屏政辦規(guī)〔2022〕2 號
屏南縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)屏南縣進(jìn)一步加強消防工作若干措施 的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣消防安全委員會各成員單位：
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣黨委政府關(guān)于消防安全工作的重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，落實屬地管理和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，經(jīng)縣政府2022 年第5 次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《屏南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)屏南縣進(jìn)一步加強消防工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，形成具體措施清單，十日內(nèi)向縣消安委辦公室報備，并于每月20 日前將工作進(jìn)展經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定蓋章后報縣消安委辦公室（聯(lián)系人：林志堅；聯(lián)系方式：0593-3322933 ；郵箱：981923624@qq.com ；傳真號：0593-3108677）?？h消安委辦公室將對《若干措施》實施情況進(jìn)行“一月一通報、一季一督導(dǎo)、半年一分析、全年一總結(jié)”，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直有關(guān)部門落實情況列入我縣年度消防目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格考評。
屏南縣人民政府辦公室2022 年3 月28 日
（此件主動公開）
屏南縣進(jìn)一步加強消防工作的若干措施
為有效預(yù)防火災(zāi)事故，減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》和《福建省消防安全責(zé)任制實施辦法》精神，圍繞重點場所、重點區(qū)域、重點人群，進(jìn)一步強化全縣消防工作，制定如下措施：
一、加大農(nóng)村特困老年人幫扶力度。 要推進(jìn)“孝老消防”建設(shè)，將農(nóng)村特困老年人（農(nóng)村特困老年人指民政部門認(rèn)定的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困對象中60 周歲及以上老年人）住宅“表下線”改造和設(shè)置獨立式感煙火災(zāi)報警探測器納入2022 年為民辦實事項目。2022 年12 月底前，全縣100%的農(nóng)村特困老年人住宅完成“表下線”改造和安裝獨立式感煙火災(zāi)報警探測器?？h財政局根據(jù)市級的獎補情況對完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以補助。縣民政局要將有集中供養(yǎng)意愿的特困對象老年人統(tǒng)一安排到養(yǎng)老機構(gòu)居??；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要落實養(yǎng)老機構(gòu)消防安全監(jiān)管，縣民政局要進(jìn)一步督促指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)提升消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平?？h消防救援大隊要加強消防工作中的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣財政局、民政局、消防救援大隊
二、規(guī)范電動自行車消防安全管理。 要認(rèn)真分析本地電動自行車消防安全突出問題，有針對性地制定解決方案，細(xì)化各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，落實電動自行車全鏈條監(jiān)管。要加強住宅小區(qū)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施建設(shè)，并安裝獨立式感煙火災(zāi)報警探測器和簡易噴淋系統(tǒng)，設(shè)置防火隔墻，與其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“硬隔離”。2022年10 月底前，全縣100%的住宅小區(qū)完成電動自行車集中停放充電場所設(shè)置。要嚴(yán)禁在樓道內(nèi)停放充電、飛線拉線充電，嚴(yán)禁將電動自行車和鋰電池帶入電梯、戶內(nèi)。未設(shè)物業(yè)服務(wù)或未明確管理單位的住宅小區(qū)（樓院），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織業(yè)主明確消防安全管理主體單位、履行消防安全管理責(zé)任。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、消防救援大隊三、加強出租房屋消防安全管理。 成立出租房屋治理辦公室，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、住建、消防等單位在前期居住出租房屋底數(shù)和隱患排查基礎(chǔ)上，督促出租房屋業(yè)主限期整改消防安全隱患并按要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、滅火器、獨立式感煙火災(zāi)報警探測器、簡易噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施。出租房屋集中的區(qū)域要全部設(shè)置電動自行車集中停放充電場所。2022 年12 月底前要將出租房屋火災(zāi)隱患全部整改到位。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣公安局、住建局、消防救援大隊
四、推進(jìn)古廈木屋毗連區(qū)消防安全改造。 古峰鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要學(xué)習(xí)借鑒蕉城區(qū)培英社區(qū)老舊民房消防治理試點經(jīng)驗，將古廈木屋毗連區(qū)消防安全改造納入為民辦實事項目，重點改造防火間距、消防車通道、市政消防水源、公共電氣線路等，建立義務(wù)消防隊伍，在公共區(qū)域設(shè)置滅火救援器材箱，開展“智慧消防”工作，提升火災(zāi)防范和初起火災(zāi)撲救能力。2022 年6 月底前，古廈木屋毗連區(qū)要完成消防安全試點改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要持續(xù)開展木屋毗連區(qū)摸排工作，發(fā)現(xiàn)木屋毗連區(qū)及時上報，并開展消防安全改造。2022 年、2023 年、2024 年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對存在的城中村和木屋毗連區(qū)改造完成率分別達(dá)到25%以上、50%以上、75%以上，到2025年底，100%完成消防安全改造任務(wù)。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、消防救援大隊、自然資源局，國網(wǎng)屏南供電公司、屏南中閩水務(wù)公司
五、夯實消防安全基層基礎(chǔ)。 2022 年6 月底前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站要實現(xiàn)實體化運轉(zhuǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職擔(dān)任消防工作站站長，推行“一站三隊”模式（即消防工作站、滅火救援隊、防火巡查隊、宣傳教育隊）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站每年專項經(jīng)費不少于3 萬元（不含人員經(jīng)費），由縣級財政統(tǒng)籌解決。對產(chǎn)業(yè)聚集、人口密集的重點區(qū)域，要積極建設(shè)小型消防救援站，提升應(yīng)急處置能力。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣財政局、消防救援大隊、發(fā)改局
六、加強水域救援能力建設(shè)。 要加強水域救援專業(yè)隊伍建設(shè)，定期組織開展水域救援演練；要加強水域救援裝備建設(shè)，2022 年5月底前完成沖鋒舟（艇）、激流救生衣等必備的抗洪搶險救援裝備采購，有效提升應(yīng)對處置特大暴雨、城市內(nèi)澇等水域救援任務(wù)能力，采購經(jīng)費由縣財政保障。
責(zé)任單位： 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣應(yīng)急局、財政局、消防救援大隊
七、其他事項本實施方案自發(fā)布實施之日起，有效期3 年，若國家、省、市有相關(guān)政策出臺或變動，將結(jié)合有關(guān)規(guī)定予以適時修訂或補充。
附件：屏南縣進(jìn)一步加強消防工作的若干措施任務(wù)分解表附件
屏南縣進(jìn)一步加強消防工作的若干措施任務(wù)分解表
項目 工作措施 牽頭單位 責(zé)任單位 完成時限
推進(jìn)“孝老消防”建設(shè)，將農(nóng)村特困老年人（農(nóng)村特困
老年人指民政部門認(rèn)定的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困對象中60 周歲及
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
2022 年12 月
府，縣民政局
的農(nóng)村特困老年人住宅“表下線”改造和獨立式感煙火災(zāi)報
一、加大農(nóng)村
警探測器安裝工作，每月完成比例不低于10%。
特困老年人幫
扶力度
根據(jù)市級的獎補情況對完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以補助。 縣財政局 縣財政局 2022 年12 月
要將有集中供養(yǎng)意愿的特困對象老年人統(tǒng)一安排到養(yǎng)老
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
機構(gòu)居住。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要落實養(yǎng)老機構(gòu)消防安全監(jiān)管，
2022 年6 月
現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)全部完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，
防救援大隊
每月完成比例不低于25%。
摸排轄區(qū)住宅小區(qū)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
建設(shè)情況，認(rèn)真分析本地電動自行車消防安全突出問題，有
2022 年3 月
針對性地制定解決方案，細(xì)化各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，落實電
防救援大隊
動自行車全鏈條監(jiān)管。
住宅小區(qū)完成電動自行車集中停放充電場所設(shè)置，并安
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
裝獨立式感煙火災(zāi)報警探測器和簡易噴淋系統(tǒng)，設(shè)置防火隔
2022 年10 月
二、 規(guī)范電動
府，縣住建局
墻，與其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“硬隔離”,每月完成比例不低于15%。
自行車消防安
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
2022 年12 月
全管理
人民政府
防救援大隊
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
2022 年3 月
人民政府
隊
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、住建、消防等單位在前期居住出租房屋
三、加強出租
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
府，縣公安局、住
房屋消防安全
2022 年12 月
建局、消防救援大
管理
隊
每月完成比例不低于10%。
古峰鎮(zhèn)人民政府，
縣住建局、自然資
源局、消防救援大
2022 年6 月 四、推進(jìn)古廈
隊、國網(wǎng)屏南供電
木屋毗連區(qū)消
公司、屏南中閩水
務(wù)公司
防安全改造
2022 年、2023 年、2024 年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對存在的城中村和木
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
2025 年12 月
府
并于2025 年12 月底前，100%完成消防安全改造任務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站要實現(xiàn)實體化運轉(zhuǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職擔(dān)任
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
2022 年6 月
人民政府
五、夯實消防
防救援大隊
安全基層基礎(chǔ)
予以保障。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
2022 年12 月
人民政府
防救援大隊
六、加強水域
縣財政局、應(yīng)急局、
2022 年5 月
消防救援大隊縣直有關(guān)單位:
縣委黨校，縣消防救援大隊、發(fā)改局、教育局、民族宗教局、工信
局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、住
建局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、衛(wèi)健局、退役
軍人局、應(yīng)急局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、城市管理局、氣象局，屏
南銀保監(jiān)管組、國網(wǎng)屏南供電公司、屏南中閩水務(wù)公司、屏南縣國
投公司、屏南發(fā)電分公司、寧德汽運屏南分公司、屏南火車站。抄送：寧德市消防救援支隊。
縣委辦公室、縣委宣傳部，縣人大常委會辦公室、社會建設(shè)委員會，
縣政協(xié)辦公室、社會和法治委員會。
屏南縣人民政府辦公室 2022 年3 月28 印發(fā)
