上杭縣人民政府辦公室文件
杭政辦〔 2021 〕 50 號(hào)
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上杭縣人民政府辦公室關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣物業(yè)管理工作，理順管理體制，完善監(jiān)管機(jī)制，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善小區(qū)居民生活和居住環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》（龍政辦〔 2021 〕 53 號(hào)）、《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上杭縣住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法（試行）的通知》（杭政辦〔 2019 〕 69 號(hào)）、《上杭縣物業(yè)管理行政監(jiān)督管理職責(zé)委托書》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記 “ 七一 ” 重要講話和來閩考察重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照 “ 制度健全、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序 ” 的要求，堅(jiān)持 “ 業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、屬地管理與條塊聯(lián)動(dòng)、政府引導(dǎo)與分類管理、依法監(jiān)管與規(guī)范管理相結(jié)合 ” 的原則，加快體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為，拓展基層治理，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)共治，著力完善物業(yè)管理體系，提升物業(yè)管理效能，全力打造幸福和諧上杭。
二、主要工作
（一）健全和完善物業(yè)管理監(jiān)管工作機(jī)制
1. 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 建立縣級(jí)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，成員由縣政府辦、城市管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、住建局、信訪局、司法局、財(cái)政局、發(fā)改局、民政局、自然資源局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局，上杭生態(tài)環(huán)境局，消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等公共服務(wù)單位組成，必要時(shí)邀請(qǐng)縣人民法院、縣檢察院等有關(guān)單位參與聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)研究制定全縣物業(yè)管理工作相關(guān)政策，部署重要活動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣城市管理局，負(fù)責(zé)日常工作。
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立物業(yè)管理 “ 一把手 ” 親自抓的工作機(jī)制，結(jié)合管理體制改革，明確物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，優(yōu)化力量配置，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)級(jí)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、糾紛化解機(jī)制，調(diào)處物業(yè)管理活動(dòng)過程中的各類投訴糾紛，做到 “ 接訴即辦 ”“ 未訴先辦 ” ，并按改革推進(jìn)情況加大綜合執(zhí)法力度。推進(jìn)住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)按《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》依法依規(guī)開展工作。
3. 村（社區(qū)）抓好日常管理。 村（社區(qū)）要建立議事協(xié)商機(jī)制，組織業(yè)主委員會(huì)或小區(qū)其他自治組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、掛鉤單位、居民代表等定期開展議事協(xié)商，協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)問題，調(diào)處矛盾糾紛。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)業(yè)主委員會(huì)或小區(qū)其他自治組織履職情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物業(yè)管理主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)。積極引導(dǎo)業(yè)主自治管理，積極引導(dǎo)小區(qū)黨支部建設(shè)工作，按紅色物業(yè)小區(qū)要求，督促成立紅色業(yè)委會(huì)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨組織。
4. 各職能部門、服務(wù)單位聯(lián)動(dòng)履職。 物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議成員單位按照 “ 誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰查處，誰抄告 ” 的原則，嚴(yán)格落實(shí)“ 執(zhí)法力量進(jìn)小區(qū) ” ，加大對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為的日常行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法查處各類違法行為，并將與物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)的處理決定抄告物業(yè)管理主管部門納入信用監(jiān)管體系并實(shí)際運(yùn)用。
（ 1 ）城市管理部門： 負(fù)責(zé)組織實(shí)施物業(yè)管理的法律法規(guī)，制定本轄區(qū)物業(yè)管理相關(guān)政策；負(fù)責(zé)對(duì)受委托的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)受委托范圍內(nèi)住宅小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金收支監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)受委托的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未公示公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共部位經(jīng)營收益情況、公共水電公攤情況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處受委托的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)擅自改變物業(yè)管理用房、公共設(shè)施用途等違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)違法行為；負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)等由城市管理部門行使行政處罰權(quán)的違法行為。
（ 2 ）公安部門： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和秩序維護(hù)人員開展安全防范，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施建設(shè)，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安、流動(dòng)人員、車輛停放進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)自招保安員單位開展保安服務(wù)、持證上崗、登記備案、規(guī)范穿著 2011 式保安服等保安監(jiān)管措施；查處燃放煙花爆竹行為；查處家庭娛樂、飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲及在午間和夜間裝修活動(dòng)影響他人正常生活等違反《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定的行為。
（ 3 ）市場(chǎng)監(jiān)管部門： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處屬違規(guī)收費(fèi)的行為；負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯等特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)各類市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記，依法依職責(zé)查處無照經(jīng)營行為。
（ 4 ）消防救援部門： 負(fù)責(zé)查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按要求維護(hù)管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施器材和消防標(biāo)志、未按要求提供消防安全防范服務(wù)的行為；查處占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口，占用小區(qū)消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地，及損壞消防設(shè)施等消防違法行為。
（ 5 ）住建部門： 負(fù)責(zé)督促施工單位履行對(duì)承建的房屋建筑在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的保修合同義務(wù)。配合做好住宅專項(xiàng)維修資金收繳工作。
（ 6 ）自然資源部門： 負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建設(shè)的審批、批后跟蹤監(jiān)管及規(guī)劃核實(shí)。
（ 7 ）生態(tài)環(huán)境部門： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處環(huán)境違法行為。
（ 8 ）民政部門： 負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)服務(wù)用房進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)符合非營利法人登記條件的業(yè)主委員會(huì)予以登記。
（ 9 ）供電、供水、供氣、通信、有線電視等公共服務(wù)單位：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)；向最終用戶收取相關(guān)費(fèi)用，積極推動(dòng) “ 一戶一表 ”“ 一戶一號(hào) ” 改造，減少中間收費(fèi)環(huán)節(jié)。
（ 10 ） 未實(shí)行業(yè)主自主管理又未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù)，所需費(fèi)用由物業(yè)使用人承擔(dān)。
（二）推進(jìn)業(yè)委會(huì)規(guī)范化法治化建設(shè)
5. 建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治機(jī)制。 大力推進(jìn) “ 紅色業(yè)委會(huì) ” 建設(shè)，將黨組織建在小區(qū)上，使黨的領(lǐng)導(dǎo)根植于物業(yè)管理的全過程。村（居）民委員會(huì)應(yīng)摸清轄區(qū)底數(shù)，制定目標(biāo)計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)治理機(jī)制，主動(dòng)引導(dǎo)、推薦符合條件的黨員業(yè)主或村（居）民委員會(huì)中任職的業(yè)主按法定程序參選業(yè)主委員會(huì)委員，確保 “ 紅色業(yè)委會(huì) ” 占比不斷提升。業(yè)主大會(huì)已成立但未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，或者業(yè)主委員會(huì)任期屆滿未如期換屆改選的，可按《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)、建設(shè)單位、業(yè)主代表等組成臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)，依法代為履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)在收到業(yè)主委員會(huì)換屆報(bào)告后，應(yīng)在 7 日內(nèi)依法介入、指導(dǎo)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)換屆工作。
6. 完善業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督和管理機(jī)制。 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守業(yè)主大會(huì)制定的議事規(guī)則和管理規(guī)約，規(guī)范印章管理和財(cái)務(wù)管理，實(shí)施小區(qū)所有事項(xiàng)、資金公示公開制度，村（居）民委員會(huì)對(duì)印章使用、財(cái)務(wù)管理予以監(jiān)督，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章可由業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)委托小區(qū)黨支部或村（居）民委員會(huì)保管。嚴(yán)格規(guī)范小區(qū)公共收益資金管理，公共收益資金使用接受全體業(yè)主的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)每季度進(jìn)行一次全面檢查，鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)小區(qū)公共收益資金賬戶。
7. 推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)誠信建設(shè)。 業(yè)主委員會(huì)存在違規(guī)使用公共收益、違規(guī)作出決定等損害全體業(yè)主利益行為或未按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會(huì)章程履職盡責(zé)的，物業(yè)管理主管部門可根據(jù)《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》第七十七條規(guī)定，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）構(gòu)建質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境
8. 建立健全物業(yè)管理制度與示范文本。 建立健全物業(yè)管理各項(xiàng)制度，完善規(guī)則統(tǒng)一、要求明確、公開透明、具有可操作性的物業(yè)服務(wù)管理參考標(biāo)準(zhǔn)，制定管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、前期物業(yè)服務(wù)合同等示范文本，將黨建引領(lǐng)物業(yè)管理活動(dòng)、選聘續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)則、重大事項(xiàng)表決規(guī)則等內(nèi)容寫入示范文本，規(guī)范參與物業(yè)服務(wù)各方行為。
9. 多方參與規(guī)范承接查驗(yàn)工作。 新建住宅物業(yè)交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織村（居）民委員會(huì)、業(yè)主代表、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與承接查驗(yàn)工作，建設(shè)單位聘請(qǐng)其他專業(yè)機(jī)構(gòu)參與的，村（居）民委員會(huì)可以委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)一同參與監(jiān)督。對(duì)承接查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位及時(shí)解決并復(fù)驗(yàn)，直至辦理物業(yè)交接手續(xù)，確保物業(yè)服務(wù)能正常開展；建設(shè)單位未整改落實(shí)的，新建物業(yè)不得移交給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)管理主管部門開展監(jiān)督工作。建設(shè)單位拒絕組織承接查驗(yàn)或不按要求整改的，由物業(yè)管理主管部門按相關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并將處罰情況抄告住建部門，由住建部門依法將相關(guān)建設(shè)單位納入住建領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要全過程梳理承接查驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)，提升承接查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，并創(chuàng)新承接查驗(yàn)檔案管理，確保承接查驗(yàn)工作的完整性和可追溯性，實(shí)現(xiàn) “ 一個(gè)項(xiàng)目，一套檔案 ” 。物業(yè)服務(wù)終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面清單的方式將承接查驗(yàn)材料進(jìn)行完整移交。
10. 加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理。 按照 “ 取之于業(yè)主，用之于業(yè)主 ” 的總體要求，提高住宅專項(xiàng)維修資金繳交率，加快完善住宅專項(xiàng)維修資金管理相關(guān)政策，重點(diǎn)圍繞完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、提高使用效率、改善存儲(chǔ)方式、推進(jìn)維修資金補(bǔ)建和續(xù)籌等方面健全機(jī)制，簡化資金申領(lǐng)流程，特別是緊急情況下使用專項(xiàng)維修資金的流程，按要求將消防、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施改造及電梯大修改造列入專項(xiàng)維修資金使用范圍。專項(xiàng)維修資金的余額不足首期專項(xiàng)維修資金金額百分之三十的，專項(xiàng)維修資金管理部門要及時(shí)向業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)發(fā)出續(xù)交通知，業(yè)主委員會(huì)要督促業(yè)主續(xù)交。
11. 加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。 完善物業(yè)管理專家?guī)旖ㄔO(shè)，做好對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè) “ 雙隨機(jī) ” 檢查，健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。通過履約考評(píng)完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人信用情況與政府信用平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，建立分類獎(jiǎng)懲制度，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用情況作為選聘續(xù)聘的重要指標(biāo)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘和退出管理機(jī)制建設(shè)。持續(xù)開展物業(yè)管理領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
12. 扶持物業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 建立和完善公開透明、質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)多樣化、多元化經(jīng)營，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，大力發(fā)展智慧物業(yè)。建立優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，以企業(yè)的在管面積、從業(yè)人數(shù)、稅費(fèi)繳納、紅色物業(yè)、智慧建設(shè)及獲獎(jiǎng)情況等為指標(biāo)，每年進(jìn)行評(píng)定并給予政策扶持或資金獎(jiǎng)勵(lì)，逐步提升我縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)的社會(huì)形象。
13. 推進(jìn)老舊小區(qū)提升改造。 完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)無物業(yè)管理的老舊小區(qū)引入物業(yè)服務(wù)，提升老舊小區(qū)的宜居環(huán)境。推動(dòng)電動(dòng)自行車集中充電點(diǎn)建設(shè)，整治電動(dòng)自行車違規(guī)充電、違規(guī)停放問題。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建公益性、企業(yè)化物業(yè)服務(wù)實(shí)體，以 “ 低價(jià)有償 + 志愿服務(wù) ” 的方式，將物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理。對(duì)參與老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在符合條件下依法可獲得信用信息記分。
14. 推動(dòng)建設(shè)綠色生態(tài)小區(qū)。 縣自然資源、住建等相關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)及驗(yàn)收住宅小區(qū)項(xiàng)目時(shí)，要確保小區(qū)綠地率，避免幕墻的光污染問題，盡可能采用綠色環(huán)保材料；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在老舊小區(qū)改造過程中，要將綠色生態(tài)理念貫穿改造全過程；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將綠色、節(jié)能、宜居融入物業(yè)管理內(nèi)容，依法依合同做好優(yōu)化綠植養(yǎng)護(hù)、推進(jìn)垃圾分類、完善停車設(shè)施、減少公攤水電浪費(fèi)等方面工作，提高生態(tài)小區(qū)物業(yè)管理水平。
（四）提升物業(yè)管理信息化智能化水平
15. 夯實(shí)物業(yè)基礎(chǔ)信息。 住建、自然資源等部門配合提供物業(yè)管理項(xiàng)目的房屋及業(yè)主信息，通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。物業(yè)管理主管部門要不斷收集、整合和修正相關(guān)信息，完善物業(yè)管理項(xiàng)目房屋數(shù)量、面積、戶數(shù)、建成年代、專項(xiàng)維修資金情況等基本信息，充實(shí)完善物業(yè)管理數(shù)據(jù)庫。
16. 建設(shè)物業(yè)管理信息系統(tǒng)。 充分利用信息化手段加強(qiáng)物業(yè)管理，建成涵蓋部門管理、房屋信息、業(yè)主信息、企業(yè)信息、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行、專項(xiàng)維修資金管理等模塊的物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)繳費(fèi)、監(jiān)督評(píng)價(jià)、公示公開、維修審批等項(xiàng)目網(wǎng)上辦理功能。推進(jìn)業(yè)主投票表決電子化，經(jīng)身份認(rèn)定的業(yè)主賬號(hào)產(chǎn)生的投票結(jié)果認(rèn)定為業(yè)主本人投票，提高表決效率。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村（居）主干協(xié)同抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化機(jī)制保障
健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，全面落實(shí)物業(yè)管理工作任務(wù)。結(jié)合本意見，按照賦權(quán)、下沉、增效的工作要求，在資金、人員力量等方面加大對(duì)物業(yè)管理工作的支持力度，設(shè)立縣物業(yè)管理中心，充實(shí)物業(yè)管理工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜合執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立物業(yè)管理辦公室，配備物業(yè)管理人員，并給予經(jīng)費(fèi)保障。
（三）做好宣傳培訓(xùn)
有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì)，樹立先進(jìn)典型，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等多樣化渠道宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)、理解；物業(yè)主管部門每年要評(píng)選一批優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì)、優(yōu)質(zhì)小區(qū)，并可給予資金、信用加分等獎(jiǎng)勵(lì)；要開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或小區(qū)其他自治組織的政策指導(dǎo)和培訓(xùn)，使其更好地發(fā)揮作用、服務(wù)業(yè)主。
（四）勇于創(chuàng)新突破
物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，涉及人民群眾切身利益。有關(guān)部門要主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，鼓勵(lì)基層單位在一線工作中，主動(dòng)探索，改革創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流推廣，推動(dòng)物業(yè)管理不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
上杭縣人民政府辦公室
2021 年 11 月 5 日
