寧政辦〔2021〕34 號(hào)
寧化縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《寧化縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各有關(guān)單位:
《寧化縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印
發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
寧化縣人民政府辦公室
2021 年12 月27 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
寧化縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，
全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全力打造能辦事、快辦事、辦
成事的“便利寧化”，進(jìn)一步優(yōu)化提升我縣營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)《福
建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》
（閩政〔2021〕9 號(hào)）和《三明市人民政府關(guān)于印發(fā)三明市深
化“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的
通知》（明政辦〔2021〕55 號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本
實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹
黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩、來(lái)明考察重要講話精神，立
足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展
格局，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)
力，以信息化建設(shè)為支撐，以破解制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶
頸為重點(diǎn)，對(duì)照國(guó)家、省、市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)先
進(jìn)，改革創(chuàng)新，全力優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，著力培育和激發(fā)市場(chǎng)
主體活力。至 2022 年，全縣信息化支撐營(yíng)商環(huán)境作用明顯增強(qiáng)，
重點(diǎn)任務(wù)清單所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)，營(yíng)商環(huán)境主要
指標(biāo)得到較大提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力
有效激發(fā)，法治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，群眾和企業(yè)獲得感顯著提升，
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造在寧化更快捷、更方便、更易成功。
二、主要任務(wù)
（一）全面提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平 。 圍繞開(kāi)辦企業(yè)、
辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、
辦理破產(chǎn)等衡量企業(yè)全生命周期的 7 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)在“減
時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減成本”等方面攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在“證照分離”改
革全覆蓋、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、
提高破產(chǎn)案件處置效率等方面，實(shí)現(xiàn)更大突破。
（二）全面提升企業(yè)投資貿(mào)易便利度和吸引力。 圍繞獲得
信貸、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、政府采
購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等反映投資便利度和吸引力的 6 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，重
點(diǎn)在建立健全信息共享、績(jī)效評(píng)價(jià)、糾紛化解、權(quán)益保護(hù)等工
作機(jī)制方面攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在強(qiáng)化要素支持保障、健全多元糾紛化
解機(jī)制、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，實(shí)現(xiàn)更大突破。
（三）全面提升政府監(jiān)管水平和服務(wù)能力。 圍繞政務(wù)服務(wù)、
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等反映政府
監(jiān)管與服務(wù)水平的 4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)在提升服務(wù)能力、健全
監(jiān)管體系、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在加快數(shù)字政
府建設(shè)、推行“跨省通辦”、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加快科技創(chuàng)新、
優(yōu)化基本公共服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)更大突破 。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 調(diào)整寧化縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)
小組，采取縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭和部門(mén)協(xié)同的有效機(jī)制，下設(shè)6 個(gè)專項(xiàng)
小組，各領(lǐng)域分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng)，定期召開(kāi)小組成員會(huì)
議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)具體問(wèn)題，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 各有關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)本實(shí)施方案，
分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同配合，不折不扣地完
成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從提升企業(yè)和群眾獲得感出發(fā)，對(duì)標(biāo)標(biāo)桿城
市、標(biāo)桿指標(biāo)，著眼各項(xiàng)政策落實(shí)情況，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境日常監(jiān)
測(cè)與督導(dǎo)。
（三）提升法治水平。 以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣為
抓手，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)，更好提升我縣營(yíng)商環(huán)境法治
化水平。全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，修改廢止不符合《優(yōu)
化營(yíng)商環(huán)境條例》的規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。 各有關(guān)責(zé)任單位要主動(dòng)發(fā)布、
解讀和精準(zhǔn)推送改革政策，及時(shí)總結(jié)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境好經(jīng)驗(yàn)、
好做法，樹(shù)立典型標(biāo)桿，努力營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、共建一流
營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
附件：1.寧化縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組
2.寧化縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單
附件1
寧化縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌
協(xié)調(diào)，全面優(yōu)化提升我縣營(yíng)商環(huán)境，參照省、市做法，對(duì)寧化
縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組（以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)小組）進(jìn)行調(diào)整，
在推進(jìn)小組之下設(shè)6 個(gè)專項(xiàng)小組。
一、組成人員
組 長(zhǎng)： 吳茂生 縣政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： 張葆蔚 縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)
張祖祿 縣委常委、副縣長(zhǎng)
周美華 縣政府副縣長(zhǎng)
李恭清 縣政府副縣長(zhǎng)
湯有芬 縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)
饒 浩 縣政府副縣長(zhǎng)
陳明朗 縣政府副縣長(zhǎng)
何 翔 縣政府副縣長(zhǎng)
周子發(fā) 縣政府副縣長(zhǎng)
曾念溪 縣政府副縣長(zhǎng)
丘加德 縣政府辦四級(jí)調(diào)研員
周孝軍 縣委常委，縣政府黨組成員、人武部政委
成 員： 巫朝鴻 縣法院副院長(zhǎng)
孫蘇文 縣檢察院檢察委員會(huì)專職委員
賴賢斌 縣組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、一級(jí)主任科員
劉文勝 縣委編辦主任
黃志云 縣委辦副主任
張 瑜 縣委老干部局局長(zhǎng)
陳俊杰 縣政府辦副主任
張清東 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
蘭 鵬 縣教育局局長(zhǎng)
邱加泉 縣工信局局長(zhǎng)
徐恩輝 縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
吳 暉 縣民政局黨組書(shū)記
林 忠 縣司法局局長(zhǎng)
王克延 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
邱華東 縣人社局局長(zhǎng)
潘良珍 縣自然資源局局長(zhǎng)
馬小明 三明市寧化生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
孫曉英 縣住建局局長(zhǎng)
溫享平 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
葉 斌 縣水利局局長(zhǎng)
曾志暉 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
邱北苓 縣文旅局局長(zhǎng)
吳東香 縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)
羅永琰 縣應(yīng)急局局長(zhǎng)
周登華 縣林業(yè)局局長(zhǎng)
陳友發(fā) 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
劉美珍 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
王晨波 縣人防辦主任
張運(yùn)華 縣醫(yī)保局局長(zhǎng)
江 虹 縣信訪局局長(zhǎng)
潘立華 縣城管局局長(zhǎng)
范衍冰 縣行政服務(wù)中心管委會(huì)主任
洪國(guó)慶 縣檔案館館長(zhǎng)
邱加長(zhǎng) 縣政府辦副主任、數(shù)字寧化建設(shè)中心主任（兼）
曹 奎 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
曹益明 縣總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席
廖德華 縣婦聯(lián)主席
鄒錦根 縣科協(xié)主席
張賢權(quán) 縣工商聯(lián)黨組書(shū)記
雷 斌 縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)
紀(jì)任太 縣稅務(wù)局局長(zhǎng)
劉敬澄 縣氣象局局長(zhǎng)
張志平 寧化縣煙草分公司總經(jīng)理
張志琴 寧化縣郵政分公司總經(jīng)理
巫立忠 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧化調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
王思寧 中國(guó)人民銀行寧化縣支行行長(zhǎng)
賴杜云 三明銀保監(jiān)分
局寧化監(jiān)管
組組長(zhǎng)
洪 偉 寧化縣供電有限公司總經(jīng)理
郭宏桔 寧化廣電網(wǎng)絡(luò)分公司總經(jīng)理
吳仕烽 寧化水務(wù)公司
總經(jīng)理
張 婷 長(zhǎng)安燃?xì)夤究偨?jīng)理
二、主要職責(zé)
寧化縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨
中央國(guó)務(wù)院，省委省政府和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作
的決策部署和縣委縣政府工作安排；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣營(yíng)商環(huán)境相
關(guān)工作；研究和審議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重大事項(xiàng)。
三、工作機(jī)構(gòu)
推進(jìn)小組下設(shè)6 個(gè)專項(xiàng)小組和辦公室。
(一)商事制度改革專項(xiàng)小組
負(fù)責(zé)“登記財(cái)產(chǎn)”“開(kāi)辦企業(yè)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)
用”“市場(chǎng)監(jiān)管”等營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)相關(guān)工作，并協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)
域的改革事項(xiàng)。其中，縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)“登記財(cái)產(chǎn)”指
標(biāo)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)“開(kāi)辦企業(yè)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)
和運(yùn)用”“市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)，各自承擔(dān)本專項(xiàng)小組相關(guān)指標(biāo)日常
工作。
組 長(zhǎng) : 周子發(fā) 縣政府副縣長(zhǎng)
曾念溪 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng) : 陳友發(fā) 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
潘良珍 縣自然資源局局長(zhǎng)
成 員: 孫蘇文 縣檢察院檢察委員會(huì)專職委員
巫朝鴻 縣法院副院長(zhǎng)
李凌鳳 縣委編辦副主任
廖東華 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
張艷珍 縣教育局副局長(zhǎng)
曾瑜華 縣工信局副局長(zhǎng)
徐恩輝 縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
陳丹萍 縣民政局副局長(zhǎng)
羅昌忠 縣司法局副局長(zhǎng)
邱永茂 縣人社局副局長(zhǎng)
劉 亮 三明市寧化生態(tài)環(huán)境局三級(jí)主任科員
吳立水 縣住建局副局長(zhǎng)
官輔平 縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸發(fā)展中心主任
劉 琳 縣水利局黨組成員
邱筱箐 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
嚴(yán) 輝 縣文旅局文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
陸貴生 縣衛(wèi)健局黨組成員
張?zhí)飙? 縣應(yīng)急局四級(jí)主任科員
廖復(fù)平 縣統(tǒng)計(jì)局三級(jí)主任科員
羅長(zhǎng)江 寧化醫(yī)保局副局長(zhǎng)
肖健君 縣消防救援大隊(duì)參謀
謝賢新 縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)
黃輝煌 縣氣象局副局長(zhǎng)
張文安 寧化縣煙草分公司副總經(jīng)理
杜婉鑫 寧化縣郵政分公司副總經(jīng)理
張 圻 中國(guó)人民銀行寧化縣支行副行長(zhǎng)
徐星伙 寧化縣供電有限公司副總經(jīng)理
張龍輝 寧化廣電網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理
（二）政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)小組
負(fù)責(zé)“政府采購(gòu)”“政務(wù)服務(wù)”“招標(biāo)投標(biāo)”等營(yíng)商環(huán)境指
標(biāo)相關(guān)工作，并協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革事項(xiàng)。其中，縣財(cái)政
局牽頭負(fù)責(zé)“政府采購(gòu)”指標(biāo)，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭負(fù)
責(zé)“政務(wù)服務(wù)”“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)，各自承擔(dān)本專項(xiàng)小組相關(guān)指
標(biāo)日常工作。
組 長(zhǎng) : 張祖祿 縣委常委、副縣長(zhǎng)
饒 浩 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng) : 劉軍林 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
賴杰 祎 縣行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任
成 員： 李凌鳳 縣委編辦副主任
陳俊杰 縣政府辦副主任
廖東華 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
張清強(qiáng) 縣教育局副局長(zhǎng)
曾念華 縣工信局副局長(zhǎng)
郭 宇 縣公安局黨委副書(shū)記、副政委
陳丹萍 縣民政局副局長(zhǎng)
劉 平 縣司法局二級(jí)主任科員
邱永茂 縣人社局副局長(zhǎng)
張仁河 縣自然資源局副局長(zhǎng)
張龍金 三明市寧化生態(tài)環(huán)境局二級(jí)主任科員
李先明 縣住建局四級(jí)主任科員
范仁輝 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
朱亮新 縣水利局總工程師
凌延平 縣農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中心主任
曾顯英 縣文旅局副局長(zhǎng)
陸貴生 縣衛(wèi)健局黨組成員
張?zhí)飙? 縣應(yīng)急局四級(jí)主任科員
伍成蓉 縣林業(yè)局副局長(zhǎng)
謝榮樹(shù) 縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
王晨波 縣人防辦主任
羅長(zhǎng)江 寧化醫(yī)保局副局長(zhǎng)
鐘金發(fā) 縣城管局副局長(zhǎng)
邱加長(zhǎng) 縣政府辦副主任、數(shù)字寧化建設(shè)中心主任
（兼）
陳洪勇 縣消防救援大隊(duì)翠江消防站站長(zhǎng)
曾愛(ài)萍 縣工商聯(lián)副主席
張海銀 縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)
黃輝煌 縣氣象局副局長(zhǎng)
張 圻 中國(guó)人民銀行寧化縣支行副行長(zhǎng)
徐星伙 寧化縣供電有限公司副總經(jīng)理
張龍輝 寧化廣電網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理
張明華 寧化水務(wù)公司副總經(jīng)理
張 婷 長(zhǎng)安燃?xì)夤究偨?jīng)理
（三）工程領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組
負(fù)責(zé)“辦理建筑許可”“獲得用水用氣”“獲得電力”等營(yíng)
商環(huán)境指標(biāo)相關(guān)工作，并協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革事項(xiàng)。其中，
縣住建局牽頭負(fù)責(zé)“辦理建筑許可”指標(biāo)，縣水利局、住建局
牽頭負(fù)責(zé)“獲得用水用氣”指標(biāo), 縣供電公司牽頭負(fù)責(zé)“獲得
電力”指標(biāo)，各自承擔(dān)本專項(xiàng)小組相關(guān)指標(biāo)日常工作。
組 長(zhǎng) : 曾念溪 縣政府副縣長(zhǎng)
饒 浩 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng) : 李先明 縣住建局四級(jí)主任科員
王祥德 縣水利局黨委副書(shū)記
徐星伙 縣供電公司副總經(jīng)理
成 員 : 廖東華 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
曾念華 縣工信局副局長(zhǎng)
朱莉萍 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
游 彪 縣自然資源局總規(guī)劃師
劉 亮 三明市寧化生態(tài)環(huán)境局三級(jí)主任科員
鄧時(shí)斌 縣林業(yè)局副局長(zhǎng)
范仁輝 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
陸貴生 縣衛(wèi)健局黨組成員
王晨波 縣人防辦主任
鐘金發(fā) 縣城管局副局長(zhǎng)
賴杰 祎 縣行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任
洪國(guó)慶 縣檔案館館長(zhǎng)
邱加長(zhǎng) 縣政府辦副主任、數(shù)字寧化建設(shè)中心主任（兼）
張龍輝 寧化廣電網(wǎng)絡(luò)分公司總經(jīng)理副總經(jīng)理
羅永清 寧化水務(wù)公司副總經(jīng)理
張 婷 長(zhǎng)安燃?xì)夤究偨?jīng)理
(四)財(cái)稅貿(mào)易專項(xiàng)小組
負(fù)責(zé)“納稅”“獲得信貸”等營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)相關(guān)工作，并協(xié)
調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革事項(xiàng)。其中，縣稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)“納稅”
指標(biāo)，縣金融辦牽頭負(fù)責(zé)“獲得信貸”指標(biāo)，各自承擔(dān)本專項(xiàng)
小組相關(guān)指標(biāo)日常工作。
組 長(zhǎng): 張祖祿 縣委常委、副縣長(zhǎng)
何 翔 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 謝賢新 縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)
趙 峰 縣金融辦負(fù)責(zé)人
成 員： 吳文榮 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
曾念華 縣工信局副局長(zhǎng)
修俊杰 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
邱永茂 縣人社局副局長(zhǎng)
官輔平 縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸發(fā)展中心主任
謝榮樹(shù) 縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
羅長(zhǎng)江 寧化醫(yī)保局副局長(zhǎng)
黃小明 寧化華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
曾愛(ài)萍 縣工商聯(lián)副主席
張 圻 中國(guó)人民銀行寧化縣支行副行長(zhǎng)
伊賢英 縣銀保監(jiān)管組副組長(zhǎng)
(五)法治建設(shè)專項(xiàng)小組
負(fù)責(zé)“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”“保護(hù)中小投資者”等營(yíng)商
環(huán)境指標(biāo)相關(guān)工作，并協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革事項(xiàng)?？h法院
牽頭負(fù)責(zé)“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)，
承擔(dān)本專項(xiàng)小組相關(guān)指標(biāo)日常工作。
組 長(zhǎng) : 湯有芬 縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng) : 巫朝鴻 縣人民法院副院長(zhǎng)
成 員 : 孫蘇文 縣檢察院檢察委員會(huì)專職委員
廖東華 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
曾念華 縣工信局副局長(zhǎng)
徐恩輝 縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
羅昌忠 縣司法局副局長(zhǎng)
劉桂玉 縣財(cái)政局黨組成員、二級(jí)主任科員
張旭華 縣人社局副局長(zhǎng)
張尚東 縣自然資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)
劉 亮 三明市寧化生態(tài)環(huán)境局三級(jí)主任科員
謝榮樹(shù) 縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
陳世雄 縣信訪局副局長(zhǎng)
黃新春 縣工商聯(lián)副主席
謝賢新 縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)
張 圻 中國(guó)人民銀行寧化縣支行副行長(zhǎng)
伊賢英 縣銀保監(jiān)管組副組長(zhǎng)
趙 峰 縣金融辦負(fù)責(zé)人
(六)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造專項(xiàng)小組
負(fù)責(zé)“包容普惠創(chuàng)新”“勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管”等營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)
相關(guān)工作，并協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革事項(xiàng)。其中，縣發(fā)改局
牽頭負(fù)責(zé)“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)，縣人社局牽頭負(fù)責(zé)“勞動(dòng)力
市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)，各自承擔(dān)本專項(xiàng)小組相關(guān)指標(biāo)日常工作。
組 長(zhǎng) : 張祖祿 縣委常委、副縣長(zhǎng)
周子發(fā) 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng) : 廖東華 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
吳亦玉 縣人社局副局長(zhǎng)
成 員： 賴賢斌 縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、一級(jí)主任科員
李凌鳳 縣委編辦副主任
黃志云 縣委辦副主任
陳雪貞 縣委老干部局副局長(zhǎng)
巫朝鴻 縣法院副院長(zhǎng)
張艷珍 縣教育局副局長(zhǎng)
曾瑜華 縣工信局副局長(zhǎng)
徐恩輝 縣公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
徐通圣 縣民政局副局長(zhǎng)
邱運(yùn)生 縣司法局副局長(zhǎng)
朱莉萍 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
張清生 縣自然資源局副局長(zhǎng)
劉 亮 三明市寧化生態(tài)環(huán)境局三級(jí)主任科員
吳立水 縣住建局副局長(zhǎng)
范仁輝 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
吳中聲 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
曾 誠(chéng) 縣旅游發(fā)展中心主任
陸貴生 縣衛(wèi)健局黨組成員
謝恒望 縣林業(yè)局副局長(zhǎng)
謝榮樹(shù) 縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
廖復(fù)平 縣統(tǒng)計(jì)局三級(jí)主任科員
羅長(zhǎng)江 寧化醫(yī)保局副局長(zhǎng)
鐘金發(fā) 縣城管局副局長(zhǎng)
賴杰 祎 縣行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任
邱加長(zhǎng) 縣政府辦副主任、數(shù)字寧化建設(shè)中心主任
（兼）
羅良英 縣總工會(huì)黨組成員、副主席
李玉林 縣婦聯(lián)黨組成員、副主席
伍 紅 縣科協(xié)黨組成員、副主席
黃新春 縣工商聯(lián)副主席
吳彩高 縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)
謝賢新 縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)
巫立忠 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧化調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
(七)辦公室
推進(jìn)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，承擔(dān)推進(jìn)小組日常工作，
負(fù)責(zé)各成員單位之間的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；研究?jī)?yōu)化營(yíng)商
環(huán)境政策措施；指導(dǎo)、督促、檢查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)改革措
施落地見(jiàn)效；承辦推進(jìn)小組交辦的其他事項(xiàng)。
主 任： 張清東 縣發(fā)改局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
副主任： 吳文榮 縣發(fā)改局副局長(zhǎng)
成 員: 推進(jìn)小組成員單位各確定一名股室負(fù)責(zé)人為辦
公室成員。
推進(jìn)小組及辦公室成員職務(wù)如有變動(dòng)，由該單位接任人員
自然接任，報(bào)推進(jìn)小組辦公室備案，推進(jìn)小組可根據(jù)工作需要
調(diào)整成員單位，不再報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
附件2
寧化縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限辦好企業(yè)開(kāi)辦服務(wù),指導(dǎo)群眾 使用好“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，用 好服務(wù)指南。在閩政通或e 三 明新增企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記 環(huán)節(jié)，登記后通知為企業(yè)開(kāi)通 “E 點(diǎn)通”一網(wǎng)通辦平臺(tái)。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局， 縣公 安局、人社局、稅務(wù) 局、醫(yī)保局、人行
2021 年底 前企業(yè)開(kāi)辦受理 后的環(huán)節(jié)精簡(jiǎn) 至1 個(gè)。
優(yōu)化
流程
縣市場(chǎng) 監(jiān)管局
2021 年底 前推行名稱自主申報(bào)和設(shè)立登記 一并辦理，實(shí)行企業(yè)住所（經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制、經(jīng)營(yíng)范 圍規(guī)范化登記。醫(yī)保窗口實(shí)行
縣市場(chǎng)監(jiān)管局， 縣公 安局、人社局、稅務(wù) 局、醫(yī)保局、人行
壓減
2021 年底 前時(shí)間
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限當(dāng)場(chǎng)辦理。
依托“閩政通”APP，實(shí)行網(wǎng)上 自助刻章，由公章制作服務(wù)單 位向公安部門(mén)備案。
縣公安局 2021 年底 前5 推行網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備，推行電子 發(fā)票，實(shí)行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)。 縣稅務(wù)局 2021 年底前6 企業(yè)辦理設(shè)立登記，可自主選擇商業(yè)銀行 網(wǎng)點(diǎn)預(yù)約銀行開(kāi)戶。 縣人行 ，縣市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前按省稅務(wù)局部署，全縣免費(fèi)向新開(kāi)辦企業(yè) 發(fā)放稅務(wù)Ukey，改變稅控設(shè)備“先買(mǎi)后抵” 的領(lǐng)用方式。免費(fèi)提供開(kāi)具電子專用發(fā)票 服務(wù)。
降低
縣市場(chǎng)監(jiān) 管局 縣稅務(wù)局 2021 年底前7 一、開(kāi)辦企業(yè)
成本
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉 企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批 改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù) 等四種方式分類推進(jìn)改革。
對(duì)我縣所有涉企經(jīng) 營(yíng)許可事項(xiàng)進(jìn)行梳 理，實(shí)行分類改革。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局 ，縣 工信局、司法局 2021 年底前提升便 利度
優(yōu)化企業(yè)開(kāi)戶。 推行小微企業(yè)銀行賬戶服務(wù)方案，優(yōu)化企 業(yè)開(kāi)戶服務(wù)。 縣人行 2021 年底前縣住建局 ，縣發(fā)改局、工信 局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、 人防辦、城管局、自然資源 局
10 清理不合理的審批前置事項(xiàng)和特殊環(huán)節(jié)， 公布保留清單。
2021 年底前社會(huì)投資小型倉(cāng)儲(chǔ) 項(xiàng)目辦理手續(xù)從18 個(gè)減至12 個(gè)。
優(yōu)化
對(duì)社會(huì)投資小型倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，施工圖審查不 再作為辦理施工許可的前置條件，改由設(shè) 計(jì)單位和設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出設(shè)計(jì)質(zhì)量 書(shū)面承諾，主管部門(mén)事中事后抽查監(jiān)管。
縣住建局
流程
縣住建局 2021 年底前不強(qiáng)制要求工程監(jiān)理，鼓勵(lì)有條件的建設(shè) 單位實(shí)行自管模式。
縣住建局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限縣住建局 ，縣自然資源局、 人防辦 2021 年底前縣住建局 ，縣發(fā)改局、工信 局、行政服務(wù)中心管委會(huì)、 生態(tài)環(huán)境局、水利局、人防 辦、城管局、自然資源局
2022 年底前社會(huì)投資小型倉(cāng)儲(chǔ) 項(xiàng)目審批時(shí)間減至 15 個(gè)工作日內(nèi)。 推行容缺受理、提前審查、并聯(lián)審批；在 前置審批部門(mén)作出審批意見(jiàn)前，實(shí)行容缺 受理、提前審查；對(duì)于符合條件的，在前 置審批部門(mén)作出審批意見(jiàn)后，即予以審 批。
壓減
時(shí)間
縣住建局 ，縣發(fā)改局、工信 局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、 人防辦、城管局、自然資源 局
二、辦理建筑 許可（工程建 設(shè)項(xiàng)目審批）
2022 年底前縣住建局
16 擴(kuò)大簡(jiǎn)易風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目適用范圍。 縣住建局， 縣有關(guān)部門(mén) 2022 年底前優(yōu)化
優(yōu)化審批流程。
縣發(fā)改局， 縣氣象局、生態(tài) 環(huán)境局、自然資源局、水利 局
出臺(tái)區(qū)域評(píng)估意見(jiàn)，推行由政府統(tǒng)一組織 實(shí)行區(qū)域評(píng)估，并公布評(píng)估評(píng)價(jià)成果。
流程
2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限
持續(xù)縣住建局、發(fā)改局、自然資 源局 ，縣有關(guān)部門(mén)
推進(jìn)19 實(shí)行分階段辦理施工許可證。 縣住建局 2021 年底前20 擴(kuò)大“不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理清單”行 業(yè)范圍。 三明市寧化生態(tài)環(huán)境局 2021 年底前
持續(xù)減免辦理費(fèi)用。 根據(jù)實(shí)際條件探索推行以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù) 方式開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。 縣住建局 ，縣財(cái)政局
二、辦理建筑 許可（工程建 設(shè)項(xiàng)目審批）提升便 利度
縣住建局
推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)上辦理，逐 步實(shí)現(xiàn)審批、服務(wù)和管理事項(xiàng)全流程全環(huán) 節(jié)在線辦理。
縣住建局、行政服務(wù)中心管 委會(huì) ，縣各有關(guān)部門(mén) 2022 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限繼續(xù)使用市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系 統(tǒng)，規(guī)范完善電子文件歸檔和電子檔案管 理功能，建立工程項(xiàng)目審批可信電子文件 庫(kù)。
持續(xù)縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 住建局
推進(jìn)縣住建局 ，縣行政服務(wù)中心 管委會(huì)、發(fā)改局、工信局、 生態(tài)環(huán)境局、水利局、人防辦、 城管局、自然資源局、供電 公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司
推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批電子檔案管理，認(rèn) 真落實(shí)審批電子文件歸檔和電子檔案管 理辦法。
2021 年底前縣住建局 ，縣發(fā)改局、工信 局、行政服務(wù)中心管委會(huì)、 生態(tài)環(huán)境局、水利局、人防 辦、城管局、自然資源局、 供電公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司
將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政審批、備 案、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù) 等納入線上平臺(tái)。
2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限進(jìn)一步梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù) 事項(xiàng)清單，并在福建省工程建設(shè)項(xiàng)目審批 中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)公布、公開(kāi)辦理指 南，明確適用范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、 服務(wù)收費(fèi)和承諾時(shí)限。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 住建局、發(fā)改局、工信局、 生態(tài)環(huán)境局、水利局、人防 辦、城管局
持續(xù)
推進(jìn)推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目 審批中介網(wǎng)上交易。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì)， 縣 發(fā)改局、工信局、生態(tài)環(huán)境 局、水利局、人防辦、城管 局、自然資源局
推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)進(jìn)入網(wǎng) 上交易平臺(tái)進(jìn)行交易，并納入工程項(xiàng)目審 批管理系統(tǒng)。
持續(xù)二、辦理建筑 許可（工程建 設(shè)項(xiàng)目審批）
提升便 利度
縣住建局
提升圖審監(jiān)理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證和施 工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員學(xué)歷要求。 縣住建局 2021 年底前積極配合市里做好推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審 批系統(tǒng)與相關(guān)部門(mén)既有系統(tǒng)互聯(lián)互通工 作，實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息一次填報(bào)、材料一次上 傳、過(guò)程信息和審批結(jié)果信息實(shí)時(shí)共享。
持續(xù)縣行政服務(wù)中心管委會(huì)， 縣 數(shù)字寧化服務(wù)中心
加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享。
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限推行竣工階段“多測(cè)合一”。由建設(shè)單位 委托同一家或多家測(cè)繪單位承擔(dān)，實(shí)行 “一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。
縣自然資源局 ，縣住建局 2021 年底前實(shí)現(xiàn)用地、規(guī)劃、施 工、驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登 記等環(huán)節(jié)測(cè)繪成果 共享互認(rèn)。 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合測(cè)繪各階段 成果共享。
縣自然資源局 ，縣住建局、 人防辦 2021 年底前建立以發(fā)改、規(guī)劃等部門(mén)為主，多部門(mén)協(xié) 同的項(xiàng)目生成機(jī)制。 縣自然資源局 ，縣有關(guān)部門(mén)2022 年底前積極配合市里做好升級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審 批管理系統(tǒng)工作，對(duì)接中介服務(wù)超市等平 臺(tái)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)覆蓋面。工程建設(shè)項(xiàng) 目審批管理平臺(tái)、“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同 平臺(tái)，網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通。
二、辦理建筑 許可（工程建 設(shè)項(xiàng)目審批）
提升便 利度
持續(xù)縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、住 建局 ，縣有關(guān)部門(mén)
縣住建局
33 升級(jí)審批管理系統(tǒng)。
推進(jìn)實(shí)行“驗(yàn)登合一”，加快竣工驗(yàn)收等手續(xù) 辦理。
縣自然資源局、住建局 ，縣 人防辦、行政服務(wù)中心管委
2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限會(huì)
縣住建局 ，縣人防辦、自然 資源局、行政服務(wù)中心管委 會(huì)
35 實(shí)行“同時(shí)受理、并聯(lián)核實(shí)、限時(shí)辦結(jié)” 的聯(lián)合驗(yàn)收模式。
2021 年底前36 充分利用省上信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)工程建設(shè) 領(lǐng)域市場(chǎng)主體實(shí)施信用評(píng)價(jià)全覆蓋。 縣住建局 2021 年底前強(qiáng)化信用監(jiān)督。
嚴(yán)格落實(shí)省住建廳信用評(píng)價(jià)辦法，配合省 住建廳修訂完善信用評(píng)價(jià)辦法。 縣住建局 2021 年底前全面推廣用電報(bào)裝全流程線上辦理，實(shí)行 行政審批申請(qǐng)“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù) 線上申請(qǐng)、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、 服務(wù)線上評(píng)價(jià)”。
優(yōu)化
縣供電公司 ，縣自然資源局、 交通運(yùn)輸局、城管局 2022 年底前38 三、獲得電力
流程
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限電力接入工程審批提速，低壓、20 千伏 及以下高壓破路行政審批分別壓縮至3 個(gè)、5 個(gè)工作日內(nèi)。
縣供電公司 ，縣自然資源局、 交通運(yùn)輸局、城管局 2022 年底前加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，積極探索告知承諾、審批 改備案等破路審批方式。下發(fā)《建設(shè)工程 規(guī)劃許可證豁免清單（第二批）的通 知》，長(zhǎng)度小于150 米的10 千伏及以下 電力管道破路項(xiàng)目免于辦理工程規(guī)劃許 可證。
縣供電公司 ，縣自然資源局、 交通運(yùn)輸局、公安局、城管 局、住建局
2022 年
6 月底前壓減供電方案答復(fù)時(shí)間，深化移動(dòng)作業(yè)終 端應(yīng)用，提升工程物資供應(yīng)速度，加快業(yè) 務(wù)辦理和配套電網(wǎng)接入工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用 電報(bào)裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)限時(shí)辦理。
壓減
縣供電公司 2022 年底前時(shí)間
推動(dòng)縣財(cái)政劃分承擔(dān)比例，出資建設(shè)城區(qū) 630 千伏安及以下高壓用戶外線，降低用 戶辦電成本。
降低
為城鄉(xiāng)居民和低壓 小微企業(yè)辦電提供 零上門(mén)、零審批、零
縣供電公司 ，縣發(fā)改局、財(cái) 政局、工信局 2021 年底前成本
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限投資“三零”服務(wù)。
持續(xù)推廣“三零”“三省”服務(wù)。全面開(kāi) 放160 千瓦及以下小微企業(yè)低壓接入，取 消低壓零散工料費(fèi)，實(shí)現(xiàn)160 千瓦及以下 小微企業(yè)辦電零成本。
縣供電公司 2021 年底前加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，對(duì)10 千伏及 以下用戶，提供典型設(shè)計(jì)圖冊(cè)，推動(dòng)受電 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，幫助用戶壓減工程造 價(jià)、降低后續(xù)運(yùn)維成本。
降低
縣供電公司 2021 年底前成本
縣供電公 司
結(jié)合政府規(guī)劃，全面梳理工業(yè)園區(qū)等負(fù)荷 集中區(qū)域，提前謀劃電網(wǎng)建設(shè)，合理增設(shè) 公用變壓器臺(tái)區(qū)，適度提升供電容量裕 度，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)具備快速響應(yīng)用戶用電需求 能力。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化搶修，推廣“先復(fù)電、 后搶修”，縮短故障停電時(shí)長(zhǎng)，減少客戶 不良感知。
三、獲得電力提高供 電可靠 性和電 費(fèi)透明 度
寧化縣的城鎮(zhèn)、農(nóng)村 地區(qū)用戶年均停電 時(shí)間分別減至9 個(gè)、 15 個(gè)小時(shí)內(nèi)。
縣供電公司 2022 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限全面開(kāi)展業(yè)擴(kuò)不停電作業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大中 低壓帶電作業(yè)范圍，提高不停電作業(yè)比例， 推動(dòng)不停電作業(yè)向全地形、全天候拓展。 優(yōu)化業(yè)擴(kuò)接入計(jì)劃安排，按照“能轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、 能帶不停、先算后停、一停多用”的原則， 優(yōu)先安排業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目停送電計(jì)劃，非停電接 電需求“隨報(bào)隨排”。業(yè)擴(kuò)帶電接火率提 升至100%。
縣供電公司 2022 年底前豐富線上線下信息公開(kāi)渠道，制定或調(diào)整 電價(jià)時(shí)，提前一個(gè)月向社會(huì)公布，提高電 費(fèi)透明度。
縣供電公司 2021 年底前及時(shí)公開(kāi)并更新服務(wù)流程、電價(jià)政策、服 務(wù)承諾、辦理環(huán)節(jié)及時(shí)限、申請(qǐng)資料、收 費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等信息，公布本地區(qū)配電網(wǎng) 接入能力和容量受限情況。
提高供 電可靠 性和電 費(fèi)透明 度 拓展“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598 網(wǎng)站、政 府信息公開(kāi)網(wǎng)等豐富線上線下信息公開(kāi) 渠道。
縣供電公司 2021 年底前縣供電公 司
三、獲得電力
縣供電公司 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限縣工信局、發(fā)改局 ，縣供電 公司 2022 年底前縣供電公司， 縣行政服務(wù)中 心管委會(huì)、數(shù)字寧化服務(wù)中 心、公安局、自然資源局、 市場(chǎng)監(jiān)管局
2021 年底前提升
用戶線上辦電率達(dá) 99%以上。
便利度
全面推廣“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP，實(shí)現(xiàn)用電業(yè) 務(wù)線上辦、掌上辦，讓辦電更快捷。 縣供電公司 2021 年底前通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，在工程 規(guī)劃審批階段將建設(shè)單位相關(guān)申請(qǐng)信息 自動(dòng)推送市政公用服務(wù)單位，施工用水手 續(xù)在用地預(yù)審或簽訂土地出讓合同后即 可辦理。
縣自然資源局 ，縣水利局、 水務(wù)公司 2021 年底前辦理手續(xù)不超過(guò)“報(bào) 裝申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘審 核”2 個(gè)，申請(qǐng)材料 不超過(guò)2 份。
優(yōu)化
四、獲得用水 用氣
縣住建局
流程
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 水利局、水務(wù)公司 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限壓縮現(xiàn)場(chǎng)踏勘審核時(shí)間，對(duì)所有工程用戶， 供水企業(yè)在接收到報(bào)裝信息后2 個(gè)工作 日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查審核；對(duì)無(wú)外線、有外 線工程用戶，供氣企業(yè)分別在接收到報(bào)裝 信息后2 個(gè)、5 個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查 審核。
縣水務(wù)公司， 縣燃?xì)夤?2021 年底前壓減
用水用氣報(bào)裝時(shí)間 均減至6個(gè)工作日內(nèi)。
時(shí)間
四、獲得用水 用氣
縣住建局
縣水務(wù)公司 ，縣燃?xì)夤?2021 年底前信息
縣水務(wù)公司， 縣行政服務(wù)中 心管委會(huì) 2021 年底前共享
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工 程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向 用戶收取的接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類 似名目開(kāi)戶費(fèi)用，以及開(kāi)關(guān)閘費(fèi)、竣工核 驗(yàn)費(fèi)、竣工導(dǎo)線測(cè)量費(fèi)、管線探測(cè)費(fèi)、勾 頭費(fèi)、水鉆工程費(fèi)、碰頭費(fèi)、出圖費(fèi)等類 似名目工程費(fèi)用。
降低
清理取消供水環(huán)節(jié) 不合理收費(fèi)。
縣水務(wù)公司 2022 年底前成本
推動(dòng)燃?xì)庀到y(tǒng)與寧化縣工程建設(shè)項(xiàng)目審 批系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)工程用水用氣全流程網(wǎng) 上辦理。
縣住建局， 縣行政服務(wù)中心 管委會(huì) 2022 年底前推進(jìn)智能用氣報(bào)裝。
試點(diǎn)線上“零紙質(zhì)資料”用氣報(bào)裝，通過(guò) 電子證照信息等，共享至供氣單位，提高 服務(wù)效率。
縣住建局， 縣行政服務(wù)中心 管委會(huì)、燃?xì)夤?2022 年底前提升便 利度
用水用氣新裝用戶可通過(guò)供水供氣企業(yè) 的綜合營(yíng)業(yè)廳、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、 24 小時(shí)服務(wù)熱線等線上線下渠道提交用 水用氣申請(qǐng)。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 水務(wù)公司、燃?xì)夤?2021 年底前拓寬報(bào)裝渠道。
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限加大城區(qū)老舊管網(wǎng)改造力度和新增供水 區(qū)域的管網(wǎng)建設(shè)，降低爆管風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定供 水壓力，進(jìn)一步提高供水安全性、可靠性。
62 提升供水安全性、可 靠性。
縣住建局、水務(wù)公司 2021 年底前建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦理”平臺(tái)功 能，并接入國(guó)家、省、市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上 “一窗辦事”平臺(tái)。
縣自然資源局， 縣稅務(wù)局、 住建局 2021 年底前優(yōu)化
流程 實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)聯(lián) 辦。
縣自然資 源局
縣自然資源局， 縣住建局、 供電公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司 2022 年底前五、登記財(cái)產(chǎn)
一般登記業(yè)務(wù)辦理 時(shí)間減至3 個(gè)工作日 內(nèi)。
壓減
進(jìn)一步梳理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)清單，完善自 檢規(guī)則，精簡(jiǎn)審查材料，提升登記效率。
縣自然資源局 2021 年底前時(shí)間
降低
縣自然資 源局 縣自然資源局 2021 年底前66 五、登記財(cái)產(chǎn)
成本
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上受理審核，推廣應(yīng)用 電子不動(dòng)產(chǎn)登記證明證書(shū)，全縣實(shí)現(xiàn)異地 網(wǎng)上申請(qǐng)商品房預(yù)售、抵押涉及的不動(dòng)產(chǎn) 預(yù)告登記、抵押登記和不動(dòng)產(chǎn)登記信息查 詢。
縣自然資源局， 縣住建局、 銀保監(jiān)組 2021 年底前國(guó)有建設(shè)用地“招拍掛”成交后，將土地 權(quán)屬審核工作前置到交地環(huán)節(jié)之前，提前 完成權(quán)屬調(diào)查、資料審核、測(cè)繪落宗、信 息錄入等工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有建設(shè)用地公開(kāi)出 讓項(xiàng)目在交地時(shí)即發(fā)放證書(shū)。
68 推行公開(kāi)出讓項(xiàng)目 “交地即交證”。
縣自然資源局 2021 年底前提升
便利度
69 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助繳納不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的稅 費(fèi)。 縣稅務(wù)局 ，縣自然資源局 2022 年底前提升支付便捷度。
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助繳納不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。 縣自然資源局 ，縣行政服務(wù) 中心管委會(huì)、財(cái)政局 2022 年底前整合公安、民政、規(guī)劃、土地、住建、不 動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、社保、住房公積金等多 部門(mén)的電子證照數(shù)據(jù)，建立健全跨部門(mén)信 息實(shí)時(shí)共享互通的縣級(jí)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 公安局、民政局、住建局、 稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局
2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限縣自然資源局 ，縣行政服務(wù) 中心管委會(huì) 2021 年底前按省、市稅務(wù)局部署，推行稅費(fèi)項(xiàng)目辦理 流程標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)展網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)范圍，動(dòng) 態(tài)更新業(yè)務(wù)操作規(guī)范和辦稅指南。
縣稅務(wù)局 2021 年底前精簡(jiǎn)納稅申報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)主稅、附加稅 （費(fèi)）合并申報(bào)和10 個(gè)財(cái)產(chǎn)行為稅一體 化申報(bào)。
優(yōu)化
優(yōu)化納稅繳費(fèi)流程。
縣稅務(wù)局 2021 年底前流程
縣稅務(wù)局
推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。 縣稅務(wù)局 2021 年底前壓減
2021 年底前納稅繳費(fèi) 時(shí)間減至110 小時(shí)以 內(nèi)，2022 年底前減至
推行增值稅專用發(fā)票電子化，實(shí)現(xiàn)發(fā)票狀 態(tài)及時(shí)告知和發(fā)票信息批量下載。
縣稅務(wù)局 2021 年底前時(shí)間
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限100 小時(shí)。
推行“首票服務(wù)制”，升級(jí)增值稅發(fā)票開(kāi) 票軟件功能，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上解鎖稅控開(kāi) 票設(shè)備。
縣稅務(wù)局 2021 年底前落實(shí)即時(shí)辦理稅務(wù)注銷容缺制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù) 注銷規(guī)范化辦理。 縣稅務(wù)局 2021 年底前按省、市稅務(wù)局部署，配合優(yōu)化電子稅務(wù) 局功能，實(shí)現(xiàn)建安納稅人跨區(qū)域涉稅業(yè)務(wù) 全流程網(wǎng)上可辦，劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目可網(wǎng)上申報(bào)繳 納，完善稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)功能。
縣稅務(wù)局 2021 年底前拓展“非接觸式”辦 稅繳費(fèi)服務(wù)，基本實(shí) 現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事 項(xiàng)可網(wǎng)上辦理、個(gè)人 辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)可掌 上辦理。
六、納稅 提升便 利度
縣稅務(wù)局
縣稅務(wù)局 2021 年底前引導(dǎo)納稅人和繳費(fèi)人優(yōu)先選擇“非接觸 式”辦稅方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開(kāi)具個(gè)人所得稅 納稅記錄。
縣稅務(wù)局 2022 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限82 推廣使用城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”綜合繳費(fèi)平臺(tái) 縣稅務(wù)局 2022 年底前83 監(jiān)測(cè)運(yùn)行社保費(fèi)“區(qū)塊鏈”繳費(fèi)憑證系統(tǒng)。 縣稅務(wù)局 2022 年底前84 推廣個(gè)人在線繳納房地產(chǎn)交易稅費(fèi)服務(wù)。 縣稅務(wù)局 2022 年底前按省、市稅務(wù)局部署，開(kāi)展智能云書(shū)柜試 點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)涉稅證明開(kāi)具、涉稅文書(shū)打印、 涉稅表單打印等輸出業(yè)務(wù)就近辦理。
縣稅務(wù)局 2022 年底前綜合運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，向納稅人精準(zhǔn)推送 稅收優(yōu)惠政策提示提醒，幫助納稅人充分 運(yùn)用優(yōu)惠政策。
86 六、納稅 提升便 利度
縣稅務(wù)局 2022 年底前建立首貸戶信貸綠色通道，開(kāi)通“首貸熱 線”，優(yōu)化首貸產(chǎn)品和信貸服務(wù)流程，支 持有條件的機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)專門(mén)的首貸產(chǎn)品。
持續(xù)加大小微企業(yè)信貸 支持力度。
縣金融辦 縣銀保監(jiān)組
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限用好再貼現(xiàn)、再貸款、存款準(zhǔn)備金等貨幣 政策工具，進(jìn)一步做精做細(xì)大中企業(yè)應(yīng)急 融資和中小企業(yè)應(yīng)急貸款試點(diǎn)工作。
持續(xù)縣銀保監(jiān)組、人行
推進(jìn)實(shí)施好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息 政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則 “應(yīng)延盡延”。
持續(xù)縣銀保監(jiān)組、人行
推進(jìn)
持續(xù)縣金融辦 ，縣銀保監(jiān)組、財(cái) 政局、工信局、人行
推進(jìn)梯隊(duì)化建立省、市、縣級(jí)重點(diǎn)上市后備企 業(yè)庫(kù)，分類推進(jìn)企業(yè)上市工作。積極引導(dǎo) 符合條件的企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市 融資，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā) 展，支持各類股權(quán)投資基金集聚發(fā)展。
擴(kuò)大直 接融資 規(guī)模
持續(xù)拓寬股權(quán)、債權(quán)融資 渠道。
縣發(fā)改局 ，縣金融辦、人行
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限支持國(guó)有企業(yè)做大資產(chǎn)規(guī)模，強(qiáng)化投融資 能力，提高信用評(píng)級(jí)，提升發(fā)債能力。鼓 勵(lì)符合條件的各類企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司 債、短期融資券、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)債等債 券融資工具。推廣綠色票據(jù)、永續(xù)票據(jù)、 資產(chǎn)支持票據(jù)、雙創(chuàng)債、熊貓債等創(chuàng)新型 債務(wù)融資工具，重點(diǎn)支持綠色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)債。
持續(xù)縣發(fā)改局 ，縣金融辦、人行
推進(jìn)推動(dòng)符合條件的企業(yè)開(kāi)展股份制改造、積 極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)到境內(nèi)外資本市 場(chǎng)上市融資，搶抓北交所成立契機(jī)，推動(dòng) 更多企業(yè)登陸新三板，推動(dòng)現(xiàn)有新三板企 業(yè)轉(zhuǎn)入精選層，支持各類股權(quán)投資基金集 聚發(fā)展。
持續(xù)縣金融辦 ，縣人行
推進(jìn)擴(kuò)大直 接融資 規(guī)模
七、獲得信貸 （融資支持）
縣金融辦
持續(xù)94 鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用銀行間市場(chǎng)和交易所 債券融資工具籌集資金。 縣金融辦 ，縣人行
推進(jìn)
持續(xù)引導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)行直接融資。通過(guò) 債券產(chǎn)品宣傳、專題培訓(xùn)會(huì)等方式，對(duì)具
縣金融辦 ，縣人行等
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限備發(fā)債資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)輔導(dǎo)。
縣金融辦 ，縣銀保監(jiān)組、發(fā) 改局、工信局、稅務(wù)局、人 行
持續(xù)
推進(jìn)提升融 資便利 度
利用中小企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù) 普惠金融應(yīng)用、銀稅互動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái) 等，推動(dòng)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、用電用氣用 水等公共數(shù)據(jù)及各類信用信息依法合規(guī) 向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完 善信貸審批流程，提高中小企業(yè)融資服務(wù) 效率。
提高線上融資對(duì)接 效率。
縣金融辦 ，縣人行、發(fā)改局、 工信局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管 局
持續(xù)
推進(jìn)運(yùn)用國(guó)家建立的地方金融組織行業(yè)信息 監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并預(yù) 警，高效處置。
縣工信局、金融辦 2021 年底前提升融 資便利 度
加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 預(yù)警。 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)、信用信息平臺(tái)、 降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，指導(dǎo)地方金融組織合規(guī)經(jīng) 營(yíng)，服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”。
縣金融辦
縣工信局、金融辦 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體業(yè)務(wù)的平均年 化擔(dān)保費(fèi)率納入縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)考 核和“五比五曬”內(nèi)容。
縣金融辦 2022 年底前政府性融資擔(dān)保費(fèi) 率全部降至1%以下， 擴(kuò)大政府性融資擔(dān) 保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保放 大倍數(shù)，增加每千萬(wàn) 元資產(chǎn)扶持中小微 和“三農(nóng)”戶數(shù)。
加強(qiáng)“銀擔(dān)”合作，推廣“總對(duì)總”批量 擔(dān)保業(yè)務(wù)，創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，鼓勵(lì)各政府性 融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為省級(jí)、市級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政 策性優(yōu)惠貸款提供擔(dān)保、增信支持，確保 2021 年末全縣政府性融資擔(dān)保放大倍數(shù) 3 倍以上，2022 年末達(dá)到3.5 倍以上。
縣金融辦 2022 年底前降低融 資成本
深化利率市場(chǎng)化改革，將LPR 嵌入內(nèi)部轉(zhuǎn) 移定價(jià)中，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本下降； 加大無(wú)還本續(xù)貸、銀稅互動(dòng)等產(chǎn)品推廣力 度，提高小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款 的余額。
持續(xù)縣銀保監(jiān)組、人行
推進(jìn)緩解小微企業(yè)融資 貴問(wèn)題。
推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)抵押物內(nèi)部評(píng)估機(jī) 制，進(jìn)一步提高縣域500 萬(wàn)元以下房產(chǎn)抵 押貸款自評(píng)估。
持續(xù)降低融 資成本
縣金融辦 縣銀保監(jiān)組
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限開(kāi)展陽(yáng)光費(fèi)率行動(dòng)，強(qiáng)化銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi) 投訴督查和消?？荚u(píng)工作，進(jìn)一步壓實(shí)銀 行業(yè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任；持續(xù)查處銀行業(yè)涉嫌 違規(guī)舉報(bào)事項(xiàng)，維護(hù)良好金融環(huán)境。
持續(xù)縣銀保監(jiān)組、人行
推進(jìn)構(gòu)建繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制，組建調(diào)解速裁團(tuán) 隊(duì)，設(shè)置專兼職程序分流員，有效推進(jìn)先 行調(diào)解和簡(jiǎn)案快審等措施解決糾紛。
縣法院 ，縣市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前提升案件審理效率。 聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)等市場(chǎng)主體法律 文書(shū)送達(dá)地址承諾確認(rèn)工作的實(shí)施意 見(jiàn)》，按照市法院與市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部 署，推進(jìn)相關(guān)機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，提升司法 送達(dá)法律文書(shū)效率。
縣法院 ，縣市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前優(yōu)化
縣法院
流程
不斷完善法官辦案系統(tǒng)，融合電子卷宗隨 案生成、信息回填、無(wú)紙化庭審、文書(shū)自 動(dòng)生成、一鍵歸檔、一鍵上訴等多個(gè)應(yīng)用 于一體的審判全流程工作平臺(tái)，全面推進(jìn) 無(wú)紙化辦公辦案。
持續(xù)縣法院
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限充分運(yùn)用多元化糾紛解決機(jī)制信息化平 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解案件受理、在線調(diào)解、在線 司法確認(rèn)、在線評(píng)議、類案推送、調(diào)解 “一鍵”轉(zhuǎn)訴訟立案、繁簡(jiǎn)分流等功能。
持續(xù)縣法院
推進(jìn)將在線庭審平臺(tái)、法官辦案平臺(tái)、人民法 院調(diào)解平臺(tái)、電子卷宗系統(tǒng)集成統(tǒng)一，推 動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享。
持續(xù)縣法院
推進(jìn)推廣運(yùn)用統(tǒng)一電子送達(dá)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大 電子文書(shū)送達(dá)范圍，構(gòu)建集約化、社會(huì)化 送達(dá)模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享。
優(yōu)化
持續(xù)縣法院
縣法院
流程
推進(jìn)
持續(xù)111 建設(shè)全縣法院訴源治理統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí) 現(xiàn)訴源治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。 縣法院
推進(jìn)創(chuàng)新訴源治理工作 機(jī)制。
依托“一黨委三中心（站）”平臺(tái)，推動(dòng) 法院干警向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治中心、村（社 區(qū)）綜治工作站融合匯聚，與其他政法部 門(mén)力量一道駐村(社區(qū))參與社會(huì)治理，實(shí) 現(xiàn)矛盾糾紛原地化解。
縣法院 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限
持續(xù)113 推進(jìn)金融糾紛協(xié)同 機(jī)制。 建立綠色金融司法保障協(xié)同發(fā)展中心。 縣法院 ，縣金融辦
推進(jìn)依托三明法院網(wǎng)、微信、微博等平臺(tái)，向 社會(huì)公眾定期、常態(tài)發(fā)布全縣各法院商事 和金融案件結(jié)案率、平均審理執(zhí)行時(shí)間等 司法數(shù)據(jù)，并通過(guò)專門(mén)平臺(tái)向當(dāng)事人及其 委托代理人公開(kāi)相關(guān)個(gè)案的審判流程信 息。
持續(xù)縣法院
推進(jìn)推動(dòng)司法數(shù)據(jù)公開(kāi)。
持續(xù)提升
利用機(jī)動(dòng)車道路停車信息查找車輛。 縣法院 ，縣公安局、城管局
縣法院
推進(jìn)便利度
探索新類型財(cái)產(chǎn)標(biāo)的執(zhí)行方法，加強(qiáng)對(duì)保 險(xiǎn)、證券等財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的執(zhí)行，規(guī)范執(zhí)行 行為，提高執(zhí)行效率。
持續(xù)縣法院
推進(jìn)
持續(xù)探索當(dāng)事人在訴訟全過(guò)程無(wú)需提交紙質(zhì) 材料的案件領(lǐng)域和方式。
推廣電子卷宗隨案 同步生成和深度應(yīng)
縣法院
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限用。 根據(jù)省、市建設(shè)進(jìn)度，有效推進(jìn)跨域遠(yuǎn)程 查閱功能，出臺(tái)《關(guān)于出具裁判文書(shū)生效 證明的暫行規(guī)定》及修訂上訴移送規(guī)定， 有效推進(jìn)在提出上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙⑸暾?qǐng)執(zhí) 行時(shí)無(wú)需提供裁判文書(shū)及其生效證明。
持續(xù)縣法院
推進(jìn)
持續(xù)119 完善司法鑒定工作。 積極配合市里落實(shí)司法鑒定機(jī)構(gòu)綜合評(píng) 價(jià)指標(biāo)體系。 縣法院 ，縣司法局
推進(jìn)持續(xù)深化大調(diào)解格局建設(shè)，完善多元化解 糾紛機(jī)制，積極推動(dòng)中小企業(yè)糾紛非訴訟 解決。
縣司法局 ，縣法院、人社局、 市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前加強(qiáng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員隊(duì)伍建 設(shè)。優(yōu)化人民調(diào)解員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人民調(diào)解 員培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè) 化、職業(yè)化水平。
持續(xù)加強(qiáng)調(diào)解組織和調(diào) 解員隊(duì)伍建設(shè)。
縣法院 縣司法局
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限認(rèn)真貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任機(jī)制，將 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章作為宣 傳重點(diǎn)，通過(guò)“線上+線下”兩個(gè)平臺(tái)載 體常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。
持續(xù)縣司法局 ，縣法院，縣有關(guān) 部門(mén)
推進(jìn)突出“一站式”現(xiàn)代化、信息化和集約化 的特點(diǎn)，建設(shè)以訴訟服務(wù)中心為核心，貫 通大廳服務(wù)、熱線服務(wù)、移動(dòng)端服務(wù)，覆 蓋訴訟全流程，聯(lián)通各類信息應(yīng)用系統(tǒng)， 融合大數(shù)據(jù)分析功能的訴訟服務(wù)新體系， 實(shí)現(xiàn)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦、一 次通辦。
123 深入推進(jìn)“一站式” 建設(shè)。
縣法院 2021 年底前落實(shí)與20 余家部門(mén)和行業(yè)的訴調(diào)對(duì)接機(jī) 制，系統(tǒng)開(kāi)展訴源治理。探索建立物業(yè)管 理訴訟案件綠色通道，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理 矛盾糾紛源頭化解，廣泛推動(dòng)前端調(diào)解、 全面普法、收集民意社情各項(xiàng)工作。
124 推行“多元調(diào)解+速 裁”。
縣法院 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限推進(jìn)建立與市場(chǎng)主體信用信息相關(guān)的司 法大數(shù)據(jù)歸集共享和使用機(jī)制，推廣使用 “移動(dòng)微法院”微信小程序、“閩政通” App“網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心”，及時(shí)在網(wǎng)上 發(fā)布失信曝光、懸賞執(zhí)行、司法拍賣等信 息。探索建立社會(huì)化服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制，將網(wǎng) 拍輔助、執(zhí)行送達(dá)等輔助性事務(wù)適度外 包，提高財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)效率。
減低
縣法院 縣法院 2021 年底前成本
完善“執(zhí)破直通”機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)行移送破 產(chǎn)的受理審查與破產(chǎn)程序銜接，提升“執(zhí) 轉(zhuǎn)破”質(zhì)效，有效縮短“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審 理周期。加強(qiáng)對(duì)移送破產(chǎn)審查的培訓(xùn)和指 導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)在執(zhí)行案件查詢、財(cái)產(chǎn)查控、執(zhí) 行強(qiáng)制措施等方面的信息共享。
持續(xù)126 提升執(zhí)行移送破產(chǎn) 效率。
縣法院
推進(jìn)優(yōu)化
縣法院
流程
強(qiáng)化破產(chǎn)立案審查階段對(duì)案件的繁簡(jiǎn)識(shí) 別和分流，推動(dòng)簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件快速審理， 對(duì)事實(shí)清楚、債權(quán)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大且 符合破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)可能不足以支付全部破產(chǎn) 費(fèi)用、債務(wù)人沒(méi)有提供賬冊(cè)或賬冊(cè)嚴(yán)重不 齊等條件之一的企業(yè)破產(chǎn)案件實(shí)行簡(jiǎn)易
持續(xù)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn) 分流。
縣法院
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限破產(chǎn)程序。
推進(jìn)“破產(chǎn)審判職能輔助系統(tǒng)”和微信小 程序的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)法院、管理人、債 權(quán)人等破產(chǎn)事務(wù)一網(wǎng)通辦、破產(chǎn)流程信息 全公開(kāi)。
簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件平均 審理周期控制在180 天內(nèi)。
壓減
縣法院 2022 年底前時(shí)間
完善管理人選任制度，強(qiáng)化管理人培訓(xùn)教 育和行業(yè)自律，完善管理人履職保障機(jī)制 和工作指引。
縣法院 ，縣司法局 2022 年底前壓減
縣法院
時(shí)間
發(fā)揮破產(chǎn)審判功能。 充分發(fā)揮破產(chǎn)審判庭和合議庭的作用。平 均辦理破產(chǎn)時(shí)限原則上不超過(guò)340 天。
縣法院 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限建立縣級(jí)層面企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī) 制，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)處置工作中的稅收政策 適用、核銷、重整企業(yè)信用修復(fù)、破產(chǎn)財(cái) 產(chǎn)處置、建立破產(chǎn)援助資金等破產(chǎn)處置瓶 頸問(wèn)題。
縣法院 ，縣發(fā)改局、工信局、 稅務(wù)局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管 局、金融辦、銀保監(jiān)組、人 行
持續(xù)131 化解破產(chǎn)處置難題。
推進(jìn)加強(qiáng)“府 院聯(lián)動(dòng)”
政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)就破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù) 協(xié)調(diào)、信息提供、維護(hù)穩(wěn)定等專項(xiàng)問(wèn)題形 成協(xié)同工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)工作。
持續(xù)縣法院 ，縣發(fā)改局、稅務(wù)局、 市場(chǎng)監(jiān)管局、人行
推進(jìn)133 繼續(xù)執(zhí)行《福建省企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記辦 法》。 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣稅務(wù)局 2021 年底前全省范圍 試點(diǎn)進(jìn)一 步完善企 業(yè)簡(jiǎn)易注 銷登記改 革
134 繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用范圍，壓縮企 業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間至20 天的規(guī)定。 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣稅務(wù)局 2021 年底前優(yōu)化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷 登記。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣法院、稅 務(wù)局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限集中向社會(huì)發(fā)布破產(chǎn)案件受理公告、宣告 破產(chǎn)公告、破產(chǎn)終結(jié)公告和破產(chǎn)案件統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)、典型案例信息，公開(kāi)破產(chǎn)案件審理 方面相關(guān)規(guī)定，破產(chǎn)管理人名冊(cè)。
136 研發(fā)破產(chǎn)信息公開(kāi) 功能。
縣法院 2021 年底前在案件審查階段，結(jié)合破產(chǎn)企業(yè)申報(bào)材料 主動(dòng)提前介入，實(shí)地核查企業(yè)職工情況、 資產(chǎn)狀況、核實(shí)申報(bào)內(nèi)容，幫助破產(chǎn)企業(yè) 制定破產(chǎn)預(yù)案，完善健全破產(chǎn)申請(qǐng)資料。
137 依法監(jiān)督指導(dǎo)延伸 司法審判服務(wù)。
縣法院 2021 年底前九、辦理破產(chǎn) 加強(qiáng)配套 工作
縣法院
按照業(yè)務(wù)水平及職業(yè)操守等對(duì)管理人進(jìn) 行評(píng)價(jià)，考核注重工作質(zhì)量和效率、效果， 全面反映管理人素質(zhì)和水平。
持續(xù)138 完善破產(chǎn)管理人動(dòng) 態(tài)考核機(jī)制。
縣法院 ，縣司法局、人社局
推進(jìn)139 采取“競(jìng)爭(zhēng)+搖號(hào)”的方式確定管理人， 探索在全國(guó)范圍內(nèi)選任管理人。 縣法院 2021 年底前完善破產(chǎn)管理人選 任機(jī)制。
創(chuàng)新不同中介機(jī)構(gòu)分類入冊(cè)模式，建立管 理人名冊(cè)。
縣法院 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限搭建智慧破產(chǎn)審理系統(tǒng)，提供破產(chǎn)案件全 流程服務(wù)，具備破產(chǎn)資金監(jiān)管、案件進(jìn)度 監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析等功能，支持法官進(jìn)行案 件統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)管理人工作質(zhì)效進(jìn)行綜合 評(píng)價(jià)。
持續(xù)141 提升辦理破產(chǎn)信息 化水平。
縣法院
推進(jìn)出臺(tái)便利措施，涵蓋管理人查詢權(quán)保障、 臨時(shí)賬戶快速開(kāi)立、涉稅事項(xiàng)便捷辦理、 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)便利化處置等方面，最大程度支 持辦理破產(chǎn)工作。
縣法院 2021 年底前九、辦理破產(chǎn) 加強(qiáng)配套 工作 加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)。
縣法院
加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)職工欠薪保障措施，職工債 權(quán)無(wú)需申報(bào)，對(duì)職工債權(quán)全額優(yōu)先于破產(chǎn) 稅費(fèi)債權(quán)和普通債權(quán)清償。
縣法院 2021 年底前貫徹落實(shí)省上關(guān)于開(kāi)展投資者保護(hù)專項(xiàng) 行動(dòng)，指導(dǎo)轄區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體通過(guò) 線上線下多種形式，宣傳證券期貨矛盾糾 紛多元化解政策。
持續(xù)縣法院 縣金融辦 ，縣工信局、司法 局、法院、人行
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限
持續(xù)縣司法局 ，縣法院、工信局、 人行、金融辦
推進(jìn)及時(shí)發(fā)布典型案例或司法白皮書(shū)，為股東 特別是中小股東權(quán)益保護(hù)明確審判指引 和行為規(guī)范。
持續(xù)縣法院
加強(qiáng)中小投資者法 制保障，完善社會(huì)維 權(quán)體系，提供多元維 權(quán)渠道。 配合市證監(jiān)局加強(qiáng)證券期貨投資者教育， 宣傳證券期貨維權(quán)渠道。
推進(jìn)暢通維 權(quán)渠道
持續(xù)縣法院， 縣司法局、工信局、 金融辦、人行
推進(jìn)依托市證監(jiān)會(huì)構(gòu)建的上市公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體 系，協(xié)助督促上市公司嚴(yán)格執(zhí)行信息披露 制度。
持續(xù)縣金融辦 ，縣工信局、銀保 監(jiān)組、人行
推進(jìn)對(duì)小股東訴大股東案件，合理確定舉證責(zé) 任分配，依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)調(diào)取被大 股東控制的公司內(nèi)部文件等證據(jù)，適時(shí)引 入第三方審計(jì)，依法查明案件事實(shí)。對(duì)拒 不履行協(xié)助取證義務(wù)的單位和個(gè)人予以 民事制裁。
完善
149 十、保護(hù)中小 投資者
縣法院 2021 年底前機(jī)制
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限
持續(xù)150 加強(qiáng)線上法制宣傳。 更多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線等方式，開(kāi)展投資者權(quán) 益保護(hù)宣傳活動(dòng)。 縣法院
推進(jìn)根據(jù)省、市部署，按照要求及時(shí)清理對(duì)職 業(yè)資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)類民辦學(xué)校在管 理人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè) 定的不合理要求。
持續(xù)縣人社局 ，縣教育局
推進(jìn)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)臺(tái)灣醫(yī)師、牙醫(yī)師、導(dǎo)游、不 動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、土地登記代 理人、機(jī)動(dòng)車維修、會(huì)計(jì)師、記帳士等9 類職業(yè)資格直接采認(rèn)工作，享受對(duì)應(yīng)職業(yè) 資格同等待遇。
縣人社局 ，縣交通運(yùn)輸局、 衛(wèi)健局、文旅局、自然資源 局、財(cái)政局
持續(xù)十一、勞動(dòng)力 市場(chǎng)監(jiān)管（就 業(yè)保障）
降低部分行業(yè)從業(yè) 要求，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)。
縣人社局
推進(jìn)落實(shí)道路普通貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格 考試制度改革，將普通貨運(yùn)從業(yè)資格證培 訓(xùn)內(nèi)容納入駕駛員培訓(xùn)過(guò)程中，簡(jiǎn)化從業(yè) 資格證申領(lǐng)手續(xù)，駕駛員憑結(jié)業(yè)證件和駕 駛證申請(qǐng)從業(yè)資格證。
持續(xù)縣交通運(yùn)輸局 ，縣公安局
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限取消執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資 格人員向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案 后，即可從事動(dòng)物診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
持續(xù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
推進(jìn)優(yōu)化從 業(yè)條件
對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由 所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié) 議書(shū)上簽章的環(huán)節(jié)。
持續(xù)縣教育局、人社局
推進(jìn)力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民工、在崗職工0.2 萬(wàn)人 次。 縣人社局 2021 年底前十一、勞動(dòng)力 市場(chǎng)監(jiān)管（就 業(yè)保障）
縣人社局
企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工 作制和綜合計(jì)算工 時(shí)工作制審批辦理 時(shí)限由法定20 個(gè)工 作日壓縮至4 個(gè)工作 日內(nèi)；企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁 員報(bào)告辦理時(shí)限由 法定20 個(gè)工作日壓 縮至2 個(gè)工作日內(nèi)。
壓減
推行事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化目錄， 設(shè)定辦理時(shí)限引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。
縣人社局 2021 年底前時(shí)間
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限158 縮減業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。 進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上失業(yè)補(bǔ)助 金、失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)時(shí)申領(lǐng)。 縣人社局 2021 年底前搭建用工調(diào)劑平臺(tái)，支持學(xué)校、企業(yè)間簽 訂用工調(diào)劑協(xié)議，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“共享用 工”。
持續(xù)縣人社局 ，縣市場(chǎng)監(jiān)管局
推進(jìn)促進(jìn)靈活用工。
督促指導(dǎo)城管部門(mén)合理設(shè)定季節(jié)性農(nóng)副 產(chǎn)品、年貨等流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，明確 “攤規(guī)點(diǎn)”準(zhǔn)入要求及管理規(guī)定，引導(dǎo)從 業(yè)人員進(jìn)攤?cè)朦c(diǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
持續(xù)縣城管局 ，縣市場(chǎng)監(jiān)管局
推進(jìn)十一、勞動(dòng)力 市場(chǎng)監(jiān)管（就 業(yè)保障）
提升服 務(wù)質(zhì)量
縣人社局
摸清我縣氟新材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才底 子；征集氟新材料相關(guān)專業(yè)專家評(píng)委進(jìn)入 我縣工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)評(píng)委庫(kù)；動(dòng)員氟新材料 產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)職稱評(píng)審，待 條件成熟后成立專業(yè)評(píng)委會(huì)。
持續(xù)161 推進(jìn)社會(huì)化職稱評(píng) 審。
縣人社局
推進(jìn)推進(jìn)人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗(yàn)及地 區(qū)間職稱互認(rèn)。提供專業(yè)技術(shù)資格在線核 驗(yàn)、查詢服務(wù)。
縣人社局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限推廣德化縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與城鄉(xiāng)社 區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)合作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)勞 動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織協(xié)助申請(qǐng)和送達(dá)，一次性 告知，破解仲裁文書(shū)送達(dá)難問(wèn)題；推廣建 立流動(dòng)仲裁庭制度，采取仲裁機(jī)構(gòu)就地就 近開(kāi)庭等措施簡(jiǎn)化仲裁辦理流程和縮短仲 裁處理期限。
持續(xù)縣人社局
推進(jìn)健全勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào) 解與仲裁銜接機(jī)制。
持續(xù)164 積極對(duì)接郵政速遞，探索仲裁文書(shū)、一次 性告知集約化送達(dá)。 縣人社局
推進(jìn)
持續(xù)積極協(xié)助省人社廳完成“智慧調(diào)解仲裁” 信息系統(tǒng)試運(yùn)行工作。 縣人社局
推進(jìn)通過(guò)“e 三明”“三明就業(yè)和人才公共服 務(wù)”微信公眾號(hào)等線上渠道，實(shí)現(xiàn)失業(yè)補(bǔ) 助金、人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè) 補(bǔ)貼“一站式貼心式”暖心服務(wù)。
十一、勞動(dòng)力 市場(chǎng)監(jiān)管（就 業(yè)保障）
提升就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng) 暖心服務(wù)。
縣人社局 縣人社局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限在我縣園區(qū)內(nèi)至少建立2 個(gè)以上勞動(dòng)爭(zhēng) 議調(diào)解組織；推動(dòng)園區(qū)人民調(diào)解組織的建 立，加強(qiáng)園區(qū)人民調(diào)解工作。
縣人社局， 縣司法局、法院、 總工會(huì) 2021 年底前建設(shè)較為完備的勞 動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。 以“打造金牌調(diào)解組織”為抓手（加強(qiáng)組 織性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)），多方聯(lián)動(dòng)， 推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。
縣人社局 ，縣司法局、總工 會(huì)、工商聯(lián) 2021 年底前推廣運(yùn)用福建省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和智慧就 業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)預(yù)警，及時(shí)組 織人員進(jìn)行排查、核實(shí)，及時(shí)化解欠薪隱 患。
縣人社局， 縣住建局、市場(chǎng) 監(jiān)管局、金融辦、稅務(wù)局 2021 年底前發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)企業(yè)用工管 理服務(wù)和和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，開(kāi)展企業(yè)自 主協(xié)商和勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全協(xié) 同治理和勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制。
縣人社局 ，縣委組織部，縣 總工會(huì)、民政局、工商聯(lián) 2021 年底前制定企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，開(kāi)展 企業(yè)薪酬調(diào)查和人工成本檢測(cè)工作，每年 定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)，納入 政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
171 引導(dǎo)企業(yè)建立完善 工資分配制度。
縣人社局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限引導(dǎo)企業(yè)建立能夠反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求 關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常 增長(zhǎng)機(jī)制，以及基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、 業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制。
縣人社局 2021 年底前173 探索建立調(diào)解仲裁與勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng) 機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、案件交流。 縣人社局 2021 年底前開(kāi)展調(diào)解仲裁制度 機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
174 完善仲裁委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)仲裁 委公信力。 縣人社局 2021 年底前十一、勞動(dòng)力 市場(chǎng)監(jiān)管（就 業(yè)保障）
提升服 務(wù)質(zhì)量
縣人社局
實(shí)行裁決書(shū)結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng) +”在“陽(yáng)光仲裁”中作用的發(fā)揮。 縣人社局 2021 年底前176 推廣電子勞動(dòng)合同。 縣人社局 持續(xù)推進(jìn)推動(dòng)無(wú)紙化改革。 通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號(hào)、e 三明 及線下渠道均可申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金。
縣人社局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限實(shí)現(xiàn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家執(zhí)業(yè)及信用 情況在線評(píng)價(jià)，促進(jìn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審 專家提升專業(yè)化能力。
縣財(cái)政局 2021 年底前實(shí)現(xiàn)在線信用評(píng)價(jià) 和遠(yuǎn)程電子開(kāi)標(biāo)，異 地電子評(píng)審。
加強(qiáng)平 臺(tái)建設(shè)
完善政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)的電子 開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)審功能，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子開(kāi)標(biāo)、 異地電子評(píng)審。
縣財(cái)政局
縣財(cái)政局 2022 年底前建設(shè)電子保函服務(wù)模塊，推廣使用保函繳 交保證金。
縣財(cái)政局 2022 年底前181 嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行福建省政府集中采購(gòu)目錄 及限額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)通用品目聯(lián)合采購(gòu)。 縣財(cái)政局 2022 年底前優(yōu)化集中采購(gòu)品目 采購(gòu)流程。 完善集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)則，健全協(xié)議供 貨、定點(diǎn)采購(gòu)及網(wǎng)上超市等管理措施，優(yōu) 化多頻次、小額度采購(gòu)流程及網(wǎng)上超市支付 方式。
十二、政府采 購(gòu)
縣財(cái)政局
縣財(cái)政局、行政服務(wù)中心管 委會(huì) 2022 年底前縣財(cái)政局 ，縣有關(guān)部門(mén) 2022 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限采購(gòu)
184 取消紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件的副本。 縣財(cái)政局 ，縣有關(guān)部門(mén) 2021 年底前流程
2022 年185 簡(jiǎn)化資格證明材料。 縣財(cái)政局 ，縣有關(guān)部門(mén)
9 月底前優(yōu)化工作流程。
186 鼓勵(lì)免收項(xiàng)目投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。 縣財(cái)政局 ，縣有關(guān)部門(mén) 2021 年底前鼓勵(lì)免收或降低收取履約保證金。 縣財(cái)政局 ，縣有關(guān)部門(mén) 2021 年底前要求縣本級(jí)預(yù)算單位自2022 年1 月1 日 起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開(kāi)采 購(gòu)意向。除法律法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的情形 外，對(duì)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限 額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)公開(kāi) 采購(gòu)意向，包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求 概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等。
2022 年起縣財(cái)政局， 縣內(nèi)各級(jí)預(yù)算單 位
公開(kāi)政府采購(gòu)意向。
公開(kāi)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 發(fā)改局、各公共資源交易行 業(yè)監(jiān)管部門(mén)
189 開(kāi)展工程領(lǐng)域招投 標(biāo)在線監(jiān)管。
2021 年底前根據(jù)縣業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)定加強(qiáng)公共資源交易 平臺(tái)建設(shè)，提高平臺(tái)服務(wù)水平，提升交易效 率。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，各 公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 2022 年底前縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 發(fā)改局、各公共資源交易行 業(yè)監(jiān)管部門(mén)
191 動(dòng)態(tài)調(diào)整公共資源交易目錄，實(shí)現(xiàn)目錄內(nèi) 項(xiàng)目進(jìn)駐平臺(tái)交易。
加強(qiáng)
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
十三、招標(biāo)投 標(biāo)
平臺(tái)
優(yōu)化公共資源交易服務(wù)流程，精簡(jiǎn)管理事 項(xiàng)和環(huán)節(jié)，不斷提高公共資源交易服務(wù)事 項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，各 公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 2022 年底前建設(shè)
持續(xù)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)優(yōu)化提升。 縣行政服務(wù)中心管委會(huì)
推進(jìn)保證金管理系統(tǒng)增加建設(shè)工程投標(biāo)保證 金自動(dòng)退還功能，縮短建設(shè)工程投標(biāo)保證 金退還時(shí)限。
進(jìn)一步優(yōu)化保證金 電子化管理系統(tǒng)。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，各 公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 2022 年底前完善
嚴(yán)格執(zhí)行縣統(tǒng)一工程 領(lǐng)域招投標(biāo)行業(yè)交易 規(guī)則。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，各 公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 2022 年底前交易
規(guī)則
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，各 公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 2022 年底前鼓勵(lì)工程總承包、政府集中建設(shè)的大型及 以上或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo)人等采用“評(píng) 定分離”的定標(biāo)辦法。
縣住建局 ，縣行政服務(wù)中心 管委會(huì) 2021 年底前配合省、市完善招標(biāo)投標(biāo)信用體系，建立 健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。積極開(kāi)展 招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)，健全招標(biāo)人、投標(biāo)人、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員等市場(chǎng)主體信 用檔案。
完善
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
十三、招標(biāo)投 標(biāo)
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，各 公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 2021 年底前交易
199 完善信用體系。
規(guī)則
加強(qiáng)信用體系建設(shè)。 嚴(yán)格落實(shí)市住建局信用評(píng)價(jià)辦法，配合市 住建局修訂完善信用評(píng)價(jià)體系。
縣住建局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限201 推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。 縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，各 公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 2022 年底前依法公開(kāi)招標(biāo)的工 程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí) 現(xiàn)全流程電子化交 易。 使用市評(píng)標(biāo)專家終端抽取系統(tǒng)抽取評(píng)標(biāo) 專家，按市規(guī)定做好評(píng)標(biāo)專家統(tǒng)一電子簽 名系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)費(fèi)用電子結(jié)算系統(tǒng)的對(duì)接使 用。
推行全 流程電 子化招 投標(biāo)
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，各 公共資源交易行業(yè)監(jiān)管部門(mén) 2022 年底前在縣公共資源交易中心發(fā)布招標(biāo)文件或 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的房屋建筑和縣政基礎(chǔ)設(shè)施 工程施工、監(jiān)理項(xiàng)目，取消報(bào)名環(huán)節(jié)，投 標(biāo)人可直接下載標(biāo)書(shū)進(jìn)行投標(biāo)。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 發(fā)改局 2021 年底前推行行 政審批 標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范化
實(shí)現(xiàn)全省行政審批服 務(wù)事項(xiàng)“ 五級(jí)十五 同”，同一審批服務(wù)事 項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì) 縣發(fā)改局、行政服務(wù)中心管 委會(huì) ，縣有關(guān)部門(mén) 2022 年十四、政務(wù)服 務(wù)
對(duì)部分暫未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的共性事項(xiàng)規(guī)范統(tǒng) 一事項(xiàng)辦理的引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限辦理。
持續(xù)縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、發(fā) 改局 ，縣有關(guān)部門(mén)
推進(jìn)縣發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行 政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣有關(guān) 部門(mén)
2022 年
6 月底前按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)整規(guī)范權(quán)責(zé)清單，依照各部 門(mén)“五級(jí)十五同”目錄標(biāo)準(zhǔn)，加快調(diào)整規(guī) 范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。
縣委編辦，縣發(fā)改局 ，縣有 關(guān)部門(mén) 2021 年底前縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
2022 年縣發(fā)改局、行政服務(wù)中心管 委會(huì) ，縣有關(guān)部門(mén)
6 月底前推進(jìn)“秒報(bào)秒批一體化”,在申報(bào)環(huán)節(jié)實(shí) 行“無(wú)感申辦（秒報(bào)）”，在受理審批環(huán) 節(jié)實(shí)行“秒批”，建設(shè)全流程不見(jiàn)面、零 跑動(dòng)、智慧辦的政務(wù)服務(wù)新模式。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限212 復(fù)制推廣廈漳泉三地探索試點(diǎn)的“異地代 收代辦”省內(nèi)通辦服務(wù)模式。 縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前提升政 務(wù)服務(wù) 便利度
推廣“省內(nèi)通辦”。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，與閩東北協(xié)作區(qū)內(nèi) “四市一區(qū)”實(shí)現(xiàn)100 個(gè)高頻事項(xiàng)“省內(nèi) 通辦”；“九市一區(qū)”內(nèi)實(shí)現(xiàn)50 個(gè)高頻 事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、
2021 年底前發(fā)改局 ，縣有關(guān)部門(mén)
214 加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口建設(shè)，提 升綜合窗口服務(wù)能級(jí)。 縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
提升行政服務(wù)大廳 服務(wù)水平。
具備條件的線下服務(wù)大廳提供遠(yuǎn)程在線 服務(wù)，探索“智能政務(wù)服務(wù)窗口”建設(shè)。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限支持三明市、永安市兩地建立外商投資 “一站式”服務(wù)體系，聯(lián)通相關(guān)部門(mén)信息 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)一次登錄、一次認(rèn)證、 一次提交材料，即可辦理企業(yè)注冊(cè)、預(yù)約 開(kāi)戶、外匯登記等高頻事項(xiàng)。
縣工信局 ，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、 人行 2021 年底前縣工信局 ，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 教育局、發(fā)改局、人社局、 財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然 資源局、民政局、文旅局、 市場(chǎng)監(jiān)管局
217 梳理一批“免申即享”惠企政策清單，實(shí) 現(xiàn)符合條件的企業(yè)直接享受相關(guān)政策。
2021 年底前推動(dòng)惠企政策落實(shí) 落地。
完善幫辦代辦機(jī)制，在縣政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi) 設(shè)惠企“政策兌現(xiàn)”代辦服務(wù)窗口，為企 業(yè)提供政策兌現(xiàn)“一門(mén)式”辦理服務(wù)。探 索“上門(mén)辦”主動(dòng)服務(wù)。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 工信局、工商聯(lián)，縣有關(guān)部 門(mén)
2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限縣工信局 ，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 教育局、發(fā)改局、人社局、 財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然 資源局、民政局、文旅局、 市場(chǎng)監(jiān)管局
提升“政企直通車”惠企政策統(tǒng)一發(fā)布平 臺(tái)服務(wù)效能，各涉企單位定期向平臺(tái)推送 涉企政策、相關(guān)政務(wù)信息，為企業(yè)提供跨 部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的惠企政策服務(wù)。
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
2021 年底前在“三明就業(yè)和人才公共服務(wù)”微信公眾 號(hào)上開(kāi)通“智能客服”模塊，為企業(yè)和勞 動(dòng)者精準(zhǔn)匹配各項(xiàng)惠企惠民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政 策。
提升政 務(wù)服務(wù) 便利度
縣人社局 2022 年底前十五、政務(wù)服 務(wù)
縣人社局 ，縣工信局、農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局、教育局、發(fā)改局、 財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然 資源局、民政局、文旅局、 市場(chǎng)監(jiān)管局
深化落實(shí)“三張清單”“十二個(gè)步驟”政 策工作機(jī)制，把需要落實(shí)的政策實(shí)施步驟 流程化、清單化，提高制定民生政策的科 學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性。
2022 年底前依托12345 平臺(tái)，受理市民、企業(yè)提出的 投訴、咨詢、建議、求助等類型訴求，一 號(hào)對(duì)外，廣泛收集民意民情。
持續(xù)提升網(wǎng) 上政務(wù) 服務(wù)能
推進(jìn)政務(wù)熱線規(guī)范 整合。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì)
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限力
在全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，結(jié)合 疫情防控，運(yùn)用全程網(wǎng)辦、郵寄辦方式， 推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一趟不用跑”。
提高“兩跑”事項(xiàng)比 例至99%以上。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前按照市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合方案要求，將現(xiàn)有政 務(wù)信息網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)、政 務(wù)內(nèi)網(wǎng)整合為上下貫 通、橫向到邊的政 務(wù)信息網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)“兩張網(wǎng)”，實(shí)行統(tǒng) 一運(yùn)維管理。
持續(xù)縣數(shù)字寧化服務(wù)中心， 縣委 辦（縣委機(jī)要局）
推進(jìn)提升網(wǎng) 上政務(wù) 服務(wù)能 力
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
集成優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò) 和政務(wù)網(wǎng)站。 積極配合市里做好建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一張 網(wǎng)”總門(mén)戶工作。與福建省社會(huì)用戶實(shí)名 認(rèn)證和授權(quán)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一號(hào)登 錄。三明市政府門(mén)戶網(wǎng)與福建省網(wǎng)上辦事 大廳三明分廳等系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)深度 融合。
持續(xù)縣數(shù)字寧化服務(wù)中心
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限積極配合市里做好支持推廣“八閩健康 碼”升級(jí)為“福建碼”的工作；依托e 三 明整合我縣民生服務(wù)資源，構(gòu)建體育場(chǎng)館 運(yùn)動(dòng)健身、景區(qū)預(yù)約購(gòu)票、醫(yī)院就醫(yī)、酒 店住宿、圖書(shū)借閱、交通出行和養(yǎng)老服務(wù) 等高頻場(chǎng)景應(yīng)用。
縣數(shù)字寧化服務(wù)中心， 縣文 旅局、公安局、衛(wèi)健局、交 通運(yùn)輸局、民政局、醫(yī)保局
持續(xù)
推進(jìn)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng) 用。
縣發(fā)改局 ，縣教育局、衛(wèi)健 局、民政局、工信局
推進(jìn)按照省衛(wèi)健委統(tǒng)籌推進(jìn)部署，實(shí)施縣級(jí)醫(yī) 院信息系統(tǒng)“補(bǔ)短板”和提升建設(shè)，進(jìn)一 步提升基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提升 縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平。
持續(xù)縣衛(wèi)健局 ，縣總醫(yī)院
推進(jìn)229 梳理一批自助服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)此類事項(xiàng)入 駐便民服務(wù)自助站點(diǎn)。 縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前提升網(wǎng) 上政務(wù) 服務(wù)能 力
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì) 縣數(shù)字寧化服務(wù)中心， 縣有 關(guān)部門(mén)
提升網(wǎng)上辦事便利 度。 積極配合市政府推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)面向公 眾的APP、第三方平臺(tái)及公眾號(hào)服務(wù)接入 e 三明，通過(guò)e 三明服務(wù)以“政務(wù)小程序”
持續(xù)
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限形式入駐閩政通APP。
支持、配合市里做好優(yōu)化e 三明高頻服務(wù) 場(chǎng)景人臉驗(yàn)證功能工作，實(shí)現(xiàn)在線遠(yuǎn)程身 份核驗(yàn)功能。
持續(xù)縣數(shù)字寧化服務(wù)中心， 縣有 關(guān)部門(mén)
推進(jìn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦，推動(dòng)86 項(xiàng)高 頻“跨省通辦”事項(xiàng)入駐省網(wǎng)上辦事大廳。 推廣省異地通辦服務(wù)系統(tǒng)。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前
持續(xù)233 配合市政府做好規(guī)范自建系統(tǒng)與省網(wǎng)廳 三明分廳數(shù)據(jù)共享工作。 縣行政服務(wù)中心管委會(huì)
推進(jìn)依托省網(wǎng)上辦事大廳推進(jìn)“一件事”，再 推出一批集成套餐服務(wù)事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)與 企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域 和高頻事項(xiàng)全覆蓋，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限配合上級(jí)推廣全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)工 作，推動(dòng)e 三明APP 接入全省社會(huì)用戶實(shí) 名認(rèn)證和授權(quán)平臺(tái)，推廣全省統(tǒng)一電子簽 名體系。
持續(xù)縣數(shù)字寧化服務(wù)中心， 縣有 關(guān)部門(mén)
推進(jìn)縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 有關(guān)部門(mén) 2021 年底前縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 有關(guān)部門(mén) 2022 年底前提升網(wǎng) 上政務(wù) 服務(wù)能 力
完善政務(wù)服務(wù)“一次一評(píng)”“一事一評(píng)” 工作規(guī)范，推進(jìn)評(píng)價(jià)和回復(fù)公開(kāi)，健全 “差評(píng)”問(wèn)題和投訴問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、督促 整改和反饋機(jī)制。
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
十四、政務(wù)服 務(wù)
完善“好差評(píng)”制度。
完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)方式，全面 推行以離場(chǎng)評(píng)價(jià)和線上評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià) 方式，方便服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前建立常 態(tài)化體 驗(yàn)機(jī)制
組建第三方體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)，采用“線上平臺(tái)數(shù) 據(jù)、群眾體驗(yàn)、橫向比較”三種方式，線 上線下開(kāi)展政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限改進(jìn)。
縣公安局向市公安局申請(qǐng)回流人口戶籍、 身份證、機(jī)動(dòng)車、非正常死亡等數(shù)據(jù)到縣 本級(jí)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)。縣數(shù)字辦向市政務(wù) 數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)申請(qǐng)接口查詢。
縣公安局 ，縣數(shù)字寧化服務(wù) 中心 2021 年底前加強(qiáng)數(shù) 據(jù)信息 互聯(lián)互 通
市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共 享平臺(tái)匯聚有效數(shù) 據(jù)7 億條。
匯聚不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、個(gè)人健康數(shù)據(jù)等本 級(jí)自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)匯聚更 新。從縣政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)申請(qǐng)回流 公積金數(shù)據(jù)、出生醫(yī)學(xué)證明數(shù)據(jù)等到縣本 級(jí)平臺(tái)。
縣數(shù)字寧化服務(wù)中心 ，縣公 安局、稅務(wù)局、財(cái)政局、自 然資源局、衛(wèi)健局
2021 年底前縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、數(shù) 字寧化服務(wù)中心 ，縣公安局、 稅務(wù)局、住建局、自然資源 局、衛(wèi)健局
縣政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共 享平臺(tái)匯聚有效數(shù) 據(jù)7 億條。
持續(xù)加強(qiáng)數(shù) 據(jù)信息 互聯(lián)互 通 推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享 應(yīng)用。
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
推進(jìn)十四、政務(wù)服 務(wù)
持續(xù)開(kāi)展信息系統(tǒng)調(diào)研，梳理共享應(yīng)用需求， 推動(dòng)部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、數(shù) 字寧化服務(wù)中心 ，縣有關(guān)部
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限門(mén)
結(jié)合“一件事”“全縣通辦”“工程建設(shè)” 等寧化特色審批服務(wù)，打造省網(wǎng)上辦事大 廳寧化旗艦店，統(tǒng)一辦事服務(wù)入口。
245 提升“一網(wǎng)通辦”服 務(wù)水平。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) 2021 年底前提升電子證照的數(shù)據(jù)質(zhì)量及糾錯(cuò)機(jī)制。針 對(duì)電子證照應(yīng)用成功率低、錯(cuò)誤報(bào)備未得 到及時(shí)整改、反饋的問(wèn)題，完善我縣電子 證照糾錯(cuò)機(jī)制，將該項(xiàng)工作納入“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”績(jī)效考核，進(jìn)一步督促縣各有 關(guān)單位按要求做好電子證照的簽章制證或 存量錄入工作。
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 有關(guān)部門(mén) 2021 年底前推進(jìn)自助終端平臺(tái)建設(shè)，完成《2021 年 度政務(wù)服務(wù)便民化績(jī)效考核辦法》《全省政 務(wù)服務(wù)“就近辦、自助辦”工作》等相關(guān)考 核指標(biāo)。
持續(xù)縣發(fā)改局、行政服務(wù)中心管 委會(huì) ，縣有關(guān)部門(mén)
推進(jìn)全面提升“e 三明” 服務(wù)品牌影響力。
持續(xù)持續(xù)建設(shè)自助終端平臺(tái)，拓展便民服務(wù)事 項(xiàng)，在人流密集的各類場(chǎng)所部署10 臺(tái)便 民自助終端機(jī)，擴(kuò)大自助辦事網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋
縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、發(fā) 改局 ，縣有關(guān)部門(mén)
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限范圍，打造15 分鐘便民服務(wù)圈。
圍繞高頻服務(wù)場(chǎng)景，加強(qiáng)“e 三明”品牌運(yùn) 營(yíng)推廣，力爭(zhēng)平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)14 萬(wàn)以 上。
持續(xù)縣數(shù)字寧化服務(wù)中心， 縣直 各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
推進(jìn)積極配合省、市身份認(rèn)證體系實(shí)現(xiàn)互認(rèn)， 進(jìn)一步協(xié)調(diào)省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)支持省、 市、縣統(tǒng)一身份認(rèn)證體系同源互認(rèn)，由省 統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)向市統(tǒng)一身份認(rèn)證平 臺(tái)開(kāi)放法人用戶認(rèn)證服務(wù)和人臉識(shí)別和 活體檢測(cè)認(rèn)證能力，以增加“e 三明”APP 的法人用戶流量，解決群眾和企業(yè)線上辦 事身份認(rèn)證不統(tǒng)一的問(wèn)題。
持續(xù)縣數(shù)字寧化服務(wù)中心 ，縣有 關(guān)部門(mén)
推進(jìn)加強(qiáng)數(shù) 據(jù)信息 互聯(lián)互 通
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
全面提升信息化基 礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)用。
推動(dòng)本縣、村鎮(zhèn)（社區(qū)）便民服務(wù)中心做 好政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)全覆蓋，組織各 政務(wù)網(wǎng)管理部門(mén)摸排相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的部署情 況，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)信息網(wǎng)在全縣政 務(wù)服務(wù)大廳全覆蓋。
持續(xù)縣行政服務(wù)中心管委會(huì)
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限建立縣數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)與各共享接口、 源數(shù)據(jù)提供單位的問(wèn)題反饋和處理機(jī)制， 及時(shí)響應(yīng)各應(yīng)用單位反饋的接口問(wèn)題。同 時(shí)，組織縣數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)廠商通過(guò)技 術(shù)手段對(duì)常用接口進(jìn)行定時(shí)的巡檢服務(wù)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類接口故障，完成相關(guān)巡檢功 能。
縣數(shù)字寧化服務(wù)中心 ，縣有 關(guān)部門(mén) 2021 年底前配合推動(dòng)數(shù)字證書(shū)間互認(rèn)及提升電子化 材料傳輸安全。解決多類數(shù)字證書(shū)間無(wú)法 交叉互認(rèn)的問(wèn)題，建設(shè)提升寧化縣多數(shù)字 證書(shū)互認(rèn)平臺(tái)，支撐電子化材料在線審批 應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字簽名及電子簽章在電子化 材料在線審批中全流程應(yīng)用。
持續(xù)縣發(fā)改局
推進(jìn)縣數(shù)字寧 化服務(wù)中 心
持續(xù)加強(qiáng)數(shù) 據(jù)信息 互聯(lián)互
縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 有關(guān)部門(mén)
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限通
持續(xù)縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 有關(guān)部門(mén)
推進(jìn)按照部門(mén)場(chǎng)景需求，匯集國(guó)家、省、市、 縣各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，重點(diǎn)打通身份 證、駕駛證、行駛證、結(jié)婚證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 各類資質(zhì)證書(shū)等高頻證照照面數(shù)據(jù)，依托 縣數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)共享數(shù)據(jù)接口，支撐各類 智慧政務(wù)應(yīng)用。
持續(xù)縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 有關(guān)部門(mén)
推進(jìn)對(duì)于寧化縣政務(wù)云平臺(tái)部署的各類政務(wù) 信息系統(tǒng)，提供通用的網(wǎng)絡(luò)傳輸、漏洞檢 測(cè)、網(wǎng)絡(luò)攻擊檢測(cè)等信息安全防護(hù)服務(wù)， 建立重大信息安全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和 云平臺(tái)租戶溝通機(jī)制，定期向云平臺(tái)租戶 提供系統(tǒng)安全巡查結(jié)果，指導(dǎo)租戶開(kāi)展云 平臺(tái)部署系統(tǒng)安全自查。
持續(xù)縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 有關(guān)部門(mén)
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限組織云平臺(tái)租戶單位形成政務(wù)系統(tǒng)本地 環(huán)境信息安全防護(hù)能力。對(duì)于云平臺(tái)數(shù)據(jù) 和安全防護(hù)內(nèi)容之外的信息安全保障內(nèi) 容，由各租戶單位自行提升對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的 安全防護(hù)能力，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為及內(nèi) 部病毒木馬等威脅的檢測(cè)及防護(hù)，避免數(shù) 據(jù)被竊取。定期開(kāi)展本地網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全 設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的自檢自查，提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 數(shù)據(jù)傳輸和安全防護(hù)性能，建立本地網(wǎng)絡(luò) 安全事故的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
縣行政服 務(wù)中心管 委會(huì)
持續(xù)縣行政服務(wù)中心管委會(huì) ，縣 有關(guān)部門(mén)
推進(jìn)深入實(shí)施福建省產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng) 力提升領(lǐng)航計(jì)劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng) 爭(zhēng)力。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共 服務(wù)水平，集聚資源 要素，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主 知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力。
十五、知識(shí)產(chǎn) 權(quán)創(chuàng)造、保護(hù) 和運(yùn)用
縣市場(chǎng)監(jiān) 管局
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前宣傳推廣“最多跑一地”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服 務(wù)創(chuàng)新范式。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限修訂扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立高價(jià)值專利培育 計(jì)劃項(xiàng)目資金，舉辦高價(jià)值專利大賽，開(kāi) 展高價(jià)值專利儲(chǔ)備項(xiàng)目培育工作，構(gòu)建高 價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作機(jī)制體系。
262 加強(qiáng)高價(jià)值專利培 育。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣財(cái)政局 持續(xù)推進(jìn)建立寧化縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)示范中 心，建設(shè)特邀調(diào)解員庫(kù)。加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn) 權(quán)保護(hù)智慧案管平臺(tái)及大數(shù)據(jù)中心的推 廣應(yīng)用。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，暢通兩法銜接平 臺(tái)，加強(qiáng)信息共享，完善行政執(zhí)法與刑事 司法銜接機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。 推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民商事系列案件快審機(jī)制， 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。
提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 能力和效力。
加強(qiáng)知 識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)
縣市場(chǎng)監(jiān) 管局
265 探索建設(shè)覆蓋縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系。 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 2021 年底前建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制， 完善行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、社 會(huì)共治協(xié)同保護(hù)機(jī)制。
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣法院、檢 察院、公安局
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限建立寧化縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)示范中 心，建設(shè)特邀調(diào)解員庫(kù)。推進(jìn)糾紛調(diào)解、 快審、書(shū)狀先行庭審模式、示范性判決、在 線審理等工作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上線下綜合 保護(hù)能力。
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣法院、公 安局
推進(jìn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單管 理，建立健全重復(fù)侵權(quán)企業(yè)名錄社會(huì)公布 制度。
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣法院、檢 察院、公安局
推進(jìn)深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企” 行動(dòng)，推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款和專利保險(xiǎn)工 作。
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣金融辦、 發(fā)改局、銀保監(jiān)組
促進(jìn)知 識(shí)產(chǎn)權(quán) 運(yùn)用 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果 轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
依托“知?jiǎng)?chuàng)福建”知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)， 鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)同企業(yè)合作，推動(dòng)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局
推進(jìn)啟動(dòng)全面修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，全 面支持各類創(chuàng)新主體，重點(diǎn)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支 持，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
集聚資源要素，提高 知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù) 水平。
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān) 管局 縣市場(chǎng)監(jiān)管局 、縣財(cái)政局
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限
持續(xù)272 宣傳推廣“最多跑一地”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服 務(wù)創(chuàng)新范式。 縣市場(chǎng)監(jiān)管局
推進(jìn)
持續(xù)273 推動(dòng)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)行政事項(xiàng)實(shí) 現(xiàn)“零跑動(dòng)”辦理。 縣市場(chǎng)監(jiān)管局
推進(jìn)
持續(xù)274 依托福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)三明 分站加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和網(wǎng)上課堂。 縣市場(chǎng)監(jiān)管局
推進(jìn)依托“知?jiǎng)?chuàng)三明”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái) 和“知?jiǎng)?chuàng)福建”平臺(tái)工作站，強(qiáng)化中小微 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、專利預(yù)警導(dǎo)航、知識(shí) 產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等工作的公共服務(wù)。
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局
推進(jìn)全面運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制， 開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，涉及市場(chǎng)主場(chǎng)主體的 抽查檢查信息統(tǒng)一通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公 示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公 開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展 跨部門(mén)雙隨機(jī)聯(lián)合 抽查。建立健全涵蓋 全縣執(zhí)法人員庫(kù)。 充分運(yùn)用相關(guān)考評(píng)機(jī)制，督促全縣成員及時(shí) 更新完善執(zhí)法人員庫(kù)信息。為全面推進(jìn)“雙
持續(xù)完善“雙 隨機(jī)、一 公開(kāi)”監(jiān) 管
縣市場(chǎng)監(jiān)管局， 縣有關(guān)部門(mén)
縣市場(chǎng)監(jiān) 管局
推進(jìn)縣市場(chǎng)監(jiān)管局， 縣有關(guān)部門(mén) 持續(xù)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管提供人員保障。 推進(jìn)推進(jìn)全縣行政執(zhí)法信息化建設(shè)，增強(qiáng)部門(mén)間、 區(qū)域間行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，進(jìn)一步提 升執(zhí)法工作效率和執(zhí)法信息公開(kāi)力度。
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣司法局
推進(jìn)深化治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工 程”，注重源頭管理，加強(qiáng)食品安全綜合治 理，有效防范區(qū)域性、群體性食品安全事故 發(fā)生。
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣食品安全 小組各成員單位
推進(jìn)對(duì)涉及人民群眾生命 健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法 依規(guī)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。 強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管，提高特種設(shè)備安全隱患 排查治理能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械 使用質(zhì)量的監(jiān)督管理。
加強(qiáng)重 點(diǎn)監(jiān)管
持續(xù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局
縣市場(chǎng)監(jiān) 管局
推進(jìn)貫徹落實(shí)省、市包容審慎監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)；出 臺(tái)包容審慎監(jiān)管行政指導(dǎo)意見(jiàn)，在法律框架 內(nèi)擬定包容審慎監(jiān)管行政指導(dǎo)原則、范圍、 方式和注意事項(xiàng)等。對(duì)涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài) 的行業(yè)根據(jù)性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管， 提高監(jiān)管實(shí)效。
對(duì)涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài) 的行業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管， 逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管適度平衡。積極探 索“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā) 式監(jiān)管，推動(dòng)創(chuàng)新與監(jiān)
實(shí)行包 容審慎 監(jiān)管
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣司法局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限管的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支 持創(chuàng)新和有效監(jiān)管的 有機(jī)統(tǒng)一。在堅(jiān)守質(zhì)量 和安全底線前提下積 極開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法、柔性 執(zhí)法，依法建立市場(chǎng)經(jīng) 營(yíng)主體容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
對(duì) 汽車 服務(wù)等試行觸發(fā)式監(jiān)管，通過(guò)智慧監(jiān) 管減少對(duì)企業(yè)干預(yù)，為企業(yè)營(yíng)造寬松經(jīng)營(yíng)環(huán) 境。一般不主動(dòng)發(fā)起檢查，對(duì)觸碰同風(fēng)險(xiǎn)相 關(guān)的監(jiān)管底線，啟動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣司法局 2021 年底前除涉及公共安全和人民群眾生命健康等領(lǐng)域 外，建立柔性執(zhí)法“四張清單”（即不予行 政處罰事項(xiàng)清單、減輕行政處罰事項(xiàng)清單、 從輕行政處罰事項(xiàng)清單、不予行政強(qiáng)制事項(xiàng) 清單)。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣司法局 2021 年底前縣發(fā)改局、人行、市場(chǎng)監(jiān)管 局 ，縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)小組各成員單位
依法界定失信信息 納入范圍、認(rèn)定嚴(yán)重 失信名單，按國(guó)家統(tǒng) 一的失信懲戒措施 清單對(duì)失信主體實(shí) 施聯(lián)合懲戒。
2021 年底前縣市場(chǎng)監(jiān) 管局 縣發(fā)改局、人行、市場(chǎng)監(jiān)管 局 ，縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)小組各成員單位
提高信用監(jiān)管的法治化、規(guī)范化水平，糾 正和防止失信懲戒措施泛化濫用。
2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限構(gòu)建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類三 級(jí)指標(biāo)體系，開(kāi)發(fā)建設(shè)智能高效的信用風(fēng) 險(xiǎn)分類監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等 現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng) 分類，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān) 測(cè)、分析預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置和跟蹤反饋。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣發(fā)改局、 縣有關(guān)部門(mén) 2021 年底前建立“差異化”市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各行 業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管，完成信用分級(jí)分類 監(jiān)管事項(xiàng)梳理。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局 ，縣 有關(guān)部門(mén) 2021 年底前加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用 體系建設(shè)。
縣發(fā)改局 ，縣委組織部、宣 傳部，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司 法局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、稅 務(wù)局、審計(jì)局、住建局、衛(wèi) 健局、教育局、文旅局、農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局等分別負(fù)責(zé)各自主 管領(lǐng)域的相關(guān)工作
歸集新聞?dòng)浾?、特種作業(yè)人員、道路運(yùn)輸 從業(yè)人員、公證員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等20 類重 點(diǎn)人群信用檔案。
持續(xù)推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限依托國(guó)家、省籌建的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系 統(tǒng)，根據(jù)優(yōu)化提升方案的要求，加強(qiáng)政府 無(wú)履職過(guò)程中形成的行政檢查、行政處罰、 行政強(qiáng)制等信息與司法判決、違法失信、 抽查抽檢等信息關(guān)聯(lián)整合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤 預(yù)警。
加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集 共享，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 管。
縣發(fā)改局 ，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、 法院，縣有關(guān)部門(mén) 2021 年底前參照福建省公安廳等六廳局《福建省食品 安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范》和三明市市場(chǎng)監(jiān) 管局《市縣執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作意見(jiàn)》，建立健 全跨地域、跨層級(jí)、跨部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響 應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管 標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
縣市場(chǎng)監(jiān) 管局
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣有關(guān)部門(mén)2021 年底前建立縣級(jí)跨部門(mén)聯(lián) 合抽查事項(xiàng)清單，集 中行使監(jiān)管、執(zhí)法職 權(quán)，提高工作質(zhì)效。
推行協(xié) 同監(jiān)管
針對(duì)同一對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)合并或者 納入跨部門(mén)聯(lián)合檢查范圍。在省級(jí)聯(lián)合抽 查事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，按照我 市聯(lián)合抽查事項(xiàng)，組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查， 實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門(mén)查多項(xiàng)事，減少檢查企業(yè)的 頻次。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣有關(guān)部門(mén)2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限由涉及綜合行政執(zhí)法改革的 五大執(zhí)法領(lǐng)域主管部門(mén)按照 各自職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)
持續(xù)292 推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，整合相關(guān)行政執(zhí) 法機(jī)構(gòu)和職能，提高基層執(zhí)法能力。
推進(jìn)全面落實(shí)《保證中小企業(yè)款項(xiàng)支付條 例》，依托“政企直通車”平臺(tái)，登記政 府部門(mén)及國(guó)有企業(yè)違約拖欠中小企業(yè)賬 款，根據(jù)職責(zé)分工將登記信息流轉(zhuǎn)反饋至 地方政府或有關(guān)單位。
293 常態(tài)化開(kāi)展清欠賬 款工作。
縣工信局 ，縣有關(guān)部門(mén) 持續(xù)推進(jìn)縣市場(chǎng)監(jiān) 管局
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣數(shù)字寧化 服務(wù)中心等各有關(guān)單位
2021 年底前搭建情報(bào)信息分析研判系統(tǒng)，設(shè)置主體畫(huà) 像、行業(yè)畫(huà)像、區(qū)域態(tài)勢(shì)、熱點(diǎn)聚焦等功 能模塊，系統(tǒng)自動(dòng)歸集區(qū)域情報(bào)信息。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 ，縣數(shù)字寧化 服務(wù)中心等各有關(guān)單位
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限積極配合省、市培育國(guó)家雙創(chuàng)示范基地的 儲(chǔ)備力量。配合市里支持機(jī)科院海西分院 打造“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園” 創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)孵化器。
持續(xù)縣發(fā)改局、工信局
推進(jìn)圍繞我縣主要產(chǎn)業(yè)發(fā) 展需求，加強(qiáng)政策引 導(dǎo)，整合科技成果轉(zhuǎn) 化資源，加快科技成 果轉(zhuǎn)化落地，推進(jìn)“雙 創(chuàng)”示范城市的再升 級(jí)。
十七、包容普 惠創(chuàng)新
提升創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè) 活躍度
縣發(fā)改局
配合市里積極組織發(fā)動(dòng)企業(yè)參加“雙創(chuàng)活 動(dòng)周”“創(chuàng)響中國(guó)”“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 大賽等系列活動(dòng)。
持續(xù)縣發(fā)改局、工信局 ，縣教育 局
推進(jìn)積極響應(yīng)省、市持續(xù)開(kāi)展國(guó)家高新技術(shù)企 業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、省級(jí)科技小巨 人等創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“獨(dú)角獸”“瞪羚” 企業(yè)培育。
持續(xù)縣發(fā)改局、工信局
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限以成果轉(zhuǎn)化體系為依托，以國(guó)家、省、市、 縣科技成果項(xiàng)目為載體，提升科技成果轉(zhuǎn) 化服務(wù)能力，加快中介服務(wù)能力建設(shè)，全 力推進(jìn)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化落地工作。持續(xù) 開(kāi)展科技成果購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)助、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣 除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技人才培育等 激勵(lì)科技創(chuàng)新政策的宣傳、咨詢培訓(xùn)和輔 導(dǎo)提升工作，進(jìn)一步引導(dǎo)創(chuàng)新需求向企業(yè) 聚集，激發(fā)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和科技成果 轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
持續(xù)縣工信局
推進(jìn)十七、包容普 惠創(chuàng)新
提升創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè) 活躍度
縣發(fā)改局
支持各地、各類科技園區(qū)利用已有技術(shù)成 果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，增加成果信息和技術(shù)需 求服務(wù)功能，定期發(fā)布相關(guān)信息。
持續(xù)縣工信局
推進(jìn)加強(qiáng)現(xiàn)有的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、 星創(chuàng)天地能力建設(shè)，開(kāi)展科技企業(yè)孵化器眾創(chuàng) 空間培育，組織申報(bào)省級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾 創(chuàng)空間。
持續(xù)縣工信局
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限支持高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、平臺(tái)建設(shè)，整合 各類創(chuàng)新平臺(tái)資源，提高科技創(chuàng)新能力。 縣工信局 持續(xù)推進(jìn)303 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。 科技型中小企業(yè)備案達(dá)5 家，高新技術(shù)企 業(yè)達(dá)5 家，科技小巨人企業(yè)達(dá)4 家。 縣工信局 2021 年底前304 提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 縣工信局 2021 年底前健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體 長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。 提升孵化載體質(zhì)量，加大對(duì)市級(jí)以上孵化 器認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、孵化廠房補(bǔ)助等政策落實(shí)力 度。
縣工信局 2021 年底前306 構(gòu)建科技型小巨人培育體系，促進(jìn)科技企 業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”梯次發(fā)展。 縣工信局 2021 年底前培育扶持科技型創(chuàng) 新型企業(yè)。
十七、包容普 惠創(chuàng)新
提升創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè) 活躍度
縣發(fā)改局
提供戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地保障。 縣自然資源局， 縣有關(guān)部門(mén)2021 年底前實(shí)施科技型企業(yè)家高級(jí)職稱評(píng)審直通車制 度。
縣人社局 ，縣工信局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制， 積極探索科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”， 賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán) 和技術(shù)路線決策權(quán)。
縣工信局 2022 年底前在出臺(tái)涉及外商投資相關(guān)政策前，以發(fā) 文、座談會(huì)等方式征求外商投資企業(yè)意 見(jiàn)。
持續(xù)311 完善外商投資企業(yè) 意見(jiàn)征詢機(jī)制。
縣工信局
推進(jìn)落實(shí)最新的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施 （負(fù)面清單）》，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單 之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管 理。
持續(xù)縣工信局、發(fā)改局 ，縣有關(guān) 部門(mén)
提升市 場(chǎng)開(kāi)放 度 進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn) 入門(mén)檻。
推進(jìn)
持續(xù)縣工信局、發(fā)改局 ，縣有關(guān) 部門(mén)
推進(jìn)
持續(xù)縣工信局、發(fā)改局 ，縣有關(guān) 部門(mén)
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)高層次人才認(rèn)定工作，大力宣 傳并組織本縣符合條件的人才申報(bào)認(rèn)定縣級(jí) 高層次ABC 人才。制定并落實(shí)寧化縣高層次 人才自主認(rèn)定辦法。指導(dǎo)各部門(mén)落實(shí)和用好 自主認(rèn)定條款。探索實(shí)施企業(yè)人才自主評(píng)價(jià) 辦法。
加大人 才培育 引進(jìn)力 度
縣委組織部 ，縣工信局、人 社局 2022 年底前提供海外優(yōu)秀人才子女入學(xué)、住房、醫(yī)療 保障等服務(wù)保障；對(duì)我縣博士后工作站新 招收海外優(yōu)秀博士撥付8 萬(wàn)元的省級(jí)財(cái)政經(jīng) 費(fèi)資助，積極配合市里做好“赴閩網(wǎng)”推廣 工作。
推動(dòng)各項(xiàng)人才政策 落地落實(shí)，確保高質(zhì) 量人才來(lái)得了、引得 進(jìn)、用得好、留得住。
縣人社局 ，縣委組織部，縣 工信局、教育局、住建局、 衛(wèi)健局、醫(yī)保局、科協(xié)
2022 年底前加大人 才培育 引進(jìn)力 度
十七、包容普 惠創(chuàng)新
縣發(fā)改局
積極對(duì)接企業(yè)高層次急需緊缺人才的崗 位需求，發(fā)揮“人才編制池”作用，激發(fā) 人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。精準(zhǔn)對(duì)接人才政策， 深入開(kāi)展人才項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)工作，指導(dǎo)企 業(yè)、人才申報(bào)國(guó)家、省級(jí)人才項(xiàng)目，力爭(zhēng) 更多人才獲得國(guó)家、省級(jí)人才項(xiàng)目支持。
縣委組織部 ，縣委編辦，縣 工信局、教育局、人社局、 工信局、科協(xié)
2022 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限落實(shí)好我縣與清華大學(xué)、北京大學(xué)簽訂干 部人才交流合作協(xié)議，在人才引進(jìn)、實(shí)習(xí) 實(shí)踐、青年智庫(kù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作等方面取 得新成效。加強(qiáng)選派優(yōu)秀年輕干部到高校 交流掛職工作，及時(shí)做好跟蹤對(duì)接，推動(dòng) 高?？蒲谐晒谖铱h落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技 企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、院士 專家工作站、博士后科研工作站（創(chuàng)新實(shí) 踐基地）、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)。以 建設(shè)院士專家工作站為平臺(tái)，積極引進(jìn)院 士專家這一高端人才“智匯三明”。健全 完善科技特派員工作機(jī)制，拓寬科技特派 員選派渠道，將科特派工作延伸到企業(yè)、 產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域。
縣委組織部 ，縣委編辦，教 育局、工信局、工信局、住 建局、衛(wèi)健局、自然資源局、 科協(xié)
2022 年底前組織律師參加省、市、縣涉外律師人才培訓(xùn)班， 組建涉外律師后備人才庫(kù)，遴選涉外律師人才 入庫(kù)。
縣司法局 ，縣委組織部 2022 年底前進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息跨地 區(qū)在線核驗(yàn)，鼓勵(lì)地區(qū)間職稱互認(rèn)。 縣發(fā)改局 縣人社局 2021 年底前加強(qiáng)人 力資源
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限要素保 障
縣人社局
322 統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保 險(xiǎn)線上申領(lǐng)。 縣人社局
持續(xù)323 按人才層次享受相應(yīng)醫(yī)療保健待遇。 縣衛(wèi)健局，縣委組織部，縣 人社局、醫(yī)保局、財(cái)政局
推進(jìn)縣委組織部 ，縣住建局、人 社局 2021 年底前加強(qiáng)人才基本公共 服務(wù)保障。
畢業(yè)三年內(nèi)有意留寧求職實(shí)習(xí)的我縣大 中專院校外地生源畢業(yè)生，可享受大中專 畢業(yè)生公租房三個(gè)月免費(fèi)住宿。
縣住建局 ，縣人社局、教育 局、民政局、自然資源局 2021 年底前積極推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，高頻業(yè)務(wù)全省通 辦，依托國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu) 化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)跨省 網(wǎng)上辦理流程，不再郵寄紙質(zhì)表單。
提升涉企社保高頻 服務(wù)事項(xiàng)辦理便利 度。
326 優(yōu)化社 保服務(wù)
縣人社局 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限327 滿足居家社區(qū)老年人就餐需求，建設(shè)老年 人助餐點(diǎn)。 縣民政局 2021 年底前積極配合上級(jí)落實(shí)預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、 臨床路徑管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)務(wù) 社工和志愿者等五項(xiàng)制度。在e 三明上向 市民開(kāi)放預(yù)約診療功能；引導(dǎo)醫(yī)院依托世 行貸款信息化應(yīng)用項(xiàng)目提升遠(yuǎn)程醫(yī)療能力； 建立縣級(jí)智慧醫(yī)療云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)影像數(shù)據(jù)檢 查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。
縣衛(wèi)健局， 縣數(shù)字寧化服務(wù) 中心、縣總醫(yī)院 2022 年底前提高公立醫(yī)院信息化 服務(wù)能力，加強(qiáng)公立 醫(yī)院管理，提高醫(yī)療 質(zhì)量，提升患者滿意 度。
改善醫(yī) 療服務(wù)
縣發(fā)改局
推廣多學(xué)科診療，打造一體化先進(jìn)急診急 救服務(wù)模式，建設(shè)智慧醫(yī)院，延伸提供優(yōu) 質(zhì)護(hù)理服務(wù)，拓展藥學(xué)服務(wù)新領(lǐng)域。
縣衛(wèi)健局， 縣總醫(yī)院 2022 年底前開(kāi)展二級(jí)以上公立醫(yī)院滿意度問(wèn)卷調(diào)查。 落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，提升 服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)流程、 提升服務(wù)質(zhì)量。
縣衛(wèi)健局， 縣總醫(yī)院 2021 年底前
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限完成在e 三明上逐步開(kāi)發(fā)電子健康碼、居 民健康檔案的查詢服務(wù)，并在“閩政通” 需要時(shí)提供數(shù)據(jù)。
縣衛(wèi)健局， 縣數(shù)字寧化服務(wù) 中心 2021 年底前提升網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù) 水平。
推進(jìn)電子健康卡“多碼協(xié)同”應(yīng)用項(xiàng)目， 實(shí)現(xiàn)患者在不同縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的 “一碼通用，掃碼就醫(yī)”。
縣醫(yī)保局 ，縣衛(wèi)健局 2021 年底前加快國(guó)道G356 線寧化城關(guān)何家園至城郊 鎮(zhèn)瓦莊村公路工程建設(shè)，力爭(zhēng)2022 年完 工；加快國(guó)道G356 線寧化城郊鎮(zhèn)瓦莊至 淮土鎮(zhèn)五里亭（江西界）公路工程項(xiàng)目前 期工作，力爭(zhēng)2022 年底完成工可修編。
持續(xù)縣交通運(yùn)輸局
推進(jìn)完善城 縣配套 基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)
十七、包容普 惠創(chuàng)新
縣發(fā)改局
334 公共交通方面。 全縣公交電動(dòng)化率提升至75%。 縣交通運(yùn)輸局 2021 年底前
持續(xù)縣自然資源局， 縣住建局、 城管局、城市建設(shè)公司
推進(jìn)
責(zé)任單位
完成牽頭單 位
(下劃線單位為負(fù)責(zé) 該事項(xiàng)的具體牽頭工 作單位)
時(shí)限加強(qiáng)郵政快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵(lì)快 遞末端綜合網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)全縣快遞末端 網(wǎng)點(diǎn)增加20 個(gè)。
縣郵政分公司 2021 年底前計(jì)劃新改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目4 個(gè)、中小學(xué)校 項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)校舍面積12.84萬(wàn)平方米， 擬新增學(xué)位7620 個(gè)，進(jìn)一步緩解城區(qū)“大 班額”“大校額”等問(wèn)題，加快促進(jìn)基礎(chǔ) 教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
337 提升“學(xué)有所教”水 平。
縣教育局 持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化教 育服務(wù)
組織開(kāi)展職業(yè)教育雙師型教師培養(yǎng)認(rèn)定。 加強(qiáng)縣域內(nèi)教師輪崗交流，加大對(duì)新建學(xué) 校和薄弱學(xué)校的幫扶力度。
持續(xù)縣教育局 , 縣委編辦，縣人社 局
推進(jìn)推進(jìn)教師隊(duì)伍現(xiàn)代 化建設(shè)。
持續(xù)縣教育局 , 縣委編辦，縣人社 局
推進(jìn)說(shuō)明：各有關(guān)責(zé)任部門(mén)，要結(jié)合本縣實(shí)際修改制定具體目標(biāo)任務(wù)和措施，抓好本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)工作。
