延政辦〔 2021 〕 53 號(hào)
南平市延平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房安全管理工作的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房安全管理的通知》（閩政辦〔 2021 〕 55 號(hào)）、《南平市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房安全管理工作的通知》（南政辦〔 2021 〕 34 號(hào)）精神，加快形成“全覆蓋巡查、常態(tài)化監(jiān)管”的農(nóng)村建房（包含新改擴(kuò)建村民住宅和非住宅）安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村“兩違”綜合治理，保障農(nóng)民合法建房需求，嚴(yán)防發(fā)生農(nóng)村建房群死群傷事故。經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、壓實(shí)屬地責(zé)任
建立健全農(nóng)村建房管理長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民建房合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建立“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）吹哨、部門(mén)報(bào)到、分工處置”的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要切實(shí)負(fù)起屬地監(jiān)管責(zé)任，以村（社區(qū)）為網(wǎng)格單元開(kāi)展全覆蓋巡查，對(duì)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的“兩違”、農(nóng)村建房安全問(wèn)題必須快速響應(yīng)、快速制止、快速查處，查處難度大的，提請(qǐng)區(qū)直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處。對(duì)網(wǎng)格員未及時(shí)巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置的，按規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)巡查、報(bào)告、勸阻責(zé)任，通過(guò)制定村規(guī)民約、成立村民建房理事會(huì)等方式，強(qiáng)化建房聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、 街道、區(qū)直有關(guān)部門(mén)未嚴(yán)格按照制度機(jī)制追責(zé)問(wèn)責(zé)的，追究相應(yīng)責(zé)任。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、城建局、應(yīng)急局
二、堅(jiān)持用地規(guī)劃引領(lǐng)
按照市政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知》（南政綜〔 2021 〕 64 號(hào)）要求，加快編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃管控，科學(xué)安排農(nóng)村宅基地布局。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，不符合國(guó)土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)。國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃獲批前，在不涉及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和永久基本農(nóng)田的前提下，現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作一致性處理后，可作為農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)的審批依據(jù)。
由區(qū)自然資源局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合做好農(nóng)村村民建房涉及補(bǔ)充耕地工作，統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。農(nóng)村村民住宅建設(shè)涉及占用耕地的，可以使用區(qū)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，或者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施土地整治項(xiàng)目補(bǔ)充占用的耕地，不得收取耕地開(kāi)墾費(fèi)。全區(qū)范圍確實(shí)無(wú)法落實(shí)占補(bǔ)平衡的，按規(guī)定通過(guò)跨縣域購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充耕地指標(biāo)的方式落實(shí)。
堅(jiān)持堵疏結(jié)合，做細(xì)群眾工作，引導(dǎo)村民住宅在規(guī)劃布局的宅基地區(qū)域內(nèi)建設(shè)。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，以及人均土地少、不能保障“一戶(hù)一宅”的村莊，可通過(guò)建設(shè)“農(nóng)民公寓”“農(nóng)民住宅小區(qū)”，保障村民實(shí)現(xiàn)住有所居。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城建局
三、保障建房用地需求
嚴(yán)格按照《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省自然資源廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（閩農(nóng)綜〔 2020 〕 45 號(hào)）要求，切實(shí)保障農(nóng)村村民宅基地用地需求，明確申請(qǐng)審查程序，完善審核批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道審批工作，強(qiáng)化部門(mén)信息共享互通，接受社會(huì)監(jiān)督。
宅基地用地保障要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，按照輕重緩急確定分配時(shí)序。對(duì)管理最為薄弱的、工作排名末尾的村，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志掛鉤，加大農(nóng)村存量建設(shè)用地盤(pán)活、承包地調(diào)整、建新拆舊的協(xié)調(diào)力度。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局
四、加大執(zhí)法監(jiān)管力度
嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔 2020 〕 24 號(hào)）、《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔 2020 〕127 號(hào)），實(shí)行“一戶(hù)一宅”，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)；加強(qiáng)日常監(jiān)管和批后監(jiān)管，建立健全網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化巡查機(jī)制。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、農(nóng)村建房安全管理、“兩違”綜合治理納入績(jī)效考核。強(qiáng)化“天地網(wǎng)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)執(zhí)法，及時(shí)核查疑似違法圖斑，提升執(zhí)法效能，全面掌握違法態(tài)勢(shì)；加大日常巡查管控力度，嚴(yán)控新增“兩違”；對(duì)違法問(wèn)題嚴(yán)重、整改工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道按照程序嚴(yán)肅約談、追責(zé)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局
五、優(yōu)化審批監(jiān)管流程
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)完善限額以下的農(nóng)村公共建筑、三層以上村民建房、既有房屋改擴(kuò)建（加層），以及影響主體結(jié)構(gòu)安全裝修工程的審批監(jiān)管流程，進(jìn)一步理清工作職責(zé)，區(qū)直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要按照職責(zé)分工，形成工作合力，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)自然資源局、城建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、應(yīng)急局
六、暢通舉報(bào)制度
區(qū)直有關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要建立有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度，暢通群眾對(duì)違法用地、違法建設(shè)、在建房屋（含既有房屋改擴(kuò)建（加層）、以及影響主體結(jié)構(gòu)安全裝修工程）施工安全的舉報(bào)渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、城建局
七、加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和技術(shù)支撐
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要全面落實(shí)綜合執(zhí)法改革要求，確保 11月底配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法隊(duì)伍。要加快對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政事業(yè)人員的執(zhí)法資格培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員能力水平，滿(mǎn)足一線(xiàn)執(zhí)法需求。配強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)專(zhuān)職工程施工專(zhuān)業(yè)管理力量，短期無(wú)法到位的，應(yīng)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，確保批后“四到場(chǎng)”特別是施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管服務(wù)到位，確?！坝腥斯?、有專(zhuān)業(yè)的人管”。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，要強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村工匠和建房人的技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)成立工匠協(xié)會(huì)，公布工匠名錄，建立工匠社會(huì)評(píng)價(jià)制度，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和技能競(jìng)賽，全面提升工匠技術(shù)水平。三層以上村民建房禁止使用竹腳手架和木支撐，三層及以下村民自建住宅鼓勵(lì)推行鋼腳手架和鋼管支撐，提高建房安全可靠度。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)委編辦、區(qū)人社局、總工會(huì)、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、自然資源局、城建局
八、設(shè)置好現(xiàn)場(chǎng)公示牌
在建農(nóng)房現(xiàn)場(chǎng)必須懸掛施工公示牌，三層以下村民自建住宅需公示審批文件編號(hào)、建房村民姓名、宅基地面積和四至、建房層數(shù)、通用圖和立面圖（委托設(shè)計(jì)圖）、舉報(bào)電話(huà)、質(zhì)量安全一張圖等信息；三層以上村民建房及農(nóng)村公建項(xiàng)目需公示項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、工期、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、安全監(jiān)督單位等概況，管理人員名單及監(jiān)督牌、施工總平面圖、文明施工規(guī)定及消防保衛(wèi)管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告示牌等。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)城建局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局
九、做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，即：農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查到場(chǎng)（含建筑放樣、基槽驗(yàn)線(xiàn)、安拆模板、搭建腳手架等施工節(jié)點(diǎn)到場(chǎng)）、村民住宅竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)到場(chǎng)要有具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的巡查員，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的村鎮(zhèn)應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入設(shè)計(jì)、施工等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍提供技術(shù)服務(wù)。巡查人員每周兩次以上對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告知農(nóng)戶(hù)，對(duì)存在違反農(nóng)房質(zhì)量安全強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的予以勸導(dǎo)或制止，對(duì)違法違規(guī)或存在嚴(yán)重安全隱患的要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣扇∵M(jìn)一步措施。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城建局、城管局
十、強(qiáng)化五級(jí)網(wǎng)格化巡查
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格化巡查總負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)第一責(zé)任人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道包片領(lǐng)導(dǎo)為巡查具體責(zé)任人、村主干為日常巡查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、包點(diǎn)村干部為巡查“哨兵”?！吧诒痹谘膊檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)在建房屋違規(guī)行為，及時(shí)向上反饋，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道第一時(shí)間組織力量進(jìn)行處置，形成閉環(huán)，確保整改到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要進(jìn)一步明確各級(jí)網(wǎng)格員的工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化監(jiān)督辦法和追責(zé)問(wèn)責(zé)情節(jié)，“兩違”、農(nóng)村建房（含既有房屋加層、改造、裝修）應(yīng)全部納入網(wǎng)格員職責(zé)范圍。開(kāi)發(fā)延平區(qū)房屋安全管理平臺(tái)，將巡查、“四到場(chǎng)”和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題錄入平臺(tái)，永久留痕，接受監(jiān)督。村民委員會(huì)通過(guò)制定村規(guī)民約、成立村民建房理事會(huì)等方式，強(qiáng)化村莊治理。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城建局、城管局
十一、建立包片考核制度
鞏固在建農(nóng)房安全清查整治行動(dòng)成效，由區(qū)局際協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立《南平市延平區(qū)農(nóng)村建房安全管理考核辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每季度開(kāi)展考核檢查，采用查看內(nèi)業(yè)資料與現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)合的方式開(kāi)展，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道分值進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)排名靠后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)提醒、約談、追責(zé)問(wèn)責(zé)等手段，確保形成震懾。持續(xù)開(kāi)展包片服務(wù)指導(dǎo)工作，由區(qū)自然資源局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城建局、應(yīng)急局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、工信局負(fù)責(zé)，通過(guò)持續(xù)督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房管理，提升安全意識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要參照區(qū)級(jí)做法，出臺(tái)考評(píng)機(jī)制，每 2 個(gè)月至少組織 1 次對(duì)村的考核檢查，考核要抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓出效果。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城建局、城管局、應(yīng)急局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、工信局
十二、探索建立先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要把農(nóng)村建房、危房處置、裸房整治與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。通過(guò)“三房”整治，培育集約建房新風(fēng)，強(qiáng)化建房監(jiān)管，消除安全隱患和農(nóng)房“高大裸空”現(xiàn)象，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)，確保群眾百姓“住有所居”“住有安居”“住有宜居”。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)街道辦事處，區(qū)城建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
附件： 1. 農(nóng)村建房安全管理責(zé)任清單
2. 農(nóng)村建房監(jiān)管要點(diǎn)
3. 南平市延平區(qū)農(nóng)村建房安全管理工作考核辦法
4. 南平市延平區(qū)農(nóng)村建房安全管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
南平市延平區(qū)人民政府辦公室2021 年 12 月 15 日
附件 1
農(nóng)村建房安全管理責(zé)任清單附件 2
農(nóng)村建房監(jiān)管要點(diǎn)附件 3
南平市延平區(qū)農(nóng)村建房安全管理考核辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村建房安全管理工作，特制定本考核辦法。
一、督查考評(píng)對(duì)象
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
二、督查考評(píng)內(nèi)容
圍繞《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房安全管理的通知》（閩政辦〔 2021 〕 55 號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的若干意見(jiàn)（試行）》（閩政〔 2021 〕 2 號(hào)）、《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知》（南政綜〔 2021 〕 64 號(hào)）、《南平市農(nóng)村在建房屋安全清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)局際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村自建房建設(shè)管理有關(guān)工作的通知》（南農(nóng)房治辦〔 2021 〕 1號(hào)）等文件內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)事項(xiàng)，具體詳見(jiàn)附件。
三、督查考評(píng)方式
考評(píng)方式采取日常監(jiān)督檢查和年度考核相結(jié)合的方式，考核結(jié)果實(shí)行評(píng)分制，考核得分 = 年度考評(píng)得分 - 日常監(jiān)督檢查扣分，考核結(jié)果按分值高低排序。
（一）日常監(jiān)督檢查
采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案督查等方式對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道農(nóng)房安全管理落實(shí)情況開(kāi)展檢查，對(duì)日常督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，并督促整改落實(shí)，并及時(shí)記錄作為年底考核檢查扣分依據(jù)。
（二）年度考評(píng)
1 ．自評(píng)。 12 月 5 日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要根據(jù)南平市農(nóng)村建房安全管理工作考核內(nèi)容，形成自評(píng)報(bào)告報(bào)送區(qū)農(nóng)村在建房屋安全清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)局際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有獎(jiǎng)勵(lì)加分事項(xiàng)申請(qǐng)加分的，相關(guān)佐證材料應(yīng)當(dāng)隨報(bào)告一并提供。確因特殊原因無(wú)法提供原件的，可提供加蓋單位印章的復(fù)印件或其他具有相同證明效力的材料。
2 ．現(xiàn)場(chǎng)考核。 12 月 5 日起，區(qū)農(nóng)村在建房屋安全清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)局際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位人員，抽取相關(guān)專(zhuān)家，組成若干個(gè)包片考核組，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道自評(píng)報(bào)告，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看內(nèi)業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式，逐條對(duì)照考評(píng)表進(jìn)行檢查。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸隨機(jī)抽查 2 個(gè)村，每個(gè)村村民在建房屋和既有房屋項(xiàng)目各不少于 5 個(gè)，對(duì)抽查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有在建公建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查。
四、督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用
（一）獎(jiǎng)勵(lì)方面
1 ．對(duì)年度考核結(jié)果前兩名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，推薦列入?yún)^(qū)政府平安建設(shè)（綜治）先進(jìn)名單。
2 ．對(duì)年度考核結(jié)果前兩名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，區(qū)城建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局優(yōu)先安排第二年農(nóng)村相關(guān)項(xiàng)目以及予以資金指標(biāo)分配傾斜。
（二）懲戒方面
1 ．對(duì)年度考核結(jié)果后兩名且低于 160 分（不含附加分）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，提請(qǐng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
2 ．對(duì)年度考核結(jié)果最后一名且低于 160 分（不含附加分）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，一年內(nèi)不得晉升或提拔，對(duì)未盡職履責(zé)的村書(shū)記進(jìn)行警告以上的黨政處分；并將處罰問(wèn)責(zé)情況報(bào)送區(qū)農(nóng)村在建房屋安全清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)局際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，處理不到位由區(qū)局際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄報(bào)區(qū)紀(jì)委處理。
3 ．對(duì)農(nóng)村在建房屋發(fā)生兩起及以上一般安全事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，取消獎(jiǎng)勵(lì)措施；對(duì)發(fā)生較大及以上安全事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，視同年度考核結(jié)果最后一名且低于 160 分（不含附加分），采取相應(yīng)懲戒措施。
4 ．對(duì)違法占用耕地的，相應(yīng)追加次年補(bǔ)充耕地任務(wù)， 2 個(gè)月內(nèi)未處置到位的，相應(yīng)核減該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道補(bǔ)充耕地指標(biāo)，并采取相應(yīng)懲戒措施。
5 ．對(duì)年度考核結(jié)果后三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，將扣減該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道下年度生成的新增建設(shè)用地指標(biāo)，用于獎(jiǎng)勵(lì)考核結(jié)果前兩名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道。
附件 4
