浦政規(guī)〔 2022 〕 2 號
浦城縣人民政府關于印發(fā)浦城縣全國綠色
食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地
建設方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
現(xiàn)將《浦城縣全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地建設方案》印發(fā)給你們。請結合實際，制定切實可行措施，確保完成建設任務。
浦城縣人民政府
2022 年 3 月 9 日
（此件主動公開）
浦城縣全國綠色食品
原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地建設方案
綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設工作，是推進農業(yè)標準化生產(chǎn)和農產(chǎn)品質量安全管理的重要內容，是深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效生態(tài)安全農業(yè)、提高農產(chǎn)品市場競爭力、增加農民收入的重要手段。浦城縣全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地于 2019 年驗收， 2020年 11 月獲證。為抓好我縣全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地建設工作，根據(jù)農業(yè)農村部綠色食品管理辦公室、中國綠色食品發(fā)展中心《關于印發(fā)全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設與管理辦法（試行）的通知》（農綠基地〔 2017 〕 14號）要求，制定本方案，實施時間至 2025 年 11 月。
一、指導思想
以優(yōu)質、高產(chǎn)、高效水稻種植為基礎，以市場為導向，以科技創(chuàng)新為動力，重視生態(tài)環(huán)境建設，實行“產(chǎn)加銷”聯(lián)動機制，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農民增收、消費安全和生態(tài)資源可持續(xù)利用。
二、實施目標
圍繞綠色原料標準化生產(chǎn)基地七大體系建設，在綠色原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地建設過程中，全面執(zhí)行綠色食品標準化生產(chǎn)和全過程質量控制，促進農產(chǎn)品的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)和市場化發(fā)展；提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農產(chǎn)品市場競爭力；為綠色食品加工企業(yè)提供優(yōu)質原料，推動綠色食品事業(yè)全面快速發(fā)展；促進農民增收、農業(yè)增效和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、主要措施
在基地創(chuàng)建工作中，重點抓綠色原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地“七大體系”建設。
（一）組織管理體系。 為切實加強領導，促進我縣綠色食品發(fā)展，成立以縣政府縣長為組長，分管領導為副組長，縣農業(yè)農村、財政、發(fā)改科技等部門和 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導為成員的浦城縣全國創(chuàng)建綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地建設領導小組，明確領導小組工作職責，對建設工作實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調，統(tǒng)一部署，確保創(chuàng)建工作順利開展。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村依靠相應的領導機構，確定專人負責綠色食品基地建設工作，明確責任人和技術人員，形成層層抓落實的工作格局。
（二）生產(chǎn)管理體系。 一是 建立縣、鄉(xiāng)、村、戶生產(chǎn)管理體系，縣、鄉(xiāng)、村三級技術管理簿冊齊全，農戶應有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊、基地投入品清單、有田間生產(chǎn)管理記錄和生產(chǎn)收購合同。 二是 按照綠色食品技術標準制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和農戶。建立“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度。 三是 在顯要位置設置基地標識牌，標明基地名稱、基地范圍、基地建設單位、基地栽培品種、主要技術措施、有效期等內容。四是建立生產(chǎn)管理檔案，統(tǒng)一農戶生產(chǎn)檔案，統(tǒng)一田間管理記錄。
（三）投入品管理體系。 一是結合農資經(jīng)營確定每個基地單元至少有 1 家農資經(jīng)銷企業(yè)設立綠色食品投入品專柜，并張貼投入品使用清單，建立完善的綠色食品投入品經(jīng)營臺帳。二是在“五統(tǒng)一”的基礎上，各基地、農戶填寫好投入使用生產(chǎn)資料卡，建立基地生產(chǎn)農事操作和生產(chǎn)資料檔案。三是建立基地農業(yè)投入品市場準入制，從源頭把好投入品的使用關。四是建立基地生產(chǎn)投入品公告制度，定期公布并明示基地允許使用投入品清單。
（四）技術服務體系。 一是實施測土配方施肥技術。 根據(jù)多年土壤測定，土壤養(yǎng)分狀況已基本掌握，按照生產(chǎn)綠色食品要求，出具施肥指導卡，正確引導農民按照指導卡施肥指標進行施肥，有的放矢，降低生產(chǎn)成本；特別是引導農民在增施有機肥的基礎上，穩(wěn)氮、控磷、補鉀和增施中微量元素肥料，確保農作物產(chǎn)量得到大幅提高。 二是開展病蟲害綠色防控。 堅持以預防為主，綜合防治的原則進行病蟲草害防治工作。病蟲害發(fā)生前期以預防為主，黃板、誘劑、頻振式殺蟲燈等誘殺為主；初期以高效低毒低殘留農藥進行點片防治；中期以高效低毒低殘留農藥進行防治，農藥的選用不得超出綠色食品農藥使用清單，并做到農藥交替使用；嚴格控制農藥使用數(shù)量和間隔時間。 三是加強宣傳與培訓。 通過在基地設置宣傳標識牌，利用標語、廣播等各種媒體，多形式、多渠道地宣傳有關知識，做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、網(wǎng)上有消息，營造良好的社會氛圍。廣泛宣傳農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管方面的有關政策、法規(guī)、標準、技術和科學消費觀，增強綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費者的質量安全意識，正確引導消費。同時有計劃地對基地農戶、管理人員、技術人員組織集中培訓，使基地農戶每戶至少有一人基本掌握綠色食品（水稻）生產(chǎn)技術要點，增強基地群眾的環(huán)境保護意識，減少使用生產(chǎn)投入品，減輕環(huán)境污染，確保農業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。
（五）基礎設施和環(huán)境保護體系。 一是 加強山、水、林、田、路的綜合治理，不斷改善和提高基地的生產(chǎn)條件和環(huán)境質量，加強基地基礎設施建設。 二是 開展基地環(huán)境保護，不得在基地方圓 5 公里和上風向 20 公里范圍內建有污染的工礦企業(yè)，防止工業(yè)“三廢”對基地的污染。 三是 基地內的畜禽養(yǎng)殖場糞水要經(jīng)過無害化處理，施用的農家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵，確保無害。 四是 通過各種有效措施，更好的保護和改善基地的生態(tài)環(huán)境質量，為綠色水稻的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
（六）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。 綠色農業(yè)的發(fā)展，離不開農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的參與。指導我縣 25 家從事水稻加工的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極參與綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地建設。一頭連基地農戶，一頭連市場，有效地解決生產(chǎn)與流通、分散農戶與大市場的連接問題。加大綠色食品宣傳，鼓勵加工主體積極認證綠色食品，力爭到 2025 年 11 月前完成基地面積50% 的認證任務。
（七）監(jiān)督管理體系。 一是 堅持每年一次的驗收檢查，經(jīng)常性地督促基地農戶對綠色食品（水稻）生產(chǎn)操作規(guī)程的貫徹落實。 二是 構建消費監(jiān)督網(wǎng)。加大宣傳力度，幫助消費者了解綠色食品（水稻），逐步建立由消費者組成的社會監(jiān)督網(wǎng)。 三是 建立由相關部門組成的監(jiān)督管理隊伍，加強對基地環(huán)境生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質量、市場及生產(chǎn)檔案記錄的監(jiān)督檢查。 四是 定期抽檢。由檢測機構進行定期抽檢，對生產(chǎn)過程中，抽檢不合格者，加以整改或取消綠色食品原料生產(chǎn)資格。對檢測不合格的，不得作為綠色食品原料收購。
四、建設期工作要求
根據(jù)農業(yè)農村部綠色食品管理辦公室、中國綠色食品發(fā)展中心《關于印發(fā)全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設與管理辦法（試行）的通知》（農綠基地〔 2017 〕 14 號）要求，基地建設管理工作如下：
（一）各基地單元按照基地建設的各項內容、制度和《基地創(chuàng)建責任書》中有關要求，認真組織實施相關工作：
1 ．依托現(xiàn)有農技推廣服務體系，培養(yǎng)建設專門的綠色食品生產(chǎn)技術推廣員隊伍。
2 ．完成對基地各級管理人員、農技推廣人員、對接企業(yè)生產(chǎn)管理人員及基地內所有農戶的綠色食品知識、技術、基地建設管理制度專項培訓，培訓檔案完整保存；向農戶發(fā)放綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊、基地允許使用的農藥清單及肥料使用準則，并指導其使用。
3 ．積極推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術。
4 ．在基地各生產(chǎn)單元的生產(chǎn)、生活區(qū)設置綠色食品生產(chǎn)技術宣傳欄（形式不限），向基地內農戶普及綠色食品標準和相關技術，宣傳欄必須覆蓋全部基地單元。
5 ．組織力量建立縣、鄉(xiāng)、村、戶生產(chǎn)管理體系，逐級落實生產(chǎn)管理任務，并安排基層工作人員按照生產(chǎn)檔案管理制度要求，統(tǒng)一發(fā)放、指導并督促農戶如實填寫投入品購買、田間生產(chǎn)管理與投入品使用、收獲、倉儲、交售記錄。以上各項記錄應完整詳實，在產(chǎn)品出售后 10 日內提交基地辦存檔，并完整保存 5 年。
6 ．在基地內積極開展示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和示范戶建設工作，有效推進標準化生產(chǎn)。
7 ．實行基地允許使用農業(yè)投入品公告制，在各基地單元宣傳欄明示基地允許使用的農藥清單及肥料使用準則。
8 ．建立基地投入品專供點，指導農戶按照綠色食品投入品使用要求購買及使用。專供點內須張貼基地允許使用的農藥清單和肥料使用準則，并對綠色食品生產(chǎn)用投入品的銷售進行臺賬登記管理。有條件的基地可以引入綠色食品生產(chǎn)投入品供應和使用統(tǒng)一托管服務，嚴把投入品源頭使用關。
9 ．每年至少完成 4 次對基地投入品銷售及使用情況進行的專項監(jiān)督檢查?；剞k須將所有檢查情況及問題予以記錄歸檔留存。
10 ．建立由相關部門組成的綜合監(jiān)督管理隊伍，開展經(jīng)常性綜合監(jiān)督檢查，有關檢查記錄交基地辦統(tǒng)一歸檔留存。有條件的單位，建立檢驗檢測體系，定期對基地產(chǎn)品和環(huán)境進行檢驗檢測。
11 ．建立基地保護區(qū)。不得在基地周圍 5 平方公里和上風向 20 公里范圍內新建有污染源的工礦企業(yè)，防止工業(yè)“三廢”污染基地?；貎鹊男笄蒺B(yǎng)殖場糞水要經(jīng)過無害化處理，施用的農家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵，確保無害。
12 ．加強山、水、林、田、路等綜合設施建設，不斷改善和提高基地的生產(chǎn)條件和環(huán)境質量。
13 ．指導企業(yè)積極參與基地生產(chǎn)管理、產(chǎn)品收購、加工與銷售。
（二）依托已有綠色食品工作基礎，積極支持、指導基地對接企業(yè)開展綠色食品產(chǎn)品申報工作。
（三）在基地試驗田組織開展綠色食品生產(chǎn)資料、綠色防控技術等相關大田試驗，收集數(shù)據(jù)比對分析，對效果良好的綠色食品生產(chǎn)資料和防控技術加以推廣普及。
（四）每年 11 月 15 日前須向縣基地辦提交相關基地建設材料，縣基地辦于 11 月底前向省上提交基地建設年度工作總結和浦城生態(tài)環(huán)境部門出具的基地環(huán)境現(xiàn)狀證明材料。
（五）基地建設單位可按照統(tǒng)一模板要求，主動設立基地標識牌。標識牌中須規(guī)范填寫基地建設單位、基地名稱、范圍、面積、栽培品種、主要技術措施等內容。
（六）參與基地建設并經(jīng)農業(yè)農村部綠色食品管理辦公室和中國綠色食品發(fā)展中心備案的對接企業(yè)，其收購、銷售的原料產(chǎn)品包裝上可以標注“全國綠色食品原料（作物名稱）標準化生產(chǎn)基地”字樣。
附件： 1 ．浦城縣全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基
地建設領導小組
2 ．浦城縣全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基
地技術指導與推廣人員名單
3 ．浦城縣全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基
地各單元責任人和具體工作人員名單
4 ．浦城縣綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地各部門責任
分工
5 ．浦城縣綠色原料（水稻）標準化生產(chǎn)面積農戶數(shù)
統(tǒng)計表附件 1
浦城縣全國綠色食品原料（水稻）標準化
生產(chǎn)基地建設領導小組
組 長： 李江平 縣委副書記、縣政府縣長副組長： 陳江宇 縣政府副縣長
成 員： 劉曉斌 縣政府辦主任
張 旭 縣農業(yè)農村局局長
張青山 縣財政局局長
杜宏滬 縣發(fā)改和科技局局長
項發(fā)林 縣糧儲局局長
范麗標 縣林業(yè)局局長
曹華亮 縣水利局局長
真瑞斌 南平市浦城生態(tài)環(huán)境局局長
王朝暉 縣市場監(jiān)管局局長
方詩東 縣供銷社主任
余良娟 蓮塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
伍麗穎 富嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
吳曉暉 水北街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李 核 河濱街道辦事處主任
徐昌進 萬安鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
湯吉洪 臨江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
徐振武 石陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鄭 川 濠村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
羅建軍 永興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳聯(lián)軍 古樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
劉 偉 山下鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
原恩翔 楓溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
余向暉 仙陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳小紅 忠信鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
吳小龍 管厝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
劉啟女 九牧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
黃秀云 盤亭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
李 坤 官路鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
領導小組下設辦公室、監(jiān)督小組和技術指導小組，辦公地點設在縣農業(yè)農村局。
1 ．辦公室負責全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地建設日常工作，負責制定基地建設的總體目標、規(guī)劃、實施方案，包括組織、協(xié)調、籌措項目和資金，增加對基地農業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎設施建設等方面投入，確保基地實現(xiàn)高標準建設；建立和完善七大體系；制定有關支持基地建設的優(yōu)惠和鼓勵政策；制定鼓勵加工龍頭企業(yè)申報產(chǎn)品認證的扶持政策，配合企業(yè)開展綠色食品認證；配合技術小組完成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級技術指導、宣傳及培訓等工作；配合監(jiān)督小組完成基地投入品及產(chǎn)品的監(jiān)管工作。
主 任： 張 旭 縣農業(yè)農村局局長
副 主 任： 張述斌 縣農業(yè)農村局副局長
吳祥星 縣農業(yè)農村局總畜牧獸醫(yī)師
專職人員： 連孝忠 縣基地辦干部（高級農藝師）
賴先洪 縣基地辦干部（高級農藝師）
林海霞 縣基地辦職工（中師）
2 ．監(jiān)督小組負責創(chuàng)建全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地項目的環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、市場及生產(chǎn)檔案的監(jiān)督檢查、抽查工作。
組 長： 劉志華 縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊大隊長
成 員： 黃建學 縣市場監(jiān)管局副局長
鄒澤坤 蓮塘鎮(zhèn)人大主席
張哲術 萬安鄉(xiāng)人武部長、副鄉(xiāng)長
王建武 濠村鄉(xiāng)人大主席
林金弟 富嶺鎮(zhèn)一級主任科員
祝 賀 水北街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
孫 健 河濱街道人武部長
鄒利清 臨江鎮(zhèn)人大主席
袁 超 石陂鎮(zhèn)黨委政法委員
周 鑫 永興鎮(zhèn)黨委副書記
陳永貴 古樓鄉(xiāng)人大主席
陳 宇 山下鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
林 浩 楓溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
謝榮清 仙陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
黃 康 忠信鎮(zhèn)人武部長
李邦輝 管厝鄉(xiāng)人武部長、副鄉(xiāng)長
魏 韜 九牧鎮(zhèn)人武部長
吳利武 盤亭鄉(xiāng)組織委員
祝益民 官路鄉(xiāng)二級主任科員
黃茂富 縣農安站站長（高級農藝師）
3 ．技術指導小組負責創(chuàng)建全國綠色食品水稻標準化生產(chǎn)基地項目技術服務工作，制定綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、負責技術指導、技術培訓及開展試驗示范等工作，并確保各項技術措施落到實處。
組 長： 張述斌 縣農業(yè)農村局副局長
副組長： 劉志華 縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長（高級農藝師）
鄭 莉 縣農技站站長（推廣研究員）
成 員： 羅思軍 縣植保站站長（高級農藝師）
鐘建偉 縣種子站站長（農藝師）
廖義利 縣農技站副站長（高級農藝師）
楊仁仙 縣土肥站副站長（高級農藝師）
林建文 縣土肥站站長（農藝師）
林世澤 縣能源站站長
張勇健 縣科教股股長
章翠華 縣植保站副站長（中級農藝師）
鄭福武 蓮塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
范和金 富嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
占恒春 水北街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
應廣源 河濱街道社區(qū)服務中心（高級農藝師）
張水生 萬安鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
潘日明 臨江鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
吳火金 濠村鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
彭昌岳 永興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
余小武 仙陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
江世輝 忠信鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
余祥友 九牧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（農藝師）
李煒軒 石陂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（農技負責人）
吳建兵 古樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）
韋先龍 山下鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（農技負責人）
李俊輝 楓溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（農技負責人）
周 祥 管厝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（農技負責人）
張樹開 盤亭鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（農藝師）
邱國富 官路鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（高級農藝師）浦城縣全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)
基地技術指導與推廣人員名單
浦城縣全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)
基地各單元責任人和具體工作人員名單
浦城縣綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地各部門 責任分工
浦城縣綠色原料（水稻）標準化生產(chǎn)
面積農戶數(shù)統(tǒng)計表
