)地風(fēng)險保障制度。工商企業(yè)等社會資本經(jīng)營主體租賃農(nóng)村土地實行先付租金、后用地制度，經(jīng)營主體須自土地流轉(zhuǎn)合同簽訂生效 10 日內(nèi)，提前支付 1 年以上的租金，以后每年都要提前 1 個月付清下一年度租金。租賃土地在10 畝以上（含 10 畝）的，租賃協(xié)議中可以約定受讓方繳納一定數(shù)量的履約保證金，用于防范承包農(nóng)戶權(quán)益受損補償。租賃合同期滿，受讓方無違約行為的，履約保證金應(yīng)當(dāng)及時予以退還。
第二十二條 建立受讓方違規(guī)用地聯(lián)合懲戒制度。受讓方對租賃土地，擅自改變農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上、嚴(yán)重破壞或污染租賃農(nóng)地等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期整改。限期不改正，可確定為受讓方單方違約，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，由此帶來的損失由受讓方承擔(dān)，并按租賃合同及相關(guān)規(guī)定清算賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究相關(guān)責(zé)任。
發(fā)包方和承包方有義務(wù)對流轉(zhuǎn)出去土地的利用情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)有改變土地用途的行為，應(yīng)及時制止并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門反映。對違反合同約定的，發(fā)包方和承包方可依法解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并要求賠償。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法未盡事宜按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林業(yè)和草原局印發(fā) < 關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知 > 》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地 “ 非糧化 ” 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)意見》《云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風(fēng)險防范實施辦法（試行）》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自 2025 年 3 月 28 日起施行，有效期至2027 年 3 月 27 日。
