泉鯉政辦〔 2021 〕 53 號
泉州市鯉城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案的通知
高新區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《鯉城區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
泉州市鯉城區(qū)人民政府辦公室
2021 年 9 月 30 日
（此件主動公開）
鯉城區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案
2021 年 09 月
目 錄
1 總則 .................................................................................................61.1 編制目的 ...................................................................................61.2 編制依據(jù) ...................................................................................61.3 適用范圍 ...................................................................................61.4 工作原則 ...................................................................................72 輻射事故分級 .................................................................................82.1 特別重大輻射事故 ...................................................................82.2 重大輻射事故 ...........................................................................82.3 較大輻射事故 ...........................................................................82.4 一般輻射事故 ...........................................................................93 應(yīng)急響應(yīng)組織體系及職責(zé) .............................................................93.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部 ...........................................................93.1.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室 ......................................................103.1.2 應(yīng)急成員單位及職責(zé) ..........................................................103.1.2.1 鯉城生態(tài)環(huán)境局 ...............................................................103.1.2.2 區(qū)委宣傳部 .......................................................................113.1.2.3 區(qū)委網(wǎng)信辦 .......................................................................113.1.2.4 鯉城公安分局 ...................................................................113.1.2.5 區(qū)財政局 ...........................................................................103.1.2.6 區(qū)農(nóng)水局 ...........................................................................113.1.2.7 區(qū)衛(wèi)健局 ...........................................................................113.1.2.8 區(qū)應(yīng)急局 ...........................................................................123.1.2.9 區(qū)消防救援大隊 ...............................................................123.1.2.10 交警鯉城大隊 .................................................................123.1.2.11 高新區(qū)管委會、街道辦事處 .........................................123.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急工作機構(gòu) .....................................................123.2.1 輿情信息組 .........................................................................123.2.2 現(xiàn)場指揮組 ..........................................................................123.2.3 現(xiàn)場監(jiān)測組 ..........................................................................133.2.4 調(diào)查處置組 ..........................................................................133.2.5 安全保衛(wèi)組 ..........................................................................133.2.6 醫(yī)學(xué)救援組 ..........................................................................134 應(yīng)急響應(yīng) .......................................................................................144.1 信息報告 .................................................................................144.1.1 報告程序與時限 ..................................................................144.1.2 報告方式與內(nèi)容 ..................................................................154.2 先期處置 .................................................................................154.3 分級響應(yīng) .................................................................................164.4 應(yīng)急監(jiān)測 .................................................................................174.5 外部支援 .................................................................................174.6 安全防護 .................................................................................174.7 通信聯(lián)絡(luò) .................................................................................184.8 事故通報及信息發(fā)布 .............................................................184.8.1 事故通報 ..............................................................................184.8.2 信息發(fā)布 .............................................................................185 應(yīng)急終止 .......................................................................................185.1 應(yīng)急終止條件 .........................................................................185.2 應(yīng)急終止程序 .........................................................................196 后期行動 .......................................................................................196.1 應(yīng)急狀態(tài)終止后的行動 .........................................................196.2 善后處置 .................................................................................196.3 總結(jié)報告 .................................................................................197 應(yīng)急保障 .......................................................................................207.1 能力保障 .................................................................................207.2 資金保障 .................................................................................207.3 物資裝備保障 .........................................................................207.4 通信、交通保障 .....................................................................207.5 應(yīng)急值班 .................................................................................208 附則 ...............................................................................................219 附件 ...............................................................................................21附件 1 輻射事故應(yīng)急響應(yīng)電話記錄表 .......................................22附件 2 輻射事故初始報告表 .......................................................23附件 3 輻射事故后續(xù)報告表 .......................................................24附件 4 輻射事故總結(jié)報告 ...........................................................25
1 總則
1.1 編制目的
堅持國家總體安全觀，堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，健全輻射事故應(yīng)急機制，科學(xué)、有序、高效應(yīng)對輻射事故，規(guī)范輻射事故應(yīng)急管理，最大限度控制或減緩事故可能造成的影響和危害，保障輻射環(huán)境安全，保護公眾生命健康，制定《鯉城區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性廢物安全管理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《環(huán)境保護部（國家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《福建省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《福建省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《泉州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《泉州市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《鯉城區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及文件，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)內(nèi)輻射事故應(yīng)對工作。
本預(yù)案中輻射事故主要指除核事故以外，下列設(shè)施或活動的放射源丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射，或者造成環(huán)境放射性污染的事件。
（ 1 ）核技術(shù)利用；
（ 2 ）放射性物質(zhì)運輸；
（ 3 ）放射性廢物的處理、貯存和處置。
核燃料運輸事故、涉核航天器墜落事故等有關(guān)核活動以及周邊縣（市、區(qū)）及境外核電廠核事故對我區(qū)環(huán)境造成輻射影響的應(yīng)對工作參照《福建省核應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。其他可能對我區(qū)環(huán)境造成輻射影響的輻射事故或事件的應(yīng)對工作參照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本，預(yù)防為主。 把人民群眾生命健康放在首位，最大程度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；依法加強放射源日常監(jiān)督管理。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，建立輻射事故預(yù)警和風(fēng)險防范體系，及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除隱患，做好應(yīng)對輻射事故的各項準(zhǔn)備工作。
屬地為主，分級響應(yīng)。 輻射事故發(fā)生后，區(qū)政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門進行先期處置。特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由省人民政府負(fù)責(zé)；較大輻射事故的應(yīng)急處置工作由市人民政府負(fù)責(zé)；一般輻射事故的應(yīng)急處置工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，可根據(jù)需要向市級相關(guān)部門申請支援。
統(tǒng)一指揮，密切協(xié)同。 在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健及其他相關(guān)部門之間應(yīng)加強聯(lián)動和信息互通，分工協(xié)作，密切配合，共同做好輻射事故應(yīng)對工作。
2 輻射事故分級
根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個級別，我區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般輻射事故。
2.1 特別重大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：
（ 1 ）Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；
（ 2 ）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 3 人及以上急性死亡的；
（ 3 ）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的。
2.2 重大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：
（ 1 ）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控的；
（ 2 ）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 2 人及以下急性死亡或者 10 人及以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；
（ 3 ）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的。
2.3 較大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：
（ 1 ）Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控的；
（ 2 ）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 9 人及以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；
（ 3 ）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的。
2.4 一般輻射事故
凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：
（ 1 ）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控的；
（ 2 ）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的；
（ 3 ）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部輻射污染后果的。
3 應(yīng)急響應(yīng)組織體系及職責(zé)
區(qū)輻射事故應(yīng)急組織體系由區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部、區(qū)輻射事故應(yīng)急工作機構(gòu)組成。
3.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部
發(fā)生一般輻射事故時，區(qū)政府成立輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部）啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一組織和指揮輻射事故應(yīng)急處置工作。總指揮由區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由鯉城生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。成員由鯉城生態(tài)環(huán)境局，區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦，鯉城公安分局、財政局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局等部門和高新區(qū)管委會、各街道辦事處的分管負(fù)責(zé)人組成，視情增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。
主要職責(zé)：落實區(qū)委、區(qū)政府和市輻射事故應(yīng)急部門有關(guān)輻射事故應(yīng)急的指示要求；組織、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位的應(yīng)急響應(yīng)行動；及時向區(qū)委、區(qū)政府和市輻射事故應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急信息；批準(zhǔn)一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動和終止；配合上級部門開展較大及以上輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。
3.1.1 區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室
區(qū)應(yīng)急指揮部專設(shè)區(qū)輻射事故應(yīng)急辦公室（以下簡稱區(qū)輻射應(yīng)急辦），由鯉城生態(tài)環(huán)境局分管副局長擔(dān)任辦公室主任，副主任由鯉城生態(tài)環(huán)境局，區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦，鯉城公安分局、財政局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局等有關(guān)部門的相關(guān)股室和直屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)輻射應(yīng)急辦設(shè)在鯉城生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急的日常工作。
主要職責(zé)：傳達和貫徹區(qū)應(yīng)急指揮部的指示，綜合協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作機構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)行動；協(xié)調(diào)成員單位按照職責(zé)要求做好相應(yīng)的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)接收向區(qū)應(yīng)急指揮部報送的文件及建議，擬制向區(qū)委、區(qū)政府、市輻射事故應(yīng)急指揮部提交的報告和向社會公開的信息，報區(qū)應(yīng)急指揮部審核；組織開展對應(yīng)急響應(yīng)行動和事故處理措施的跟蹤、評價及監(jiān)督；負(fù)責(zé)與成員單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息交換，文件的運轉(zhuǎn)管理及歸檔；負(fù)責(zé)編制應(yīng)急總結(jié)報告。
3.1.2 應(yīng)急成員單位及職責(zé)
3.1.2.1 鯉城生態(tài)環(huán)境局
承擔(dān)區(qū)輻射應(yīng)急辦的職責(zé)，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急管理的日常工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)一般輻射事故的處置，配合上級生態(tài)環(huán)境部門做好較大以上輻射事故的處置和輻射環(huán)境監(jiān)測工作；為公安部門追繳丟失、被盜放射源提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)做好收貯等工作；負(fù)責(zé)制（修）訂本預(yù)案并按程序報批；組織開展輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)與演練；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的宣傳和新聞發(fā)布工作。
3.1.2.2 區(qū)委宣傳部
負(fù)責(zé)組織輻射事故應(yīng)急公眾宣傳、新聞報道和輿論引導(dǎo)工作；會同鯉城生態(tài)環(huán)境局開展公眾輻射事故應(yīng)急宣傳教育工作。
3.1.2.3 區(qū)委網(wǎng)信辦
負(fù)責(zé)輻射事故互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，指導(dǎo)開展輻射事故網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門做好應(yīng)急期間涉輻射事故網(wǎng)上輿情監(jiān)測、分析研判，管控處置網(wǎng)上相關(guān)違法有害信息。
3.1.2.4 鯉城公安分局
負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場警戒，維護治安秩序和社會穩(wěn)定；查處涉放射源違法犯罪案件，協(xié)助查找丟失、被盜放射源；參與輻射事故應(yīng)急調(diào)查處理和處置工作；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的宣傳和新聞發(fā)布工作。
3.1.2.5 區(qū)財政局
負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中按規(guī)定應(yīng)由區(qū)級財政承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急資金保障工作。
3.1.2.6 區(qū)農(nóng)水局
配合上級跨縣（區(qū)）、跨流域應(yīng)急水量調(diào)度；參與輻射事故水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
3.1.2.7 區(qū)衛(wèi)健局
參與輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救援工作，在上級衛(wèi)健部門指導(dǎo)下開展應(yīng)急醫(yī)療救治；參與對輻射事故涉及人群的健康狀況調(diào)查與評價；指導(dǎo)開展輻射防護工作、組織對應(yīng)急人員個人劑量監(jiān)測；參與應(yīng)急輻射監(jiān)測；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)宣傳和新聞發(fā)布工作。
3.1.2.8 區(qū)應(yīng)急局
協(xié)調(diào)調(diào)撥應(yīng)急物資和裝備；開展輻射事故涉及人群生活求助工作，根據(jù)需要聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援工作；參與輻射事故調(diào)查處理和評估工作。
3.1.2.9 區(qū)消防救援大隊
參與輻射事故應(yīng)急處置和救援工作。
3.1.2.10 交警鯉城大隊
負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場交通管制，協(xié)助開展人員疏散工作，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛優(yōu)先通行。
3.1.2.11 高新區(qū)管委會、街道辦事處應(yīng)急期間在區(qū)應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下開展相關(guān)應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間后勤保障等工作。
3.2 區(qū)應(yīng)急工作機構(gòu)
輻射事故應(yīng)急期間，區(qū)應(yīng)急指揮部視情啟動相應(yīng)的應(yīng)急工作組。
3.2.1 輿情信息組
由區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦牽頭，生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健等相關(guān)部門人員組成。
主要職責(zé)：組織開展輿情監(jiān)測，編寫輿情監(jiān)測和分析報告；及時報送輿情信息，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對建議；參與組織報刊、廣播、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布輻射事故應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息；負(fù)責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢，必要時召開新聞發(fā)布會；編制輿情應(yīng)對情況報區(qū)輻射應(yīng)急辦。
3.2.2 現(xiàn)場指揮組
由區(qū)政府牽頭，生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等相關(guān)部門（視情增加相關(guān)部門）和事發(fā)地高新區(qū)管委會或街道辦事處人員組成。
主要職責(zé)：組織落實應(yīng)急指揮部指令，及時報告現(xiàn)場應(yīng)急情況；組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組開展應(yīng)急響應(yīng)行動；負(fù)責(zé)提供涉事企業(yè)及事發(fā)地周邊相關(guān)單位的基礎(chǔ)資料；指導(dǎo)涉事企業(yè)和相關(guān)單位開展輻射事故的應(yīng)對工作；對應(yīng)急行動終止提出建議；編制現(xiàn)場指揮應(yīng)急工作報告報區(qū)輻射應(yīng)急辦。
3.2.3 現(xiàn)場監(jiān)測組
由鯉城生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、衛(wèi)健和其他部門輻射監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員組成。
主要職責(zé)：組織現(xiàn)場輻射安全與防護工作；配合上級輻射監(jiān)測部門開展應(yīng)急監(jiān)測；在上級輻射監(jiān)測部門的指導(dǎo)下編制最終監(jiān)測報告報區(qū)輻射應(yīng)急辦。
3.2.4 調(diào)查處置組
由鯉城生態(tài)環(huán)境局牽頭，公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、消防救援大隊等相關(guān)部門人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)輻射事故詢問、調(diào)查及處置；參與制定對事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等處理處置方案；監(jiān)督、指導(dǎo)事故單位實施具體處理工作；必要時協(xié)助業(yè)主對易失控的放射源進行收貯；開展放射性污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援、洗消、滅火和傷員搜救工作；編制現(xiàn)場調(diào)查與處置報告報區(qū)輻射應(yīng)急辦。
3.2.5 安全保衛(wèi)組
由鯉城公安分局牽頭，生態(tài)環(huán)境、交警鯉城大隊等相關(guān)部門人員組成。
主要職責(zé)：執(zhí)行現(xiàn)場警戒和交通管制任務(wù)；查處涉放射源違法犯罪案件，協(xié)助查找丟失放射源；負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊的社會治安工作，維護當(dāng)?shù)厣鐣刃?；編制安全保衛(wèi)情況報告報區(qū)輻射應(yīng)急辦。
3.2.6 醫(yī)學(xué)救援組
由區(qū)衛(wèi)健局牽頭，相關(guān)部門人員組成。
主要職責(zé)：指導(dǎo)開展輻射防護工作；組織對可能受輻射傷害人員的排查、劑量監(jiān)測和評價、健康影響評估；組織對受輻射傷害人員的醫(yī)學(xué)救治；組織對應(yīng)急人員的個人劑量監(jiān)測；必要時組織開展衛(wèi)生防疫和心理援助工作；編制醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急報告報區(qū)輻射應(yīng)急辦。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 信息報告
4.1.1 報告程序與時限
（ 1 ）發(fā)生輻射事故時，事故單位必須啟動本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案，采取必要的先期處置措施，并立即撥打當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門應(yīng)急專用電話進行報告， 2 小時內(nèi)進行書面報告。生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健等部門接到事故報告或相關(guān)信息后應(yīng)相互通報。
（ 2 ）區(qū)輻射事故應(yīng)急辦接到報告后，認(rèn)真填寫《輻射事故應(yīng)急響應(yīng)電話記錄表》（附件 1 ），立即核實事故情況，初步判斷事故級別，將輻射事故（不分級別）信息向區(qū)政府和市輻射事故應(yīng)急辦報告。
4.1.2 報告方式與內(nèi)容
輻射事故的報告分為初報、續(xù)報和總結(jié)報告三類。
（ 1 ）初報。采用書面報告（附件 2 ），緊急時也可用電話直接報告，隨后書面補報。
（ 2 ）續(xù)報?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)或書面報告（附件 3 ），在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
（ 3 ）總結(jié)報告（附件 4 ）。在應(yīng)急終止后一個月內(nèi)上報?？偨Y(jié)報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上報告事故處理采取的應(yīng)急措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、事故經(jīng)驗教訓(xùn)，參加應(yīng)急響應(yīng)工作的部門及工作情況，需要開展的后續(xù)工作，并填寫輻射事故處理結(jié)果報告表等。
4.2 先期處置
發(fā)生輻射事故時，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部和事故單位應(yīng)及時采取措施，組織開展先期處理，防止事故蔓延。鯉城生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健部門應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場。
事故單位應(yīng)立即封鎖事故現(xiàn)場和單位出入口，初步開展自查核實工作，收集并提供相關(guān)資料信息，劃出安全區(qū)，封控未知危險區(qū)域，防止人員進入；交警鯉城大隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制，鯉城公安分局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，開展相關(guān)人員詢問，盡快查找線索；鯉城生態(tài)環(huán)境局對周圍環(huán)境開展輻射水平巡測、監(jiān)測；區(qū)衛(wèi)健局組織對受傷人員的醫(yī)學(xué)救治和轉(zhuǎn)運，對可能受輻射傷害人員進行排查、劑量監(jiān)測和評價。鯉城生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各部門密切配合，采取有效措施，迅速控制事故現(xiàn)場，并按要求上報事故情況。
4.3 分級響應(yīng)
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則。
根據(jù)輻射事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ四個等級。
（ 1 ）初判發(fā)生特別重大、重大、較大輻射事故，由省、市應(yīng)急指揮部分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)政府立即啟動相應(yīng)預(yù)案，按照省、市應(yīng)急指揮部的指令，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)行動。
（ 2 ）初判發(fā)生一般輻射事故，區(qū)應(yīng)急指揮部啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，同時向市輻射應(yīng)急辦報告輻射事故發(fā)生的初始情況、處置情況和善后情況，根據(jù)需要向市輻射應(yīng)急辦提出應(yīng)急支援報告。
應(yīng)急啟動后，可視事故情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
各應(yīng)急成員單位及應(yīng)急工作機構(gòu)接到應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急指令后，按要求迅速到崗，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點，按工作職責(zé)迅速開展應(yīng)急行動。
4.4 應(yīng)急監(jiān)測
當(dāng)發(fā)生輻射事故時，鯉城生態(tài)環(huán)境局應(yīng)積極配合上級生態(tài)環(huán)境部門開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。
4.5 外部支援
當(dāng)發(fā)生輻射事故時，由于我區(qū)輻射事故應(yīng)急處置和監(jiān)測能力不足，需要向市救援體系尋求支援，外部救援力量作為各專業(yè)組的后續(xù)投入力量參與應(yīng)急工作，主要包括專家隊伍、專業(yè)技術(shù)隊伍、特殊裝備等。
4.6 安全防護
應(yīng)急期間，區(qū)應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展公眾的安全防護工作。
（ 1 ）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點，向區(qū)政府提出公眾安全防護措施；
（ 2 ）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，提出污染控制建議，確定公眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；
（ 3 ）必要時將易失控放射源暫時收貯。
4.7 通信聯(lián)絡(luò)
區(qū)輻射應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)，保證通信渠道暢通。主要包括與上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、本級各成員單位、輻射事故單位的聯(lián)絡(luò)等。
4.8 事故通報及信息發(fā)布
4.8.1 事故通報
（ 1 ）區(qū)應(yīng)急指揮部在應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)及時向毗鄰和可能波及的縣（區(qū)）通報情況；
（ 2 ）非事發(fā)地縣（區(qū)）接到輻射事故通報，應(yīng)視情況及時通知本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門采取必要的應(yīng)對措施。
4.8.2 信息發(fā)布
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，通過區(qū)級和事發(fā)地主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
一般輻射事故信息，由區(qū)政府報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)布。
5 應(yīng)急終止
5.1 應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（ 1 ）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（ 2 ）事故所造成的危害已被消除或可控；
（ 3 ）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.2 應(yīng)急終止程序
滿足應(yīng)急狀態(tài)終止條件，按照“誰啟動、誰終止”的原則，一般輻射事故由區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處置情況宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時上報市輻射應(yīng)急辦。
6 后期行動
6.1 應(yīng)急狀態(tài)終止后的行動
（ 1 ）評價事故造成的影響，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故再次發(fā)生；
（ 2 ）評價應(yīng)急期間所采取的行動；
（ 3 ）根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時修訂應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序；
（ 4 ）對造成環(huán)境污染的輻射事故，配合上級生態(tài)環(huán)境部門組織后期輻射環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)督去污計劃、放射性廢物處置計劃的實施，衛(wèi)健部門組織對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人群健康狀況跟蹤調(diào)查，開展健康評估。
6.2 善后處置
區(qū)政府及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并實施。
6.3 總結(jié)報告
各應(yīng)急工作組應(yīng)在兩周內(nèi)向區(qū)輻射應(yīng)急辦提交總結(jié)報告，區(qū)輻射應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總后，在事故后一個月內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報告。
7 應(yīng)急保障
7.1 能力保障
相關(guān)部門應(yīng)加強輻射事故應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)和儲備專業(yè)人才，并根據(jù)當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實際，定期有針對性地組織輻射事故應(yīng)急的桌面推演、專項演習(xí)（練）和綜合演習(xí)等，增強實戰(zhàn)本領(lǐng)，提高應(yīng)對輻射事故應(yīng)急的能力。
7.2 資金保障
各輻射應(yīng)急成員單位根據(jù)輻射事故應(yīng)急需要，編制項目支出預(yù)算報同級財政部門審核安排。
7.3 物資裝備保障
區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要，配置相應(yīng)的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護用品和所需物資。定期清點、維護應(yīng)急裝備和物資，保證應(yīng)急裝備處于良好備用狀態(tài)。
7.4 通信、交通保障
區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部要建立和完善輻射事故應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門、各應(yīng)急工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。交警部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
7.5 應(yīng)急值班
區(qū)輻射應(yīng)急辦實行 24 小時電話值班，各應(yīng)急響應(yīng)人員通訊設(shè)備隨時保持暢通。
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位實行24 小時在崗值班。
8 附則
本預(yù)案由區(qū)政府批準(zhǔn)，鯉城生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，自 2021年 10 月 30 日起實施執(zhí)行，有效期 5 年。
9 附件
附件： 1 ．輻射事故應(yīng)急響應(yīng)電話記錄表
2 ．輻射事故初始報告表
3 ．輻射事故后續(xù)報告表
4 ．輻射事故總結(jié)報告附件1
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)電話記錄表
附件2
輻射事故初始報告表
編號：
附件3
輻射事故后續(xù)報告表
編號：
附件4
輻射事故總結(jié)報告
編制：
審核：
批準(zhǔn)：
單位：
時間：
×××輻射事故總結(jié)報告
一、事故情況
二、應(yīng)急響應(yīng)情況
三、后續(xù)工作
四、處置結(jié)果
五、存在的問題
六、有關(guān)建議
七、附件主送： XXX
抄送： XXX
