000001
文號(hào)★1 年
特急
詔安縣人民政府辦公室文件
詔政辦規(guī)〔2022〕2 號(hào)
詔安縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步
推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的實(shí)施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《漳州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（漳政辦〔2020〕72 號(hào)）等文件精神，建立嚴(yán)格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，經(jīng)2021年第十七次縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)的決策部署，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)行規(guī)范、科學(xué)高效的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)督制度，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，建成專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，為實(shí)施健康詔安建設(shè)、全方位全周期保障人民健康提供有力保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）明確監(jiān)管主責(zé)
1.明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 落實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督，將黨建工作納入公立醫(yī)院黨委書記和院長(zhǎng)目標(biāo)年薪考核內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。建立衛(wèi)生健康行政部門牽頭，縣直有關(guān)部門參與的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，同一醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各類監(jiān)督事項(xiàng)統(tǒng)一由所屬衛(wèi)生健康行政部門實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法；國(guó)有企事業(yè)單位和集體舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各類監(jiān)督事項(xiàng)均由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。
責(zé)任單位： 縣衛(wèi)健局、公安局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局，詔安醫(yī)保局
2.落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。 繼續(xù)將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管作為深化醫(yī)改的重要任務(wù)，列入我縣“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)本單位依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、保障質(zhì)量安全、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)承擔(dān)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院駐點(diǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)其按照現(xiàn)代醫(yī)院管理制度要求，建立健全服務(wù)質(zhì)量和安全、人力資源、規(guī)范運(yùn)行等內(nèi)部管理機(jī)制。
責(zé)任單位： 縣衛(wèi)健局、發(fā)改局、司法局、公安局
3.強(qiáng)化行業(yè)自律社會(huì)監(jiān)督。 選取口腔、醫(yī)美、中醫(yī)養(yǎng)生等民營(yíng)化程度高、社會(huì)關(guān)注面廣的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索培育行業(yè)自律組織，引導(dǎo)提升其專業(yè)化水平和公信力，發(fā)揮其在規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、經(jīng)營(yíng)管理、維護(hù)行業(yè)信譽(yù)、調(diào)解處理服務(wù)糾紛等方面的作用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)和中介組織技術(shù)支撐監(jiān)督作用，完善公眾投訴舉報(bào)處理流程，確保輿論監(jiān)督實(shí)效。
責(zé)任單位： 縣委宣傳部，縣衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局，詔安醫(yī)保局，縣融媒體中心
（二）明確監(jiān)管重點(diǎn)
1.優(yōu)化服務(wù)要素監(jiān)管。 推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”和行政審批“三集中”制度改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入和行政許可流程，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子化注冊(cè)全程一站式辦理。開展縣級(jí)公立醫(yī)院駐點(diǎn)監(jiān)督工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)技術(shù)的質(zhì)量安全監(jiān)管。規(guī)范開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，實(shí)行同質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用藥品耗材、器械試劑等醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管，建立臨床用藥超常預(yù)警和對(duì)輔助用藥、高值醫(yī)用耗材/監(jiān)測(cè)試劑跟蹤監(jiān)控制度，開展大型醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估，控制藥物（器械、檢驗(yàn)）不合理應(yīng)用。
責(zé)任單位： 縣衛(wèi)健局、發(fā)改局、人社局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局，詔安生態(tài)環(huán)境局、醫(yī)保局
2.推動(dòng)公共衛(wèi)生監(jiān)管。 依法加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境因素、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，提升飲用水的衛(wèi)生安全水平，公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率、學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)、涉水產(chǎn)品監(jiān)督覆蓋率、100 噸及以上農(nóng)村飲用水巡查覆蓋率、食源性疾病規(guī)范上報(bào)率等指標(biāo)要達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)疫苗采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、接種全流程監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量和接種安全。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療、醫(yī)療廢物處置執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)傳染病防治分類監(jiān)管，完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化職業(yè)病防治綜合監(jiān)督。逐步完善二級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)，發(fā)揮預(yù)檢分診哨點(diǎn)作用，防止疫情擴(kuò)散蔓延。啟動(dòng)醫(yī)療廢物處置設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容，加大醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)廢信息化管理。完善國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效考核制度，突出考核主體功能，加大項(xiàng)目效果評(píng)分權(quán)重。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)院完成公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、緊急醫(yī)學(xué)救援等任務(wù)的指導(dǎo)和考核。
責(zé)任單位： 縣衛(wèi)健局、教育局、財(cái)政局，詔安生態(tài)環(huán)境局，縣住建局、水利局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局
3.加強(qiáng)從業(yè)資質(zhì)監(jiān)管。 持續(xù)推進(jìn)“九不準(zhǔn)”等相關(guān)制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)一票否決制；將對(duì)違法違規(guī)行為的處罰納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)療廣告管理，嚴(yán)肅查處假冒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員宣講衛(wèi)生健康知識(shí)、推銷藥品、推薦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等非法行為，下大力氣整治非法行醫(yī)。嚴(yán)厲打擊騙取、套取公共衛(wèi)生資金行為；加大醫(yī)保資金使用監(jiān)管力度，明確項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用范圍，提高資金使用效益。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“黑護(hù)工”“黑救護(hù)車”“醫(yī)鬧”等掃黑除惡綜合整治，完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、旅游休閑、健身、食品等領(lǐng)域融合產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，完善對(duì)相關(guān)新技術(shù)的審慎監(jiān)管機(jī)制。
責(zé)任單位： 縣衛(wèi)健局、財(cái)政局、審計(jì)局、人社局，詔安醫(yī)保局，縣工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、司法局
（三）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制
1.完善行政執(zhí)法規(guī)范化制度。 建立健全行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，探索容錯(cuò)糾錯(cuò)和免責(zé)機(jī)制。優(yōu)化案件移送、協(xié)查程序，完善“兩法銜接”工作機(jī)制。開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查聯(lián)合檢查，對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大抽查頻次和查處力度,并按照國(guó)家“雙公示”要求和信用體系建設(shè)要求及時(shí)上傳報(bào)送到相關(guān)信用信息平臺(tái)；將醫(yī)保基金專項(xiàng)檢查列入跨部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，推進(jìn)電子監(jiān)管、視頻監(jiān)控、信用管理、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的非接觸監(jiān)管模式，完善事中事后全流程監(jiān)管，形成震懾。
責(zé)任單位： 縣衛(wèi)健局、發(fā)改局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局，詔安醫(yī)保局、稅務(wù)局，縣公安局、司法局，法院、檢察院
2.逐步健全信用機(jī)制。 將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、處罰等信用信息納入縣信用信息共享平臺(tái)，定期向社會(huì)公開醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人員準(zhǔn)入、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量及相關(guān)許可、檢查、考核評(píng)估和行政處罰等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度和“黑名單”制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的記錄、公示和預(yù)警。推進(jìn)全行業(yè)誠(chéng)信資源共享，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”。
責(zé)任單位： 縣衛(wèi)健局、發(fā)改局、公安局、財(cái)政局、人社局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行詔安縣支行、稅務(wù)局、醫(yī)保局，縣法院、檢察院
3.強(qiáng)化多元監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。 加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和打擊力度，重點(diǎn)檢查群眾反映問(wèn)題較多的口腔、醫(yī)療美容、血液透析等專業(yè)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，加強(qiáng)對(duì)第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；規(guī)范處方藥外購(gòu)管理，拓展慢性病、常見病處方藥銷售渠道，嚴(yán)禁藥店使用社?？ㄋ⒖ńY(jié)算除藥品、醫(yī)療器械、消毒用品以外的物品，建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，形成科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，合理配置監(jiān)管協(xié)管力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基層衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管員的作用，做到“定格、定員、定責(zé)”，建立健全信息管理、各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)處理、考核評(píng)價(jià)等制度。
責(zé)任單位： 縣委宣傳部（網(wǎng)信辦），縣衛(wèi)健局、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局，詔安醫(yī)保局、稅務(wù)局
（四）提升監(jiān)管水平
1.加快信息化建設(shè)步伐。 探索建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)筑線上與線下一體化的監(jiān)管方式，加大監(jiān)督力度。對(duì)接全省醫(yī)改效果評(píng)估監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)功能，強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院綜合管理、依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)資質(zhì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的監(jiān)管。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行全程監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，確保互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全。
責(zé)任單位： 縣委宣傳部（網(wǎng)信辦），縣衛(wèi)健局、發(fā)改局、財(cái)政局
2.加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)。 整合衛(wèi)生健康行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督協(xié)管，加強(qiáng)村（社區(qū)）衛(wèi)生健康監(jiān)督信息收集職能，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。開展衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)提升工程，加強(qiáng)依法履職所需的業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法設(shè)備、快速檢測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)等硬件投入，將衛(wèi)生健康監(jiān)督經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等政策保障。逐步實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員職位分級(jí)管理制度，暢通衛(wèi)生健康監(jiān)督員晉升途徑。以縣級(jí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督等急需人才培養(yǎng)，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”混合式培訓(xùn)管理模式，推進(jìn)綜合監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，打造公正廉潔、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法監(jiān)督體系。加快醫(yī)?；岁?duì)伍建設(shè)。
責(zé)任單位： 縣委編辦，縣衛(wèi)健局、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局，詔安醫(yī)保局
3.強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用。 建立健全綜合監(jiān)管結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、等級(jí)評(píng)審、醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理、醫(yī)?？傤~分配、重點(diǎn)?？圃O(shè)置、財(cái)政投入、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤機(jī)制，打造一批依法執(zhí)業(yè)示范單位。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人依法執(zhí)業(yè)誠(chéng)信和失信管理，將其與職稱聘任、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效分配（院長(zhǎng)年薪）等緊密銜接，推進(jìn)綜合監(jiān)管結(jié)果統(tǒng)籌運(yùn)用。
責(zé)任單位： 縣委宣傳部，縣衛(wèi)健局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局，詔安醫(yī)保局
三、強(qiáng)化保障措施
（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。 各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處各級(jí)政府相關(guān)部門責(zé)任人員在監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)切、監(jiān)管不力的地方、部門和人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；出現(xiàn)重大責(zé)任事故，有關(guān)部門依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（二）建立有效的督察機(jī)制。 將綜合監(jiān)管履職情況納入衛(wèi)生健康工作綜合督察，制定督察框架，建立由縣衛(wèi)健局牽頭組織，相關(guān)部門參與的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機(jī)制;主要針對(duì)有關(guān)部門貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管相關(guān)政策、突出問(wèn)題及處理、綜合監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等情況開展督察，可下沉至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)存在突出問(wèn)題的地方和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，可不定期開展專項(xiàng)督察，督察結(jié)果報(bào)縣政府;涉及違紀(jì)違法案件線索的及時(shí)移交相關(guān)部門。
（三）推進(jìn)普法宣傳和輿論引導(dǎo)。 落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的責(zé)任制，推進(jìn)普法宣傳教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管重要作用宣傳，動(dòng)員社會(huì)各方共同推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾撘龑?dǎo)作用，利用各種媒體，加大宣傳報(bào)道，宣傳各地各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
附件：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管部門職責(zé)分工
詔安縣人民政府辦公室
2022 年1 月29 日
（此件主動(dòng)公開）附件
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管部門職責(zé)分工
1.衛(wèi)健部門 依法負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全和行為監(jiān)管，建立完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的行政審批和監(jiān)管，牽頭開展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行監(jiān)管和績(jī)效考核。
2.發(fā)改部門會(huì)同人民銀行詔安縣支行 完善社會(huì)信用體系。
3.公安部門 負(fù)責(zé)依法查處打擊各類擾亂醫(yī)院秩序、傷害醫(yī)務(wù)人員等違法犯罪行為，打擊非法行醫(yī)犯罪活動(dòng)，配合加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。
4.民政部門 依法負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位登記管理工作。
5.司法行政部門 負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，會(huì)同衛(wèi)健部門加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和專家?guī)旖ㄔO(shè)。
6.財(cái)政部門 負(fù)責(zé)配合并監(jiān)督有關(guān)部門開展政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金及財(cái)務(wù)管理。
7.人社部門 負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關(guān)從業(yè)人員職稱資格證書認(rèn)定的管理和發(fā)放。
8.審計(jì)部門 依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展審計(jì)監(jiān)督。
9.稅務(wù)部門 負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)稅收管理。
10.醫(yī)保部門 負(fù)責(zé)監(jiān)督藥品和醫(yī)用耗材的聯(lián)合采購(gòu)、配送和結(jié)算政策的執(zhí)行。會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門按照職責(zé)對(duì)納入醫(yī)保范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管。
11.市場(chǎng)監(jiān)管部門 負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械的行政審批和監(jiān)管，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師的管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)涉企單位信用信息管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)價(jià)格監(jiān)督檢查。
12.教育、生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門 依職責(zé)承擔(dān)相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。
13.民政、司法行政、教育、發(fā)改等部門 依照職責(zé)負(fù)責(zé)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合懲戒。
14.其他相關(guān)部門 按照職責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作。
