石獅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件
獅農(nóng)規(guī)〔2022〕2 號(hào)
石獅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 石獅市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)
《石獅市進(jìn)一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位，各有關(guān)企業(yè)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《石獅市進(jìn)一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
石獅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 石獅市財(cái)政局
2022 年2 月21 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）石獅市進(jìn)一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及糧食安全的工作部署，加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，探索建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)泉州市財(cái)政局 泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《泉州市市級(jí)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定》（泉財(cái)農(nóng)〔2021〕84 號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、護(hù)航農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
（一）糧食作物種植。
1.水稻種植推廣。 鼓勵(lì)水稻規(guī)模種植，對(duì)相對(duì)連片承包（合同期3 年以上）種植早稻、晚稻（含再生稻）30 畝以上的，按種植面積每年早稻、晚稻每畝各補(bǔ)助200 元。
2.甘薯種植推廣。 對(duì)相對(duì)連片承包（合同期3 年以上）種植甘薯100 畝以上的，每年度一次性給予2 萬(wàn)元補(bǔ)助。
3.馬鈴薯（含秋冬種和春種）、玉米種植推廣。 對(duì)相對(duì)連片承包（合同期3 年以上）種植馬鈴薯（含秋冬種和春種）、玉米30畝以上的，每年度一次性給予1 萬(wàn)元補(bǔ)助。
（二）水果、蔬菜和食用菌種植。
對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的智能溫室大棚、智能溫控大棚（一）種植水果、蔬菜和食用菌的，面積30 畝以上的，每年度一次性給予1 萬(wàn)元補(bǔ)助。
二、支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
對(duì)年度新購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械在享受中央、省級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按購(gòu)置款的20%進(jìn)行累加補(bǔ)助。補(bǔ)貼總額原則上不超過(guò)購(gòu)置款的75%。
（二）農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
大力支持節(jié)水灌溉技術(shù)，對(duì)土地有明確經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，相對(duì)連片作業(yè)200 畝（含）以?xún)?nèi)的，每50畝一次性補(bǔ)助1 萬(wàn)元；超過(guò)200 畝部分，每50 畝一次性補(bǔ)助5000元。對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)施使用三年以上無(wú)法繼續(xù)使用而購(gòu)置新節(jié)水灌溉設(shè)施的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門(mén)確定，可重新申請(qǐng)補(bǔ)助。
（三）種植業(yè)及設(shè)施大棚保險(xiǎn)。
為幫助種植戶(hù)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)能力，對(duì)參加設(shè)施大棚果蔬、食用菌種植保險(xiǎn)的種植戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，市財(cái)政給予不低于20%的保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)參加水稻種植（制種）保險(xiǎn)的，除省、泉州市保險(xiǎn)補(bǔ)貼外由石獅市級(jí)兜底全額補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼不超過(guò)10 元，提高農(nóng)戶(hù)種糧積極性和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
（四）耕地集中規(guī)模流轉(zhuǎn)。
以“依法、自愿、有償”為原則,引導(dǎo)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)散租、撂荒、自行耕作的耕地集中開(kāi)展規(guī)模流轉(zhuǎn)，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或發(fā)包轉(zhuǎn)租等模式，實(shí)現(xiàn)耕地連片種植。各村委會(huì)在向村民流轉(zhuǎn)或發(fā)包轉(zhuǎn)租時(shí)，按規(guī)定簽訂相應(yīng)租地協(xié)議，并支付或收取相應(yīng)租金。對(duì)推動(dòng)新增集中流轉(zhuǎn)（承包）面積30 畝以上(含30 畝)，流轉(zhuǎn)期限3 年以上(含3 年)，并實(shí)現(xiàn)連片種植的，每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)村委會(huì)500 元，獎(jiǎng)勵(lì)資金同個(gè)村不超過(guò)10 萬(wàn)。本方案出臺(tái)前，已流轉(zhuǎn)合作社、家庭農(nóng)村、種植大戶(hù)等的暫不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
三、爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌
（一）“三品一標(biāo)一牌”認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。
新獲得“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品）認(rèn)證的，當(dāng)年度分別給予1 萬(wàn)元、1.5 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；復(fù)查換證通過(guò)的，當(dāng)年度一次性給予0.5 萬(wàn)元、0.8 萬(wàn)元、1 萬(wàn)元補(bǔ)助。新獲得“一標(biāo)”（農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）登記、“一牌”（福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品）證書(shū)的，當(dāng)年度給予3 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育。
1.新獲得泉州級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社稱(chēng)號(hào)的，當(dāng)年度分別給予2 萬(wàn)元、4 萬(wàn)元、6 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；同年獲評(píng)兩級(jí)（含）以上的，按最高一級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.新獲得泉州市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)稱(chēng)號(hào)的，當(dāng)年度分別給予3 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元、8 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；同年獲評(píng)兩級(jí)（含）以上示范場(chǎng)的，按最高一級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建。
新獲得泉州級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)的，當(dāng)年度分別給予3 萬(wàn)元、7 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；同年獲評(píng)兩級(jí)（含）以上龍頭企業(yè)的，按最高一級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在省級(jí)定期監(jiān)測(cè)中合格繼續(xù)保留龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)的，監(jiān)測(cè)通過(guò)當(dāng)年分別給予6 萬(wàn)元、4 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）農(nóng)業(yè)品牌推介及參展。
支持我市農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介和市場(chǎng)開(kāi)拓，鼓勵(lì)品牌企業(yè)參加農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)和國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)等國(guó)家、省、泉州市各級(jí)政府部門(mén)舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)。赴省外參展單位，按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予補(bǔ)助0.8 萬(wàn)元；赴省內(nèi)泉州市外參展單位，按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予補(bǔ)助0.6 萬(wàn)元；赴泉州市內(nèi)石獅市外參展單位，按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予補(bǔ)助0.4 萬(wàn)元。
（五）休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建。
新獲得泉州市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)稱(chēng)號(hào)的，當(dāng)年度分別給予3 萬(wàn)元、7 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；同年獲評(píng)兩級(jí)（含）以上示范點(diǎn)的，按最高一級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
（一）鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯及一品一碼管理。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)主體建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯管理，實(shí)現(xiàn)上市產(chǎn)品可追溯，質(zhì)量有保障。納入“福建省食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)”管理的生產(chǎn)主體，當(dāng)年度上市產(chǎn)品生產(chǎn)記錄完整、追溯信息上傳及時(shí)、賦碼出證規(guī)范、主動(dòng)配合監(jiān)督抽檢且檢測(cè)合格的，經(jīng)核實(shí)給予年度獎(jiǎng)勵(lì)2000 元。
（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
按照上級(jí)及我市工作部署要求創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的，當(dāng)年度對(duì)完成創(chuàng)建任務(wù)的基地給予2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、助力農(nóng)村人才振興
（一）大力培育農(nóng)村實(shí)用人才。
對(duì)年度獲得國(guó)家、省級(jí)、泉州級(jí)、石獅市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2 萬(wàn)元、1 萬(wàn)元、5000 元、2000 元；對(duì)年對(duì)獲評(píng)全國(guó)（部級(jí)以上）、省級(jí)（廳級(jí)以上）十佳農(nóng)民、杰出新型職業(yè)農(nóng)民等各類(lèi)個(gè)人先進(jìn)稱(chēng)號(hào)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1 萬(wàn)元。
（二）強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。
鼓勵(lì)農(nóng)牧漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干參加各級(jí)組織的涉農(nóng)院校函授學(xué)歷教育、農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2 年以上，新獲得碩士研究生（含農(nóng)民教授級(jí)高級(jí)農(nóng)藝師、教授級(jí)高級(jí)農(nóng)經(jīng)師、教授級(jí)高級(jí)畜牧師、教授級(jí)高級(jí)獸醫(yī)師）、本科（含農(nóng)民高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)農(nóng)經(jīng)師、高級(jí)畜牧師、高級(jí)獸醫(yī)師、高級(jí)技師）、專(zhuān)科（含農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)經(jīng)師、畜牧師、獸醫(yī)師、中級(jí)技師）等職業(yè)教育學(xué)歷的，每人分別給予一次性補(bǔ)助4000 元、3000 元、2000 元。
（三）鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
對(duì)博士或博士后（被認(rèn)定為泉州高層次人才第五層次以上）來(lái)石注冊(cè)登記并從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)中介服務(wù)的，連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)2 年以上的一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3 萬(wàn)元。在全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽比賽榮獲一、二、三等獎(jiǎng)分別給予一次性4 萬(wàn)元、3 萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在福建省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽比賽榮獲一、二、三等獎(jiǎng)分別給予一次性3 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元、1 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)篩選入圍省級(jí)、泉州市級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推薦名單分別給予一次性2000 元、1000 元獎(jiǎng)勵(lì)。
六、附則
（一）企業(yè)或企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人列為失信被執(zhí)行人的，或企業(yè)納入環(huán)保、安全生產(chǎn)不良信用、涉黑涉惡等“黑名單”管理的，不得享受本政策扶持。對(duì)偽造相關(guān)證明，弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，全額追繳已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并列入信用“黑名單”，以后年度不再受理其申請(qǐng)；造成資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。
（二）全面貫徹落實(shí)中央、省、泉州市出臺(tái)的各項(xiàng)企業(yè)扶持政策措施，積極協(xié)助企業(yè)向上級(jí)申報(bào)。按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則，本政策與上級(jí)政策重復(fù)、類(lèi)同部分，如我市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于上級(jí)，按上級(jí)政策執(zhí)行；如我市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于上級(jí)，企業(yè)可在申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金后向我市申請(qǐng)補(bǔ)齊不足部分。在上級(jí)尚未補(bǔ)助前企業(yè)已申請(qǐng)縣級(jí)補(bǔ)助按縣級(jí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)，上級(jí)已獎(jiǎng)補(bǔ)的按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。
（三）本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2026 年12 月31日。
（四）本意見(jiàn)由石獅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、石獅市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
七、有關(guān)職責(zé)分工
市財(cái)政局作為專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管部門(mén)，不參與項(xiàng)目申報(bào)、分配、驗(yàn)收等具體工作；牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度；對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出的重點(diǎn)支出方向的預(yù)算安排和扶持對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等政策執(zhí)行情況進(jìn)行符合性審查；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付、資金使用監(jiān)督檢查以及組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理等工作；監(jiān)督支出活動(dòng)，對(duì)財(cái)政違法違規(guī)行為作出處理處罰。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)，負(fù)責(zé)編制年度資金支出預(yù)算；會(huì)同市財(cái)政局制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度；確定重點(diǎn)支出方向分配方式和績(jī)效目標(biāo)；負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?；研究提出資金和任務(wù)分解方案；具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選推薦，提高項(xiàng)目申報(bào)的精準(zhǔn)性，維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)肅性；組織項(xiàng)目實(shí)施，做好具體項(xiàng)目監(jiān)督管理和預(yù)算績(jī)效管理工作。
附件：石獅市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金補(bǔ)助申報(bào)表附件
石獅市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金補(bǔ)助申報(bào)表
