田政辦〔2021〕81號
大田縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整
大田縣申請公共租賃住房保障條件和
標(biāo)準(zhǔn)及完善公共租賃住房管理機(jī)制的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：
為進(jìn)一步完善公共租賃住房管理制度，讓更多中低收入家
庭能夠享受到政府公共租賃住房福利，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)
于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕
45 號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令11
號）等相關(guān)政策、制度精神,經(jīng)縣政府研究同意，決定對公共
租賃住房保障條件、保障標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整修訂完善，并進(jìn)一步
規(guī)范公共租賃住房配租制度，建立健全家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審
核機(jī)制，規(guī)范受理流程、嚴(yán)格準(zhǔn)入審核。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會
發(fā)展水平，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申請范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)及流程
（一）申請范圍
1.申請公共租賃住房原則上以戶籍為單位，每戶原則上只
能申請一套（夫妻雙方只能申請一套）；已婚子女可作為一個
家庭申請公共租賃住房；女性年滿28 周歲、男性年滿30 周歲
的單身人員可單獨作為一個家庭申請公共租賃住房。
2.申請人可單獨申請或共同申請，并應(yīng)具有完全民事行為
能力；共同申請時，共同申請人應(yīng)系申請人直系親屬或直系親
屬的配偶。
（二）申請條件
1.同時具備下列條件的中等偏下、低收入家庭可以申請租
賃公共租賃住房：
（1）本縣城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍（含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）滿3 年，農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員除外；
（2）家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民最低生活
保障標(biāo)準(zhǔn)的4 倍；
（3）在本縣城區(qū)無自有住房或申請人家庭私有住房人均
住房使用面積在15 平方米（以申請人戶口簿為準(zhǔn)）以下的，
未享受過房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等政
策性優(yōu)惠購房，沒有購買商品住房，沒有商業(yè)用房、商業(yè)店鋪
登記信息，3 年內(nèi)在本縣房地產(chǎn)市場沒有交易記錄；
（4）申請人家庭人均資產(chǎn)價值（包括存款、保險、有價
證券、公積金余額、投資股份等）不超過5 萬元，無代步用小
汽車（不含輕型普貨、微型普客，不含取得道路運輸經(jīng)營許可
證的小型汽車登記信息），無涉及企業(yè)注冊登記信息，人均年
納稅不超過0.5 萬元；
（5）離異前有房產(chǎn)登記信息的夫妻家庭析產(chǎn)滿3 年后，
無房的一方可申請；
（6）家庭成員未被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的可
以申請。
2.同時具備下列條件的新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工以及外來務(wù)
工人員可以申請租賃公共租賃住房：
（1）大中專院校畢業(yè)新就業(yè)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)居民和
農(nóng)村戶籍進(jìn)城務(wù)工人員以及非本縣戶籍外來務(wù)工人員，在我縣
城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)滿3 年或在企業(yè)就業(yè)簽訂勞動合同滿
3 年，并連續(xù)繳納社會保險滿2 年（需繳交至申請日前一
月）；
（2）家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民最低生活
保障標(biāo)準(zhǔn)的4 倍；
（3）在本縣城區(qū)無自有住房或申請家庭私有住房人均住
房使用面積在15 平方米（以申請人戶口簿為準(zhǔn)）以下的，未
享受過房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房等政策
性優(yōu)惠購房，沒有購買商品住房，沒有商業(yè)用房、商業(yè)店鋪登
記信息，3 年內(nèi)在本縣房地產(chǎn)市場沒有交易記錄；
（4）申請人家庭人均資產(chǎn)價值（包括存款、保險、有價
證券、公積金余額、投資股份等）不超過5 萬元，無代步用小汽車（不含輕型普貨、微型普客，不含取得道路運輸經(jīng)營許可
證的小型汽車登記信息），無涉及企業(yè)注冊登記信息，人均年
納稅不超過0.5 萬元；
（5）離異前有房產(chǎn)登記信息的夫妻家庭析產(chǎn)滿3 年后，
無房的一方可申請；
（6）家庭成員未被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的可
以申請。
（三）保障標(biāo)準(zhǔn)
1.實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)：公共租賃住房按國務(wù)院政策保障面
積控制在60 平方米左右，公共租賃住房的租金實行縣政府定
價，原則上按同地段或同區(qū)域、同類別商品住房市場租金70%
的比例確定。
2.由縣民政局新核準(zhǔn)的低保對象，保障面積租金標(biāo)準(zhǔn)為1
元/平方米·月，超保障面積租金標(biāo)準(zhǔn)為2 元/平方米·月；非
低保對象的租金標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對于縣殘
聯(lián)新核定的殘疾人承租公共租賃住房，一、二級殘疾租金全免，三、四級殘疾租金減半。
3.符合公租房保障資格并留我縣工作的新就業(yè)外地生源
大中專院校畢業(yè)生，可申請享受減免三個月公租房房租。
4.公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)，將隨著
市場變化適時進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后公布實施。
（四）申請流程
1.申請人應(yīng)在申請受理公告規(guī)定時間內(nèi)到縣住建局住房
保障服務(wù)中心做申請登記，領(lǐng)取《大田縣公共租賃住房申請
表》，并向戶籍所在地居委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或工作單位提出
申請，如實填報《大田縣公共租賃住房申請表》，提供家庭收
入、資產(chǎn)、住房狀況等材料及書面誠信承諾；提交書面查詢授
權(quán)書，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。
2.居委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、工作單位應(yīng)自報名截止之日起
7 個工作日內(nèi)通過書面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問
以及信函索證等方式，對申請人家庭的收入、資產(chǎn)、住房狀況
進(jìn)行調(diào)查核實，對申請材料進(jìn)行復(fù)核，提出初審意見。由申請
對象將申請材料和初審意見轉(zhuǎn)送縣民政局復(fù)核匯總。
3.縣民政局應(yīng)自收到申請材料之日起10 個工作日內(nèi)，會
同公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、公積金管理中心、不動產(chǎn)登
記中心、房地產(chǎn)服務(wù)中心等部門對公共租賃住房申請對象的收
入和資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)審核查，并根據(jù)相關(guān)部門提供的相關(guān)材料，出
具符合條件申請人家庭的收入、資產(chǎn)核定證明，簽署申請人家
庭收入及資產(chǎn)是否符合申請條件的審核意見。有關(guān)信息審核結(jié)
果連同申請材料由申請對象一并提交縣住建局。
4.收件時間為17 個工作日，即申請受理公告規(guī)定時間截
止日后第一個工作日起算，17 個工作日止，逾期不予受理。
5.縣住建局根據(jù)準(zhǔn)入條件和各部門審核意見，就申請人及
共同申請的家庭成員是否符合公共租賃住房申請準(zhǔn)入條件進(jìn)
行復(fù)核，對符合公共租賃住房申請準(zhǔn)入條件的，將申請人相關(guān)
信息通過大田房地產(chǎn)信息網(wǎng)（www.dtfgs.com）和縣東街口公告欄進(jìn)行公示， 公示期7 日 ，接受社會監(jiān)督。
6.公示期滿無異議或異議不成立的，申請人取得公共租賃
住房準(zhǔn)入資格，作為保障對象予以登記。
二、申請保障對象評分項目、標(biāo)準(zhǔn)及其輪候辦法
公共租賃住房按申請、審查、評分、公示程序執(zhí)行，對符
合承租條件的申請人進(jìn)行評分，按照得分高低排列順序依次輪
候，評分辦法計分時間計算以公布截止日為準(zhǔn)，實行基本分和
附加分累加，具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）評分項目及標(biāo)準(zhǔn) （見附件）
（二）優(yōu)先條件和輪候辦法
1.在同批次、同檔家庭中，下列對象優(yōu)先選房：
（1）公共租賃住房實物配租按困難程度和申請批次根據(jù)
評分標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法輪候；
（2）具體困難程度輪候順序為：低保家庭或殘疾家庭、
退伍軍人困難家庭、其他中低收入家庭；
（3）相同困難程度的家庭按申請批次確定輪候順序，相
同困難程度且相同申請批次的家庭按評分高低和申請先后順
序或抽簽的方式確定先后。
2.按上述評分標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法根據(jù)分?jǐn)?shù)從高到低計分確
定配租輪候先后順序。
三、選房管理
1.有以下行為之一的，取消保障家庭的公共租賃住房實物
配租資格：
（1）在公示選房期限內(nèi)不來選房或未委托他人選房的；
（2）選房過程中放棄選房；
（3）選定房號后未按時簽訂租賃合同，或以各種原因不
按時辦理租住手續(xù)的。
2.為避免保障家庭在公示選房期限內(nèi)不來選房和在電腦
公開搖號選房過程中放棄搖號選房造成房源閑置，可適時增加
備選選房人員，人員按確定評分辦法分?jǐn)?shù)高低從輪候?qū)ο笾写_
定搖號先后順序，備選人員從電腦公開搖號后剩余房源中進(jìn)行
搖號選房。
3.保障家庭選房后應(yīng)在15 日之內(nèi)和公共租賃住房運營管
理部門福建興田城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“縣城
投公司”）簽訂公共租賃住房租賃合同，辦理租金繳交等相關(guān)
入住手續(xù)。
4.保障家庭選定房號后未按時簽訂租賃合同，或以各種原
因不按規(guī)定時間辦理租住手續(xù)的，取消公共租賃住房實物配租
資格；為避免房源閑置造成公共資源浪費，由以上原因造成閑
置的房源按輪候?qū)ο蟮脑u分高低先后順序直接進(jìn)行分配（不需
要進(jìn)行搖號）。
四、部門職責(zé)
1.縣住建局是全縣住房保障工作主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對公共
租賃住房資格審核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對已享受保障條件對象
進(jìn)行跟蹤管理，并會同相關(guān)部門合理確定保障對象住房困難的
具體標(biāo)準(zhǔn)，報縣政府審定公布；縣民政局要建立健全公共租賃住房申請家庭收入、資產(chǎn)認(rèn)定工作機(jī)制，加大實施力度，積極
協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展收入、資產(chǎn)認(rèn)定工作，并會同相關(guān)部門合理
確定保障對象家庭收入（財產(chǎn)）的具體標(biāo)準(zhǔn)，報縣政府審定公
布；公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源局、人社、住房公積金、人行等部門應(yīng)當(dāng)積極配合民政部門對申請家庭收入（財產(chǎn)）狀
況進(jìn)行核查，及時提供核查信息；居委會（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)
責(zé)核對申請人家庭情況，核實申請人提供的材料；公安交警部
門應(yīng)提供申請人及共同申請人家庭成員車輛登記核查信息；市
場監(jiān)管部門應(yīng)提供企業(yè)注冊等相關(guān)工商登記信息；稅務(wù)部門應(yīng)
提供申請之月起前12 個月個人涉稅收入信息；人社部門應(yīng)提
供社會保障繳納信息或養(yǎng)老金信息；中國人民銀行應(yīng)提供銀行
卡、存款信息和銀行征信記錄等信息；住房公積金管理中心應(yīng)
提供住房公積金繳存信息；房地產(chǎn)服務(wù)中心和不動產(chǎn)登記中心
應(yīng)提供自有房產(chǎn)（包括店面、寫字樓等非住宅）和現(xiàn)住房狀況，對房產(chǎn)上市交易以及享受房改和住房保障優(yōu)惠政策等情況進(jìn)
行復(fù)核；縣民政部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門提供的相關(guān)材料，核定符
合條件申請人家庭的資產(chǎn)和人均收入，簽署申請人家庭收入及
資產(chǎn)是否符合申請條件的審核意見。
2.縣住建局、民政局以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會要根據(jù)
各自職責(zé)分工，嚴(yán)格按照規(guī)定開展公共租賃住房的資格審核工
作。各部門要各司其職、認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，對其職責(zé)范圍
內(nèi)的審核結(jié)果負(fù)責(zé)。按照國務(wù)院和省政府文件要求，縣民政部
門要配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)收入、資產(chǎn)認(rèn)定工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)
居委會要配備專職工作人員負(fù)責(zé)初審受理工作。
五、配租及退出管理機(jī)制
1.保障對象不得向任何單位和個人提供本人以及家庭成
員的身份信息進(jìn)行以下行為：房屋登記信息、車輛登記信息、
企業(yè)注冊登記信息、單位和個人收入掛靠本人等行為,如有上
述行為，保障對象必須退出公共租賃住房保障，并承擔(dān)相應(yīng)的
違約責(zé)任和法律后果。
2.為進(jìn)一步解決公共租賃住房運營管理過程中存在的實
際問題，公共租賃住房運營管理部門對惡意拖欠房租、非法轉(zhuǎn)
租轉(zhuǎn)借、不符合住房保障條件又拒不退房等情況的公共租賃住
房承租對象可以采取暫停水電供應(yīng)等措施。
3.承租人購買新建商品房期房、現(xiàn)房（二手房）的，自購
房合同網(wǎng)簽之日起，1 個月過渡期內(nèi)必須騰退所承租的公共租
賃住房；承租人繼承、受贈房產(chǎn)的，自房屋產(chǎn)權(quán)登記之日起，
1 個月過渡期內(nèi)必須騰退所承租的公共租賃住房；承租人因家
庭收入、家庭財產(chǎn)（車輛、企業(yè)注冊登記信息等）等不符合保
障條件的，自家庭收入審查不符合保障條件之日、車輛登記之
日(二手車過戶之日)、企業(yè)注冊登記信息之日起，1 個月過渡
期內(nèi)必須騰退所承租的公共租賃住房；過渡期間，房租按市場
租金收取，過渡期滿拒不騰退的，公共租賃住房運營管理部門
必須申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
4.以欺騙等不正當(dāng)手段登記為輪候?qū)ο蠡蛑貜?fù)申請公共租賃住房的，取消其登記資格，已承租公共租賃住房的，責(zé)令
限期退回公共租賃住房；承租人不再符合承租資格、非法轉(zhuǎn)租
出借公共租賃住房的，責(zé)令退出公共租賃住房，并按市場價格
補(bǔ)繳租金，逾期拒不退出或拒不履行合同約定的，公共租賃住
房運營管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5.因購房、家庭收入和家庭資產(chǎn)收入超標(biāo)、出借轉(zhuǎn)租公共
租賃住房等不再符合承租資格的公共租賃住房承租對象（含公
共租賃住房租賃補(bǔ)貼對象），承租人自退回公共租賃住房之日
起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房（含公共租賃住房租賃補(bǔ)
貼）。
6.承租家庭不遵守公共租賃住房管理、物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，不配合對住房使用情況的監(jiān)督檢查，以言語、短信、微信等方
式辱罵恐嚇威脅工作人員，造成公私財物損毀，傷害他人身體，破壞正常工作生活秩序情節(jié)嚴(yán)重的，提交公安機(jī)關(guān)依法處理，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定，終止合同，收回公共租賃
住房，納入不良信用記錄，5 年內(nèi)不再受理其家庭成員的保障
房申請。承租家庭成員中無民事行為能力、限制民事行為能力
家庭成員出現(xiàn)上述行為的，由其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
7.申請家庭未婚子女中，女性滿28 周歲購房，男性滿30
周歲購房，戶口與父母一起，不作為不符合保障資格評定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時到縣住房保障部門申請保障家庭成員變更；申請家庭子
女已婚購房，戶口與父母一起，不作為不符合保障資格評定標(biāo)
準(zhǔn)，應(yīng)及時到縣住房保障部門申請保障家庭成員變更。
8.承租人在租賃期間死亡的，租賃合同期滿后，原為共同
申請人的可以繼續(xù)申請承租該套公共租賃住房，經(jīng)資格審核符
合保障資格后重新簽訂承租合同；無共同申請人的，必須騰退
公共租賃住房，其負(fù)有贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)的近親屬，應(yīng)于1 個月內(nèi)
辦理公共租賃住房騰退手續(xù)。未及時辦理或拒不騰退的，公共
租賃住房運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求騰退住房并
按市場租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳租金。
六、其他規(guī)定
1.本通知所述的公共租賃住房不適用于我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、
機(jī)關(guān)企事業(yè)單位周轉(zhuǎn)房性質(zhì)的公共租賃住房。
2.原暫行規(guī)定凡與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
3.本通知自公布之日起實施。
附件：申請保障對象評分項目、標(biāo)準(zhǔn)
大田縣人民政府辦公室
2021 年12 月15 日
（此件主動公開）附件
申請保障對象評分項目、標(biāo)準(zhǔn)
1.住房情況（本項滿分60 分）
（1）無房戶，計60 分。
（2）自有住房人均建筑面積在保障標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)每平方米，
分值依次遞減2 分。
2.戶籍、務(wù)工年限（本項滿分25 分）
（1）本縣城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍（含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）按申請人家庭中戶籍登記時間最長的為計算標(biāo)準(zhǔn)，每年計1分，超過半年不滿一年的計1 分，6 個月以內(nèi)計0.5 分（含6 個
月），該項計分最高不超25 分。
（2）新就業(yè)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村戶籍進(jìn)城務(wù)
工人員以及非本縣戶籍外來務(wù)工人員以工作年限（以繳交養(yǎng)老
保險金年限為準(zhǔn)）作為本項評分依據(jù)，每年1 分，超過半年不
滿一年的計1 分，6 個月以內(nèi)計0.5 分（含6 個月），該項計
分最高不超25 分。
3.婚姻狀況（本項滿分15 分）
（1）已婚申購人：從婚姻登記之日起，每年計1 分，超
過6 個月不滿一年計1 分，6 個月以內(nèi)(含6 個月)計0.5 分。
（2）離異（喪偶）再婚申購人：無子女再婚,婚齡從最后
一次婚姻登記開始計算；有子女再婚,婚齡從第一個孩子出生
時間開始計算（須經(jīng)離婚協(xié)議約定或法院判決、調(diào)解孩子歸本
人撫養(yǎng)）。
（3）離異（喪偶）未再婚，參照未婚申購人計分。
（4）未婚申請人：女性年滿28 周歲，男性年滿30 周歲，
每增加1 周歲計1 分。
（5）女性年滿28 周歲、男性年滿30 周歲的已婚離異（喪
偶）再婚申請人可以選擇婚齡或未婚申請人較高的計分辦法計
分。該項計分最高不超15 分。
4.屬烈士遺屬加5 分。
