浦政規(guī)〔 2022 〕 3 號(hào)
浦城縣人民政府關(guān)于印發(fā)浦城縣農(nóng)村集體
聚餐食品安全管理辦法的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
《浦城縣農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
浦城縣人民政府
2022 年 3 月 9 日
（此件主動(dòng)公開）
浦城縣農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全，預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《福建省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村集體聚餐是指農(nóng)村（含城鄉(xiāng)結(jié)合部）家庭或單位因婚喪嫁娶、生子建房、喬遷祝壽、子女升學(xué)、廟會(huì)等事宜，在家庭或非經(jīng)營性場所舉辦的一次就餐人數(shù)在 50人（含 50 人）以上的非經(jīng)營性集體聚餐活動(dòng)。
第三條 農(nóng)村集體聚餐的管理堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)總責(zé)和部門指導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，實(shí)行申報(bào)備案與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)登記報(bào)備、食品安全知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)村流動(dòng)廚師和流動(dòng)酒店經(jīng)營者登記管理和現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
市場監(jiān)督管理部門及其基層所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任。
衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村集體聚餐食品中毒者的醫(yī)療救治和中毒信息的報(bào)告工作，會(huì)同市場監(jiān)督管理等部門做好食品安全事故調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測。
財(cái)政部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體聚餐管理經(jīng)費(fèi)列入每年財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)村食品安全工作有效開展。
第五條 村（社區(qū)）委員會(huì)應(yīng)督促農(nóng)村集體聚餐舉辦者或承辦者（指流動(dòng)廚師、流動(dòng)酒店，以下統(tǒng)稱承辦者）及時(shí)報(bào)告聚餐活動(dòng)，監(jiān)督協(xié)管員做好登記備案和現(xiàn)場指導(dǎo)工作，將農(nóng)村家庭自辦宴席申報(bào)備案管理制度列為村規(guī)民約。
第六條 農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全第一責(zé)任人，依法對(duì)集體聚餐的人員健康、原料采購、環(huán)境設(shè)施、衛(wèi)生條件、餐具洗消、加工操作、儲(chǔ)存留樣等承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。
第七條 鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用公共服務(wù)中心、大會(huì)堂、舊校舍、祠堂等現(xiàn)有場所建立以村為單位的規(guī)范化農(nóng)村家宴中心，制定各項(xiàng)食品安全管理制度，由村（社區(qū)）委員會(huì)統(tǒng)一管理運(yùn)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)積極提高農(nóng)村集體聚餐風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，鼓勵(lì)以村、社區(qū)為單位統(tǒng)一購買食品安全責(zé)任險(xiǎn)，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)是承擔(dān)民事賠償責(zé)任的一種保險(xiǎn)，在發(fā)生食品安全事故時(shí)，可以為舉辦者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保障聚餐人員權(quán)益。
第二章 申報(bào)備案與現(xiàn)場指導(dǎo)
第八條 農(nóng)村集體聚餐實(shí)行逐級(jí)申報(bào)備案管理。 500 人以下農(nóng)村集體聚餐宴席由舉辦者或承辦者于活動(dòng)舉辦前 3 個(gè)工作日、重大活動(dòng)或人數(shù)在 500 人以上的集體聚餐應(yīng)提前 10 個(gè)工作日向本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員申報(bào)（喪事可即日?qǐng)?bào)備），本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員認(rèn)真做好申報(bào)登記，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦備案，重大活動(dòng)或聚餐人數(shù)在 500 人以上的應(yīng)同時(shí)上報(bào)縣食安辦。
第九條 申報(bào)內(nèi)容包括舉辦人、承辦廚師、流動(dòng)酒店基本情況，就餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜肴清單等，流動(dòng)廚師、流動(dòng)酒店經(jīng)營者應(yīng)提供所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦出具的備案登記表。
第十條 對(duì)已申報(bào)的農(nóng)村集體聚餐宴席按季節(jié)和規(guī)模，實(shí)行分類指導(dǎo)。
就餐人數(shù) 50 人以上 100 人以下的農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)，由食品安全協(xié)管員與舉辦者及承辦者簽訂食品安全承諾書，本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；
100 人以上 500 人以下的聚餐活動(dòng)，由本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員與舉辦者及承辦者簽訂食品安全承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦派人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，或會(huì)同轄區(qū)市場監(jiān)督管理所進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；
500 人以上的聚餐活動(dòng)，由本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員與舉辦者及承辦者簽訂食品安全承諾書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和轄區(qū)市場監(jiān)督管理所共同開展現(xiàn)場指導(dǎo)，必要時(shí)由縣食安辦協(xié)調(diào)縣市場監(jiān)管局指派食品安全餐飲服務(wù)專職管理人員，牽頭負(fù)責(zé)并會(huì)同相關(guān)食品安全監(jiān)管部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全管理人員及村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場食品安全檢查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
第十一條 轄區(qū)有傳染病疫情暴發(fā)、流行的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，采取限制或者暫停舉辦農(nóng)村集體聚餐等緊急措施，并向群眾做好解釋說明。
第三章 人員要求
第十二條 流動(dòng)廚師、流動(dòng)酒店經(jīng)營者及其主要直接接觸食品的操作人員應(yīng)持有效健康證明方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條 流動(dòng)廚師、流動(dòng)酒店經(jīng)營者應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)或參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，掌握食品安全相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)范等知識(shí)后方可承辦農(nóng)村集體聚餐。
第十四條 個(gè)人衛(wèi)生要求：
（一）穿戴整潔的工作衣帽、口罩；
（二）工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前應(yīng)用流動(dòng)清水洗手；
（三）不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指；
（四）不得有面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為；
（五）不得在加工場所內(nèi)吸煙。
第四章 環(huán)境與設(shè)施
第十五條 宴席舉辦者應(yīng)提供符合食品安全要求的農(nóng)村集體聚餐加工、用餐場所。
第十六條 加工場所周圍 25 米內(nèi)無糞坑、豬圈、垃圾堆場、有毒有害企業(yè)等污染源。
第十七條 加工場所布局合理，按流程劃分相對(duì)獨(dú)立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調(diào)、分餐、倉貯區(qū)域等。
第十八條 宴席廚房應(yīng)設(shè)于固定用房內(nèi)，配備有足夠的照明、通風(fēng)裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設(shè)施，有冷凍冷藏、清洗水池和餐具保潔設(shè)施等；用于加工的場所需預(yù)先進(jìn)行環(huán)境清掃，保持內(nèi)外環(huán)境整潔，不得有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進(jìn)入。
第十九條 因原料和餐具清洗、消毒需要臨時(shí)搭建簡易棚的，應(yīng)選擇地勢較高且地面平坦的地方。
第二十條 用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)當(dāng)按原料、半成品、成品區(qū)分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。
第二十一條 承辦者自備餐具在存放、運(yùn)輸過程中應(yīng)使用專用的密封保潔柜，餐具保潔設(shè)施應(yīng)定期清洗，保持潔凈。
第二十二條 宴席用水應(yīng)符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，不得直接使用河水或未經(jīng)檢驗(yàn)合格的井水。
第五章 采購與貯存
第二十三條 承辦者應(yīng)對(duì)菜譜和食品采購提出指導(dǎo)性意見，承辦者或舉辦人禁止采購下列食品：
（一）有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品；
（二）無檢疫合格證明的肉類和無檢驗(yàn)合格證明的肉類食品；
（三）食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全，或超過保質(zhì)期的預(yù)包裝食品；
（四）未取得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品。
第二十四條 食品應(yīng)分類存放于清潔、干燥的室內(nèi)場所，需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏。
第二十五條 食品原料應(yīng)從正規(guī)渠道采購，并索取對(duì)方銷售憑據(jù)，以備查驗(yàn)；承辦廚師必須認(rèn)真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的，不得加工、使用。
第六章 加工與留樣
第二十六條 食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品分類清洗后應(yīng)使用流動(dòng)水進(jìn)行沖洗；做到原料與成品分開，生熟食品分開存放，防止交叉污染。
第二十七條 需加熱加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，其中心溫度不低于 70℃ ，不具備涼菜制作條件的，不得制作涼菜。
第二十八條 采購?fù)赓u熟食必須查驗(yàn)熟食制作時(shí)間及保質(zhì)期限、保存條件等，包裝運(yùn)輸要符合食品安全要求，食用裝盤前應(yīng)重新加工燒熟煮透，拼制裝盤要注意規(guī)范操作，防止污染。
第二十九條 烹飪后至食用前需較長時(shí)間（超過 2 小時(shí)）存放的食品應(yīng)當(dāng)在高于 60℃ 或低于 8℃ 條件下存放，需要冷藏的熱食品應(yīng)當(dāng)冷卻后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。
第三十條 受加工條件限制，農(nóng)村集體聚餐不得使用生或半生海、水產(chǎn)品（冷盤）。
第三十一條 對(duì) 100 人以上的農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)，食品安全協(xié)管員要督促和指導(dǎo)聚餐活動(dòng)舉辦者或者廚師對(duì)每餐次的食品成品進(jìn)行留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，并放置在冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放 48 小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于 125 克，并做好留樣記錄。
第三十二條 餐、飲具使用前必須洗凈，用流動(dòng)水沖洗；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 管理與培訓(xùn)
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦應(yīng)對(duì)轄區(qū)流動(dòng)廚師、流動(dòng)酒店經(jīng)營者進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立檔案并進(jìn)行年度更新，并抄報(bào)給轄區(qū)市場監(jiān)管所。流動(dòng)酒店應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)備，取得備案登記表后方可承辦宴席。
第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦應(yīng)每年定期組織食品安全協(xié)管員、農(nóng)村流動(dòng)廚師、流動(dòng)酒店經(jīng)營者參加食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦必要時(shí)可邀請(qǐng)縣食安辦或縣市場監(jiān)督管理局人員開展專題培訓(xùn)，努力提升食品安全協(xié)管員業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力，強(qiáng)化流動(dòng)廚師、流動(dòng)酒店經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識(shí)和誠信自律意識(shí)。
第八章 應(yīng)急處置
第三十六條 發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐疑似食物中毒事故以及其他突發(fā)食品安全事故時(shí)，聚餐舉辦者和承辦者或食品安全協(xié)管員要按照《浦城縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，立即向當(dāng)?shù)卣褪袌霰O(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并第一時(shí)間將病人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
第三十七條 縣食安辦及縣市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局對(duì)農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，應(yīng)嚴(yán)格按照《食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好調(diào)查、報(bào)告、處理和控制工作。
第三十八條 聚餐舉辦者、村（社區(qū)）委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)要采取應(yīng)急救治措施，保護(hù)好現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門對(duì)食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理。
第九章 責(zé)任追究
第三十九條 集體聚餐活動(dòng)不符合本辦法要求的，依據(jù)《食品安全法》、《福建省食品安全條例》等法律、法規(guī)對(duì)宴席舉辦者、承辦廚師、流動(dòng)酒店經(jīng)營者進(jìn)行處罰。
第四十條 實(shí)行農(nóng)村集體聚餐責(zé)任追究制度。對(duì)村（社區(qū)）委員會(huì)未將農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)納入村規(guī)民約的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行效能約談；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未將農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作落實(shí)到位的，由縣委、縣政府進(jìn)行效能約談；對(duì)不按規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)而舉辦農(nóng)村集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的舉辦者和承辦者，由縣市場監(jiān)督管理局依法進(jìn)行查處；對(duì)接到農(nóng)村集體聚餐申報(bào)后不履行登記、報(bào)告、指導(dǎo)和簽訂食品食品安全承諾書職責(zé)，造成食物中毒或者其他食源性疾患的協(xié)管員，由所在單位進(jìn)行批評(píng)教育或行政處分；對(duì)不履行監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)，造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾病的直接監(jiān)管人員，由縣食安辦按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。
對(duì)違反規(guī)定，造成重大食物中毒事件，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十章 附 則
第四十一條 農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)申報(bào)表、農(nóng)村集體聚餐備案登記表、農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。
第四十二條 本辦法與有關(guān)法律法規(guī)沖突的，以有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年，原《浦城縣農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管暫行辦法》廢止。
附件： 1 ．浦城縣農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)申報(bào)登記表2 ．浦城縣農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)記錄表
3 ．浦城縣農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書
4 ．浦城縣流動(dòng)廚師、流動(dòng)酒店經(jīng)營者備案登記表附件 1
浦城縣農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)申報(bào)登記表
附件 2
浦城縣農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)記錄表
附件 3
浦城縣農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書
為確保集體聚餐活動(dòng)食品安全，根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，集體聚餐活動(dòng)舉辦者和承辦者特作出如下食品安全承諾：
一、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)自覺承擔(dān)宴請(qǐng)期間食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，主動(dòng)申報(bào)備案，接受食品安全檢查和指導(dǎo)。
二、流動(dòng)廚師、流動(dòng)酒店經(jīng)營者及其主要直接接觸食品的操作人員應(yīng)持有效健康證明和經(jīng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并穿戴工作衣帽上崗，加工食品前應(yīng)確定操作人員沒有影響食品安全的傳染性疾病，并做好個(gè)人衛(wèi)生。
三、宴請(qǐng)食品的采購應(yīng)進(jìn)行查驗(yàn)、索證索票，嚴(yán)禁采購腐敗、變質(zhì)、霉變等感官性狀異常、 “ 三無 ” 食品和超過保質(zhì)期的食品，嚴(yán)禁采購病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，嚴(yán)禁采購和使用亞硝酸鹽等。沒有涼菜制作條件的，不得制作涼菜。
四、宴請(qǐng)所用的餐飲具應(yīng)清洗消毒后存放于保潔設(shè)施備用。
五、供水應(yīng)能保證加工需要，水質(zhì)應(yīng)符合 GB5749 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
六、廚房內(nèi)外環(huán)境保持整潔，加工過程應(yīng)做到生熟食分開處理，防止交叉污染。 100 人以上的聚餐活動(dòng)，加工好的食品應(yīng)每種留樣 125 克以上并冷藏 48 小時(shí)。
七、其它要求可參照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者要根據(jù)以上告知內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行，確保聚餐人員的飲食安全，一旦發(fā)生食物中毒事故要立即上報(bào)本村食品安全協(xié)管員，并及時(shí)協(xié)助處理。
村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員簽名：
年 月 日
舉辦者簽名： 承辦者簽名：
年 月 日 年 月 日附件 4
