周建〔2022〕4 號
周寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《周寧縣農(nóng)村建筑工匠評價
管理辦法(試行)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、施工單位：
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步強化農(nóng)村建房安全管理的通知》（閩政辦〔2021〕55 號）和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強農(nóng)村建筑工匠管理的通知》(閩建村〔2019〕10 號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定了《周寧縣農(nóng)村建筑工匠評價管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。
周寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022 年1 月14 日
(此件主動公開）
周寧縣農(nóng)村建筑工匠評價管理辦法(試行)
第一條 為加強農(nóng)村建筑工匠管理，建立誠信激勵、失信懲戒的市場機制，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步強化農(nóng)村建房安全管理的通知》（閩政辦〔2021〕55 號）和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強農(nóng)村建筑工匠管理的通知》 ( 閩建村〔2019〕10 號 ) 等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 在周寧縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，凡持有周寧縣建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《周寧縣農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)合格證書》(以下簡稱培訓(xùn)證書)的農(nóng)村建筑工匠，適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村建筑工匠，是指具備農(nóng)村住房建設(shè)技能，能夠獨立或者合伙承接低層農(nóng)村住房（三層以及三層以下且不帶地下室的農(nóng)村住房）施工業(yè)務(wù)的個體工匠（以下簡稱工匠）。
本辦法所稱評價管理，是指縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局運用定量的分析方法，依據(jù)工匠從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的市場行為信息，對農(nóng)村建筑工匠作出評價，并依據(jù)評價結(jié)果對工匠實施綜合管理的活動。
第三條 周寧縣域以外的農(nóng)村建筑工匠首次在周寧縣行政區(qū)域范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)前，可以通過到項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府如實申報異地培訓(xùn)信息。
第四條 外省農(nóng)村建筑工匠需參加周寧縣住建局組織的農(nóng)村建筑工匠專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后方可在周寧縣行政區(qū)域范圍內(nèi)承接農(nóng)房建設(shè)等施工業(yè)務(wù)。
第五條 農(nóng)村建筑工匠承包農(nóng)村住房施工的，應(yīng)具備相應(yīng)的施工技能、必備的施工設(shè)備及施工機具，具有獨立完成農(nóng)村住房建設(shè)的經(jīng)濟能力，身體健康。在同一施工期內(nèi)，農(nóng)村建筑工匠只能承接兩處以下（含兩處）農(nóng)村住房建設(shè)工程，一年內(nèi)累計不得超出八處。
第六條 農(nóng)村建筑工匠在施工時必須嚴格遵守施工操作規(guī)程和驗收規(guī)范，嚴格按圖施工，并接受委托方和有關(guān)行業(yè)管理部門的監(jiān)督管理，積極主動配合各項檢查。
第七條 實施建房戶滿意度評價制度。在項目竣工驗收同時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)將《建房戶滿意度評價表》(附件1)交由建房戶本人填寫(簽名或蓋章)后，安排專人留存?zhèn)浒浮?/p>
第八條 農(nóng)村建筑工匠積分基礎(chǔ)分80 分，并根據(jù)《周寧縣農(nóng)村建筑工匠積分標準》(附件2)動態(tài)調(diào)整。
據(jù)積分情況自動確定農(nóng)村建筑工匠星級評價，累計積分90分以上為“四星”，80 分到89 分為“三星”，70 分到79 分為“二星”，60-69 分為“一星”。積分評價周期為二年，即每個農(nóng)村建筑工匠除基礎(chǔ)分以外的每次增減積分有效期為二年，自積分事項發(fā)生之日起計算。一個年度內(nèi)分值低于60 分的農(nóng)村建筑工匠當年內(nèi)不予受理年審。
第九條 信用星級為“一星”的農(nóng)村建筑工匠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當及時提醒其參與教育培訓(xùn)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府加強“二星”以下的農(nóng)村建筑工匠在建農(nóng)村住房的施工質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查和巡查。
第十條 積分制管理的基礎(chǔ)信息采集由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責，在農(nóng)村建筑工匠積分事項發(fā)生后的7 個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息上報縣住建局（詳見附件3）。村級小型工程項目由各村級組織負責按月將考核結(jié)果上報所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)信息采集過程中需做到公正、公平，程序規(guī)范，證據(jù)確鑿，每項加減分須有書面材料佐證。
第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需由專人負責積分制工作。縣住建局將此項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合考評。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在積分制推行過程中存在不作為、慢作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，縣住建局將在年度綜合考評中予以扣分，情節(jié)嚴重的將移交縣紀委處理。
第十三條 本辦法自2022 年1 月14 日起實施，試行期為兩年。
第十四條 本辦法由周寧縣住建局負責解釋。
附件：1.周寧縣建房戶滿意度評價表
2.周寧縣農(nóng)村建筑工匠積分標準
3.周寧縣農(nóng)村建筑工匠積分統(tǒng)計表
周寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2022 年1 月14 日印發(fā)
附件1：
周寧縣建房戶滿意度評價表
建 房 戶 姓 名 建房地址 聯(lián)系電話
房屋面積 房屋層數(shù) 結(jié)構(gòu)形式
工匠證書 編 號 聯(lián)系電話
評價內(nèi)容 分值 評分 原因?qū)そ?施工質(zhì)量 的整 體評價 0-20 分
對工匠 施工進度 的整 體評價 0-20 分
對工匠施工過程中 安 全文明施工措施 的整 體評價
0-20 分對建筑工程使用的 建 筑材料 的整體評價 0-20 分
對工匠提供 其他服務(wù)
的綜合評價 0-20 分
合計得分
建房戶簽名：
日 期：附件2：
周寧縣農(nóng)村建筑工匠積分標準
一、加分條款
序號 加分事項 分值 備注
1 獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府表彰一次。 20
2 獲得省級建設(shè)行政主管部門、市政府表彰一次。 10
3 獲市級建設(shè)行政主管部門、縣政府表彰一次。 5
4 獲得縣建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府表彰 一次。 2
5 獲得縣農(nóng)村建筑工匠協(xié)會表彰一次。 1
6 農(nóng)村建筑工匠參加縣級技術(shù)比武并得獎。 5-1 根據(jù)名次賦分
7 農(nóng)村建筑工匠參加市級技術(shù)比武并得獎。 10-6 根據(jù)名次賦分
8 農(nóng)村建筑工匠參加省級技術(shù)比武并得獎。 15-11 根據(jù)名次賦分
9 參加當?shù)卣M織的應(yīng)急搶險救災(zāi)或援建活動 的。 5
加分后該學時不計 入繼續(xù)教育學時，每 個積分評價周期之 內(nèi)只能加一次10 參加市（縣）組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)8 學時以上。 5
《建房戶滿意度評價表》95 分（含）以上的， 得3 分；94 分-90 分（含）的得2 分，89 分-85 分（含）的得1 分，85 分以下的不得分。
0-3
每級加1 分，每個積 分評價周期之內(nèi)只 能加一次，按取得的 最高等級加分。
1-5
購買工程保險加5分； 購買建筑施工意外 傷害保險的，每個人 加1 分，最高為5 分。13 購買工程保險或者為所雇人員購買人身建筑施 工意外傷害保險的。 0-10
14 其他可以加分的事項。 一事一議，報經(jīng)縣建 設(shè)行政部門同意注： （1）縣級黨委及政府表彰的參照上一級建設(shè)行政主管部門計分。
（2）同一加分項目按最高獎勵計分，不重復(fù)計分。二、扣分條款
序號 扣分事項 分值 備注
1 偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)賣《農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn) 合格證書》的。 20 按次扣分
2 建造違法建筑的（含主房、輔房）。 30 按處扣分
3 建造未經(jīng)審批的建筑物、構(gòu)筑物。 30 按處扣分
4 擅自改變審批后的建筑面積、檐口高度、房屋外立面 等重要建設(shè)指標的。 30 按處扣分
5 因工匠施工原因造成鄰里糾紛、欠薪等投訴上訪的。 10 按次扣分
6 未按規(guī)定與建房戶簽訂施工合同進行施工的。 10 按次扣分
7 未按照施工技術(shù)標準和操作規(guī)程施工一次 5 按次扣分
8 未及時發(fā)現(xiàn)和消除施工、消防等安全隱患一次 5 按次扣分
9 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置安全防護網(wǎng)一次 5 按次扣分
10 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置配電箱一次 5 按次扣分
11 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置腳手架一次 5 按次扣分
12 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場內(nèi)人員未按規(guī)定戴安全帽一次 5 按次扣分
13 使用不合格建筑材料的。 10 按次扣分
14 發(fā)生人員死亡或重傷或者造成直接經(jīng)濟損失10 萬元以 上的質(zhì)量安全事故的。 30 按次扣分
15 發(fā)生無人員死亡或者重傷，且造成直接經(jīng)濟損失不足 10 萬元的質(zhì)量安全事故的。 10 按次扣分
16 受到建設(shè)行政主管部門處罰或通報批評的。 10 按次扣分
17 外地來周寧首次承接業(yè)務(wù)前未進行培訓(xùn)信息申報或申 報虛假培訓(xùn)信息的。 5 按次扣分
13 發(fā)現(xiàn)違法分包、轉(zhuǎn)包施工工程。 10 按次扣分
14 發(fā)現(xiàn)工長雇傭的工匠未取得農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)證書或 證書已失效一次 10 按次扣分
15 發(fā)現(xiàn)拒不接受所屬公司、行業(yè)協(xié)會安全技術(shù)指導(dǎo)一次 5 按次扣分
16 未合理履行現(xiàn)場管理職責的。 5 按次扣分
一事一議，報 經(jīng)縣建設(shè)行政 部門同意17 其他扣分事項。
附件3：
周寧縣農(nóng)村建筑工匠積分統(tǒng)計表
（ 年 月）
填報單位： (蓋章) 日期： 年 月日
工匠姓名 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工匠證編碼 聯(lián)系方式
一 加分內(nèi)容 加分（分值）
…
二 扣分內(nèi)容 扣分（分值）
…相關(guān)印證材料 （可附后）
