泉州市南安生態(tài)環(huán)境局 南 安 市 司 法 局
南 安 市 財(cái) 政 局
南安市自然資源局 南安市城市管理局 南 安 市 水 利 局
文件南安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 南安市衛(wèi)生健康局 南 安 市 林 業(yè) 局
南 安 市 公 安 局
南安市人民法院 南安市人民檢察院
南環(huán)?！?021〕166 號(hào)
泉州市南安生態(tài)環(huán)境局等十二部門(mén)關(guān)于印發(fā)
《南安市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法》的通知各有關(guān)單位：
為規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，保障生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有序進(jìn)行，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》（環(huán)法規(guī) ﹝ 2020 ﹞ 44 號(hào)）、《福建省生態(tài)環(huán)境廳等十二部門(mén)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（閩環(huán)保法〔2021〕6 號(hào)）、《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法（試行）》（閩環(huán)保法〔2020〕3 號(hào)）、福建省省級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查啟動(dòng)管理辦法（試行）》（閩環(huán)發(fā)〔2019〕6 號(hào)）、《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》（閩財(cái)資環(huán)〔2019〕1 號(hào)）、《福建省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)評(píng)估管理辦法（試行）》（閩環(huán)保法〔2020〕2 號(hào)）、《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)管理辦法（試行）》（閩環(huán)保法〔2020〕1 號(hào)）和《泉州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（泉委辦發(fā) ﹝ 2019 ﹞ 6 號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)
際，制定《南安市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。
泉州市南安生態(tài)環(huán)境局 南安市司法局
南安市財(cái)政局 南安市自然資源局
南安市城市管理局 南安市水利局
南安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 南安市衛(wèi)生健康局
南安市林業(yè)局 南安市公安局
南安市人民檢察院 南安市人民法院
2021 年10 月13 日（此件主動(dòng)公開(kāi)）
南安市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法
總 則
第一條 為規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，保障生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有序進(jìn)行，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》（環(huán)法規(guī) ﹝ 2020 ﹞ 44 號(hào)）、《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法（試行）》（閩環(huán)保法〔2020〕3 號(hào)）、福建省省級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查啟動(dòng)管理辦法（試行）》（閩環(huán)發(fā)〔2019〕6 號(hào)）、《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》（閩財(cái)資環(huán)〔2019〕1 號(hào)）、《福建省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)評(píng)估管理辦法（試行）》（閩環(huán)保法〔2020〕2 號(hào)）、《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)管理辦法（試行）》（閩環(huán)保法〔2020〕1號(hào)）和《南安市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（東委辦﹝ 2019 ﹞ 89 號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，是指發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境破壞后，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查與磋商、環(huán)境損害修復(fù)、評(píng)估驗(yàn)收、賠償資金管理并公開(kāi)生態(tài)環(huán)境損害賠償信息的過(guò)程。
第三條 南安市人民政府作為南安市生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，負(fù)責(zé)本市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作?？缡杏虻纳鷳B(tài)環(huán)境損害，由市政府與生態(tài)環(huán)境損害地的縣（市、區(qū)）政府協(xié)商開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。南安市人民政府指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害事件賠償具體工作（以下統(tǒng)稱(chēng)“賠償權(quán)利人指定部門(mén)”）。自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法行政等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)參與生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)工作。
第四條 生態(tài)環(huán)境損害賠償工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則：
（一）環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)；
（二）合法合規(guī)、公平公正；
（三）主動(dòng)磋商、司法保障；
（四）科學(xué)鑒定、客觀評(píng)估；
（五）信息共享、公眾監(jiān)督。
生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查
第五條 賠償權(quán)利人及其指定部門(mén)可以通過(guò)下列途徑發(fā)現(xiàn)案件線索：
（一）突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件；
（二）超標(biāo)排放污染物事件；
（三）水、土地、礦產(chǎn)資源破壞事件；
（四）城市園林、綠地破壞事件；
（五）人為造成的水土流失事件；
（六）農(nóng)業(yè)生物物種資源破壞事件、外來(lái)物種生態(tài)破壞事件；
（七）林地、草原、濕地、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞事件，陸生野生動(dòng)物和野生植物資源破壞事件；
（八）漁業(yè)資源、水產(chǎn)種質(zhì)資源和水生野生動(dòng)植物破壞事件；
（九）《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29 號(hào)）第一條、第二條、第三條規(guī)定的生態(tài)環(huán)境違法案件。
第六條 賠償權(quán)利人指定部門(mén)對(duì)擬提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)陌讣€索及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。
調(diào)查過(guò)程應(yīng)充分收集生態(tài)環(huán)境損害事件的物證、書(shū)證、筆錄、視聽(tīng)資料、證人證言、檢驗(yàn)報(bào)告等證據(jù)材料，圍繞生態(tài)環(huán)境損害是否存在、受損范圍、受損程度、是否有相對(duì)明確的賠償義務(wù)人等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。
第七條 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)符合索賠啟動(dòng)情形的，報(bào)本部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人報(bào)告。對(duì)未及時(shí)啟動(dòng)索賠的，賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)要求具體開(kāi)展工作的部門(mén)或機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)索賠。
第八條 生態(tài)環(huán)境損害賠償案件涉及多個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)的，可以由牽頭部門(mén)組建聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查。
第九條 為查清生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)，賠償權(quán)利人及其指定部門(mén)可以委托符合條件的機(jī)構(gòu)出具鑒定評(píng)估報(bào)告，也可以和賠償義務(wù)人協(xié)商共同委托上述機(jī)構(gòu)出具鑒定評(píng)估報(bào)告。鑒定評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確生態(tài)環(huán)境損害是否可以修復(fù)，對(duì)于可以部分修復(fù)的，應(yīng)明確可以修復(fù)的區(qū)域范圍和要求。
第十條 鑒定機(jī)構(gòu)擇優(yōu)選定工作按照《福建省環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)選定辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 有下列情形之一的，經(jīng)賠償權(quán)利人同意，賠償權(quán)利人指定部門(mén)可以直接指定環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)：
（一）發(fā)生市級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償事件；
（二）發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件；
（三）造成嚴(yán)重環(huán)境損害，市委市政府要求第一時(shí)間啟動(dòng)調(diào)查的事件。
第十二條 對(duì)損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小的案件，可以采用委托專(zhuān)家評(píng)估的方式，由三名以上專(zhuān)家出具專(zhuān)家意見(jiàn)。專(zhuān)家可以從國(guó)家、省、市成立的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旎驅(qū)＜椅瘑T會(huì)中選取。專(zhuān)家對(duì)其出具的報(bào)告和意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商
第十三條 賠償權(quán)利人指定部門(mén)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告或參考專(zhuān)家意見(jiàn)，按照“誰(shuí)損害，誰(shuí)承擔(dān)”的修復(fù)責(zé)任原則，就修復(fù)目標(biāo)、賠償責(zé)任的承擔(dān)方式和期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。
第十四條 賠償權(quán)利人指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)于收到《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告或?qū)＜乙庖?jiàn)》后10 個(gè)工作日內(nèi)向賠償義務(wù)人送達(dá)《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商建議書(shū)》。
第十五條 磋商期限自賠償權(quán)利人指定部門(mén)向賠償義務(wù)人送達(dá)《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商建議書(shū)》之日起算，原則上不超過(guò)90 日。
第十六條 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商建議書(shū)應(yīng)當(dāng)圍繞鑒定報(bào)告或?qū)＜乙庖?jiàn)提出修復(fù)目標(biāo)，并載明下列事項(xiàng)：
（一）賠償義務(wù)人名稱(chēng)和聯(lián)系方式；
（二）擬進(jìn)行磋商會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)；
（三）損害事實(shí)；
（四）修復(fù)目標(biāo)或賠償金額；
（五）履行賠償責(zé)任的方式和期限；
（六）提交答復(fù)意見(jiàn)的方式；
（七）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十七條 賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商建議書(shū)》后3 個(gè)工作日內(nèi)提交是否參加磋商會(huì)議的答復(fù)意見(jiàn)。逾期未答復(fù)的，視為不同意進(jìn)行磋商。
第十八條 賠償義務(wù)人同意進(jìn)行磋商的，賠償權(quán)利人指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)意見(jiàn)后10 個(gè)工作日內(nèi)組建磋商工作小組。小組成員包括：對(duì)生態(tài)環(huán)境損害事件負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、出具鑒定報(bào)告的鑒定機(jī)構(gòu)（人）。涉嫌生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件的，法院和公安機(jī)關(guān)列席磋商工作小組成員。
第十九條 賠償義務(wù)人因重大事由不能參加磋商會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)于磋商會(huì)議召開(kāi)3 個(gè)工作日前書(shū)面通知賠償權(quán)利人指定部門(mén)，因故不能參加原則上不得超過(guò)一次。
第二十條 賠償義務(wù)人可以自己參加磋商，也可以委托代理人參加磋商。委托代理人參加的，應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人指定部門(mén)提交代理人身份證明復(fù)印件和賠償義務(wù)人的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。
第二十一條 磋商會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄，參會(huì)各方核對(duì)簽字后存檔。參會(huì)方拒絕簽字的，由磋商會(huì)議組織者負(fù)責(zé)寫(xiě)明情況后存檔。
第二十二條 磋商會(huì)議無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以商定時(shí)間再次進(jìn)行磋商。再次磋商時(shí)間由賠償權(quán)利人指定部門(mén)和賠償義務(wù)人協(xié)商確定，再次磋商時(shí)間間隔一般不超過(guò)10 個(gè)工作日。磋商次數(shù)原則上不超過(guò)2 次，重大、復(fù)雜、疑難事件可以增加一次。
第二十三條 磋商達(dá)成一致意見(jiàn)的，賠償權(quán)利人指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5 個(gè)工作日內(nèi)與賠償義務(wù)人簽署《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。賠償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
（一）協(xié)議雙方名稱(chēng)（姓名）、地址、聯(lián)系方式，賠償義務(wù)人身份證明復(fù)印件或社會(huì)信用代碼；
（二）生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)；
（三）修復(fù)目標(biāo)；
（四）履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的方式與期限；
（五）修復(fù)啟動(dòng)的時(shí)間和結(jié)束期限；
（六）違約責(zé)任的承擔(dān)；
（七）爭(zhēng)議解決途徑，不可抗力因素的處理及其他事項(xiàng)。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議簽訂5 個(gè)工作日內(nèi)，賠償權(quán)利人指定部門(mén)和賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)共同向南安市人民法院申請(qǐng)對(duì)賠償協(xié)議予以司法確認(rèn)。
生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議一式四份，由賠償權(quán)利人指定部門(mén)、賠償義務(wù)人、對(duì)生態(tài)環(huán)境損害事件負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、司法行政主管部門(mén)各執(zhí)一份。
第二十五條 有下列情形之一的，視為磋商不成，生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商終止：
（一）賠償義務(wù)人明確表示拒絕磋商或未在磋商建議書(shū)規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交答復(fù)意見(jiàn)的；
（二）賠償義務(wù)人無(wú)故不參加磋商會(huì)議、中途退出磋商會(huì)議或拒絕在磋商會(huì)議記錄上簽字的；
（三）一次磋商未達(dá)成協(xié)議，賠償義務(wù)人明確表示不再磋商的；
（四）經(jīng)二次磋商，或者重大、復(fù)雜、疑難事件經(jīng)三次磋商，雙方仍未達(dá)成賠償協(xié)議或賠償權(quán)利人指定部門(mén)認(rèn)為磋商難以達(dá)成一致的；
（五）超過(guò)磋商期限，仍未達(dá)成賠償協(xié)議的；
（六）賠償權(quán)利人指定部門(mén)認(rèn)為磋商不成的其他情形。
第二十六條 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商終止后，賠償權(quán)利人指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，啟動(dòng)訴訟程序。
生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)評(píng)估與履行
第二十七條 賠償義務(wù)人根據(jù)磋商或人民法院裁判要求，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。賠償義務(wù)人可以自行修復(fù)或委托具備相應(yīng)資格資質(zhì)的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，賠償權(quán)利人指定部門(mén)監(jiān)督其生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。
因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)工程無(wú)法繼續(xù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證并提出申請(qǐng)，報(bào)賠償權(quán)利人指定部門(mén)同意，并就未修復(fù)部分繳納賠償金，方可終止修復(fù)。賠償金額由賠償權(quán)利人指定部門(mén)和賠償義務(wù)人磋商確定。
第二十八條 對(duì)生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的案件，賠償義務(wù)人繳納賠償金后，可由賠償權(quán)利人指定部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省、市、市相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境損害賠償金由磋商工作小組結(jié)合生態(tài)環(huán)境損害程度、賠償義務(wù)人的違法所得、經(jīng)濟(jì)賠償能力等因素綜合考量確定賠償金額。
第三十條 賠償義務(wù)人主動(dòng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)或積極參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，并及時(shí)履行賠償協(xié)議，賠償權(quán)利人指定部門(mén)應(yīng)將其履行賠償責(zé)任的情況告知相關(guān)行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，供其在行政處罰案件辦理或刑事案件審理時(shí)予以裁量。
第三十一條 賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在磋商協(xié)議或人民法院裁判確定的履行期限內(nèi)，向賠償權(quán)利人指定部門(mén)提交修復(fù)評(píng)估申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）修復(fù)評(píng)估申請(qǐng)書(shū)；
（二）修復(fù)總結(jié)報(bào)告；
（三）修復(fù)過(guò)程資料：修復(fù)合同、修復(fù)實(shí)施方案、專(zhuān)家論證意見(jiàn)、修復(fù)實(shí)施過(guò)程的記錄臺(tái)賬、監(jiān)測(cè)記錄、修復(fù)過(guò)程照片和影響記錄等；
（四）其他與修復(fù)過(guò)程相關(guān)的文件。
第三十二條 賠償權(quán)利人指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到賠償義務(wù)人修復(fù)評(píng)估申請(qǐng)后15 個(gè)工作日內(nèi)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，出具修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告。
第三十三條 受委托的鑒定機(jī)構(gòu)要通過(guò)生態(tài)調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、資料審核等方式，在受委托后60 日內(nèi)完成修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)全面評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。明確是否需要開(kāi)展補(bǔ)充性修復(fù)。
第三十四條 賠償權(quán)利人指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告后10 個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查驗(yàn)收，由三名以上專(zhuān)家組成專(zhuān)家組出具專(zhuān)家審查意見(jiàn)。
專(zhuān)家審查意見(jiàn)認(rèn)為達(dá)到生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)的，賠償權(quán)利人指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家意見(jiàn)抄送相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、人民法院和檢察機(jī)關(guān)。未達(dá)到生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)的，賠償義務(wù)人需在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)修復(fù)，修復(fù)完成后重新提請(qǐng)?jiān)u估。
第三十五條 以自然恢復(fù)方式修復(fù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)期間進(jìn)行跟蹤評(píng)估，評(píng)估頻次原則上每年不少于1 次，并在評(píng)估完成后10 日內(nèi)形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)賠償權(quán)利人指定部門(mén)備案。評(píng)估報(bào)告材料主要包括：
（一）評(píng)估報(bào)告；
（二）監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告；
（三）其他相關(guān)文件。
第三十六條 自然恢復(fù)完成后，賠償義務(wù)人應(yīng)向賠償權(quán)利人指定部門(mén)提出評(píng)估申請(qǐng)，相關(guān)工作按照自行修復(fù)或委托修復(fù)的程序執(zhí)行。
第三十七條 賠償義務(wù)人不履行或不完全履行經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議、法院裁判文書(shū)的，賠償權(quán)利人指定部門(mén)依法向南安市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)于賠償義務(wù)人不履行或不完全履行責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)信用體系，在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入等限制措施，并公示其失信行為。
生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理
第三十八條 對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金來(lái)源主要包括：
（一）生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商確認(rèn)的賠償金；
（二）生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中經(jīng)人民法院生效調(diào)解或裁判確定的賠償金；
（三）環(huán)境民事公益訴訟案件的生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失等賠償金；破壞環(huán)境資源刑事案件的罰金、沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)（變賣(mài)所得）及違法所得；生態(tài)環(huán)境損害案件行政處罰涉及的罰款和沒(méi)收財(cái)物等；
（四）賠償義務(wù)人自愿支付的賠償金；
（五）企事業(yè)單文、社會(huì)組織或個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的捐款（僅限受贈(zèng)人為行政事業(yè)單位）；
（六）其他與生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)的資金。
人民法院審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件和環(huán)境民事公益訴訟案件所確定的賠償金，可以直接在裁判文書(shū)中確定支付至賠償金管理賬戶(hù)。
第三十九條 生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，通過(guò)全省非稅收入系統(tǒng)全額上繳至賠償權(quán)利人指定部門(mén)的同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，2021 年度款列非稅收入-其他收入-生態(tài)環(huán)境損害賠償資金（科目代碼：1039915）。以后年度根據(jù)政府收支分類(lèi)科修訂情況列入相應(yīng)科目。
同一生態(tài)環(huán)境損害事件涉及轄區(qū)內(nèi)跨市、跨市（區(qū)）、的，損害賠償資金原則繳入省級(jí)或市級(jí)國(guó)庫(kù)，由省、市級(jí)用于損害結(jié)果發(fā)生地生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
第四十條 通過(guò)人民法院生效調(diào)解、裁判確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，由人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行；其他生態(tài)環(huán)境損害賠償資金由賠償權(quán)利人指定部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)收。
第四十一條 生態(tài)環(huán)境損害賠償支出納入同級(jí)預(yù)算管理，具體支出范圍包括：
（一）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失賠償費(fèi)用；
（二）生態(tài)環(huán)境受損至恢復(fù)期間服務(wù)功能的損失賠償費(fèi)用；
（三）清除或控制污染費(fèi)用；
（四）為防止生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生和擴(kuò)大而采取的合理應(yīng)急處置措施產(chǎn)生的費(fèi)用；
（五）生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用或替代修復(fù)費(fèi)用；
（六）賠償權(quán)利人及其指定部門(mén)和行政執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)組織開(kāi)展的調(diào)查取證、勘查鑒定、環(huán)境監(jiān)測(cè)、專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)審、修復(fù)方案編制和修復(fù)效果評(píng)估驗(yàn)收、聘請(qǐng)律師和訴訟等費(fèi)用；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)費(fèi)用。
第四十二條 生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，賠償權(quán)利人依據(jù)損害結(jié)果，受損害的自然資源類(lèi)型等因素，從自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)中按照職責(zé)分工指定部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害具體修復(fù)工作，生態(tài)環(huán)境損害賠償支出由該部門(mén)使用。
生態(tài)環(huán)境損害賠償支出由資金使用部門(mén)向同級(jí)賠償權(quán)利人指定部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交使用方案、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)等相關(guān)文件材料。
第四十三條 同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同賠償權(quán)利人指定部門(mén)按預(yù)算管理程序和時(shí)限規(guī)定審核撥付生態(tài)環(huán)境損害賠償支出。
生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)
第四十四條 生態(tài)環(huán)境損害賠償信息需依法公開(kāi)，相關(guān)部門(mén)制作的，由制作該信息的部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)；從公民、法人和其他組織獲取的，由保存該信息的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)；從其他部門(mén)獲取的，由制作或者最初獲取該信息的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
第四十五條 主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容包括：
（一）生態(tài)環(huán)境損害事件基本信息、損害調(diào)查結(jié)果、鑒定評(píng)估結(jié)論；
（二）涉及修復(fù)的，應(yīng)公開(kāi)修復(fù)實(shí)施方案的基本信息、修復(fù)資金使用、修復(fù)效果評(píng)估等情況；
（三）未涉及修復(fù)的，應(yīng)公開(kāi)賠償資金使用情況；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。
第四十六條 屬于主動(dòng)公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20 個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 除主動(dòng)公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息外，公民、法人或者其他組織可向相關(guān)部門(mén)依法申請(qǐng)獲取生態(tài)環(huán)境損害賠償信息。
第四十八條 相關(guān)部門(mén)根據(jù)公民、法人或其他組織申請(qǐng)情況，可公開(kāi)下列信息：
（一）損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制、修復(fù)實(shí)施等工作中第三方機(jī)構(gòu)的選定信息；
（二）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查報(bào)告和鑒定評(píng)估報(bào)告；
（三）生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商所達(dá)成的協(xié)議；
（四）其他依法可公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)信息。
第四十九條 依申請(qǐng)公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)會(huì)涉及第三方合法利益的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15 個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由相關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，相關(guān)部門(mén)不予公開(kāi)。相關(guān)部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。
第五十條 申請(qǐng)公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息系兩個(gè)以上部門(mén)共同制作的，牽頭制作的部門(mén)收到生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)申請(qǐng)后可以征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15 日工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi)。
第五十一條 相關(guān)部門(mén)收到生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20 個(gè)工作日。
辦理答復(fù)過(guò)程中，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第五十二條 相關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式、途徑；
（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式、途徑和時(shí)間；
（三）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該信息不存在；
（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該信息的部門(mén)的，告知該部門(mén)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（六）已就申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
附 則
第五十三條 涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)?，適用侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)定；涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模m用海洋環(huán)境保護(hù)等法律及相關(guān)規(guī)定。
第五十四條 本辦法未規(guī)定的，適用《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法（試行）》、福建省省級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查啟動(dòng)管理辦法（試行）》、《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》、《福建省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)評(píng)估管理辦法（試行）》、《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定。
