峨政規(guī)〔 2025 〕 2 號
峨山縣人民政府關(guān)于印發(fā)峨山縣餐廚垃圾
管理辦法的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣直各單位，中央、省、市駐峨單位：
《峨山縣餐廚垃圾管理辦法（試行）》已經(jīng)十八屆縣人民政府第 64 次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2025 年 8 月 21 日
（此件公開發(fā)布）
峨山縣餐廚垃圾管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國食品安全法》《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第 157 號）等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民家庭生活以外從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人（以下均稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)或經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂等廢棄物。
廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂、各類油水混合物，包括煎炸過食品不能再食用的油脂、餐廚垃圾中的油脂和油水混合物以及經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處置后產(chǎn)生的油脂等。
第二章 運(yùn)行管理
第四條 餐廚垃圾實(shí)行屬地管理、社會參與、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置，遵循減量化、資源化、無害化的原則。
第五條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，推行餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營。
餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置所需市場化運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱縣主管部門）負(fù)責(zé)全縣餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作。
縣主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)依法查處違反本辦法的行為；
市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)、衛(wèi)生健康、教體等部門應(yīng)當(dāng)按照自身職責(zé)，做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。
第七條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按月繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。
餐廚垃圾處理費(fèi)納入縣城生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)體系，具體方案由縣主管部門會同縣價格行政主管部門、縣財(cái)政部門另行制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
九年義務(wù)教育階段學(xué)校食堂和福利院等非盈利性質(zhì)產(chǎn)生餐廚垃圾的單位，可適當(dāng)減免餐廚垃圾處理費(fèi)。
第八條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向縣主管部門申請取得縣城生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
縣主管部門應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、經(jīng)營區(qū)域、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第九條 餐飲服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范餐廚垃圾管理的行業(yè)行為，鼓勵將依法投放、統(tǒng)一交付餐廚垃圾的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。
第十條 倡導(dǎo)通過生活垃圾分類投放、凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。
鼓勵和支持餐廚垃圾處置技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾的無害化處置和資源化利用。
鼓勵單位和個人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、造林綠化、交通運(yùn)輸?shù)然顒又惺褂貌蛷N垃圾資源化產(chǎn)品。
第三章 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置
第十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、分類存放、密閉儲存，禁止與其他生活垃圾相混合；
（二）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)投入收集、運(yùn)輸單位提供的專用收集設(shè)施，投放到指定地點(diǎn)，并保持專用收集設(shè)施整潔完好和周邊環(huán)境衛(wèi)生；
（三）向取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可的單位及時交付餐廚垃圾；
（四）建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生時間、種類、數(shù)量、去向等情況；
（五）設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求并保證其正常使用；
（六）按照縣人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式按時按月繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。
第十二條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）提供的餐廚垃圾專用收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)標(biāo)識統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（二）建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的收運(yùn)時間、種類、數(shù)量、去向等情況；
（三）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和收運(yùn)服務(wù)協(xié)議約定，及時收運(yùn)餐廚垃圾，并運(yùn)送到縣主管部門指定的處置場所；
（四）用于收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)保持密閉和整潔，噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識標(biāo)志，裝載行駛記錄裝置、裝卸計(jì)量裝置。
（五）在餐廚垃圾收集過程中應(yīng)當(dāng)文明作業(yè)，作業(yè)完成后應(yīng)當(dāng)及時復(fù)位收集設(shè)施，清理作業(yè)場地；
（六）在運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
第十三條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置餐廚垃圾；
（二）按照規(guī)定的時間和要求接收餐廚垃圾，不得擅自接收本辦法適用范圍以外的餐廚垃圾。
（三）按照要求和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，配備餐廚垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證處置設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行；
（四）建立餐廚垃圾處置臺賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的處置時間、種類、數(shù)量、去向等情況；
第十四條 在餐廚垃圾產(chǎn)生（投放）、收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：
（一）擅自從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置；
（二）將餐廚垃圾交給不符合本辦法第八條規(guī)定的單位收運(yùn)或處置；
（三）將餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)加工食品；
（四）將未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽；
（五）隨意傾倒、潑灑或堆放餐廚垃圾；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 縣主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾監(jiān)督管理制度，建立信息平臺和共享機(jī)制，對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 縣綜合行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動的監(jiān)督檢查，會同相關(guān)行政主管部門建立餐廚垃圾管理聯(lián)動工作機(jī)制，依法組織有關(guān)部門開展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法，依法查處餐廚垃圾的違法行為。
第十七條 市場監(jiān)督管理部門在辦理食品經(jīng)營許可證等相關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可的單位統(tǒng)一收運(yùn)，并在日常監(jiān)管中進(jìn)行督促。
第十八條 縣主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收運(yùn)和處置。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染、設(shè)備故障等突發(fā)事件應(yīng)急方案；
第十九條 縣主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位信息檔案，建立餐廚垃圾信息管理平臺，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 自本辦法發(fā)布之日起，未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集運(yùn)輸處理活動的，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第 157 號）的規(guī)定，由縣主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以 3 萬元以下的罰款。
第二十一條 隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾（餐廚垃圾）的，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第 157 號）規(guī)定，由縣主管部門責(zé)令改正并處罰款。
第二十二條 產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，由縣主管部門責(zé)令改正，單位處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，個人處以一百元以上五百元以下的罰款，并沒收違法所得。
第二十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，由縣主管部門責(zé)令改正，單位處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，并沒收違法所得。
第二十四條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自 2025 年 9 月 22 日起施行。
第二十六條 本辦法由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
