柘政辦規(guī)〔2022〕1 號(hào)
柘榮縣人民政府辦公室關(guān)于修改《柘榮縣人民
政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)3 歲以下嬰幼兒
照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位，各大企業(yè)、各中小學(xué)校：
根據(jù)《福建省行政規(guī)范性文件備案審查辦法》對(duì)《柘榮縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（柘政辦〔2021〕40 號(hào)）文件進(jìn)行修改：將第六條“本意見(jiàn)自2021 年9 月2 日起實(shí)施，長(zhǎng)期有效，若國(guó)家、省、市有相關(guān)政策出臺(tái)或變動(dòng)，將結(jié)合有關(guān)規(guī)定予以適時(shí)修訂或補(bǔ)充。本辦法由柘榮縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)解釋?！毙薷臑椤氨疽庖?jiàn)自2021 年9月2 日起實(shí)施，有效期5 年，若國(guó)家、省、市有相關(guān)政策出臺(tái)或變動(dòng)，將結(jié)合有關(guān)規(guī)定予以適時(shí)修訂或補(bǔ)充。本辦法由柘榮縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)解釋?！?/p>
本通知自公布之日起施行，《柘榮縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改，重新公布。
柘榮縣人民政府辦公室
2022 年2 月23 日（此件主動(dòng)公開(kāi)）
柘榮縣人民政府辦公室關(guān)于加快
推進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位，各大企業(yè)，各中小學(xué)校：
3 歲以下嬰幼兒（以下簡(jiǎn)稱“嬰幼兒”）照護(hù)服務(wù)是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬(wàn)戶。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)我縣3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52 號(hào)）及福建省11 部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<關(guān)于促進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（閩衛(wèi)人口〔2019〕107 號(hào)）及《寧德市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政辦〔2021〕66 號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)我縣3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方參與”的總體思路，建立主體多元、管理規(guī)范、質(zhì)量保證的嬰幼兒托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒托育服務(wù)供給，滿足廣大家庭嬰幼兒托育服務(wù)需求，不斷健全完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，逐步滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、廣大家庭和諧幸福，努力實(shí)現(xiàn)“幼有所育”和滿足人民對(duì)美好生活的期待。
二、基本原則
（一）政府引導(dǎo)，普惠優(yōu)先。 將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快完善相關(guān)政策，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化政府主導(dǎo)和行業(yè)市場(chǎng)引導(dǎo)，優(yōu)先支持發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位創(chuàng)辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“規(guī)范化、多層次、多樣化、可選擇”的照護(hù)服務(wù)格局。
（二）家庭為主，托育結(jié)合。 嬰幼兒監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)是父母的法定責(zé)任和義務(wù)，家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)負(fù)有主體責(zé)任。堅(jiān)持以家庭養(yǎng)育嬰幼兒為主，為家庭養(yǎng)育嬰幼兒提供科學(xué)知識(shí)和技能指導(dǎo)，對(duì)確有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的幫助和服務(wù)。
（三）安全健康，科學(xué)規(guī)范。 堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，充分尊重嬰幼兒健康成長(zhǎng)特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，確保嬰幼兒的安全和健康，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面的全面健康發(fā)展。
（四）屬地管理，分類(lèi)指導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極整合調(diào)整各方資源,開(kāi)展照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策法規(guī)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，建立照護(hù)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立一個(gè)以上的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)在部門(mén)職能職責(zé)范圍內(nèi)，按照分工開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)工作，形成各司其職、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的綜合治理體系，積極營(yíng)造、優(yōu)化支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
三、工作目標(biāo)
到2021 年底，全縣至少建1 家符合本地實(shí)際，達(dá)標(biāo)規(guī)范的普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足。到2025 年，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
四、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。
1.全面落實(shí)產(chǎn)假政策。 落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假及配偶陪產(chǎn)假等政策規(guī)定。鼓勵(lì)用人單位采取與本人協(xié)商、靈活安排工作時(shí)間等措施，為職工養(yǎng)育照護(hù)創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的職工重返崗位，為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、人社局、總工會(huì)、婦聯(lián)
2.提升家庭育兒能力。 建立嬰幼兒早期發(fā)展示范基地和指導(dǎo)中心，聘請(qǐng)兒保、嬰幼兒教育、心理咨詢等方面的人員組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，利用社區(qū)黨群中心、婦女兒童之家、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，不定期開(kāi)展親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂、入戶指導(dǎo)、專(zhuān)家咨詢等，為嬰幼兒照護(hù)者提供科學(xué)照護(hù)指導(dǎo)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高家庭科學(xué)育兒能力。
責(zé)任單位：衛(wèi)健局、計(jì)生協(xié)會(huì)、婦聯(lián)
3.加強(qiáng)嬰幼兒健康管理。 切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)，為嬰幼兒家庭開(kāi)展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)，加強(qiáng)嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測(cè)和篩查評(píng)估，完善嬰幼兒成長(zhǎng)記錄與日常照護(hù)檔案規(guī)范，保障嬰幼兒身心健康。婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位：衛(wèi)健局
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
4.統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。 將社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入完善社區(qū)公共服務(wù)功能的重要內(nèi)容，保障社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用地、用房。新建居住區(qū)要通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求逐步規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套設(shè)施的居住小區(qū)，限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式，逐步完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
責(zé)任單位：自然資源局、住建局、發(fā)改局、民政局
5.建立社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。 發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。綜合利用社區(qū)黨群服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童之家等公共服務(wù)資源，拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭互助式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)形式。
責(zé)任單位：衛(wèi)健局、民政局、自然資源局、住建局、發(fā)改局
6.推進(jìn)農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托村委會(huì)、婦代會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、衛(wèi)生院等基層力量為嬰幼兒家庭提供集中托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等服務(wù)，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，探索建立專(zhuān)職、兼職嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)員，定期為轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒家庭提供入戶指導(dǎo)服務(wù)。深入開(kāi)展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，通過(guò)建設(shè)“向日葵親子小屋”等載體，不斷促進(jìn)農(nóng)村嬰幼兒早期發(fā)展。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、計(jì)生協(xié)會(huì)、衛(wèi)健局、民政局、婦聯(lián)
7.開(kāi)展志愿服務(wù)。 組織退休老教師、老干部、衛(wèi)生健康工作者等，組建嬰幼兒照護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)社區(qū)（村）平臺(tái)與有嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求或困難的家庭，就近建立幫帶照護(hù)關(guān)系，提供公益性照護(hù)服務(wù)。
責(zé)任單位：衛(wèi)健局、教育局、民政局、婦聯(lián)
（三）發(fā)展多形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
8.支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免房租等措施，大力支持社會(huì)力量依法舉辦各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引進(jìn)托育運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)早期介入、全程參與項(xiàng)目工程建設(shè)，探索開(kāi)展連鎖化運(yùn)營(yíng)。
責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)健局
9.鼓勵(lì)幼兒園開(kāi)設(shè)托班。 鼓勵(lì)有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源或通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式開(kāi)設(shè)托班，招收2 至3 歲的幼兒，增加托班資源供給。
責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局
10.鼓勵(lì)用人單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開(kāi)放。鼓勵(lì)在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)員工嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
責(zé)任單位：衛(wèi)健局、發(fā)改局、總工會(huì)
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管。
11.落實(shí)備案制度。 開(kāi)設(shè)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并按照《福建省托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定，進(jìn)行登記備案。登記機(jī)關(guān)在辦理注冊(cè)登記中，要引導(dǎo)主營(yíng)業(yè)務(wù)為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在名稱中體現(xiàn)“托育”等字樣。經(jīng)核準(zhǔn)登記后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)健部門(mén)推送有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5 個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)主動(dòng)向衛(wèi)健部門(mén)備案。衛(wèi)健部門(mén)應(yīng)及時(shí)依法將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)備案和監(jiān)督檢查的有關(guān)信息通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)查詢和監(jiān)督。
責(zé)任單位：編辦、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局
12.加強(qiáng)監(jiān)管力度。 按屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)嬰幼兒的安全和健康負(fù)主體責(zé)任。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入公共安全重點(diǎn)保障范圍，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管，建立以衛(wèi)健部門(mén)牽頭的多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期組織對(duì)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，對(duì)未登記、注冊(cè)或超營(yíng)業(yè)范圍經(jīng)營(yíng)、設(shè)施條件差、管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的機(jī)構(gòu)，由各職能部門(mén)責(zé)令其限期整改，整改不合格的依法予以處理；對(duì)不主動(dòng)備案或因場(chǎng)地設(shè)施、人員資質(zhì)以及消防、食品、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等無(wú)法備案的機(jī)構(gòu)，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭限期整改，對(duì)整改不到位的依法予以處理。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、衛(wèi)健局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、教育局、民政局、住建局、縣消防救援大隊(duì)
（五）加快隊(duì)伍建設(shè)。
13.鼓勵(lì)柘榮縣職業(yè)技術(shù)學(xué)院，根據(jù)社會(huì)需求開(kāi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。 人社部門(mén)要將托育從業(yè)人員列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄，把育嬰員、保育員等納入當(dāng)?shù)卣殬I(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。支持計(jì)生協(xié)會(huì)及其他符合條件的行業(yè)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)育嬰師、保育員等嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員的崗前、職業(yè)技能、安全教育、職業(yè)道德等培訓(xùn)。
責(zé)任單位：教育局、人社局、婦聯(lián)、總工會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 縣政府要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)作為重要民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核。建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，衛(wèi)健、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)共同參加的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。
（二）強(qiáng)化政策保障。 制定財(cái)政補(bǔ)助政策，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)托育服務(wù)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活價(jià)格執(zhí)行，申請(qǐng)辦理電、水、氣等業(yè)務(wù)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障。優(yōu)先支持普惠型嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投資、融資、人才等支持政策，擴(kuò)大普惠服務(wù)供給。
六、其他事項(xiàng)
本意見(jiàn)自2021 年9 月2 日起實(shí)施，有效期5 年，若國(guó)家、省、市有相關(guān)政策出臺(tái)或變動(dòng)，將結(jié)合有關(guān)規(guī)定予以適時(shí)修訂或補(bǔ)充。本辦法由柘榮縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)解釋。
附件:柘榮縣促進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)
議制度附件
柘榮縣促進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)
發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度
為進(jìn)一步健全3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作機(jī)制，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，決定建立柘榮縣促進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度。
一、主要職責(zé)
研究貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策和工作部署，制定完善相關(guān)配套政策措施，研究解決我縣促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作相關(guān)問(wèn)題。發(fā)揮各成員單位職能作用，督促檢查有關(guān)政策落實(shí)情況，建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展齊抓共管機(jī)制。
二、人員組成
聯(lián)席會(huì)議召集人由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副召集人由縣政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志和縣衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員單位分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議牽頭單位為縣衛(wèi)健局，其他成員單位由縣編辦、發(fā)改局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、住建局、縣消防救援大隊(duì)、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)等組成。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)健局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室主任由衛(wèi)健局分管兼任。聯(lián)席會(huì)議辦公室成員及聯(lián)絡(luò)員由各成員單位有關(guān)業(yè)務(wù)科室1 名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
三、工作規(guī)則
根據(jù)工作需要，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)收集各成員單位工作任務(wù)完成情況材料。由衛(wèi)健局牽頭，相關(guān)成員單位配合，不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)安全有序發(fā)展。
四、聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工
（一）發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。
（二）教育部門(mén)負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有關(guān)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)托幼一體化建設(shè)與管理工作。
（三）公安部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全防范。
（四）民政部門(mén)負(fù)責(zé)非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記，推動(dòng)有條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍，融入社區(qū)公共服務(wù)綜合體。
（五）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有資金和政策渠道，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持。
（六）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格的，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、技能等級(jí)認(rèn)定證書(shū)）。依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益，為脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位提供就業(yè)指導(dǎo)和支持。
（七）自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)，完善相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
（八）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已依法辦理施工許可的嬰幼兒照護(hù)設(shè)施的工程建設(shè)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。
（九）衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策規(guī)范，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（十）消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)依法開(kāi)展各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作。
（十一）稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
（十二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記，對(duì)各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的飲食用藥安全進(jìn)行監(jiān)管。
（十三）編制部門(mén)負(fù)責(zé)做好事業(yè)單位性質(zhì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的審批登記。
（十四）工會(huì)組織負(fù)責(zé)推動(dòng)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
（十五）共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)針對(duì)青年開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的宣傳教育。
（十六）婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)為家庭提供科學(xué)育兒服務(wù)的宣傳指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)女性從業(yè)人員的職業(yè)道德宣傳和維權(quán)服務(wù)。
（十七）計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督，建立嬰幼兒早期發(fā)展示范基地和指導(dǎo)中心。
