光政辦〔2021〕36 號(hào)
光澤縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
光澤縣深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合
治理實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：
《光澤縣深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
光澤縣人民政府辦公室
2021 年11 月16 日
光澤縣深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境
綜合治理實(shí)施方案
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案的通知》（閩政辦〔2021〕10 號(hào)）和《南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》（南政辦〔2021〕20 號(hào)）有關(guān)要求，為深入推進(jìn)光澤縣閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“長(zhǎng)江‘共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)’”“讓黃河成為造福人民的幸福河 ” 的重要指示批示精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)安全保障、污染防控、生態(tài)修復(fù)、保護(hù)開(kāi)發(fā)等工作。緊緊圍繞省、市關(guān)于閩江流域綜合治理方案，構(gòu)建完善 “ 水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水監(jiān)管、水產(chǎn)業(yè) ” 五位一體的水生態(tài)文明體系，努力把富屯溪流域（光澤段）建設(shè)成為安全、健康、美麗、繁榮的幸福河，全方位推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫(xiě)生態(tài)光澤建設(shè)新篇章。
二、工作目標(biāo)
2021—2022 年，富屯溪流域（光澤段）Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例保持在100%，其中Ⅰ—Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水比例穩(wěn)中有升。到2021 年底，流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，安全保障水平持續(xù)提升，生態(tài)修復(fù)有序推進(jìn)，保護(hù)修復(fù)機(jī)制初步建立；到2022 年底，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)全面完成，流域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能顯著改善，資源環(huán)境承載能力有效提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)，“美麗河湖”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
三、治理范圍
富屯溪流域（光澤段）是閩江流域的重要支流及源頭之一，以富屯溪（光澤段）治理為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)富屯溪流域（光澤段）綜合治理。治理范圍主要包括富屯溪（光澤段）、西溪、北溪等主要河流，覆蓋全縣8 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
四、主要任務(wù)
（一）完善保障基礎(chǔ)，確保水安全
1. 加強(qiáng)流域防洪安全。 持續(xù)推進(jìn)光澤縣中小河流、重點(diǎn)河段防洪治理，優(yōu)化流域防洪布局，提升城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施城區(qū)防洪治澇工程，提高城區(qū)防洪治澇能力。2021 年度實(shí)施3 條18公里中小河流治理，2022 年度實(shí)施4 條22.7 公里治理任務(wù)；2021-2022 年完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)2 座，繼續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，加大重點(diǎn)山洪溝治理力度，2021—2022 年，完成我縣非工程措施建設(shè)。
責(zé)任單位： 縣水利局
2. 持續(xù)提升城鄉(xiāng)供水安全。 持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)光澤第二水源引調(diào)水工程，持續(xù)提升水資源調(diào)蓄供給能力。持續(xù)做好農(nóng)村供水工程，加快引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)合作建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目；2022 年我縣完成合作并開(kāi)工建設(shè)。
責(zé)任單位： 縣水利局
3. 鞏固提升農(nóng)村飲水安全。 持續(xù)實(shí)施鞏固提升農(nóng)村飲水安全為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展，全面鞏固提升農(nóng)村供水保障水平。2021 年全縣新改擴(kuò)建規(guī)?；畯S2 處、鋪設(shè)管網(wǎng)50 公里，覆蓋行政村40 個(gè)，實(shí)現(xiàn)受益人口1.5 萬(wàn)人。2021 年底前、2022 年底前，農(nóng)村集中供水率分別達(dá)到94%、95%以上，自來(lái)水普及率分別達(dá)到92%、94%以上。
責(zé)任單位： 縣水利局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
4. 保障飲用水水源地安全。 全面開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地摸底排查、保護(hù)區(qū)（或保護(hù)范圍）劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清理整治工作。完成鸞鳳鄉(xiāng)饒坪村梁家坊水廠北坑山澗水千人以上農(nóng)村集中式飲水水源地保護(hù)范圍劃定；建立千人以下農(nóng)村分散式飲用水水源地名錄和千人以上農(nóng)村集中供水飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬；到2021 年底，鞏固提升農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治成效，基本完成千人以上農(nóng)村集中式水源地生態(tài)環(huán)境整治；到2022 年底，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地Ⅲ類以上水質(zhì)比例保持100%。
責(zé)任單位： 縣水利局、南平市光澤生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（二）加強(qiáng)源頭治理，改善水環(huán)境
5. 加強(qiáng)入河排污口治理。 把入河排污口納入河湖長(zhǎng)制日常重點(diǎn)巡查范圍，全面溯源查清流域各類排污口情況和存在問(wèn)題，“一口一策”制定整治方案，分類推進(jìn)整治。2021 年底前，完成禁止和限制排污區(qū)內(nèi)入河排污口整治；2022 年底前，完成全縣入河排污口整治，并鞏固整治成效。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
指導(dǎo)單位： 南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
6. 強(qiáng)化企業(yè)污染防治。 加強(qiáng)工礦企業(yè)污染防治，強(qiáng)化造紙、化工等企業(yè)的治理。2021 年完成轄區(qū)內(nèi)美迪化工、圣農(nóng)集團(tuán)等企業(yè)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。實(shí)行廢水分質(zhì)分類處理，加快廢水循環(huán)利用和分級(jí)回用。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治，完成排查摸底，動(dòng)態(tài)更新污染源清單臺(tái)賬，依法采取關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等分類措施予以處置。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
指導(dǎo)單位： 縣工信商務(wù)局、發(fā)改科技局、交通運(yùn)輸局、南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
7. 嚴(yán)控工業(yè)園區(qū)污染。 按照工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求，加快污水集中收集處理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和雨污分流改造，全面建設(shè)“污水零直排區(qū)”。全面排查省級(jí)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)情況，建立“一區(qū)一檔”“一廠一檔”。圍繞問(wèn)題導(dǎo)向，明確整改措施，和順工業(yè)園區(qū)2021 年底前完成破損管網(wǎng)修復(fù)及城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。
責(zé)任單位： 縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
指導(dǎo)單位： 縣工信商務(wù)局、南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
8. 推進(jìn)船舶污染治理。 加強(qiáng)運(yùn)輸、采砂等各類船舶監(jiān)管，提升船舶污染防治水平，淘汰達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的船舶，全面推行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)船用柴油。
責(zé)任單位： 縣交通運(yùn)輸局
9. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治。 推廣綠色防控技術(shù)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和統(tǒng)防統(tǒng)治，提升高效藥械替代水平，積極發(fā)展綠肥種植2 萬(wàn)畝，2021—2022 年，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量每年減少2%以上；持續(xù)鞏固畜禽養(yǎng)殖污染治理成效，落實(shí)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理措施，2021 年底前、2022 年底前，畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到95%、96%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%。
責(zé)任單位： 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
10. 攻堅(jiān)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治。 積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)在產(chǎn)的3 家鰻魚(yú)養(yǎng)殖企業(yè)尾水智能化治理升級(jí)改造，安裝尾水排放在線監(jiān)控，確保尾水達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)加大對(duì)鰻魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)養(yǎng)鰻場(chǎng)每月巡查檢查，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法取水、超標(biāo)排放等行為。到2021 年底實(shí)現(xiàn)所有鰻魚(yú)養(yǎng)殖企業(yè)尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位： 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局、南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
11. 提升城市生活污水治理能力。 持續(xù)開(kāi)展城市污水管網(wǎng)維護(hù)管養(yǎng)，落實(shí)雨污分流，提升城市生活污水集中收集率和進(jìn)水BOD濃度。加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，確保2021 年完成新建改造城市污水管網(wǎng)7 公里以上，爭(zhēng)取2022 年完成10 公里以上，2023 年全面補(bǔ)齊城市污水處理設(shè)施短板。做好污水處理廠一廠一策項(xiàng)目編制，每月通報(bào)管網(wǎng)建設(shè)、排查管護(hù)、BOD 濃度、集中收集率、提質(zhì)增效、環(huán)保督察整改等工作進(jìn)展，把污水處理提質(zhì)增效工作納入縣綠色考評(píng)，出臺(tái)污水處理廠考評(píng)辦法。2021 年底前，城市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到70%或在2018 年基礎(chǔ)上增加10 個(gè)百分點(diǎn)以上；2022 年底前污水處理率達(dá)95%以上。
責(zé)任單位： 縣城管局
12.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理能力。 組織專業(yè)力量對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，按“輕、重、緩、急”制定分階段計(jì)劃；統(tǒng)籌考慮資金拼盤，確保支撐到位；以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升、管網(wǎng)鋪設(shè)、運(yùn)行管護(hù)進(jìn)行整體捆綁打包，統(tǒng)一委托有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的第三方實(shí)施，2021 年完成光澤縣市場(chǎng)化合同簽訂，2022 年全面完成，全面提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水治理的專業(yè)化、規(guī)范化水平。2021 年，全縣新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水管網(wǎng)10 公里以上，2025 年底前實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水全收集、全處理。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
指導(dǎo)單位： 縣住建局
13.提升村莊生活污水治理能力。 重點(diǎn)推進(jìn)止馬鎮(zhèn)止馬村、白門樓村、杉關(guān)村、親睦村、島石村、仁厚村，鸞鳳鄉(xiāng)饒坪村、君山村、黃溪村、上屯村、大陂村等11 個(gè)村莊生活污水治理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，2021 年新創(chuàng)建10 個(gè)初級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”，5 個(gè)中級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”，1 個(gè)高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”。2021年底前、2022 年底前全縣創(chuàng)建率分別達(dá)到70%、80%以上。
責(zé)任單位： 止馬鎮(zhèn)、鸞鳳鄉(xiāng)人民政府，光澤縣宜居工程建設(shè)服務(wù)有限公司
指導(dǎo)單位： 南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
（三）修復(fù)流域水系，優(yōu)化水生態(tài)
14.推進(jìn)主要流域和小流域水質(zhì)不穩(wěn)定斷面整治。 切實(shí)加強(qiáng)全縣主要流域2 個(gè)、小流域28 個(gè)水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)，確保斷面水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題全部整改到位。加快和順園區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)污水處理設(shè)施技術(shù)改造、修復(fù)和順園區(qū)污水管網(wǎng)，并新建一座日處理3.5萬(wàn)噸的高標(biāo)準(zhǔn)的綜合污水處理廠及配套相關(guān)工程，徹底解決和順園區(qū)水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
指導(dǎo)單位： 縣工信商務(wù)局、住建局、城管局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
15.加強(qiáng)流域水系綜合治理。 持續(xù)做好坡耕地、小流域等水土流失綜合治理，實(shí)施茶果園生態(tài)化改造，2021 年綜合治理水土流失面1.25 萬(wàn)畝、2022 年綜合治理1 萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治工作，全面實(shí)施河道清淤疏浚和水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，2021 年完成河道清淤疏浚2 條、2022 年完成3 條。
責(zé)任單位： 縣水利局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局
16.持續(xù)推進(jìn)水電站綜合改造。 加快推動(dòng)水電站生態(tài)改造，基本解決水電站開(kāi)發(fā)造成的減水脫流問(wèn)題。完成56 座水電站生態(tài)改造、安裝在線監(jiān)控裝置并聯(lián)入在線監(jiān)控平臺(tái)。完善水電站生態(tài)下泄流量考核辦法，加強(qiáng)在線監(jiān)控和定期通報(bào)，加大對(duì)水電站未落實(shí)生態(tài)下泄流量的執(zhí)法力度，督促泄放不合格電站限期整改；督促無(wú)信號(hào)或弱信號(hào)電站下泄流量數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳工作；推動(dòng)安全隱患嚴(yán)重、生態(tài)影響大和涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的水電站逐步退出；對(duì)泄放不合格水電站采取暫緩結(jié)算電費(fèi)等制裁措施。到2021 年底生態(tài)下泄流量執(zhí)行合格的水電站達(dá)到85%以上、2022年底前達(dá)到90%以上。
責(zé)任單位： 縣水利局、發(fā)改科技局、工信商務(wù)局、南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
17.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。 優(yōu)化建設(shè)以武夷山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)江河源頭重要水源涵養(yǎng)區(qū)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，改善林分結(jié)構(gòu)，每年植樹(shù)造林1 萬(wàn)畝以上，2021—2022 年森林覆蓋率繼續(xù)保持全市前列。配合市級(jí)行政主管部門嚴(yán)格實(shí)行閩江禁漁制度，加強(qiáng)西溪中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水域及全縣其它重點(diǎn)漁業(yè)水域的漁業(yè)資源保護(hù)。嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚(yú)等漁業(yè)違法行為。結(jié)合“健康河湖”創(chuàng)建工作，推進(jìn)流域生態(tài)生物多樣化，2021 年全縣增殖放流鰱、鳙、草魚(yú)、大鯢、中華鱉、半刺厚唇魚(yú)、黃顙魚(yú)等水生動(dòng)物苗種28.62 萬(wàn)尾（只）；預(yù)計(jì)2022 年增殖放流水生動(dòng)物苗種30 萬(wàn)尾以上。
責(zé)任單位：縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
18.開(kāi)展 “ 健康河湖 ” 創(chuàng)建工作。 加強(qiáng)與省河湖健康研究中心合作，邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)每條目標(biāo)河流深入分析，問(wèn)診把脈，形成問(wèn)題清單強(qiáng)化問(wèn)題整改，在2020 年清溪被評(píng)為非常健康河流的基礎(chǔ)上，通過(guò)改善提升生物多樣性、物理結(jié)構(gòu)、生態(tài)狀況指數(shù)等措施，2021—2022 年，每年至少新增創(chuàng)一條非常健康河流；積極對(duì)接“美麗河湖”和生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，爭(zhēng)取“美麗河湖”建設(shè)試點(diǎn)，打造一批具有親水廊道、文化景觀帶等的“美麗河湖”。
責(zé)任單位：縣水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
（四）實(shí)施綜合管護(hù)，嚴(yán)格水監(jiān)管
19.持續(xù)攻堅(jiān)河湖 “ 四亂 ” 問(wèn)題整治。 持續(xù)強(qiáng)化河湖管護(hù)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、河道專管員、民間護(hù)河志愿者等加強(qiáng)河道日常巡查和四亂整治，做到四亂問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整治一個(gè)。2021—2022 年建立河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化機(jī)制，實(shí)行每月一報(bào)和河長(zhǎng)令、交辦單、督辦單等方式全過(guò)程督辦，組織開(kāi)展“回頭看”，將清理整治進(jìn)一步向中小河流、農(nóng)村河湖支流等大范圍延伸。結(jié)合福建省“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展非法侵占河湖“兩違”整治，嚴(yán)厲打擊侵占河道、非法采砂等問(wèn)題，持續(xù)改善河湖面貌。2021 年省河長(zhǎng)辦第三方暗訪發(fā)現(xiàn)我縣四亂問(wèn)題6 個(gè)，縣自查上報(bào)水利部清四亂系統(tǒng)平臺(tái)問(wèn)題11 個(gè)，目前已全部完成整改并銷號(hào)。下一步針對(duì)中央、省上督查新發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問(wèn)題，我縣將始終堅(jiān)持及時(shí)核查落實(shí)，采取具體責(zé)任到單位到人、推動(dòng)生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法等有力措施，確保落實(shí)。
責(zé)任單位：縣水利局、自然資源局、住建局、城管局
20.加大清理打擊非法建設(shè)力度。 充分利用《福建省自然資源執(zhí)法監(jiān)察綜合管理系統(tǒng)》開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，早發(fā)現(xiàn)、早制止，發(fā)現(xiàn)一起處置一起，加快清理閩江流域沿江兩岸一重山范圍內(nèi)非法建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)山采石，嚴(yán)厲打擊非法碼頭。清理各類非法和廢棄養(yǎng)殖設(shè)施。
責(zé)任單位：縣自然資源局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
21.持續(xù)加強(qiáng)水資源監(jiān)管。 全縣用水總量、萬(wàn)元GDP 用水量指標(biāo)控制在省上下達(dá)任務(wù)目標(biāo)以內(nèi)，嚴(yán)格控制水資源管理三條紅線；完成富屯溪流域水量分配、取水工程（設(shè)施）核查及整改提升工作，嚴(yán)格取水許可審批監(jiān)管，對(duì)年取水量50 萬(wàn)立方米的非農(nóng)取水口的水量在線監(jiān)測(cè)設(shè)施做到應(yīng)裝盡裝。加強(qiáng)節(jié)約用水管理，開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。加快謀劃、推進(jìn)南平市數(shù)字水利與流域監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目，提升流域監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。在22 個(gè)河段安裝33 個(gè)攝像頭，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控河流動(dòng)態(tài)，落實(shí)智慧河道水資源監(jiān)管。
責(zé)任單位：縣水利局、工信商務(wù)局
22.深入推廣生態(tài)巡查機(jī)制。 全面推行林長(zhǎng)制， 應(yīng)用全省林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，加快智慧林業(yè)建設(shè)，充分應(yīng)用遙感影像、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)調(diào)查等感知平臺(tái)，強(qiáng)化森林資源管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài)變化，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
23.強(qiáng)化濕地監(jiān)管。 強(qiáng)化項(xiàng)目占用濕地管理，監(jiān)督建設(shè)單位落實(shí)濕地“占補(bǔ)平衡”和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用濕地行為。
責(zé)任單位：縣林業(yè)局、水利局、自然資源局、南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
（五）科學(xué)開(kāi)發(fā)資源，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)
24.科學(xué)規(guī)劃布局水產(chǎn)業(yè)。 嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線一單”及相關(guān)規(guī)劃要求，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁污染企業(yè)由閩江下游向上游轉(zhuǎn)移。結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)形成有利于閩江流域生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)布局，更加突出綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，逐步構(gòu)建以流域控制單元落實(shí)各級(jí)行政區(qū)域責(zé)任的全流域空間管控體系，強(qiáng)化水質(zhì)目標(biāo)管理。強(qiáng)化涉河項(xiàng)目審批，加強(qiáng)河岸生態(tài)線管護(hù)。
責(zé)任單位：縣發(fā)改科技局、水利局、自然資源局、南平市光澤生態(tài)環(huán)境局
25.合理開(kāi)發(fā)利用水資源。 立足光澤優(yōu)越生態(tài)資源稟賦，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做足水文章。依托優(yōu)質(zhì)的肖家坑山泉水水源，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，引進(jìn)投資20 億元的澤匯漁業(yè)和投資1.3 億元的武夷瑞泉公司，建設(shè)水產(chǎn)業(yè)園，提升山泉水的有效利用。依托優(yōu)質(zhì)的地下礦泉水水資源，引進(jìn)武夷山礦泉水加工項(xiàng)目，創(chuàng)建武夷山礦泉水品牌。謀劃生成一批布局合理、操作性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)引進(jìn)水資源開(kāi)發(fā)上下游企業(yè)，延伸水業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)集中集聚。講好泡茶水、健康水、美容水、長(zhǎng)壽水等水故事，打造武夷水文化，提升水資源產(chǎn)品知名度和附加值，通過(guò)文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升。
責(zé)任單位：縣水利局、發(fā)改科技局、自然資源局、工信商務(wù)局、文旅局
26.大力建設(shè)水美鄉(xiāng)村。 借鑒浦城縣官田溪河道疏浚與水美鄉(xiāng)村建設(shè)模式，圍繞鄉(xiāng)村振興示范帶和試點(diǎn)村建設(shè)，將河道疏浚項(xiàng)目的謀劃、實(shí)施與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，并將實(shí)施河道疏浚的收益與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等政策資金相疊加，投入水美鄉(xiāng)村建設(shè)，在設(shè)計(jì)時(shí)要注重疊水景觀設(shè)計(jì)，大力發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體、村民持續(xù)增收。完成1 個(gè)水美鄉(xiāng)村示范建設(shè)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：縣水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局
五、工作機(jī)制
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。 各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水監(jiān)管、水產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門要強(qiáng)化 “ 黨政同責(zé) ”“ 一崗雙責(zé) ” ，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)作為本行政區(qū)第一責(zé)任人，要把富屯溪流域（光澤段）保護(hù)修復(fù)擺在突出位置，組織制定本地區(qū)具體實(shí)施方案。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，主動(dòng)對(duì)標(biāo)、積極作為、分工協(xié)作、共同發(fā)力，構(gòu)建閩江大保護(hù)、大修復(fù)、齊抓共管的格局。
（二）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)法。 健全完善富屯溪水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，水質(zhì)異常及時(shí)預(yù)警，相關(guān)河長(zhǎng)立即組織會(huì)商研判，制定并落實(shí)整改方案。完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊流域生態(tài)環(huán)境違法行為，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度落實(shí)，保障閩江生態(tài)環(huán)境安全。
（三）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。 強(qiáng)化項(xiàng)目閉環(huán)管理，圍繞問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)行清單化管理，對(duì)影響閩江流域生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題，列入縣大督查范圍，持續(xù)跟蹤督促具體整改措施推進(jìn)進(jìn)度；對(duì)納入富屯溪流域（光澤段）生態(tài)環(huán)境綜合治理的項(xiàng)目，符合條件的要參照重點(diǎn)項(xiàng)目管理，優(yōu)先保障前期要素。加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，由各級(jí)河長(zhǎng)辦牽頭，部門分片掛鉤，定期會(huì)商研判，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，考核結(jié)果納入績(jī)效考核、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和河湖長(zhǎng)制考核。
（四）推進(jìn)全民共治。 實(shí)時(shí)公開(kāi)水質(zhì)狀況、工作推進(jìn)動(dòng)態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話等收集社會(huì)各界舉報(bào)投訴信息，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)難點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)，不斷提升富屯溪流域（光澤段）生態(tài)綜合治理質(zhì)量。發(fā)揮各種新聞媒體和社會(huì)環(huán)保組織作用，多渠道宣傳閩江保護(hù)修復(fù)的重要意義，凝聚社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)群眾建言獻(xiàn)策，鼓勵(lì)企業(yè)家、民間鄉(xiāng)賢參與治理，共建 “ 幸福河 ” 。
