寧政教督〔2021〕3 號
寧德市人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于印發(fā)
縣級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估
實施意見的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
根據(jù)《福建省人民政府教育督導(dǎo)辦公室關(guān)于印發(fā)縣級人民政
府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估辦法和標(biāo)準(zhǔn)（修訂）的通知》（閩政教
督辦〔2021〕34 號）要求，我委制定了《縣級人民政府履行教
育職責(zé)督導(dǎo)評估實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
寧德市人民政府教育督導(dǎo)委員會
2021 年11 月19 日
（此件主動公開）
縣級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估
實施意見
為了規(guī)范、有序做好對縣級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估
（以下簡稱對縣督導(dǎo)）工作，根據(jù)《福建省人民政府教育督導(dǎo)辦
公室關(guān)于印發(fā)縣級人民政府履行教育督導(dǎo)職責(zé)督導(dǎo)評估辦法和
標(biāo)準(zhǔn)（修訂）的通知》（閩政教督辦〔2021〕34 號）精神，結(jié)合
本市實際，特制定本實施意見。
一、督導(dǎo)評估對象
寧德市九個縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管
委會及其相關(guān)部門（單位）。
二、督導(dǎo)評估內(nèi)容
（一）“對縣督導(dǎo)”主要考察縣級人民政府及其相關(guān)部門（單
位）貫徹落實黨的教育方針，黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的決
策部署，以及省委省政府、市委市政府關(guān)于教育工作要求的情況，
重點聚焦縣級政府及其相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、管理、推進、落實本
行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展工作的情況，主要包括落實教育優(yōu)
先發(fā)展戰(zhàn)略、落實學(xué)校黨的組織建設(shè)和黨建工作、執(zhí)行辦學(xué)方向
和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、落實教育投入和經(jīng)費管理、落實教師編制和工資待
遇、落實減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、規(guī)范民辦
義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展、推進學(xué)前教育“普及普惠”和義務(wù)教育“優(yōu)
質(zhì)均衡”、實施重大教育工程項目、解決人民群眾普遍關(guān)心的教
育突出問題等情況。
（二）具體評估內(nèi)容以《福建省縣級人民政府履行教育督導(dǎo)
職責(zé)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》中的“評估要點”為主，同時兼顧每個年度
國家、省、市所提出的有關(guān)教育工作重點任務(wù)。
（三）上一年度“對縣督導(dǎo)”發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，以
及對有關(guān)被督導(dǎo)對象的問責(zé)情況，納入下一年度督導(dǎo)評估的重點。
三、督導(dǎo)評估實施
“對縣督導(dǎo)”采取縣級自評與市級督導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)評估與實地督
導(dǎo)相結(jié)合的方式進行，每年開展一次。
（一）縣級自評
1.縣級政府每年對上一年度履行教育職責(zé)情況及相關(guān)問題
整改落實情況、教育督導(dǎo)問責(zé)情況、當(dāng)年度有關(guān)教育重點工作推
進情況等進行自查自評，形成自評報告，列出問題清單，連同相
關(guān)材料，以縣級政府名義、用正式函件形式（一式三份，加蓋公
章）報送寧德市人民政府教育督導(dǎo)室?？h級自評報告要客觀準(zhǔn)確、
數(shù)據(jù)詳實、事例具體，主要包括總體情況、工作成效、存在問題、
改進措施等內(nèi)容，正文字?jǐn)?shù)一般不超過5000 字（圖表、案例等
可作為附件）。
2.縣級政府應(yīng)按要求，通過指定的“教育督導(dǎo)信息管理系
統(tǒng)”，上傳相關(guān)自評材料（含《“對縣督導(dǎo)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》，
見附件2），并對照“寧德市縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估要
點計分方法”（見附件）做好網(wǎng)絡(luò)自評工作。
3.縣級自評（含網(wǎng)絡(luò)自評與上報書面自評報告）應(yīng)當(dāng)在每年
7 月15 日前完成。
（二）市級督導(dǎo)評估
1.網(wǎng)絡(luò)評估。寧德市人民政府教育督導(dǎo)室組織網(wǎng)絡(luò)評估組，
對縣級政府上傳至“教育督導(dǎo)信息管理系統(tǒng)”的自評材料進行評
估，在此基礎(chǔ)上形成問題清單，經(jīng)過必要的征求意見程序后，逐
一反饋給縣（市、區(qū)）政府，并提出整改要求（注：對于抽取為
實地督導(dǎo)對象的縣，其問題清單不單獨下發(fā)，作為實地督導(dǎo)核查
的重點，核實后納入正式督導(dǎo)報告）。網(wǎng)絡(luò)評估原則上在每年9
月15 日前完成。
2.實地督導(dǎo)。寧德市人民政府教育督導(dǎo)室按照“每五年至少
實施一次綜合督導(dǎo)或?qū)ｍ椂綄?dǎo)”的要求，在每年8 月底前以“雙
隨機”方式抽取若干縣（市、區(qū)）作為年度實地督導(dǎo)對象，提前
一個月向被督導(dǎo)縣（市、區(qū)）發(fā)出督導(dǎo)通知，并適時組織督導(dǎo)評
估組進行實地核查評估。實地督導(dǎo)按照《福建省縣級人民政府履
行教育督導(dǎo)職責(zé)督導(dǎo)評估辦法（修訂）》所規(guī)定的程序（即：確
定對象—督前準(zhǔn)備—實地督導(dǎo)—匯總審核—督導(dǎo)報告—督促整
改）進行。
3.實地督導(dǎo)原則上安排在每年10-11 月進行，督導(dǎo)評估報告
經(jīng)寧德市人民政府教育督導(dǎo)委員會審定，并經(jīng)寧德市人民政府同
意后，書面向被督導(dǎo)的縣級政府反饋，并報省政府教育督導(dǎo)辦公
室備案。市級督導(dǎo)報告應(yīng)以適當(dāng)方式向社會公開，接受監(jiān)督。
（三）公眾滿意度調(diào)查
市級教育督導(dǎo)機構(gòu)在實施實地督導(dǎo)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定面向公眾，
對被督導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展縣級人民政府履行教育職責(zé)情況滿意
度調(diào)查。
1.調(diào)查對象。調(diào)查的對象應(yīng)包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、
學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。其中，學(xué)生家長的比
例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當(dāng)。
2.調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育普及普惠、教育領(lǐng)域綜合改革、教
育公平共享、教育保障機制建設(shè)以及政府在推進教育高質(zhì)量發(fā)展
方面的努力程度等。
3.調(diào)查方式。公眾滿意度調(diào)查可通過問卷、實地走訪等形式
進行。問卷調(diào)查可由市級督導(dǎo)評估組進行，也可由市級教育督導(dǎo)
機構(gòu)委托政府統(tǒng)計部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機構(gòu)等進行。問卷
調(diào)查的數(shù)量按被評估縣常住人口的1.5‰確定；常住人口在40
萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600 份。實地走訪由市級督導(dǎo)評
估組進行，走訪對象的選取參照問卷調(diào)查對象的選取方式。
4.調(diào)查時間。公眾滿意度調(diào)查可與實地督導(dǎo)同步進行，也可
在實地督導(dǎo)結(jié)束后的兩周之內(nèi)進行。
四、督導(dǎo)評估結(jié)果認(rèn)定與運用
（一）結(jié)果認(rèn)定
1.“對縣督導(dǎo)”的標(biāo)準(zhǔn)分值為100 分。根據(jù)實際評估得分，
督導(dǎo)評估結(jié)果分為優(yōu)秀（得分90 分及以上）、良好（得分80～
89.9 分）、合格（得分60～79.9 分）、不合格（得分60 分以下）
四個等級。
2.有以下情況之一的，認(rèn)定為不合格等級：
（1）教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；
（2）在督導(dǎo)評估工作中有弄虛作假行為。
3.有以下情形之一的，不予認(rèn)定為良好及以上等級：
（1）近三年財政教育投入都未達到“兩個只增不減”要求，
同時未追補到位；
（2）義務(wù)教育教師平均工資收入水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均
工資收入水平；
（3）公眾滿意度低于85%。
（二）結(jié)果運用
1.市政府教育督導(dǎo)室及時將“對縣督導(dǎo)”結(jié)果向市委、市政
府報告、并向市委組織部報備、向相關(guān)單位報送。黨委、政府及
其相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將“對縣督導(dǎo)”報告作為考核、獎懲、
任免被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。每年市政府教育督
導(dǎo)室對各地教育重點內(nèi)容督導(dǎo)考評結(jié)果，納入市對縣績效考評體
系。
2.對于被評定為優(yōu)秀等級的縣（市、區(qū)），報市政府同意后，
由市政府教育督導(dǎo)委員會授予“xxxx 年度寧德市教育工作先進
縣（市、區(qū)）”牌匾，對推進教育發(fā)展作出突出貢獻的單位和個
人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或表揚。對于被評定為不合格等級的縣
（市、區(qū)），由市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)給予通報批評，限期整改；
經(jīng)跟蹤監(jiān)測一年后仍達不到合格要求的，將根據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)
辦法》有關(guān)規(guī)定，予以問責(zé)。
3.督導(dǎo)評估中發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門（單位）存在不
履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題，由市政府教育
督導(dǎo)機構(gòu)或有關(guān)部門依照《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》予以問責(zé)。
五、組織保障和工作要求
（一）“對縣督導(dǎo)”在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省政府教
育督導(dǎo)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下進行，由市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)具體組織
實施?？h級政府及其教育督導(dǎo)機構(gòu)督促本級政府相關(guān)職能部門
（單位）常態(tài)化協(xié)同開展自查自評等工作，并主動配合市級督導(dǎo)
評估組做好實地督導(dǎo)工作。
（二）市級督導(dǎo)評估組（含網(wǎng)絡(luò)評估組）根據(jù)工作需要組建，
督導(dǎo)評估組成員原則上在省、市督學(xué)庫中抽取，可視實際需要聘
請省內(nèi)外有關(guān)專家、兄弟設(shè)區(qū)市督學(xué)參與。督導(dǎo)評估組開展“對
縣督導(dǎo)”網(wǎng)絡(luò)評估、實地督導(dǎo)工作所產(chǎn)生的勞務(wù)費、差旅費等費
用，按《寧德市教育局 財政局 人社局關(guān)于規(guī)范市本級教育督
導(dǎo)活動相關(guān)費用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（寧教綜〔2020〕61 號）規(guī)
定予以報支。
（三）“對縣督導(dǎo)”要遵循依法依規(guī)、突出重點、客觀公正、
注重實效的原則，嚴(yán)格控制督導(dǎo)數(shù)量和頻次，充分運用現(xiàn)代信息
技術(shù)手段，力戒形式主義、官僚主義，不搞“盒子工程”，防止
過度留痕，力求減負(fù)提質(zhì)增效。
（四）市政府教育督導(dǎo)室要督促被督導(dǎo)縣制定整改方案，限
期整改問題；持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，視整改情況適時開展“回頭看”，
防止問題反彈。
附件：寧德市縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估要點計分方法
附件
寧德市縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估要點計分方法
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C1.主體責(zé)任（2 分）
⑴貫徹執(zhí)行黨的教育方針和教育法律法規(guī)政策，落實 教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位（0.3 分）。將教育項目納入 政府發(fā)展規(guī)劃、年度為民辦實事和基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè) 項目，并按進度完成（0.5 分）。
A1.
B1.
職責(zé) 與治 理 （22 分）
統(tǒng)籌
管理 （6 分）
⑵有序推進新時代教育評價改革，發(fā)展素質(zhì)教育，措 施具體，成效明顯（0.5 分）；督促糾正違規(guī)行為， 嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員（0.2 分）。
⑶明確相關(guān)部門（單位）教育職責(zé)，健全抓教育工作 協(xié)同機制（0.5 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C2.管理體制（2 分）
⑴完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制（0.5分），
全面推進教育“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改 革（0.5 分）。
⑵推動建立現(xiàn)代學(xué)校制度，指導(dǎo)學(xué)校制定與實施學(xué)校 章程（0.5 分），建立健全學(xué)校管理體制和各項規(guī)章制 度（0.5 分）。
C3.社會參與（2 分）
⑴廣泛聽取社會各界對教育工作的建議（0.4 分）。
⑵推進學(xué)校資源與社區(qū)資源的共享開放（0.4 分）。
⑶校外活動中心、社會實踐基地、研學(xué)實踐教育基地、 勞動教育實踐基地等校外教育活動場所正常使用， 愛國主義、國防、科普等教育基地向?qū)W生免費開放 （0.4 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
⑸語言文字工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化（0.4 分）。 校發(fā)展、教育教學(xué)、日常管理等方面的建議。
C4.完善制度（2 分）
⑴依據(jù)法定的職責(zé)、權(quán)限和程序規(guī)范對學(xué)校的管理行 為，激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，大力精簡、嚴(yán)格規(guī)范各 類“進校園”專題教育活動，有效排除對學(xué)校正常 教育教學(xué)秩序的干擾（1 分）。
B2.
依法
⑵落實學(xué)校法律顧問、法治副校長制度，規(guī)范開展法 治教育，依法維護學(xué)校、教師、學(xué)生合法權(quán)益（0.5 分）。
治教 （6 分）
⑶深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為, 有效減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（0.5 分）。
⑴各級各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或省頒課程
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
計劃，開齊開足開好各類課程（1 分）。
⑵落實《中小學(xué)生減負(fù)措施》（減負(fù)三十條），在作業(yè)、 睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”工作有具 體舉措和成效，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作 業(yè)負(fù)擔(dān)（1 分）。
⑶義務(wù)教育階段不設(shè)重點校、重點班，落實義務(wù)教育 學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（1 分）。
⑷落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》（1 分）。
⑴定期向縣人民代表大會及其常務(wù)委員會報告教育 工作情況（0.5 分）。
B3.
監(jiān)督 指導(dǎo) （3 分） C7.加強督導(dǎo)（2 分）
⑵自覺接受縣政協(xié)和社會各界、新聞媒體的監(jiān)督 （0.5 分）。
深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，措施有力，成效 明顯（2 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C8.合理布局（2 分）
⑴制定科學(xué)合理的中小學(xué)、幼兒園布局專項規(guī)劃，按 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地（0.6 分）。
B4.
⑵落實城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)制度，實 行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度（0.6 分）。
規(guī)劃
⑶實施“交鑰匙”工程，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建 設(shè)首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用（0.8 分）。
布局 （3. 5分）
C9.容量規(guī)模（1.5 分）
中小學(xué)、幼兒園消除大校額、大班額成效明顯（1.5 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C10.安全機制（1.5 分）
⑴落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機制和學(xué)校安全事故 報送機制（0.5 分）。
B5.
⑵加強人防、物防、技防建設(shè)，按時完成“平安校園” 創(chuàng)建（0.5 分）。
安全
⑶健全完善校園安全教育機制，預(yù)防和治理校園欺凌 事件（0.5 分）。
穩(wěn)定 （3. 5分）
C11.周邊整治（1 分）
⑴健全校園及周邊社會治安綜合治理聯(lián)防聯(lián)控機制 和涉校涉生重點人員管控機制（0.4 分）。
⑵全面落實校園周邊高峰勤務(wù)和“護學(xué)崗”機制，要
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
在校園門口設(shè)置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè) 施（0.3 分）。
⑶消除校門口50 米內(nèi)亂擺攤點、200 米內(nèi)設(shè)娛樂場 所、占道經(jīng)營等安全隱患（0.3 分）。
⑴建立健全學(xué)校穩(wěn)定工作排查調(diào)處、工作協(xié)調(diào)、情況 報告和督促檢查制度（0.4 分）。
⑵扎實做好校園反恐防范工作，依法健全和完善學(xué)校 安全穩(wěn)定責(zé)任追究和考核獎懲機制，健全學(xué)校突發(fā) 事件應(yīng)急機制（0.3 分）。
⑶提升運用法治方式解決校園安全事故的能力 （0.3 分）。
C13.經(jīng)費安排（5 分）
A2.
依法 投入 （5 分）
⑴教育經(jīng)費投入確?！皟蓚€只增不減”（3 分）。
條件
與
⑵足額征收教育費附加并按規(guī)定使用，其中用于職業(yè) 教育的比例不低于總額的30%（1 分）。
保障
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
(36 分)
⑶按教職工年度工資總額1.5%-2.5%的標(biāo)準(zhǔn)核撥教 師繼續(xù)教育經(jīng)費（0.7 分）。
⑷安排落實終身教育（含老年教育）等教育專項經(jīng)費 （0.3 分）。
C14.經(jīng)費支出（3 分）
⑴建立健全生均公用經(jīng)費撥款制度，按不低于省定各 類教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)撥款，按省定標(biāo)準(zhǔn)核定寄 宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費（2.4 分）。
B7.
支出
⑵農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付專項資金按規(guī)定用于教育 （0.3 分）。
監(jiān)管 （4 分）
⑶縣級按支出責(zé)任承擔(dān)的教育專項經(jīng)費足額落實到 位（0.3 分）。
（1） 重點評估制度是否健全及執(zhí)行是否到位。查閱縣級審 計部門近三年的審計報告、教育經(jīng)費審計監(jiān)督機制和績效評 估制度材料。達到要求得0.4 分，達不到要求，視評估情況C15.資金監(jiān)管（1 分）
⑴建立教育經(jīng)費審計監(jiān)督機制和績效評估制度，教育
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
資金管理制度健全（0.4 分）。
⑵教育專項資金使用規(guī)范、下?lián)堋⒅Ц都皶r（0.6 分）。
C16.教師工資待遇（1.1 分）
⑴建立中小學(xué)教師工資收入與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入 聯(lián)動增長機制（0.3 分）。
B8.
⑵全面落實教師待遇保障政策，確保中小學(xué)教師平均 工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。 落實“對評上文明學(xué)校等綜合獎項的學(xué)校，其獎勵金 由同級財政予以保障”規(guī)定（0.8 分）。
其他
經(jīng)費 （2 分）
C17.扶貧助困（0.6 分）
⑴落實國家資助政策，加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育 救助力度，及時足額精準(zhǔn)發(fā)放學(xué)生資助資金（0.3 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
⑵學(xué)生資助管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化（0.3 分）。
C18.社會捐贈（0.3 分）
鼓勵和引導(dǎo)社會捐資助學(xué)，設(shè)立各類教育基金并發(fā)揮 良好效益（0.3 分）。
C19.校舍面積（2 分）
各級各類學(xué)校的生均校園面積和生均校舍面積達省 定要求（2 分）。
B9.
校園
校舍 （3 . 5分） C20.設(shè)施配置（1.5 分）
⑴建立校舍安全檢查與維修長效機制，全面、及時消 除D 級危房和有重大安全隱患的校舍及設(shè)施（0.3 分）。
⑵科學(xué)制定校舍安全改造計劃，并逐年完成對抗震設(shè)
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
防不達標(biāo)和超使用年限校舍的改造（0.3 分）。
⑶積極推進鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng) 村學(xué)校教師納入政府住房保障體系（0.3 分）。
⑷學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂符合標(biāo)準(zhǔn)（0.3 分）。
⑸按規(guī)定配置學(xué)校衛(wèi)生（保?。┦液托睦磔o導(dǎo)室 （0.3 分）。
C21.裝備配備（2.5 分）
⑴中小學(xué)專用教室（功能室）齊全，體育場地達標(biāo) （1 分）。
B10
⑵中小學(xué)實驗教學(xué)條件、教學(xué)儀器（含體育、音樂、 美術(shù)、勞動等器材）、圖書配備達省定要求（1.5 分）。
教學(xué)
裝備 （5 分 ）
C22.管理使用（1.5 分）
建立健全教學(xué)儀器設(shè)備更新補充、使用、管理維護機 制（1 分），落實成效好（0.5 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C23.改薄工作（1 分）
義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作、中小學(xué)校舍 安全保障長效機制建設(shè)按省定要求完成（1 分）。
C24.信息化基礎(chǔ)（2 分）
⑴完小以上學(xué)校全面實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，城鎮(zhèn)、 農(nóng)村學(xué)校班均出口帶寬分別不小于10M、5M（0.5 分）。
B11
⑵加強智慧校園建設(shè)，普通教室實現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備 全覆蓋并接入網(wǎng)絡(luò)（0.5 分），所有教師和初中以 上學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間（0.5 分）。
教育
信息 化 （3. 5分 ） C25.信息化應(yīng)用（1.5 分）
⑶中職學(xué)校落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》 （0.5 分）。
實現(xiàn)教育教學(xué)與信息技術(shù)深度融合，充分利用信息技 術(shù)（0.5 分），促進教育教學(xué)模式創(chuàng)新（0.5 分），推 進優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，培育建設(shè)一批中小學(xué)和中 職學(xué)校信息化示范校（0.5 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C26.隊伍結(jié)構(gòu)（3.5 分）
⑴各類學(xué)校教職工按省定編制標(biāo)準(zhǔn)配足，建立學(xué)校教 職工編制統(tǒng)籌配置機制（2 分）。
B12
師資
⑵配齊各學(xué)科教師，不斷完善教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，滿足開 足開齊開好課程需要（0.5 分）。
配備 （5 分）
⑶中職學(xué)校“雙師型”教師比例逐年提高（0.5 分）。
⑷按規(guī)定配備專職心理健康教師、校醫(yī)（0.5 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C27.教師資格（1.5 分）
中小學(xué)、幼兒園專任教師具有相應(yīng)教師資格證比率達
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
100%(1.2 分），并完成五年一周期定期注冊工作（0.3 分）。
⑴推進“縣管校聘”改革，建立健全縣級教育行政部 門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分 配各校教職工編制和崗位數(shù)量制度（1.5 分）。
B13
隊伍
⑵落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜， 統(tǒng)一城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（0.5 分）。
管理 （5 分）
⑶落實中小學(xué)教師按崗聘用制度、考核制度，實行師 德失范行為“一票否決”（0.5 分）。
⑷健全教師激勵機制和表彰制度（0.5 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
⑸落實福建省中小學(xué)教師減負(fù)清單（0.5 分）。 整。落實到位得0.4 分，未落實不得分。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C29.校際交流（1.5 分） 計分包括兩項：
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
組織義務(wù)教育階段教師（含骨干教師）、校長在城鎮(zhèn) 學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、中心小學(xué)與 完全小學(xué)（教學(xué)點）之間合理流動（1.5 分）。
C30.機構(gòu)制度（1.5 分）
B14
⑴加強縣級教師進修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)定落實經(jīng) 費、編制、崗位、用地、設(shè)施等保障條件（1 分）。
培訓(xùn)
培養(yǎng) （3 分）
⑵指導(dǎo)學(xué)校組織開展校本研訓(xùn)活動，不斷提高教科研 訓(xùn)工作水平（0.5 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
⑴制定教師校長培訓(xùn)計劃，按要求選派人員參加市級 以上教師校長培訓(xùn)，保質(zhì)保量完成5 年一輪教師校 長全員培訓(xùn)任務(wù)，確保每位教師校長每學(xué)年接受不 少于90 學(xué)時培訓(xùn)（0.5 分）。
⑵開展鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)水 平（0.3 分）。
⑶常態(tài)化開展崗位練兵，組織教師參加市級以上教學(xué) 技能比賽（0.2 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
⑷完善教師專業(yè)發(fā)展體系，開展名優(yōu)教師校長培養(yǎng)， 引導(dǎo)名優(yōu)教師校長發(fā)揮示范輻射作用（0.2 分）。
⑸支持在職教師提升學(xué)歷，小學(xué)初中教師本科及以上 學(xué)歷和高中教師研究生學(xué)歷人數(shù)占比逐年遞增（0.3 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C32.普惠發(fā)展（1 分)
⑴落實幼兒園準(zhǔn)入制度，杜絕無證辦園現(xiàn)象(0.2 分）。
A3.
⑵積極扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園，落實普惠性民辦 園生均公用經(jīng)費補助制度（0.3 分）。
B15
結(jié)構(gòu)
學(xué)前
⑶按要求完成公辦幼兒園項目建設(shè)年度工作任務(wù) （0.3 分）。
與
教育 （4 分）
發(fā)展 （22 分）
⑷逐步健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為中心、輻射至農(nóng)村的鄉(xiāng)村 學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)村留守兒童入園（0.2 分）。
C33.普惠水平（2 分）
⑴每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦中心幼兒園（0.4 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
⑵學(xué)前三年入園率達全省要求水平（0.4 分）。
⑶縣域內(nèi)在各級示范幼兒園就讀幼兒比率達全省要 求水平（0.4 分）。
⑷在公辦園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比率達全 省要求水平（0.4 分）。
⑸公辦幼兒園在園幼兒比率達全省要求水平（0.4 分）。
C34 . 保教活動（1 分）
堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，糾正和防止“小 學(xué)化”傾向，提高保教質(zhì)量（1 分）。
B16
C35.均衡水平（2 分）
義務(wù)
⑴義務(wù)教育均衡發(fā)展年度監(jiān)測中，小學(xué)、初中綜合差
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
教育 （6 分）
異系數(shù)分別不高于0.60 和0.50（0.5 分）。
⑵健全義務(wù)教育城區(qū)“小片區(qū)管理”、農(nóng)村薄弱學(xué)校 “委托管理”、中小學(xué)集團化辦學(xué)機制，完善鄉(xiāng)村 小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機制和管理辦法，將完全小學(xué)（教 學(xué)點）教育管理和教學(xué)質(zhì)量納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?？?核（0.5 分）。
⑶積極推進義務(wù)教育課后服務(wù)工作，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué) 校全覆蓋（1 分）。
C36.規(guī)范發(fā)展（1 分） ⑴實行陽光招生，規(guī)范招生行為，嚴(yán)格落實公民辦學(xué)校同 步招生，實行均衡分班，嚴(yán)格學(xué)籍管理，有效遏制義務(wù) 教育階段擇?，F(xiàn)象（0.5 分）。
⑵優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生 規(guī)模只減不增，對占比過高的縣區(qū)督促整改（0.5 分）。
C37.公平入學(xué)（1 分）
⑴隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等政策，90%以上隨遷 子女在公辦學(xué)校（含政府購買民辦學(xué)校學(xué)位）就讀
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
（0.5 分）。
⑵健全留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護 機制（0.5 分）。
C38.控輟保學(xué)（2 分）
⑴建立控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，健全部門協(xié)調(diào)、聯(lián)控聯(lián) 保和動態(tài)監(jiān)測等機制，落實輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度 （1 分）。
⑵義務(wù)教育階段適齡兒童控輟保學(xué)工作實現(xiàn)動態(tài)清 零（1 分）。
C39.普通高中（2.5 分）
B17
⑴優(yōu)質(zhì)普通高中定向招生比例達到全省要求，無違規(guī) 跨區(qū)域或在普高最低錄取控制線下招生現(xiàn)象（0.5 分）。
高中
階段
教育 （5 分）
⑵普通高中學(xué)生三年按時畢業(yè)率達到全省要求（1 分）。
⑶公辦高中省三級以上達標(biāo)數(shù)占比達到全省要求
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
（1 分）。
C40.中職教育（2.5 分）
⑵高中階段招生普職比大體相當(dāng)（0.5 分）。
⑷中職學(xué)校基本辦學(xué)條件達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（1分）。
C41.完善體系（1.5 分）
B18
⑴人口20 萬以上的縣獨立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校； 人口不足20 萬的縣辦有教育、康復(fù)等設(shè)施完善的特 教班（0.5 分）。
特殊
教育 （4 分）
⑵形成以特殊教育學(xué)校為骨干，以普通學(xué)校特教班和 隨班就讀為主體，以送教上門和社區(qū)教育康復(fù)等為 補充的特殊教育辦學(xué)模式（0.5 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
⑶健全完善從學(xué)前至高中階段的特教辦學(xué)體系 （0.5 分）。
C42.提升水平（2.5 分）
⑴特殊教育學(xué)校通過省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收（0.5分）。
⑵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有隨班就讀基地小學(xué)、初中， 配備相應(yīng)資源教室中心，隨班就讀比例不斷提高 （0.5 分）。
⑶成立特殊教育專家委員會，建立科學(xué)完善的殘疾兒 童篩查鑒定工作制度并予以落實（0.5 分）。
⑷殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)安置率達99%以上 （0.5 分）。
⑸成立特殊教育資源中心，落實殘疾學(xué)生普通學(xué)校隨 班就讀、送教上門工作要求（0.5 分）。
C43.運行機制（1 分）
⑴制定終身教育發(fā)展規(guī)劃，建立考核激勵機制（0.3 分）。
教育
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
（3 分）
⑵縣級終身教育促進委員會各成員單位以及其他相 關(guān)部門職責(zé)明確，工作落實，運行有效，配備終身 教育專門管理人員（0.3 分）。
⑶建立終身教育師資庫、志愿者庫，定期開展終身教 育隊伍培訓(xùn)（0.4 分）。
C44.社區(qū)教育、老年教育（1 分）
⑴縣教育局做好社區(qū)教育、老年教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。 依托廣播電視大學(xué)（開放大學(xué)）、社區(qū)學(xué)院（社區(qū) 教育中心）設(shè)立終身教育服務(wù)中心，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)社 區(qū)教育、老年教育指導(dǎo)和服務(wù)工作（0.3 分）。
⑵積極開展社區(qū)教育活動，學(xué)習(xí)網(wǎng)點覆蓋90%以上社 區(qū)和60%以上村，參與率城區(qū)達到60%、農(nóng)村達到40% （0.4 分）。
⑶把老年教育工作納入政府相關(guān)部門績效考評內(nèi)容， 將“開展老年人智能技術(shù)教育、加強應(yīng)用培訓(xùn)”作 為老年教育、社區(qū)教育的重點內(nèi)容（0.3 分）。
C45.繼續(xù)教育（1 分） (1) 未“明確責(zé)任部門，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)資源” 扣0.1 分; “三種培訓(xùn)”（勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)工人和新型職業(yè)農(nóng)民等培訓(xùn)）B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
⑴明確責(zé)任部門，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)資源，舉辦勞動力 轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)工人和新型職業(yè)農(nóng)民等培訓(xùn)（0.5 分）。
⑵職業(yè)院校年職業(yè)培訓(xùn)人次達到全日制在校生規(guī)模 的1.2 倍以上（0.5 分）。
C46.落實機制（3 分）
A4.
B20
⑵加強社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族精 神教育等系列教育，成效明顯（1 分）。
德育 （4 分）
水平 （20 分）
⑶規(guī)范開展法治教育、心理健康教育（1 分）。
C47.實踐活動（1 分）
⑴校園文化建設(shè)有措施、有成效（0.4 分）。
⑵推動德育公共資源與學(xué)校共建共享（0.3 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
⑶推進中小學(xué)研學(xué)旅行（0.3 分）。 （2）重點評估共建共享的制度及成效。
⑴省級教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果（1 分）。
⑵通過各類課程和活動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和動手、 合作等多種能力（0.5 分）。
C49.初中質(zhì)量（1.5 分）
B21
⑴省級教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果（1 分）。
智育 （6 分）
⑵推進實施國家課程標(biāo)準(zhǔn)有具體措施，以課堂教學(xué)為 主渠道進行創(chuàng)新教育（0.5 分）。
⑴普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試合格率達全省要求 （1 分）。
⑵學(xué)生在市級以上高中五學(xué)科競賽或青少年科技創(chuàng)
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
新類競賽活動獲獎（0.5 分）。
C51.中職質(zhì)量（1.5 分）
⑴中職學(xué)校（不含技工院校）學(xué)業(yè)水平考試、合格性 考試合格率達到全省平均水平（0.8 分）。
⑵中職學(xué)校學(xué)生獲得設(shè)區(qū)市級職業(yè)院校技能競賽二 等獎及以上（0.7 分）。
C52.課程與活動（2 分）
⑴校內(nèi)課外體育活動納入教學(xué)計劃，落實課外體育 活動、體質(zhì)測試、運動隊課余訓(xùn)練的課程化管理（0.5 分）。
B22
⑵實施陽光體育活動，保證學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1 小時體育活動時間（0.5 分）。
體育 （4 分）
⑶縣、學(xué)校每年至少舉辦一次綜合性學(xué)校運動會或 體育節(jié)（0.5 分）。
⑷體育教學(xué)有特色，有“一校一品”“一校多品”特 色項目（0.5 分）。
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
C53.技能與健康（2 分）
⑴中小學(xué)生基本掌握一項以上體育運動技能（0.5 分）。
⑵學(xué)生國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試工作規(guī)范有序，各校合 格率達92%以上，測試上報率達到100%（1 分）。
⑶學(xué)校建立學(xué)生視力健康電子檔案，學(xué)生每學(xué)期不少 于2 次視力監(jiān)測（0.5 分）。
C54.課程與活動（2.5 分）
⑴美育與其他學(xué)科教學(xué)相互滲透融合，校園美育環(huán)境 好（0.5 分）。
B23
⑵積極開發(fā)有特色的地方和校本美育課程（0.5分）。
美育 （4 分）
⑶學(xué)校每年至少舉辦一次校園藝術(shù)節(jié)或藝術(shù)周、藝術(shù) 月活動（0.5 分）。
⑷每三年至少舉辦一次縣級綜合藝術(shù)展演（0.5分）。
⑸美育實踐活動納入學(xué)校課程教學(xué)計劃，實行課程化
B 級
指標(biāo) 督導(dǎo)評估要點 計分方法及說明
管理（0.5 分）。
C55.技能與素養(yǎng)（1.5 分）
⑴中小學(xué)生至少掌握一項藝術(shù)技能（0.5 分）。
⑵實施學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評（0.5 分）。
⑶實施中小學(xué)美育工作自評和年度發(fā)展報告制度 （0.5 分）。
C56.課程與活動（2 分）
⑴建立健全中小學(xué)校學(xué)生值日和校園勞動制度 （0.5 分）。
B24
勞動 教育 （2 分）
⑵中小學(xué)校設(shè)立勞動教育必修課和勞動周，勞動教 育課平均周學(xué)時不少于1 課時（0.5 分）。
⑶有關(guān)部門（單位）為學(xué)生參加校外勞動和社區(qū)志 愿服務(wù)提供便利和保障（0.5 分）。
⑷加強勞動實踐基地建設(shè)（0.5 分）。
抄送：福建省人民政府教育督導(dǎo)辦公室，市政府教育督導(dǎo)委員會成員
單位，各縣（市、區(qū)）教育局、政府教育督導(dǎo)室，東僑經(jīng)濟技
術(shù)開發(fā)區(qū)教育局、教育督導(dǎo)室。
寧德市人民政府教育督導(dǎo)室 2021 年11 月19 日印發(fā)
