石獅市人民政府辦公室文件
獅政規(guī)〔 2022 〕 3 號(hào)
石獅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石獅市促進(jìn)
3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《石獅市促進(jìn) 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
石獅市人民政府辦公室
2022 年 2 月 14 日
（此件主動(dòng)公開）石獅市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見
為保障 3 歲以下嬰幼兒（以下簡(jiǎn)稱嬰幼兒）健康成長(zhǎng)，推進(jìn)我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn) 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔 2019 〕 15 號(hào)）和福建省衛(wèi)生健康委等十一個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn) 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（閩衛(wèi)人口〔 2019 〕 107 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展展，根據(jù)《國(guó)務(wù) 安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類指導(dǎo)持，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展展，根據(jù)《國(guó)務(wù) 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，逐步建成滿足群眾需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給體系和監(jiān)督管理體系，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
（一）政府引導(dǎo)，普惠優(yōu)先。 強(qiáng)化政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持發(fā)展普惠型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)具有資質(zhì)的社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位創(chuàng)辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成規(guī)范化、多層次、多樣化、可選擇的照護(hù)服務(wù)格局。
（二）家庭為主，托育補(bǔ)充。 強(qiáng)化家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)的主體責(zé)任和父母照顧撫養(yǎng)的法定責(zé)任、義務(wù)，堅(jiān)持以家庭養(yǎng)育嬰幼兒為主，為家庭養(yǎng)育嬰幼兒提供科學(xué)支持和技能指導(dǎo)，對(duì)確有照顧困難的家庭和嬰幼兒提供必要的幫助和服務(wù)。
（三）安全健康，科學(xué)規(guī)范。 充分尊重嬰幼兒健康成長(zhǎng)特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，確保嬰幼兒的安全和健康，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面全面健康發(fā)展。
（四）屬地管理，分類指導(dǎo)。 各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極整合各方資源，開展照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策法規(guī)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，積極設(shè)立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立照護(hù)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)范圍開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)工作，形成各司其職、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的綜合治理體系，積極營(yíng)造支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
三、工作目標(biāo)
按照托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，結(jié)合省、泉州市有關(guān)工作要求，有序開展我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作，推進(jìn)全市每千人口擁有 3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)逐年提升；到 2025 年，全市每千人口擁有 3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá) 4.5 個(gè)以上，家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給明顯增加，主體多元、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到較好的滿足。
四、主要任務(wù)
（一）支持指導(dǎo)家庭為主的嬰幼兒照護(hù)
1 ．保障合法權(quán)益。家庭是嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的主要場(chǎng)所，倡導(dǎo)以家庭為主的育兒模式。貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》《福建省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，全面落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假政策。用人單位對(duì)哺乳期女職工按照規(guī)定安排哺乳時(shí)間。
2 ．支持勞動(dòng)就業(yè)。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。積極拓寬就業(yè)渠道支持嬰幼兒父母就業(yè)，對(duì)無穩(wěn)定就業(yè)崗位的，為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)多種形式靈活就業(yè)。
3 ．提供照護(hù)方便。用人單位應(yīng)通過設(shè)置育嬰室、哺乳室，按照規(guī)定靈活安排工作時(shí)間等積極措施，滿足職工照護(hù)嬰幼兒需求。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔 2016 〕 63 號(hào)），在車站、商場(chǎng)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所普遍建立母嬰室，為家庭照護(hù)嬰幼兒提供方便。
4 ．加強(qiáng)育兒指導(dǎo)。依托各級(jí)各類婦幼保健服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，以及兒保專家、兒保教師、社區(qū)醫(yī)生等人員，通過入戶服務(wù)、親子活動(dòng)、育兒沙龍、健康講座等方式，倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)，組織開展適合 3 歲以下嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒健康、家庭撫養(yǎng)和早期發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)。廣泛開設(shè)母嬰課堂、兒童保健、預(yù)約就診等服務(wù)項(xiàng)目，傳播科學(xué)育兒知識(shí)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。
5 ．做好公衛(wèi)項(xiàng)目。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和婦幼健康服務(wù)工作，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒健康管理，開展育齡婦女孕期檢測(cè)和新生兒疾病篩查，強(qiáng)化篩查防范。進(jìn)一步做好免費(fèi)新生兒遺傳代謝病篩查、免費(fèi)新生兒聽力篩查及貧困地區(qū)兒童免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放惠民工程。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，關(guān)注嬰幼兒重點(diǎn)人群，開展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。
（二）扶持推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)
1 ．統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在新建居住區(qū)時(shí)按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付的要求，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要通過購(gòu)置、置換、租賃等方式分期分批建設(shè)；統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，支持農(nóng)村社區(qū)新建或利用閑置鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求。
2 ．加強(qiáng)設(shè)施改造。在推進(jìn)老舊居住小區(qū)改造過程中，積極落實(shí)相關(guān)政策，通過政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與等方式，做好公共活動(dòng)區(qū)域的設(shè)施和部位改造，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造安全、適宜的公共環(huán)境。
3 ．發(fā)揮市場(chǎng)作用。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化方式，采取公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式，支持在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
4 ．利用公共資源。綜合利用社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、日間照料中心以及小學(xué)、幼兒園等公共服務(wù)資源，拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，發(fā)揮綜合效益。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
5 ．發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用。大力推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)，使基層各類機(jī)構(gòu)、組織在服務(wù)保障嬰幼兒照護(hù)等群眾需求上有更大作為。
（三）促進(jìn)發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
1 ．發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)的有效供給,支持社會(huì)力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，建成一批具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2 ．支持用人單位和商務(wù)樓宇提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位等青年勞動(dòng)力密集的用人單位，挖掘現(xiàn)有資源或建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工作場(chǎng)所或就近為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵(lì)商務(wù)樓宇內(nèi)的多家單位，采用多種方式聯(lián)合提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，滿足商務(wù)樓宇內(nèi)職工適齡子女的照護(hù)需求。
3 ．鼓勵(lì)幼兒園開設(shè)托班。鼓勵(lì)有條件的幼兒園應(yīng)積極開設(shè)托班，招收 2 至 3 歲的幼兒。
4 ．引導(dǎo)社會(huì)力量興辦服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索制定土地供應(yīng)、財(cái)政支持、人才培養(yǎng)等方面政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量依法舉辦專業(yè)性、多層次、多品類的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)通過采取提供場(chǎng)地、減免租金等政策措施促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展，打造一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理一體化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的示范單位。
5 ．按需提供多樣化服務(wù)。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)家庭實(shí)際需求，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化、多層次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
（四）規(guī)范管理各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
1 ．規(guī)范登記備案。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)屬非營(yíng)利性的，在市機(jī)構(gòu)編制、民政部門注冊(cè)登記；屬營(yíng)利性的，在市市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息推送至市衛(wèi)生健康部門。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)登記后，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康部門備案，提供評(píng)價(jià)為設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理一體化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的示范單位。照護(hù)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵(lì)商務(wù)樓宇內(nèi)的多家單位，采用多種方式聯(lián)合提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，滿足商務(wù)樓宇內(nèi)職工適齡子女的照護(hù)》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》進(jìn)行備案，納入管理。
2 ．加強(qiáng)衛(wèi)生保健。認(rèn)真貫徹保育為主、保教結(jié)合的工作方針，為嬰幼兒創(chuàng)造良好生活環(huán)境，保障嬰幼兒身心健康。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查。組織嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康體檢，定期組織對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健檢查，預(yù)防控制傳染病，降低常見病發(fā)病率。
3 ．夯實(shí)安全責(zé)任。按照兒童優(yōu)先原則，服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全管理的主體責(zé)任。完善落實(shí)安全管理制度，配備安全設(shè)施、器材和安保人員，建立日常檢查制度。依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對(duì)存在虐童等行為的相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。嚴(yán)厲打擊拐賣嬰幼兒犯罪行為，保護(hù)嬰幼兒合法權(quán)益和人身安全。
4 ．嚴(yán)格監(jiān)督管理。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記、信息公示、質(zhì)量評(píng)估、安全管理等制度。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實(shí)施對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)全過程、全方位、無死角監(jiān)管。建立市、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)的日常巡查、違法查處、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等綜合監(jiān)管機(jī)制。定期對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全保障等進(jìn)行考核評(píng)估。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)政策保障。 落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策 ; 各責(zé)任單位要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理影響社會(huì)力量進(jìn)入的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，完善配套政策措施，加大對(duì)社會(huì)力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度。
（二）加強(qiáng)用地保障。 將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。支持利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。對(duì)使用存量建設(shè)用地的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)先予以辦理供地手續(xù)。
（三）加強(qiáng)人才保障。 鼓勵(lì)在幼兒教育、健康護(hù)理等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方面具備良好基礎(chǔ)的高等和職業(yè)院校，加快課程建設(shè)，培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)專業(yè)人才。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德和法律法規(guī)、安全教育、職業(yè)技能培訓(xùn)。用心打造一支品德高尚、富有愛心、身心健康、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。
（四）加強(qiáng)信息保障。 充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，在機(jī)構(gòu)登記備案、執(zhí)業(yè)綜合監(jiān)管、信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、人員隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)全過程監(jiān)督等方面實(shí)現(xiàn)信息化管理。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位要提高對(duì)發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核。成立石獅市促進(jìn) 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），統(tǒng)籌推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。 衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、自然資源、住建、消防救援、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照工作職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)組織要積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)行業(yè)自律。
（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。 在全市開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范活動(dòng)，建設(shè)一批示范單位，充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)整體水平。
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)屬地責(zé)任。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)政策措施、規(guī)章制度落實(shí)到位。對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期 5 年，由市衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)解釋。
附件：石獅市促進(jìn) 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組
名單
附件
石獅市促進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展
工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：洪奕蓉 市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：蔡結(jié)生 市教育局局長(zhǎng)
許明忠 市民政局局長(zhǎng)
余文革 市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
邱燦飛 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
成 員：謝勝德 市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)
林及時(shí) 市教育局借用干部
袁凌 堃 市公安局三級(jí)警長(zhǎng)
曾少君 市民政局副局長(zhǎng)
李垂軒 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
王名體 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
蔡少瑜 市自然資源局副局長(zhǎng)
顏文藝 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
盧麗雅 市衛(wèi)生健康局四級(jí)調(diào)研員王重榮 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)主任科員
邱少頻 市總工會(huì)副主席
林煜熙 團(tuán)市委副書記
李麗寬 市婦聯(lián)副主席
吳修忍 市計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)岳合生 市消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
陳成立 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
王雅涼 鳳里街道辦事處副主任
盧鴻利 湖濱街道黨工委宣傳委員、辦事處副主任
盧逢亮 靈秀鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心主任
蔡雷霆 寶蓋鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心主任
盧小欽 蚶江鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員
張 闖 永寧鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)
王妮婭 祥芝鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王名毅 鴻山鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)
李華媚 錦尚鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市衛(wèi)生健康局，辦公室主任由余文革同志兼任。各成員單位職責(zé)分工如下：
市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。
市教育局負(fù)責(zé)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)小小班，招收 2 至 3 歲幼兒。
市公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全防范。
市民政局負(fù)責(zé)非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊(cè)登記，推動(dòng)有條件的鎮(zhèn)（街道）將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有資金和政策渠道，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持。
市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。
市自然資源局負(fù)責(zé)優(yōu)先保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)，完善相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)。
市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策規(guī)范，負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健、疾病防控、嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)依法開展各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的消防檢查指導(dǎo)工作
市稅務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
市市場(chǎng)監(jiān)管管理局負(fù)責(zé)營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊(cè)登記，對(duì)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的飲食用藥安全進(jìn)行監(jiān)管。市總工會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
團(tuán)市委負(fù)責(zé)對(duì)青年開展嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的宣傳教育。
市婦聯(lián)負(fù)責(zé)參與為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。
各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實(shí)屬地責(zé)任，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系；加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況；配合相關(guān)部門摸排和查處轄區(qū)內(nèi)非法嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及違法違規(guī)行為。
