武平縣人民政府辦公室文件
武政辦〔2021〕69 號
武平縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)武平縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類
三年行動實施方案（2021－2023 年）的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），縣直有關(guān)單位：
《武平縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類三年行動實施方案（2021－2023年）》經(jīng)縣政府常務(wù)會研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
武平縣人民政府辦公室
2021 年11 月3 日
武平縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類
三年行動實施方案（2021－2023 年）
為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，根據(jù)中央、省、市的決策部署及《龍巖市生活垃圾分類管理辦法》（龍巖市人民政府令第3 號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，制定三年行動方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ),政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，結(jié)合推廣“東留垃圾兌換超市”模式，扎實推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作有序開展，不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理能力和水平，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
推進(jìn)生活垃圾分類示范試點小區(qū)、示范單位、示范片區(qū)及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，通過示范帶動，明確分類標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過三年努力，逐步從試點到常態(tài)化開展，建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，形成生活垃圾分類的“武平模式”。
（二）年度目標(biāo)
2021 年，在平川街道所轄西城、西門、河西、東城、河?xùn)|、南門、北城、七坊、紅東、興南、西廂、城南等12 個社區(qū)及城廂鎮(zhèn)所轄梁野、碧水、香樟等3 個社區(qū)啟動生活垃圾分類工作，推進(jìn)30 個生活垃圾分類示范小區(qū)或片區(qū)建設(shè)，縣直各單位全面實施生活垃圾分類工作。城區(qū)生活垃圾分類投放、收集覆蓋率達(dá)30%以上，分類知曉率達(dá)90%以上、參與率達(dá)90%以上、準(zhǔn)確率達(dá)30%以上。打造東留全鎮(zhèn)域垃圾干濕分類試點，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1個建制村實施分類試點。
2022 年，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類片區(qū)建設(shè)，縣城區(qū)全面推行生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置工作，初步規(guī)范生活垃圾分類收運，建成生活垃圾分類示范小區(qū)達(dá)到60 個，城區(qū)生活垃圾分類投放、收集覆蓋率達(dá)60%以上，分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確率達(dá)96%以上。在5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域開展垃圾干濕分類試點工作，基本建成與生活垃圾分類相匹配的分類收集、分類運輸體系。同時加大力度開展生活垃圾分類監(jiān)督考核和檢查執(zhí)法，健全監(jiān)督考核體系。
2023 年，全面提升分類質(zhì)量，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集覆蓋率達(dá)100%以上，分類知曉率、參與率達(dá)100%以上、準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。進(jìn)一步完善日常監(jiān)督考核體系，形成生活垃圾分類工作常態(tài)化工作機(jī)制。建成與垃圾分類相匹配的生活垃圾收集、運輸體系，全面完成生活垃圾分類處理配套終端設(shè)施建設(shè)。
三、分類類別
（一）城區(qū)垃圾四分類
按照生活垃圾的不同成分、屬性、利用價值以及對環(huán)境的影響，根據(jù)不同的處置方式，分成屬性不同的四類。
1.可回收物，指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物、廢棄家具等。2.有害垃圾，指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢電池（廢鎳鎘電池和氧化汞電池等）、電子類危險廢物、燈管，廢藥品、溫度計、血壓計，廢油漆和溶劑、廢礦物油、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。
3.廚余垃圾，是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾（家庭日常生活產(chǎn)生的瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等）、餐廚垃圾（餐飲業(yè)、食堂等產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢物和廢棄食用油脂等）、其他廚余垃圾（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等）等。
4.其他垃圾，指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾之外的其他生活廢棄物。
（二）農(nóng)村垃圾干濕分類
1.干垃圾。
（1）干垃圾主要包括可回收物、其他垃圾和有害垃圾。
（2）投放暫存，居民將干垃圾投放至垃圾投放點或每戶門口干垃圾桶內(nèi)，由保潔公司運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或縣生活垃圾填埋場進(jìn)行分類處置。
（3）干垃圾分類處置方式，“能賣的部分”進(jìn)行收集并回收利用，灰渣、磚瓦等可進(jìn)行填坑鋪路等，有害垃圾單獨收集并交與環(huán)保部門處置，其它垃圾可進(jìn)行焚燒或者填埋處置。
2.濕垃圾。
（1）主要為日常生活和農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)生的有機(jī)易腐爛垃圾，包括剩飯、菜根、菜葉、瓜果皮核、蛋卷、過期食物等食品類廢物。
（2）投放暫存，居民將收集的濕垃圾投放至垃圾投放點或每戶門口濕垃圾桶內(nèi)，居民及村干部要定期對濕垃圾處置。
（3）對村莊偏遠(yuǎn)、分散的農(nóng)戶采取就地堆肥或漚肥返田；對農(nóng)戶集中的區(qū)域采用有機(jī)垃圾處理設(shè)施處理或運轉(zhuǎn)餐廚垃圾集中處理廠處理。
3.垃圾兌換超市。
（1）垃圾兌換超市主要通過“兩次五分法”將垃圾分類投放、分類收集、分類處理?！皟纱挝宸址ā笔侵父蓾穹诸愐淮?，農(nóng)戶將垃圾分類為“干垃圾”和“濕垃圾”，“濕垃圾”就是指“可腐爛垃圾”；再將“干垃圾”分類一次，分為“可回收垃圾”“不可回收垃圾”和“有害垃圾”三類。
（2）投放暫存，在各個垃圾兌換超市門口設(shè)置分類垃圾桶，各類垃圾分類進(jìn)行投放，收集到的可兌換的垃圾按分類要求投放至對應(yīng)垃圾桶。
（3）處置方式，干垃圾運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或縣生活垃圾填埋場進(jìn)行分類處置。濕垃圾每天定時定點收集至指定地點，由保潔公司集中清運至陽光堆肥房垃圾集中點，再由保潔公司對濕垃圾進(jìn)行二次分揀，分揀出的其它垃圾運至垃圾中轉(zhuǎn)站。
四、工作措施
（一）健全工作機(jī)制
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 調(diào)整充實生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及相關(guān)縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及列入試點的村應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H分別制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類實施方案。各部門、各單位要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排專職人員負(fù)責(zé)推進(jìn)本轄區(qū)、本系統(tǒng)生活垃圾分類工作。各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。
2.嚴(yán)格監(jiān)督考核。 各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)將生活垃圾分類工作納入年度重要工作計劃，縣委、縣政府將生活垃圾分類工作開展情況逐年納入績效考評體系。縣生活垃圾分類辦公室將制定生活垃圾分類工作考評辦法，建立垃圾分類實效考評機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)長效管理。
3.建立舉報機(jī)制。 一是暢通渠道。在新聞媒體上公開舉報方式，鼓勵公眾通過舉報電話、縣城市管理局微信公眾號等方式舉報不分類行為。二是承辦核實。按照“有案必查”“有訴必回”的原則，由縣城管局負(fù)責(zé)，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣直相關(guān)單位，建立舉報案件登記、派發(fā)、反饋機(jī)制，第一時間組織現(xiàn)場核查，對核查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行查處，并及時向舉報人回復(fù)處理情況。
（二）建立生活垃圾分類投放系統(tǒng)點（原則上按每100 戶配置一處），按要求設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、標(biāo)識清晰、布局合理的干濕垃圾桶。垃圾投放點背后設(shè)立分類指示牌，指示牌主要標(biāo)識圖文位置與各垃圾桶位置一一對應(yīng)，圖文標(biāo)識對可回收物、有害垃圾、易腐垃圾（濕垃圾）、其它垃圾（干垃圾）分別進(jìn)行解釋。指示牌外形美觀，有條件的可增設(shè)晚間燈光指示效果，方便晚間垃圾投放。
2.因地制宜建設(shè)分類設(shè)施。
（1）根據(jù)小區(qū)居民實際戶數(shù)科學(xué)確定分類屋（亭）建設(shè)數(shù)量。分類屋（亭）占地面積不低于13 平方米，原則上按照平均300戶單元應(yīng)配建一座。建設(shè)遵循“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一配備（分類垃圾桶合理配置）?？h直各單位的垃圾分類屋（亭）選址及建設(shè)由各單位具體負(fù)責(zé)落實。2022 年至2023年推進(jìn)的小區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)依2021 年示范小區(qū)的做法執(zhí)行。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“就近便利、相對集中”的原則，根據(jù)建制村地理位置、人口數(shù)量、交通條件、垃圾產(chǎn)出和輻射范圍等因素，因地制宜，科學(xué)選址，合理規(guī)劃，設(shè)置生活垃圾分揀站（盡量與中轉(zhuǎn)站二合一，選址在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)附近）。同時要規(guī)劃建設(shè)分類收集、定點投放、分揀清運和回收利用等其他配套設(shè)施。
3.規(guī)范設(shè)置分類收集容器。
（1）按照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/19095）標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置統(tǒng)一清晰的分類標(biāo)識。有害垃圾用紅色收集桶，廚余垃圾用綠色收集桶，可回收物用藍(lán)色收集桶，其他垃圾用灰色收集桶；各部門、各單位根據(jù)各自的管轄范圍，按照生活垃圾分類規(guī)定和“桶車對接”要求，確定垃圾桶的體量、數(shù)量和設(shè)置位置。
（2）對有條件的小區(qū)引入智能化分類設(shè)施，推動生活垃圾投放智能化和數(shù)據(jù)化，提高居民分類投放積極性。
4.明確分類督導(dǎo)員。 小區(qū)及各單位分類督導(dǎo)員由各小區(qū)、單位自行組織安排人員或由小區(qū)志愿者擔(dān)任，督導(dǎo)員由縣城管局會同平川街道、城廂鎮(zhèn)統(tǒng)一組織集中培訓(xùn)。每座分類屋（亭）至少配備一名分類督導(dǎo)員，穿戴統(tǒng)一標(biāo)識的馬甲或袖套?？h直各單位垃圾分類工作由各單位自行安排或組織志愿者做好督導(dǎo)工作。督導(dǎo)員負(fù)責(zé)分類投放的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督和投放設(shè)施維護(hù)等日常管理工作，對不按照分類要求投放垃圾的居民加以勸導(dǎo)和教育，對分類不準(zhǔn)確的居民加以指導(dǎo)。
5.引導(dǎo)居民實行分類措施。 社區(qū)、小區(qū)“兼合式”黨支部、業(yè)主委員會及物業(yè)公司要積極宣傳，發(fā)布公告，告知居民投放垃圾時間，即上午6:00-9:00，中午11:30-13:00，晚上18:00-21:00，引導(dǎo)居民將小區(qū)生活垃圾定時投放至分類垃圾屋。
6.加強(qiáng)分類投放宣傳勸導(dǎo)。一是 小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)安排人員，在垃圾集中投放時間進(jìn)行現(xiàn)場勸導(dǎo)，并實行勸導(dǎo)與宣傳同步，指導(dǎo)居民將垃圾按對應(yīng)的垃圾桶投放； 二是 社區(qū)要經(jīng)常組織在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動，參與垃圾分類投放勸導(dǎo)； 三是 縣城管局環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)定期組織工作人員，到小區(qū)指導(dǎo)垃圾分類工作，對隨意亂投垃圾、不聽勸導(dǎo)的住戶進(jìn)行曝光，督促整改; 四是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭組織村居干部及鄉(xiāng)村保潔員進(jìn)行生活垃圾分類處置專項學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)，提高垃圾分類認(rèn)知度和業(yè)務(wù)水平。
7.明確農(nóng)村垃圾分類方法。 在分類標(biāo)準(zhǔn)上，優(yōu)先實施“干濕分類”，即：餐廚垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）。農(nóng)村生活垃圾分類經(jīng)驗成熟后視情再逐步細(xì)分、精分過渡；在推動重點上，按照直運模式和分類投放、分類收集、分類處理的總體設(shè)計，成熟一個村推動一個村，由點到片、由片到面。
（1）干濕分類“5 個有”要求：①農(nóng)戶家中有對生活垃圾進(jìn)行干濕分類；②保潔人員有對生活垃圾進(jìn)行分類收集；③有分類后的垃圾貯存場所；④有田間地頭漚肥或就地處理有機(jī)垃圾的設(shè)施設(shè)備；⑤有開展干濕分類宣傳教育。
（2）干垃圾處理。優(yōu)先采取“垃圾兌換超市”模式，各村建立可兌換垃圾清單，每周定期對村民開放，引導(dǎo)村民進(jìn)行分類回收。收集后的干垃圾，部分進(jìn)行回收利用；對灰渣、磚瓦等進(jìn)行填坑鋪路；對有害垃圾單獨收集交付相關(guān)部門、企業(yè)處理；其他垃圾進(jìn)行焚燒或填埋處理。
（3）濕垃圾處理。對村莊偏遠(yuǎn)、分散的農(nóng)戶采取就地堆肥或漚肥返田；對農(nóng)戶集中的區(qū)域采用有機(jī)垃圾處理設(shè)施處理或運轉(zhuǎn)至餐廚垃圾集中處理廠處理。
（三）建立生活垃圾分類收運系統(tǒng)
1.建立生活垃圾分類收運市場化機(jī)制。 力爭在2021 年采取市場化運作的方式，引進(jìn)具有社會良好環(huán)保責(zé)任的第三方服務(wù)企業(yè)參與垃圾分類收運工作。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理的環(huán)衛(wèi)一體化工作體系，實現(xiàn)資金有保障、保潔有隊伍、投放有標(biāo)準(zhǔn)、清運有規(guī)范、處置有場所，探索推行垃圾分類智能化、市場化運作模式。力爭三年內(nèi)建立全縣環(huán)衛(wèi)一體化制度，提高治理水平。
2.配置專用分類收運車輛。 由第三方服務(wù)企業(yè)按照垃圾分類需求和清運量配備足夠數(shù)量的分類運輸車輛，規(guī)范車輛分類運輸標(biāo)識，明示所承運的生活垃圾種類，做到運輸車輛密封性好、分類標(biāo)識明顯、節(jié)能環(huán)保、車況完好、車輛整潔。
3.強(qiáng)化垃圾分類收運管理。 嚴(yán)格實行垃圾分類運輸市場準(zhǔn)入，做到垃圾運輸專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。采用“桶裝車載”的方式，分類后的垃圾及時分類運輸，做到日產(chǎn)日清。建立垃圾收運臺賬管理制度，加強(qiáng)垃圾運輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡等實時監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)法檢查，堅決杜絕垃圾分類收集投放后被重新混合收集運輸。
4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類收運體系。
（1）可回收物由回收公司（個人）在村莊內(nèi)定時定點收購，或由保潔員、垃圾收運部門收集。也可由村民自行送至垃圾收集點。
（2）有毒有害垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站，并由縣城管局負(fù)責(zé)指定集中分類存放，并定期轉(zhuǎn)運至有資質(zhì)的危險廢物利用處置企業(yè)處置。
（3）廚余垃圾（濕垃圾）主要指餐廚垃圾，由餐廚垃圾處理站定期收集轉(zhuǎn)運處理，處理站未建成前暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站或直接送至縣填埋場處理。分散的農(nóng)戶實行田間地頭堆肥或建設(shè)農(nóng)村垃圾陽光堆肥房進(jìn)行處理。
（4）其它垃圾（干垃圾）按原運輸渠道轉(zhuǎn)運至縣填埋場處理。
（5）廢棄家具等大件垃圾由村民負(fù)責(zé)外運至垃圾轉(zhuǎn)運站，拆解后分類處理。裝修垃圾由村民自行運至建筑垃圾消納場。
（6）農(nóng)村化肥袋、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾由各村負(fù)責(zé)收集，定點存放，能回收循環(huán)利用的應(yīng)回收利用，無法回收利用的依法依規(guī)進(jìn)行填埋、焚燒等無害化處理或交由具有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物持證單位進(jìn)行規(guī)范處理。
（四）按年度推進(jìn)終端處置設(shè)施建設(shè)
1.推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施和焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)。 積極推進(jìn)廚余垃圾處置廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)，在2022 年9月底前建成投入使用。
2.推進(jìn)大件垃圾處理設(shè)施建設(shè)。 設(shè)置大件垃圾集中處理點，配置分拆破碎機(jī)械設(shè)備（處理能力不少于10 噸/日），提高資源化利用水平，在2022 年前完成。
（五）推動生活垃圾源頭減量
1.由縣發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)，重點推進(jìn)全縣農(nóng)貿(mào)市場（超市）“凈菜”上市、商業(yè)中心綠色包裝、酒店一次性用品減少使用、不可降解塑料制品禁止使用等工作，落實生產(chǎn)者和商戶責(zé)任，推動生活垃圾源頭減量。2.推行簡樸的生活方式。倡導(dǎo)低碳生活、綠色出行、源頭減量、光盤行動等，加強(qiáng)對建筑垃圾、工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、園林垃圾及醫(yī)療垃圾的管理，遏制將非生活垃圾混到生活垃圾現(xiàn)象發(fā)生。
（六）進(jìn)一步營造全民參與社會氛圍
1.抓好學(xué)校生活垃圾分類工作。 強(qiáng)化學(xué)校生活垃圾分類知識教育，全面推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，由縣教育局依托課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐三大平臺，組織專門力量編寫符合武平實際的中小學(xué)、幼兒園垃圾分類教材，把生活垃圾分類處理知識納入全縣中小學(xué)、幼兒園德育課和社會實踐內(nèi)容，幼兒園占比不低于5 節(jié)課/學(xué)期、小學(xué)課程占比不低于3 節(jié)課/學(xué)期、中學(xué)課程占比不低于1 節(jié)課/學(xué)期，每所學(xué)校開展生活垃圾分類專題活動不低于1 次/學(xué)期。積極發(fā)揮“小手拉大手”的作用，通過“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動一個社區(qū)”的途徑，促進(jìn)一代人良好文明習(xí)慣、公共意識和公民意識的養(yǎng)成。2021年底前縣教育局至少選擇城區(qū)4 所中學(xué)和3 所小學(xué)開展垃圾分類工作，2022 年全縣各級各類學(xué)校全面覆蓋。
2.加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)。 認(rèn)真落實《中共龍巖市委組織部關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)助力垃圾分類工作的實施方案》精神，全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在生活垃圾分類工作中走前頭、做表率。要將垃圾分類作為基層黨建重要內(nèi)容，依托基層黨組織，帶動社區(qū)、物業(yè)、單位、家庭、居民開展垃圾分類。鼓勵黨員帶頭，爭當(dāng)垃圾分類的宣導(dǎo)者和監(jiān)督者，建立生活垃圾分類入戶宣傳、服務(wù)機(jī)制，推動垃圾分類成為一種生活習(xí)慣、良好的家風(fēng)和一種生活新風(fēng)尚。
3.深化志愿服務(wù)活動。 各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)生活垃圾分類志愿者隊伍建設(shè)，不斷提升志愿者隊伍的素質(zhì)和專業(yè)性，充分發(fā)揮志愿者隊伍在生活垃圾分類工作中的生力軍和突擊隊作用，組織、引導(dǎo)志愿者深入小區(qū)、公共場所等區(qū)域?qū)κ忻袢罕娺M(jìn)行面對面的生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)，不斷提高我縣生活垃圾分類的覆蓋面和質(zhì)量。
4.新聞媒體公益宣傳。 在保持公益廣告宣傳和社會宣傳力度不減的情況下，加強(qiáng)信息報道、典型宣傳，全方位宣傳生活垃圾分類工作動態(tài)、進(jìn)展、成效和經(jīng)驗，加大對公眾正確處置生活垃圾的宣傳引導(dǎo)力度，適時推出專題報道、系列報道和訪談報道，持續(xù)跟蹤報道全縣垃圾分類實施推進(jìn)情況、工作動態(tài)，曝光負(fù)面典型，進(jìn)一步形成全社會廣泛關(guān)注、主動參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。
5.公共領(lǐng)域公益廣告宣傳。一是 編制《武平縣生活垃圾分類宣導(dǎo)手冊》《垃圾分類知識問答》，并制作垃圾分類掛歷，在各類公共場所大力開展生活垃圾分類知識普及和公益宣傳。 二是 在公交車站、客運汽車站、公交車、出租車等適當(dāng)位置設(shè)置垃圾分類公益廣告，刊載內(nèi)容包括垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、垃圾分類指南、垃圾分類標(biāo)語口號等內(nèi)容。 三是 城區(qū)主次干道中間隔離欄及全縣范圍所有建筑圍擋（包括新開工工地）均要設(shè)置垃圾分類公益廣告，設(shè)置內(nèi)容包括垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、垃圾分類指南、垃圾分類標(biāo)語口號等內(nèi)容。 四是 公園、景區(qū)、金融網(wǎng)點、企事業(yè)單位等要充分開展宣傳，切實提高人民群眾對生活垃圾分類的認(rèn)識，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)職責(zé)保障
1.分類督導(dǎo)員職責(zé)。 定時定點進(jìn)行桶邊督導(dǎo)、開袋檢查，勸導(dǎo)指導(dǎo)居民正確分類投放，不接收未實施分類或分類不到位的垃圾，及時舉報拒不改正的居民，配合執(zhí)法部門查處垃圾分類違規(guī)行為，負(fù)責(zé)垃圾桶的清洗，督促企業(yè)、物業(yè)及時清運垃圾。
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為小區(qū)垃圾分類的責(zé)任主體，與社區(qū)和收運企業(yè)承擔(dān)同等責(zé)任，共同做好試點小區(qū)垃圾分類工作。一是配合選址。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的指導(dǎo)下，合理選定小區(qū)垃圾投放屋（亭）的建設(shè)點位；二是入戶宣傳。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、垃圾分類企業(yè)的宣傳工作，安排人員開展垃圾分類入戶宣傳，引導(dǎo)居民分類投放；三是摸清小區(qū)具體戶數(shù)、業(yè)主姓名、地址及聯(lián)系方式，交由所在社區(qū)等部門，便于開展在職黨員進(jìn)社區(qū)入戶宣傳垃圾分類工作；四是參與監(jiān)管、督導(dǎo)，會同垃圾分類企業(yè)共同落實垃圾分類，參與分類督導(dǎo)員履職情況考核。
3.收運企業(yè)職責(zé)。 一是建立垃圾收運作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，嚴(yán)格按照垃圾分類收運標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)；二是配備運輸車輛。按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊分類運輸車輛，分類運輸車輛車身應(yīng)統(tǒng)一張貼醒目的分類標(biāo)識；三是建立臺賬。做好收運臺賬，詳細(xì)記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，定期上報。
（二）明確責(zé)任分工。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真制定實施方案和推進(jìn)計劃，嚴(yán)格落實責(zé)任，切實加大投入力度，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運營管理，推動本轄區(qū)生活垃圾分類工作目標(biāo)落實。全縣各部門、單位要按照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、綜合施策，形成工作合力，共同推進(jìn)生活垃圾分類工作落實。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法保障。 縣城管局要組建垃圾分類專項執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)對分類企業(yè)、收運企業(yè)、處置企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位和個人違法行為的行政處罰。對屢次教育仍不按分類投放垃圾的單位和個人，通過電視臺或微信公眾號等媒體予以曝光；對性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣不按分類投放垃圾的單位和個人，按相關(guān)法律法規(guī)依法處置。
（四）落實經(jīng)費保障。 各部門要按照各自職責(zé)多渠道多層次籌措資金，加大對生活垃圾分類工作的資金投入，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，將垃圾分類工作經(jīng)費納入文明城市創(chuàng)建經(jīng)費預(yù)算，切實強(qiáng)化經(jīng)費保障。財政部門要整合資源，結(jié)合財力狀況，逐年落實專項資金，將生活垃圾分類相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保人員、設(shè)施設(shè)備配置到位，確保我縣生活垃圾分類工作有序開展。其中縣財政在省市獎補(bǔ)及確保農(nóng)村（社區(qū)）保潔員配套經(jīng)費的基礎(chǔ)上，農(nóng)村垃圾整治資金每年每人15 元要進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整，保障垃圾分類工作落實，同時縣財政對每個分類試點村（社區(qū)）適當(dāng)給予資金補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定標(biāo)準(zhǔn)安排配套資金，行政村要做好保潔費收繳工作，保潔費征收率與獎補(bǔ)資金掛鉤。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)。 縣城管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定轄區(qū)垃圾分類管理人員培訓(xùn)計劃，分批次逐步展開轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位生活垃圾分類的專（兼）職管理人員和全體生活垃圾分類督導(dǎo)員的培訓(xùn)；縣教育局分批次逐步完成全縣中、小學(xué)及幼兒園生活垃圾分類工作管理人員的培訓(xùn)；縣文體旅游局做好景區(qū)、旅行社、星級酒店、娛樂場所、體育場館工作人員的培訓(xùn)；縣商務(wù)局指導(dǎo)督促家政公司完成保姆的培訓(xùn)；縣衛(wèi)健局指導(dǎo)各醫(yī)療單位做好本部門醫(yī)療從業(yè)人員的醫(yī)療垃圾分類知識培訓(xùn)工作。
（六）加強(qiáng)考評考核
建立三級考核制度。要建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級考核制度，即縣生活垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村（居）進(jìn)行考核，各村（居）對村（居）民進(jìn)行檢查評比。通過層層考核的方式，層層督促落實。建立村（居）級長效管理制度。一是建立村（居）民自律制度。把垃圾源頭分類和定時投放及其他村（居）民衛(wèi)生行為相關(guān)要求，納入村（居）規(guī)民約內(nèi)容，促進(jìn)村（居）民的自律行為。二是建立責(zé)任包干制度。通過發(fā)揮村（居）民黨員、干部帶頭作用，明確黨員、干部分片責(zé)任區(qū)域，并與年終崗位責(zé)任制考核掛鉤。
縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定垃圾分類考核辦法，對各小區(qū)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活垃圾分類工作開展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果上報縣委、縣政府，作為各部門年終績效考核的重要依據(jù)。對半年及年度考核倒數(shù)后3 名或落實不到位的小區(qū)及所轄社區(qū)、單位負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行約談，要求公開說明原因，并限期整改。
縣委文明辦把推進(jìn)生活垃圾分類納入文明城市創(chuàng)建重要內(nèi)容，將生活垃圾分類工作納入各級文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明校園、示范單位等創(chuàng)建評選內(nèi)容 ， 根據(jù)縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送的考核結(jié)果，對相關(guān)工作推進(jìn)落實不力的單位，視情取消評選資格或進(jìn)行摘牌處理。
附件：武平縣生活垃圾分類部門工作職責(zé)附件
武平縣生活垃圾分類部門工作職責(zé)
一、平川街道、城廂鎮(zhèn)政府和社區(qū)
1.按照示范小區(qū)垃圾分類工作要求，全面落實并完成轄區(qū)內(nèi)30 個示范小區(qū)的分類屋（亭）選址工作。
2.組織對各社區(qū)垃圾分類工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對分類企業(yè)、收運企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、單位分類工作的指導(dǎo)、督查、考評。3.指導(dǎo)并督促社區(qū)、物業(yè)企業(yè)與收運企業(yè)做好垃圾收運對接，協(xié)調(diào)收運企業(yè)及時處理突發(fā)情況。
4.開展垃圾分類宣傳教育活動，引導(dǎo)居民正確分類投放；組織對社區(qū)和物業(yè)工作人員、分類督導(dǎo)員、志愿者等開展垃圾分類培訓(xùn)。
5.做好垃圾分類工作臺賬、相關(guān)信息的收集統(tǒng)計，按要求定期上報工作信息和臺賬。
6.設(shè)立垃圾分類工作排名榜，對垃圾分類工作優(yōu)秀的社區(qū)、企業(yè)、小區(qū)和個人進(jìn)行表彰獎勵；對拒不履行垃圾分類義務(wù)的社區(qū)、企業(yè)、小區(qū)、單位，依規(guī)問責(zé)。
社區(qū)職責(zé)：
1.按照示范小區(qū)垃圾分類工作要求，做好小區(qū)分類屋（亭）的選址，配合縣城管局垃圾分類屋（亭）建設(shè)。
2.制定分類日常管理制度，指定專人負(fù)責(zé)垃圾分類工作。
3.推廣垃圾分類管理的教育，對業(yè)主、租戶、家政人員開展培訓(xùn)，指導(dǎo)群眾熟悉、掌握家庭生活垃圾分類方法。
4.提升物業(yè)企業(yè)員工垃圾分類的專項管理能力，提高垃圾分類管理意識、責(zé)任感和指導(dǎo)業(yè)主實施垃圾分類工作。
5.指導(dǎo)并督促小區(qū)、物業(yè)企業(yè)與收運企業(yè)做好收運對接，協(xié)助收運企業(yè)及時處理突發(fā)情況。
6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)分類企業(yè)、收運企業(yè)的日常監(jiān)督，做好分類督導(dǎo)員的日常考核管理。
7.做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，組織志愿者進(jìn)入小區(qū)開展分類志愿服務(wù)，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)宣傳垃圾分類宣傳活動。
8.做好垃圾分類工作臺賬、相關(guān)信息的收集統(tǒng)計，按要求上報工作信息和臺賬。
二、縣委宣傳部： 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)各類媒體和志愿者開展垃圾分類工作宣傳教育和引導(dǎo)，開展公益廣告宣傳。
三、縣委文明辦： 負(fù)責(zé)倡導(dǎo)和引導(dǎo)志愿服務(wù)組織參與社區(qū)垃圾分類宣傳引導(dǎo)活動，激發(fā)社會力量參與共建共治共享。將生活垃圾分類工作開展情況納入縣級文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明校園測評內(nèi)容，并與縣級文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明校園評選工作掛鉤。
四、縣城管局： 負(fù)責(zé)生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)督導(dǎo)員的培訓(xùn)管理，指導(dǎo)社區(qū)、物業(yè)開展垃圾分類工作，組織收運企業(yè)及時收集處置。組建執(zhí)法隊伍，開展執(zhí)法處罰，每月定期匯總分類工作情況及臺賬。
負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合平川街道辦、社區(qū)選定小區(qū)垃圾分類屋的建設(shè)點，督促物業(yè)企業(yè)做好示范小區(qū)垃圾分類的清運工作，對拒不開展垃圾分類或者垃圾分類工作組織不力的物業(yè)企業(yè)，視情節(jié)輕重給予紅黃牌警告，限制在我縣承接新的物業(yè)服務(wù)項目、參加示范項目評選，并記入企業(yè)信用檔案。
五、團(tuán)縣委： 負(fù)責(zé)組織各級團(tuán)組織及志愿者隊伍開展垃圾分類宣傳活動，普及生活垃圾分類知識。
六、縣婦聯(lián)： 負(fù)責(zé)做好垃圾分類宣傳工作，廣泛動員婦女開展文藝表演、發(fā)放倡議書等活動。
七、縣發(fā)改局： 負(fù)責(zé)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，做好生活垃圾分類有關(guān)項目的核準(zhǔn)、備案或者審批管理工作。
八、縣教育局： 負(fù)責(zé)組織開展和監(jiān)督指導(dǎo)全縣各級各類學(xué)校（含幼兒園）及其他教育機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，督促全縣各級各類學(xué)校（含幼兒園）及其他教育機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類知識普及和教育；負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類教材。
九、縣民政局： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會組織積極參與生活垃圾分類工作。
十、縣財政局： 負(fù)責(zé)保障生活垃圾分類專項經(jīng)費，及時撥付生活垃圾分類資金。
十一、武平生態(tài)環(huán)境局： 指導(dǎo)有害垃圾貯存場所建設(shè)；負(fù)責(zé)對生活垃圾分類集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，以及有害垃圾收集、貯存、運輸、處置過程中污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
十二、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 負(fù)責(zé)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾中可再生能源的資源化開發(fā)與利用。
十三、縣住建局： 指導(dǎo)并督促新建住宅區(qū)、開發(fā)地塊開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施；負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾分類收運中轉(zhuǎn)站和處理設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作。
十四、縣商務(wù)局： 負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾中可回收物的回收管理，制定和實施可再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策工作。加大再生資源回收的招商引資工作; 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商場（超市）做好垃圾分類工作。
十五、縣衛(wèi)健局： 負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)縣屬醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作，做好醫(yī)療垃圾與生活垃圾的分流、分類管理，嚴(yán)禁將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾。
十六、縣文體旅游局： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促公共文化體育場館、網(wǎng)吧、KTV 等娛樂場所、旅游景區(qū)、星級飯店生活垃圾分類推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促旅游景區(qū)利用各自宣傳媒介對游客進(jìn)行生活垃圾分類宣傳；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促旅行社導(dǎo)游加強(qiáng)在公共場所對游客進(jìn)行生活垃圾分類勸導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化館、漢劇團(tuán)和民間文藝社團(tuán)結(jié)合實際創(chuàng)作文藝宣傳作品做好生活垃圾分類宣傳。
十七、縣自然資源局： 負(fù)責(zé)將生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運、處置的設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃要求，并做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需用地規(guī)劃及土地供應(yīng)工作。
十八、縣市場監(jiān)管局： 負(fù)責(zé)督促餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾分類相關(guān)工作。
十九、縣交通運輸局： 負(fù)責(zé)組織汽車站、公交車站等公共交通場所的生活垃圾分類工作，督促汽車站、公交站等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者及管理者開展生活垃圾分類工作，采取各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。
二十、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府： 為生活垃圾分類組織實施主體和責(zé)任單位，按照“屬地管理”原則，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸?shù)臏?zhǔn)備計劃、宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)和組織實施等。
其他部門和單位按照“管行業(yè)必須管分類”原則，組織、指導(dǎo)、督促本部門、本行業(yè)開展生活垃圾分類工作，建立并實施監(jiān)督考評和獎懲機(jī)制，每月匯總上報分類工作情況及臺賬。
