三明市沙縣區(qū)人民政府辦公室文件
沙政辦〔 2022 〕 11 號
三明市沙縣區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)三明市沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件
應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：
新修訂的《三明市沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，原《沙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（沙政辦〔 2017 〕 18 號）同時廢止。
三明市沙縣區(qū)人民政府辦公室
2022 年 3 月 3 日
（此件主動公開）
三明市沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
編制單位 三明市沙縣區(qū)人民政府
三明市沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則 ............................................................................................................5
1.1 編制目的 .......................................................................................5
1.2 編制依據(jù) .......................................................................................5
1.3 適用范圍 .......................................................................................7
1.4 工作原則 .......................................................................................7
1.5 事件分級 .......................................................................................82 組織指揮體系與職責(zé) ............................................................................10
2.1 區(qū)級組織指揮機構(gòu) .....................................................................10
2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu) .....................................................................173 監(jiān)測預(yù)警和信息報告 ............................................................................22
3.1 監(jiān)測和風(fēng)險分析 .........................................................................22
3.2 預(yù)警 ..............................................................................................23
3.3 信息報告與通報 .........................................................................254 應(yīng)急響應(yīng) .................................................................................................28
4.1 先期處置 .....................................................................................28
4.2 分級響應(yīng) .....................................................................................28
4.3 響應(yīng)措施 .....................................................................................30
4.3 響應(yīng)終止 .....................................................................................335 后期工作 .................................................................................................33
5.1 損害評估 .....................................................................................33
5.2 事件調(diào)查 .....................................................................................33
5.3 善后處置 .....................................................................................346 應(yīng)急保障 .................................................................................................34
6.1 隊伍保障 .....................................................................................34
6.2 物資與資金保障 .........................................................................34
6.3 通信、交通與運輸保障 ............................................................35
6.4 技術(shù)保障 .....................................................................................357 獎勵與責(zé)任追究 .....................................................................................36
7.1 獎勵 ..............................................................................................36
7.2 罰則 ..............................................................................................36
7.3 責(zé)任追究 .....................................................................................378 附則 ..........................................................................................................38
8.1 預(yù)案管理 .....................................................................................38
8.2 預(yù)案解釋 .....................................................................................38
8.3 預(yù)案實施時間 .............................................................................38
三明市沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為規(guī)范和強化全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，進一步建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進沙縣區(qū)社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件
(1) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 2015 年 1 月 1 日；
(2) 《中華人民共和國氣象法》， 2016 年 11 月 7 日；
(3) 《中華人民共和國大氣污染防治法》， 2018 年 10 月 26 日；
(4) 《中華人民共和國水污染防治法》， 2008 年 6 月 1 日；
(5) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2020 年 9月 1 日；
(6) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》， 2007 年 11 月 1 日；
(7) 《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令〔 2011 〕第 17 號， 2011 年 4 月 18 日）；
(8) 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令〔 2015 〕第 34 號， 2015 年 6 月 5 日）；
(9) 《危險化學(xué)品安全管理條例》， 2013 年 12 月 7 日；
(10) 《福建省環(huán)境保護條例》， 2012 年 3 月 31 日。
1.2.2 技術(shù)指南
(1) 《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急〔 2018 〕 9 號， 2018 年 1 月 30 日）；
(2) 《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（ HJ941-2018 ）。
1.2.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
(1) 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》 (HJ 589-2010);
(2) 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔 2013 〕 85 號， 2013 年 8 月 2 日）。
1.2.4 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及資料
(1) 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔 2014 〕 119 號，2014 年 12 月 29 日）；
(2) 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 2006 年 1 月 8 日；
(3) 《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（閩政辦〔 2015 〕 102 號，2015 年 7 月 12 日）；
(4) 《福建省環(huán)保廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（閩環(huán)保應(yīng)急〔 2017 〕 1 號， 2017 年 1 月 18 日）；
(5) 《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》， 2012 年 6 月 15 日；
(6) 《三明市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》， 2016 年 8 月 31 日；
(7) 《三明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》， 2012 年 8 月 1 日；
(8) 《三明市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》， 2010 年 9月 15 日；
(9) 《沙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（沙政辦〔 2017 〕 18 號，2017 年 3 月 17 日）。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于三明市沙縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
本預(yù)案用于指導(dǎo)沙縣區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，三明市沙縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
1.5 事件分級
按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級突發(fā)環(huán)境事件。
(1) 特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
① 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重傷的；
② 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5 萬人以上的；
③ 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 1 億元以上的；
④ 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
⑤ 因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
⑥ Ⅰ 、 Ⅱ 類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 3 人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
⑦ 造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
(2) 重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
① 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重傷的；
② 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 1 萬人以上 5 萬人以下的；
③ 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 2000 萬元以上 1 億元以下的；
④ 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
⑤ 因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
⑥ Ⅰ 、 Ⅱ 類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
⑦ 造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
(3) 較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
① 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上50 人以下中毒或重傷的；
② 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5000 人以上 1 萬人以下的；
③ 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 500 萬元以上 2000 萬元以下的；
④ 因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
⑤ 因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
⑥ Ⅲ 類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 10 人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
⑦ 造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
(4) 一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
① 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重傷的；
② 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5000 人以下的；
③ 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失 500 萬元以下的；
④ 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
⑤ Ⅳ 、 Ⅴ 類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
⑥ 對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中， “ 以上 ” 含本數(shù)， “ 以下 ” 不含本數(shù)。
突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)及負責(zé)主體見附表 1 。
2 組織指揮體系與職責(zé)
2.1 區(qū)級組織指揮機構(gòu)
(1) 三明市沙縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部
三明市沙縣區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，明確相應(yīng)組織指揮機構(gòu)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，根據(jù)三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局的建議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)管委會提出的請求，三明市沙縣區(qū)人民政府決定成立三明市沙縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，由區(qū)政府辦公室副主任、三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任副總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成見附表 2 。
三明市沙縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部主要由區(qū)人民政府、三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委宣傳部、發(fā)展和改革局、工信與科技局、三明市公安局沙縣分局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、衛(wèi)生健康局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、教育局、文體和旅游局、應(yīng)急管理局、氣象局、城市管理局、供電公司、移動沙縣分公司、電信沙縣分公司、聯(lián)通沙縣分公司和消防救援大隊等單位組成，根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和園區(qū)管委會。
區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)各成員單位職責(zé)：
三明市沙縣區(qū)人民政府： 負責(zé)組織相關(guān)應(yīng)急物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)電信、移動等通信運營企業(yè)開展應(yīng)急通信保障工作。
三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局： 負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)；擬定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作，組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，確定危害范圍和程度；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；參與特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的后期評估工作；根據(jù)三明市沙縣區(qū)人民政府授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，會同有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
區(qū)委宣傳部： 負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置工作的宣傳報道，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布，加強網(wǎng)上輿情管控和輿論引導(dǎo)。
區(qū)發(fā)展和改革局： 負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門進行事件的調(diào)查處理工作。
區(qū)工信與科技局： 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要，及時組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。負責(zé)協(xié)調(diào)組織重要生活必需品市場供應(yīng)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作；負責(zé)對地震震情和災(zāi)情進行通報；配合三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度，協(xié)調(diào)電力部門保障應(yīng)急救援處置電力供應(yīng)。
三明市公安局沙縣分局： 負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通安全事故、民用爆破器材事故、恐怖事件應(yīng)急處置工作；負責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；參與配合易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故的現(xiàn)場控制和洗消；協(xié)同制定、實施搶救遇險人員的的應(yīng)急救援方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，協(xié)調(diào)配合清理事故現(xiàn)場；負責(zé)劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，指導(dǎo)人員疏散，保障救援道路暢通，維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；負責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕，參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
區(qū)民政局 : 協(xié)助政府做好受災(zāi)困難人員生活臨時救助工作。
區(qū)財政局： 負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及應(yīng)急能力建設(shè)管理工作中必要經(jīng)費保障。
區(qū)自然資源局： 負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)情信息通報工作，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件中的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 參與現(xiàn)場應(yīng)急救援處置，負責(zé)指導(dǎo)臨時避難場所建設(shè)。
區(qū)交通運輸局： 負責(zé)參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，擬定交通處置的應(yīng)急措施；加強危險化學(xué)品運輸單位及其運輸工具的安全管理，協(xié)助衛(wèi)生部門運送傷員、疏運人員，負責(zé)運輸救援物資，轉(zhuǎn)送危險物品；參與內(nèi)河水域污染的應(yīng)急處置工作；組織公路、水路部門為處置本預(yù)案規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件提供運輸或機械、機具設(shè)備支持。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 負責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行評估，指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。
區(qū)林業(yè)局： 負責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害進行評估。
區(qū)水利局 ：負責(zé)參與突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要流域及跨縣（區(qū)、 巿 ）、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度。
區(qū)衛(wèi)生健康局： 負責(zé)組織現(xiàn)場傷員的急救、轉(zhuǎn)運和洗消等緊急醫(yī)學(xué)救援工作，并及時為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；負責(zé)組織患者的醫(yī)療救治，統(tǒng)計接收治療的中毒（或受傷）人數(shù)和住院人數(shù)，報送人員救治信息；負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的人群健康狀況調(diào)查和評價。
區(qū)商務(wù)局： 負責(zé)調(diào)配因突發(fā)環(huán)境事件影響而進行的緊急轉(zhuǎn)移安置居民及災(zāi)民的臨時生活必需品。
區(qū)市場監(jiān)督管理局： 負責(zé)組織實施重要商品（肉、蛋、菜等）市場調(diào)控、儲備管理和應(yīng)急商品調(diào)控，保障群眾的日常生活穩(wěn)定。
區(qū)教育局： 負責(zé)區(qū)中、小學(xué)生的環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作；在環(huán)境事件涉及學(xué)校和教育設(shè)施的情形下，負責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校師生員工緊急避險和疏散工作，做 好災(zāi)后學(xué)校教育教學(xué)組織工作
區(qū)文體和旅游局： 負責(zé)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾通告污染水平，公布污染嚴(yán)重區(qū)域。
區(qū)應(yīng)急管理局： 參與由生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，負責(zé)管理分配救災(zāi)款物及使用情況的監(jiān)督；負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
區(qū)氣象局： 負責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報工作，及時發(fā)布預(yù)報、預(yù)警信息；負責(zé)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預(yù)報信息，并提供應(yīng)急所需突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù)，必要時根據(jù)省環(huán)境應(yīng)急指揮部要求適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。
區(qū)城市管理局： 組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施；負責(zé)生活垃圾污染等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及善后工作。
區(qū)供電公司： 保障應(yīng)急指揮救援正常用電。
區(qū)移動、電信、聯(lián)通沙縣分公司： 負責(zé)做好應(yīng)急通信保障工作，調(diào)度各種通信資源，保障應(yīng)急通信指揮暢通。
區(qū)消防救援大隊： 負責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，負責(zé)對重金屬污染、危險化學(xué)物品爆炸、泄露事件等的現(xiàn)場火災(zāi)滅火與泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)管委會： 負責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機制；制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件行動方案；組織有關(guān)部門加強調(diào)查和監(jiān)管，做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范；組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置，包括污染區(qū)域內(nèi)群眾的隔離、轉(zhuǎn)移、安置和救濟等；負責(zé)做好現(xiàn)場搶救人員、指揮部及其各工作小組人員必需的食宿等日常生活保障工作；組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。
在三明市行政區(qū)域內(nèi)，跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，與三明市人民政府共同負責(zé)，跨三明市的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府和三明市人民政府共同負責(zé)。對需要省級協(xié)調(diào)處置的跨設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由三明市人民政府向福建省人民政府提出請求，或由三明市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)主管部門向福建省生態(tài)環(huán)境廳提出請求。
區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)本預(yù)案開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，相關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制定部門環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
(2) 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主要職責(zé)：
① 貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急工作的方針、政策，落實生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于環(huán)境應(yīng)急工作的部署和要求；
② 負責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作；
③ 組織編制、演練、評估、修訂區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作；
④ 負責(zé)收集分析工作信息，及時上報重要信息，向三明市沙縣區(qū)人民政府及沙縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議；
⑤ 負責(zé)與省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其成員單位的信息溝通；
⑥ 加強與毗鄰市、區(qū)、縣的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制；
⑦ 組織建立和管理區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮平臺和專家?guī)欤?/p>
⑧ 辦理和督促落實市環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定事項。
(3) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)組織指揮機構(gòu)
沙縣區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各園區(qū)管委會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，明確相應(yīng)組織指揮機構(gòu)?？玎l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)行政區(qū)域人民政府、園區(qū)管委會共同負責(zé)。對需要區(qū)級協(xié)調(diào)處置的跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)管委會向三明市沙縣區(qū)人民政府提出請求。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。鼓勵相鄰、相近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，由沙縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。（沙縣區(qū)應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)圖見附圖 1 ）
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
(1) 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動方案和措施。
(2) 組織有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。
(3) 協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動。
(4) 開展受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
(5) 劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
(6) 根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
(7) 及時向沙縣區(qū)人民政府報告應(yīng)急行動的進展情況。
2.2.2 現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)立綜合組和相應(yīng)工作組。各工作組主要為：污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、社會穩(wěn)定組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、專家組、調(diào)查評估組和善后處置組。各工作組組長由第一牽頭單位負責(zé)人擔(dān)任或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令專人擔(dān)任，各工作組人員從相關(guān)單位抽調(diào)。
(1) 綜合組
綜合組由總指揮、副總指揮、各工作組負責(zé)人組成，必要時可以邀請專家參與。
主要職責(zé)： 針對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中的重大問題進行決策，指揮協(xié)調(diào)各工作組。各工作組主要圍繞突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的某一方面進行決策、指揮和協(xié)調(diào)。
(2) 污染處置組
污染處置組由三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，三明市公安局沙縣分局、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工信與科技局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、沙縣供電公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處、事發(fā)地工業(yè)園區(qū)管委會。
主要職責(zé)： 收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；依托專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、企業(yè)骨干力量、重點環(huán)境應(yīng)急物資儲備基地等組建區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援隊伍，組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處、事發(fā)地工業(yè)園區(qū)管委會和相關(guān)部門按照應(yīng)急救援處置方案開展應(yīng)急處置工作，劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，協(xié)調(diào)部隊、武警有關(guān)力量參與應(yīng)急處置，調(diào)配救援隊伍、裝備和物資，疏散、轉(zhuǎn)移受影響群眾和人員，采取有效措施，對受污染的環(huán)境和人員、動植物等進行洗消和無害化處理，清理事故現(xiàn)場。
(3) 應(yīng)急監(jiān)測組
應(yīng)急監(jiān)測組由三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，氣象局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、事發(fā)地工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)部門參加。
主要職責(zé) ：組建應(yīng)急監(jiān)測隊伍，負責(zé)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，及時掌握污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急處置工作建議，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
(4) 醫(yī)學(xué)救援組
醫(yī)學(xué)救援組由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工信與科技局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、三明市公安局沙縣分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、事發(fā)地工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)部門參加。
主要職責(zé)： 負責(zé)組織現(xiàn)場傷員的急救、洗消和轉(zhuǎn)運等緊急醫(yī)學(xué)救援工作；負責(zé)應(yīng)急藥品藥械供應(yīng)，統(tǒng)計死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等
(5) 應(yīng)急保障組
應(yīng)急保障組由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)工信與科技局、三明市公安局沙縣分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)消防救援大隊、沙縣供電公司、移動沙縣分公司、電信沙縣分公司、聯(lián)通沙縣分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)部門參加。
主要職責(zé)： 組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作。做好應(yīng)急通信保障工作，調(diào)度各種通信資源，保障應(yīng)急通信指揮暢通。
(6) 新聞宣傳組
新聞宣傳組由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)工信與科技局、區(qū)文體和旅游局、三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、事發(fā)地管委會等相關(guān)部門參加。
主要職責(zé)： 及時準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，通報周邊可能受影響的地區(qū)和人員，加強輿情分析，有效引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
(7) 社會穩(wěn)定組
社會穩(wěn)定組由三明市公安局沙縣分局牽頭，區(qū)交通運輸局、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、事發(fā)地管委會等相關(guān)部門參加。
主要職責(zé) ：按照區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署要求，劃定現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識，清理現(xiàn)場中與救援無關(guān)的人員，加強現(xiàn)場治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護社會治安和道路交通秩序，做好事件矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實維護社會穩(wěn)定。
(8) 調(diào)查評估組
調(diào)查評估組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件具體情況，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指定相關(guān)職能部門牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、氣象局、三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處、事發(fā)地管委會等相關(guān)部門參加。
主要職責(zé) ：開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查，評估、核實事件造成的損失情況，具體工作程序規(guī)定按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》執(zhí)行；對突發(fā)環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估；對應(yīng)急處置過程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗、存在的問題等情況進行分析。
(9) 專家組
沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組由企事業(yè)單位有關(guān)專家組成（三明市沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)煲姼奖?3 ）。
主要職責(zé) ：明確環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別；分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢，及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故的級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；提出啟動和終止應(yīng)急預(yù)案的建議、應(yīng)急處置措施和環(huán)境安全建議；對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議；參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評估。
(10) 善后處置組
善后處置組由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、事發(fā)地管委會牽頭，區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)民政局等相關(guān)部門參加。
主要職責(zé)： 負責(zé)開展事后環(huán)境監(jiān)測和后續(xù)污染物防控、無害化處置等，加強事發(fā)地環(huán)境監(jiān)測和污染物防控、處置，開展生態(tài)修復(fù)、賠償和恢復(fù)重建工作
3 監(jiān)測預(yù)警和信息報告
3.1 監(jiān)測和風(fēng)險分析
三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，加強日常環(huán)境監(jiān)測，并加強對省內(nèi)（外）可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險信息的收集、分析和研判。應(yīng)急指揮機構(gòu)各組成部門按照職責(zé)分工，要及時向三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局通報可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息。已經(jīng)簽訂了相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議的部門，按照應(yīng)急聯(lián)動機制的安排開展監(jiān)測和風(fēng)險分析。
沙縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施，按照相關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報備。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告給三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局。
3.2 預(yù)警
(1) 預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預(yù)計可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布紅色預(yù)警；可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布橙色預(yù)警；可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布黃色預(yù)警；可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布藍色預(yù)警。
(2) 預(yù)警信息處理
三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局建立沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)，通過 “12369” 環(huán)保舉報熱線、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各園區(qū)管委會、媒體和公眾等多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。當(dāng)突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時，三明市沙縣區(qū)人民政府應(yīng)開展對環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作，并及時向福建省生態(tài)環(huán)境廳報告。
① 企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)。
② 生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)。
③ 交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由三明市公安局沙縣分局負責(zé)。
④ 由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由區(qū)水利局負責(zé)。
⑤ 自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由區(qū)自然資源局和沙縣氣象局負責(zé)。
(3) 預(yù)警信息發(fā)布
三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報區(qū)各相關(guān)部門和單位。區(qū)人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。三明市生態(tài)環(huán)境局要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的周邊區(qū)、縣生態(tài)環(huán)境局。
(4) 預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，三明市沙縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：
① 分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
② 防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
③ 應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
④ 輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
(5) 預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的三明市沙縣區(qū)人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
3.3 信息報告與通報
(1) 突發(fā)環(huán)境事件信息報告
沙縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即向三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局報告相關(guān)信息，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定（沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件報告程序見附圖 2 ）。
對初步認(rèn)定為一般（ Ⅳ 級）突發(fā)環(huán)境事件的，三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在 4 小時內(nèi)向三明市沙縣區(qū)人民政府和三明市生態(tài)環(huán)境局報告。
對初步認(rèn)定為較大（ Ⅲ 級）突發(fā)環(huán)境事件的，三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在接到報告后 10 分鐘內(nèi)向三明市沙縣區(qū)人民政府和三明市生態(tài)環(huán)境局速報，三明市沙縣區(qū)人民政府在接到報告后15 分鐘內(nèi)向上一級政府速報，突發(fā)事件信息從沙縣區(qū)速報到福建省人民政府的時間不得超過 30 分鐘。書面報告應(yīng)在 4 小時內(nèi)向區(qū)人民政府和三明市生態(tài)環(huán)境局報告，并通報同級其他相關(guān)部門。
對初步認(rèn)定為重大（ Ⅱ 級）或者特別重大（ Ⅰ 級）突發(fā)環(huán)境事件的，突發(fā)環(huán)境事件信息從沙縣區(qū)速報到福建省人民政府的時間不得超過 30 分鐘，三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在 10 分鐘內(nèi)向三明市沙縣區(qū)人民政府和三明市生態(tài)環(huán)境局速報，書面報告應(yīng)當(dāng)在2 小時內(nèi)向三明市沙縣區(qū)人民政府和福建省生態(tài)環(huán)境廳報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。
省生態(tài)環(huán)境廳接到報告后，由廳環(huán)境應(yīng)急辦聯(lián)系三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局初步核實并報告廳辦公室，廳辦公室報廳主要負責(zé)人批準(zhǔn)后，在 1 小時內(nèi)書面報告福建省人民政府和生態(tài)環(huán)境部。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，三明市生態(tài)環(huán)境局或者三明市沙縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
① 對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；
② 涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
③ 涉及重金屬或者類金屬污染的；
④ 有可能產(chǎn)生跨省或者跨國影響的；
⑤ 因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；
對以下突發(fā)環(huán)境事件信息，福建省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院有關(guān)部門報告：
① 初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；
② 可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件；
③ 可能造成國際影響的省內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；
④ 境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我省內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；
⑤ 福建省人民政府和生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。福建省生態(tài)環(huán)境廳向省委、省政府或生態(tài)環(huán)境部報告的突發(fā)環(huán)境事件，其初報、續(xù)報和終報由廳環(huán)境應(yīng)急辦提供初稿報廳辦公室，廳辦公室審核報廳主要負責(zé)人批準(zhǔn)后，及時上報省委、省政府或生態(tài)環(huán)境部。
有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式要求，依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》環(huán)境保護部令 [2011] 第 17 號規(guī)定執(zhí)行（報告內(nèi)容詳見附表 4 ）。
(2) 突發(fā)環(huán)境事件跨區(qū)域的信息通報
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級環(huán)境保護主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級行區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時，廳環(huán)境應(yīng)急辦要及時通報相關(guān)區(qū)域省級環(huán)境保護主管部門，并提出向相關(guān)區(qū)域省級人民政府通報的建議，經(jīng)廳辦公室審核，報廳主要負責(zé)人批準(zhǔn)后，上報省人民政府。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 先期處置
三明市生態(tài)環(huán)境局、三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)人第一時間帶隊趕到現(xiàn)場，在三明市沙縣區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下督促涉事單位采取污染防治措施，控制或切斷污染源，避免污染物向外環(huán)境擴散，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大；同時按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》組織開展應(yīng)急監(jiān)測，確定污染范圍和濃度，預(yù)測并報告污染物變化情況。
4.2 分級響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ 級、 Ⅱ 級、 Ⅲ 級和 Ⅳ 級四個等級。
(1)Ⅰ 級、 II 級響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件時，根據(jù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室建議，區(qū)政府啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，立即成立區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，配合省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、事件調(diào)查等工作，及時報告工作進展情況，同時開展以下工作：
① 組織指揮部各單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作。
② 根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關(guān)工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作。
③ 研究相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門提出的請求事項，并及時上報。
區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部各單位接到信息后，迅速按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展先期處置，并及時向區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部報告情況。
(2)Ⅲ 級響應(yīng)
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，沙縣區(qū)人民政府啟動 III 級響應(yīng)，三明市人民政府也啟動 III 級響應(yīng)，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部立即開展工作，配合三明市應(yīng)急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置主要開展以下工作：
① 調(diào)派有關(guān)應(yīng)急力量，配合三明市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)督促事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查工作。
② 根據(jù)需要派相關(guān)工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作。
③ 根據(jù)實際情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持。
④ 對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào)。
⑤ 指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
⑥ 配合三明市環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
⑦ 配合三明市環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作，并及時報告工作進展情況。
(3)Ⅳ 級響應(yīng)
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由三明市沙縣區(qū)人民政府啟動 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)，啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時向三明市生態(tài)環(huán)境局報告事件處置工作進展情況。三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局對接市生態(tài)環(huán)境局為事件處置工作提供組織協(xié)調(diào)。當(dāng)一般突發(fā)環(huán)境事件超出區(qū)政府處置能力時，由區(qū)政府提出請求，市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門、專家支援。區(qū)有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織和指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案的分工，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.3 響應(yīng)措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
(1) 現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置隊伍切斷污染源。
由三明市沙縣區(qū)人民政府組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
(2) 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
(3) 醫(yī)學(xué)救援
衛(wèi)生健康局迅速組織三明市第一醫(yī)院沙縣醫(yī)院及三明市沙縣區(qū)中醫(yī)院的醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
(4) 應(yīng)急監(jiān)測
應(yīng)急監(jiān)測組按照《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)流程》（詳見附圖 3 ），組織協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)、沙縣區(qū)的自然、社會環(huán)境狀況和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，開展大氣、水體、土壤、受污染水域水產(chǎn)品等應(yīng)急監(jiān)測工作，確定污染物擴散的范圍和濃度；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，預(yù)測并報告污染物的變化情況以及對人群和生態(tài)系統(tǒng)的影響情況等，為突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。
(5) 市場監(jiān)管和調(diào)控
由區(qū)市場監(jiān)督管理局密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
(6) 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
省委宣傳部負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)布特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的信息。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
涉及軍隊的新聞信息，由軍隊有關(guān)部門審核后發(fā)布。
三明市沙縣區(qū)人民政府的新聞信息發(fā)布按照區(qū)人民政府的信息發(fā)布辦法執(zhí)行，并做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作。
(7) 維護社會穩(wěn)定
三明市公安局沙縣分局及各轄區(qū)派出所加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、沙縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
4.3 響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的區(qū)人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期工作
5.1 損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，由三明市沙縣區(qū)人民政府及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法按照環(huán)境保護部的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》執(zhí)行。
5.2 事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3 善后處置
區(qū)人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤和安置等善后工作方案并組織實施。三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在三明市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動環(huán)境恢復(fù)工作。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊伍保障
省級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊伍、消防救援隊伍、大型國有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。三明市沙縣區(qū)人民政府應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)，加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理，定期組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.2 物資與資金保障
福建省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫，省級有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。
三明市沙縣區(qū)人民政府應(yīng)會同有關(guān)部門制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備（三明市沙縣區(qū)應(yīng)急物資庫儲備清單見附表5 ）。三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局要加強對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。后由三明市沙縣區(qū)人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3 通信、交通與運輸保障
三明市沙縣區(qū)人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。三明市公安局沙縣分局要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.4 技術(shù)保障
三明市沙縣區(qū)人民政府要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。加強應(yīng)急專家信息庫的建設(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。
7 獎勵與責(zé)任追究
7.1 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，對出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
7.2 罰則
企事業(yè)單位違反《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》規(guī)定的，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。若較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的，由三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局依法對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實施查封、扣押。
企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
⑴ 未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，確定風(fēng)險等級的；
⑵ 未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
⑶ 未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；
⑷ 未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)情況的；
⑸ 未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；
⑹ 未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
7.3 責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
⑴ 不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；
⑵ 不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
⑶ 不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
⑷ 拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
⑸ 盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
⑹ 阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進行破壞活動的；
⑺ 散布謠言，擾亂社會秩序的；
⑻ 有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案實施后，三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局要會同有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位要結(jié)合實際情況制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由三明市沙縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期三年。
附件：附表 1 ：突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)及負責(zé)主體
附表 2 ：沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門
附表 3 ：三明市沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?/p>
附表 4 ：突發(fā)環(huán)境事件信息報告內(nèi)容
附表 5 ：三明市沙縣區(qū)應(yīng)急物資庫儲備清單
附表 6 ：三明市沙縣區(qū)主要環(huán)境風(fēng)險源
附圖 1 ：沙縣區(qū)應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)圖
附圖 2 ：沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件報告程序圖
附圖 :3 ：福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)流程附表 1
突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)及負責(zé)主體附表 2
沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門
附表 3
三明市沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旄奖?4
突發(fā)環(huán)境事件信息報告內(nèi)容
附表 5
三明市沙縣區(qū)應(yīng)急物資庫儲備清單附表 6
三明市沙縣區(qū)主要環(huán)境風(fēng)險源附圖 1
沙縣區(qū)應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)圖
附圖 2
沙縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件報告程序圖
附圖 3
福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)流程
