福州市人民政府辦公廳文件
榕政辦〔2022〕8 號
福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)
福州市城市網格員管理辦法（試行）的通知
各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直有關單位：
《福州市城市網格員管理辦法（試行）》已經市委、市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2022 年1 月24 日
（此件主動公開）
福州市城市網格員管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范網格化服務管理工作，發(fā)揮網格化在社會治理中的基礎支撐作用，優(yōu)化基層公共服務和管理，打造共建共治共享的社會治理格局，根據有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網格是指以社區(qū)（村）行政地界為基本單位劃分基礎網格；按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調整”的要求，一般按300—500 戶常住社區(qū)（村）居民規(guī)模，將基礎網格劃分為若干個社區(qū)（村）工作網格。其中，較大商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、學校、醫(yī)院及有關企事業(yè)單位，可劃分為專屬工作網格。
第三條 網格員分為網格信息管理員、網格巡邏巡查員和網格綜合執(zhí)法人員。
網格信息管理員、網格巡邏巡查員接受街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網格化服務管理中心和社區(qū)（村）網格工作站管理，堅持統(tǒng)一領導與分級負責、資格準入與日常培訓、監(jiān)督約束與考核獎勵相結合的原則，履行網格化服務管理工作職責，并接受社會監(jiān)督。
網格綜合執(zhí)法人員由各部門負責管理，其招聘、培訓、考核、待遇保障不適用本辦法。
第四條 網格服務管理事項：
（一）宣傳法律、法規(guī)和國家方針政策，組織發(fā)動群眾積極參與基層平安創(chuàng)建，倡導文明社會風尚；
（二）協(xié)助部門依法采集網格內的人口、房屋、地址、單位、組織等基本要素信息，掌握網格內各類動態(tài)情況；
（三）通過街面巡查、入戶走訪，全面排查、發(fā)現(xiàn)網格內各類矛盾糾紛，協(xié)助化解、處理各種不安定因素；
（四）協(xié)助走訪排查社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒解戒人員和嚴重精神障礙患者等重點群體；
（五）排查上報網格內城市管理各類事（部）件，以及公共衛(wèi)生、公共安全、社會治安等問題隱患；
（六）協(xié)助開展一般社會治安案（事）件處置，突發(fā)事件預防處置以及重大活動安全保衛(wèi)工作；
（七）各級人民政府決定通過網格開展的其他事項。
第二章 組成及職責
第五條 網格員組成及職責：
（一）網格信息管理員：由專職網格員或社區(qū)（村）干部兼職網格員組成。專職網格員可采取勞務派遣方式聘任；也可以按照“人隨事走、費隨事轉”工作原則，整合綜治、計生、民政、城管等各類基層協(xié)管力量配備。具體負責網格內入戶走訪、基礎信息采集、社情民意收集、網格事（部）件線索上報以及社區(qū)（村）級網格化管理信息平臺管理等工作。
（二）網格巡邏巡查員：主要由治安巡防隊（四級、五級）隊員、城管巡邏巡查員等組成；積極吸納掛鉤聯(lián)系社區(qū)（村）的黨員干部、“兩代表一委員”、退休老黨員老干部、熱心社區(qū)事務的居民黨員、樓棟長、巷道長、物業(yè)人員、業(yè)主委員會成員或其他志愿者兼任。依托“e 福州”APP（平安管家模塊）、微信群和小程序、“12345”熱線，負責社會治安巡邏、交通秩序糾違、網格事（部）件線索上報和參與綜合執(zhí)法協(xié)勤等工作。
（三）網格綜合執(zhí)法人員：由市、區(qū)兩級部門執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊等組成；在各級網格化服務管理中心的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調下，依法負責本部門網格事件處置和綜合執(zhí)法工作。
第三章 招聘
第六條 各區(qū)可根據社會形勢發(fā)展和工作實際需要，面向社會招聘網格員。
第七條 招聘工作應嚴格按照《中華人民共和國勞動法》和省、市有關規(guī)定，遵循公開平等、競爭擇優(yōu)、人崗相適的原則，由各區(qū)組織實施。
第八條 新招聘的網格員必須具備下列基本條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；
（三）年齡在18 周歲以上，50 周歲以下；
（四）具有高中、中專或以上文化程度以及履行崗位職責所需的工作能力；
（五）身心健康，無不良嗜好；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其他條件。
網格巡邏巡查員和有專業(yè)技能人員，可適當調整本條第（三）（四）項規(guī)定的條件，但應當在招聘公告中予以明確。
第九條 有下列情形之一的，不得招聘為網格員：
（一）受過刑事處罰或治安管理處罰的；
（二）有較為嚴重的個人不良信用記錄的；
（三）因違紀違規(guī)被辭退或開除的；
（四）本人或者家庭成員、近親屬參加非法組織、邪教組織或從事其他危害國家安全活動的；
（五）本人有嚴重精神障礙病史的；
（六）其他不適合從事網格化工作的。
第十條 招聘工作原則上要按照制定計劃、發(fā)布公告、報名與資格審核、測試（筆試或面試）、體檢、政審、聘用公示等程序進行，可根據崗位需要安排體能測試。對專業(yè)性較強的崗位或緊缺人才，可適當簡化招聘程序或調整順序。
第十一條 同等條件下，優(yōu)先招聘烈士配偶子女、退役軍人、見義勇為積極分子和先進個人，以及具有崗位所需要專業(yè)資質或專業(yè)技能的人員。
第十二條 各聘用單位或被委托的有資質的勞務派遣單位應當依法與聘用人員簽訂書面勞動合同。勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或者終止應當按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四章 培訓
第十三條 培訓內容應包括：黨和國家的路線、方針、政策，有關法律、法規(guī)；基層社會治理、網格管理基本知識，各類基礎信息采集與事件排查處置的方式方法，網格管理的工作技巧與網格操作技能；各業(yè)務部門的有關政策、法規(guī)；網格人員素質以及服務的基本要求。培訓工作由各區(qū)自行組織，培訓成績納入年度考核內容，作為續(xù)聘、晉升、評先評優(yōu)的依據。
第五章 考核
第十四條 考核原則：績效目標量化、客觀科學、公平公開和獎懲相結合。
第十五條 考核內容：網格員是否按規(guī)定考勤；排查情況是否詳細，排查內容是否準確等；網格工作是否落實，各項工作任務是否完成，信息報送是否及時，巡查內容是否及時記錄，隱患處置是否到位等。
第十六條 考核方式：考核工作由各級網格化服務管理中心組織，分日常考核與定期考核兩種方式。日?？己瞬扇〔欢ㄆ诔椴楹投ㄆ跈z查方式，對網格工作落實情況進行檢查，實行周報、月報制度，由社區(qū)（村）網格工作站將轄區(qū)各網格工作情況匯總后報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網格化服務管理中心，經負責人審閱后對各網格工作情況進行通報。定期考核以半年考核、年終考評相結合，考核結果與網格員每月績效獎金、年終福利獎金掛鉤。
第六章 裝備使用
第十七條 各區(qū)網格化服務管理中心要根據工作需要及相關規(guī)定，配齊網格員工作裝備，引導網格員使用好、管理好、維護好裝備。
第十八條 各區(qū)網格化服務管理中心要切實肩負起網格員裝備管理的主體責任，建立裝備財產登記制度，指定專人對所使用的裝備進行管理，明確物品使用人，定期盤點清查。
第十九條 網格員應妥善保管工作裝備，不得擅自外借、贈送、變賣、出租。調離崗位時，應按規(guī)定辦理好交接手續(xù)，如數清退網格工作裝備。
第七章 待遇及保障
第二十條 各區(qū)要嚴格根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》以及省、市有關規(guī)定，結合本地區(qū)經濟狀況等因素，合理確定網格員工資標準和工作補助，并根據經濟發(fā)展和財力狀況建立完善待遇增長機制和激勵機制，保持隊伍穩(wěn)定。
第二十一條 網格員隊伍招聘、培訓、裝備等所需經費，由各區(qū)財政統(tǒng)籌保障。
第八章 工作紀律
第二十二條 嚴格執(zhí)行考勤、請銷假制度，不得無故遲到、早退、曠工等；嚴格遵守辦公紀律，工作時間不得從事與工作無關的活動，不得在工作日午間和值班期間飲用各種酒類或含酒精的飲品。
第二十三條 嚴格遵守保密紀律，執(zhí)行網格信息安全相關規(guī)定，強化信息安全意識和責任意識，不得以任何方式泄露網格工作敏感信息。
第二十四條 嚴格遵守職業(yè)道德，熱愛本職工作，開展入戶、巡查等工作時必須著裝整齊，注意儀容儀表，積極維護網格員的良好形象。
第二十五條 網格員要積極對轄區(qū)進行走訪、巡查，按規(guī)定做好信息采集工作，及時錄入網格化管理信息平臺；要積極收集社情民意，及時排查轄區(qū)內各類問題；要認真填寫走訪日志，保留文字和照片資料。
第二十六條 走訪巡查要堅持以人為本，一切從居（村）民的根本利益出發(fā)，以服務居（村）民為核心，以居（村）民滿意為最高標準；要堅持有效有序、實事求是，將網格員巡查走訪與群眾日常發(fā)現(xiàn)問題結合起來，進一步增強居民的參與率、滿意度。第二十七條 熱情耐心接待群眾，積極回應群眾訴求，對職責范圍內的事情及時認真予以辦理，對職責范圍外的事情應說明原因，并視情協(xié)助解決，不得態(tài)度冷漠、言行粗暴，嚴禁“吃、拿、卡、要”。
第二十八條 網格員通過入戶走訪和巡邏巡查履行工作職責，僅輔助有關職能部門做好行政監(jiān)管工作和便民服務工作，不代替職能部門履行工作職能。
第九章 附 則第二十九條 本辦法適用于鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)網格員隊伍管理，其它縣（市）區(qū)、高新區(qū)可參照執(zhí)行。各縣（市）區(qū)可結合實際制訂實施細則。
第三十條 本辦法由市委政法委負責解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026 年12月31 日。
