廈國資產(chǎn)業(yè)規(guī)〔2022〕103 號(hào)
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
關(guān)于加快推進(jìn)廈門市屬國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知各所出資企業(yè)、委機(jī)關(guān)各處室：
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字時(shí)代背景下，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、治理體系、組織形態(tài)、生產(chǎn)方式、運(yùn)營模式等全方位的改造、變革和重構(gòu)過程。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)廈門國資國企系統(tǒng)性改革、創(chuàng)新發(fā)展的新抓手，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、格局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的新動(dòng)能，是提高效率、增強(qiáng)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的決策部署，加速推進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新賽道”，根據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》《關(guān)于印發(fā)<國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃>的通知》和福建省國資委《加快推進(jìn)福建省屬國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2021-2023）》，現(xiàn)就加快推進(jìn)廈門市屬國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作通知如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展大勢(shì)，把握數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，深度融入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。國資國企要切實(shí)提高政治站位，站在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的高度，增強(qiáng)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的責(zé)任感、使命感、緊迫感，不斷夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，優(yōu)化機(jī)制做好統(tǒng)籌部署，全力打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣板，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量，力爭成為廈門數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿，為廈門打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)、更高水平建設(shè)“兩高兩化”城市注入更加強(qiáng)勁的數(shù)字動(dòng)能。
（二）工作原則
——堅(jiān)持業(yè)務(wù)引領(lǐng)與創(chuàng)新牽引相結(jié)合。 積極融入數(shù)字廈門建設(shè)戰(zhàn)略，聚焦業(yè)務(wù)本質(zhì)，激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)力，以業(yè)務(wù)變革發(fā)展引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)牽引作用，催生新的應(yīng)用場景、商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)，形成新的數(shù)字核心競爭力。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略布局、總體規(guī)劃，提升全員認(rèn)識(shí)，分類施策、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、迭代提升。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，打造一批數(shù)字化示范工程，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破、整體水平持續(xù)提升。
—— 堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與數(shù)據(jù)安全相結(jié)合。 建強(qiáng)數(shù)據(jù)治理體系，提升數(shù)據(jù)流通、融合和共享質(zhì)量，深挖數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)要素“倍增器”作用。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化自主可控能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，提升數(shù)據(jù)安全保障水平，切實(shí)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。
——堅(jiān)持開放共享與合作共贏相結(jié)合。 發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用，加快推送數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源共享、協(xié)同創(chuàng)新和融合互通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同。加強(qiáng)國有企業(yè)與各類市場主體協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建多元共建、互促互補(bǔ)、跨界融合、競合共生的數(shù)字生態(tài)。
（三）工作目標(biāo)
通過三年的努力，形成廈門國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型廣泛共識(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推行并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，初步形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理體系不斷健全。數(shù)字化轉(zhuǎn)型融入企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，組織、人才、資本關(guān)鍵生產(chǎn)要素提供強(qiáng)有力支撐，數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念文化深入人心，數(shù)據(jù)要素賦能增效作用凸顯。
生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化水平全面提升。數(shù)字技術(shù)與研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營、經(jīng)營管理、用戶服務(wù)等深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同能力大幅提升，到2024 年，力爭培育6 家數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿集團(tuán)、15個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范應(yīng)用場景。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。新技術(shù)、新基建取得顯著進(jìn)展，國資數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，涌現(xiàn)出一批更高效能運(yùn)營、更高質(zhì)量供給、更優(yōu)化生態(tài)的數(shù)字企業(yè)。
二、主要任務(wù)
（一）完善機(jī)制，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力活力
1.制定規(guī)劃強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。 各企業(yè)要建立一把手負(fù)責(zé)制的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)工作小組，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)高度重視、親自研究、統(tǒng)籌部署，領(lǐng)導(dǎo)班子中明確專人分管，統(tǒng)籌戰(zhàn)略、技術(shù)、業(yè)務(wù)等管控條線，協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)型重大問題。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，勾畫商業(yè)模式、經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖愿景，專項(xiàng)規(guī)劃須報(bào)國資委備案。結(jié)合規(guī)劃制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和閉環(huán)管控，于每年12月底前將當(dāng)年度數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作完成情況報(bào)送國資委。
2.加強(qiáng)對(duì)標(biāo)建立評(píng)審機(jī)制。 各企業(yè)根據(jù)所在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)模式和競爭態(tài)勢(shì)，深入組織開展與國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)對(duì)標(biāo)，深入查找企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型短板和痛點(diǎn)。在制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃時(shí)，各國企要組織開展專家評(píng)審，建立科學(xué)、民主、公開的規(guī)劃決策機(jī)制，收集匯總企業(yè)內(nèi)部的建議，以及國資委有關(guān)處室、行業(yè)專家的評(píng)審意見。加強(qiáng)對(duì)各國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理，確保戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、技術(shù)等的一致性和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
3.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)增強(qiáng)適應(yīng)能力。 各企業(yè)要建立與數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)組織與管理變革。明確數(shù)據(jù)管理權(quán)責(zé)，設(shè)立負(fù)責(zé)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的部門，或者探索組建數(shù)字科技公司、數(shù)字創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)化、敏捷化的新型數(shù)字化組織，跟蹤、評(píng)價(jià)、考核、對(duì)標(biāo)和改進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。加快多跨協(xié)同場景應(yīng)用下的部門協(xié)同機(jī)制建設(shè)，打通部門間、產(chǎn)業(yè)公司間、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)形成互聯(lián)互通的協(xié)議、接口和標(biāo)準(zhǔn)，有效凝聚數(shù)字化合力。
4.強(qiáng)化支撐轉(zhuǎn)型的資源保障。 企業(yè)將數(shù)字化投入在企業(yè)年度預(yù)算中予以優(yōu)先考慮，建立與營業(yè)收入、經(jīng)營成本、員工數(shù)量、行業(yè)特點(diǎn)、數(shù)字化水平等相匹配的數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金投入機(jī)制。通過自主培育、市場化招聘等方式，合理提升數(shù)字人才占比，重點(diǎn)培育一批高水平、創(chuàng)新型、復(fù)合型數(shù)字化人才隊(duì)伍，完善人才隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制和管理制度，充分激發(fā)數(shù)字人才活力。
5.培養(yǎng)提升全員數(shù)字素養(yǎng)。 國資國企領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過中心組研討、專題培訓(xùn)和調(diào)研交流等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步深刻理解數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義，從企業(yè)戰(zhàn)略層面思考、布局和推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。提升中層干部能力，組織開展專題講座、在線學(xué)習(xí)，加快培養(yǎng)提升數(shù)字化思維，并逐步融入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略落地見效。提高一線員工技能，開展政策宣貫、樹標(biāo)立范、成果推廣等活動(dòng)，激發(fā)員工參與和推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（二）融通數(shù)據(jù)，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)
1.集團(tuán)牽頭建設(shè)統(tǒng)一的“數(shù)字底座”。 借助數(shù)字化信息技術(shù)，集團(tuán)牽頭構(gòu)建適應(yīng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需求的集團(tuán)級(jí)“數(shù)字底座”，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供高效的數(shù)據(jù)融通和服務(wù)應(yīng)用一體化支撐，切實(shí)解決重復(fù)投入和安全可控問題。推進(jìn) 5G 、千兆光網(wǎng)、 IPV6+ 等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化和智能化的企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快打造統(tǒng)一的云管理平臺(tái)，有序推進(jìn)信息系統(tǒng)全面上云，達(dá)到多源數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、備份和治理，實(shí)現(xiàn)減少層級(jí)、提升效率、降低成本的目標(biāo)。
2.加快數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)。 從組織、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、技術(shù)等方面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)。探索建立架構(gòu)健全、職責(zé)邊界清晰的數(shù)據(jù)治理專職機(jī)構(gòu)，推動(dòng)業(yè)務(wù)部門充分參與數(shù)據(jù)治理工作。建立集團(tuán)上下統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、物聯(lián)采集及終端數(shù)據(jù)的全量匯聚，建立覆蓋企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄。加強(qiáng)內(nèi)外部數(shù)據(jù)融合，深化數(shù)據(jù)集成交換服務(wù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)元數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)和管控能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)高效融通。強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和在線監(jiān)控，促進(jìn)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。
3.推進(jìn)數(shù)據(jù)共享釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。 強(qiáng)化數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理，建立數(shù)據(jù)分類標(biāo)識(shí)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)按需取用、規(guī)范授權(quán)、靈活獲取、安全可追溯。探索建立數(shù)據(jù)內(nèi)部共享應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)按需充分共享應(yīng)用。深入挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，基于開放價(jià)值生態(tài)探索更加靈活、更富創(chuàng)造力的運(yùn)營模式，擴(kuò)寬數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理決策，為管理提升和業(yè)務(wù)變革注入全新動(dòng)能。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，探索通過數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)合作、增值服務(wù)等方式，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素依法合規(guī)合理流動(dòng)。
（三）把握方向，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新
1.推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化。 推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化改造，提升產(chǎn)品與服務(wù)策劃、實(shí)施和過程優(yōu)化的數(shù)字化水平。加快發(fā)展數(shù)字化供應(yīng)鏈，增強(qiáng)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)的快速反應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)各類要素資源跨產(chǎn)業(yè)、跨地域的快速匯聚與共享，提升供應(yīng)鏈智能化、精細(xì)化管理水平，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品供給創(chuàng)新和商業(yè)模式變革。推進(jìn)教育、醫(yī)療、文旅、交通、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)和產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
2.推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營智能化。 加快新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)制造融合發(fā)展，推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)的生產(chǎn)制造領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)智慧辦公模式，加快跨企業(yè)、跨區(qū)域、跨行業(yè)集成互聯(lián)與智能運(yùn)營。構(gòu)建智慧園區(qū)一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營管理、企業(yè)招商引入、企業(yè)落地服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)等業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)場管理深度融合，實(shí)現(xiàn)建筑施工、物業(yè)管理等領(lǐng)域智能化運(yùn)營。
3.推進(jìn)經(jīng)營管理一體化。 推進(jìn)經(jīng)營管理數(shù)字化，結(jié)合國資監(jiān)管信息化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化的模式推進(jìn)經(jīng)營管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，加快拓展平臺(tái)覆蓋范圍和應(yīng)用深度，提升全方位感知洞察、管控能力。推進(jìn)經(jīng)營管理集成應(yīng)用，深化業(yè)財(cái)一體化、預(yù)決算、物資采購、項(xiàng)目全周期等管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)一體化管控和協(xié)同優(yōu)化。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和綜合分析利用，推進(jìn)決策智能化。
4.推進(jìn)用戶服務(wù)敏捷化。 加快建設(shè)數(shù)字營銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新科學(xué)選址、智能選品、精準(zhǔn)營銷等營銷模式，實(shí)現(xiàn)用戶需求的實(shí)時(shí)感知、分析和預(yù)測(cè)。整合服務(wù)渠道，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)建設(shè)敏捷響應(yīng)的用戶服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)從訂單到交付全流程的按需、精準(zhǔn)服務(wù)，融合“線上＋線下”的場景，優(yōu)化用戶的全程體驗(yàn)。推進(jìn)用戶服務(wù)創(chuàng)新，提供在線監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷、預(yù)測(cè)性維護(hù)等延伸服務(wù)，培育個(gè)性化定制、全場景增值服務(wù)等新業(yè)務(wù)，培育智慧物流、新零售等新增長點(diǎn)。
5.打造行業(yè)領(lǐng)先的轉(zhuǎn)型樣板。 制造企業(yè)深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，通過智能傳感、數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)設(shè)備互聯(lián)互通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接和供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化、產(chǎn)品個(gè)性化和管理智能化，在工廠數(shù)字化改造、智能制造應(yīng)用示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方面形成一批重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。商貿(mào)服務(wù)企業(yè)加快融入雙循環(huán)發(fā)展格局，以用戶需求為導(dǎo)向，著力構(gòu)建數(shù)字化營銷、物流、金融、旅游、供應(yīng)鏈等能力，積極創(chuàng)新服務(wù)模式和商業(yè)模式，整合線上線下資源，打造服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣板。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及功能類企業(yè)探索在交通運(yùn)輸、市政管養(yǎng)、政務(wù)服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營等應(yīng)用場景，以數(shù)據(jù)匯聚、流動(dòng)、共享和創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”的應(yīng)用試點(diǎn)示范。
（四）技術(shù)賦能，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
1.鼓勵(lì)企業(yè)積極參與新基建建設(shè)。 鼓勵(lì)國企積極參與5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、量子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)，形成賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型的集約化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極參與底層操作系統(tǒng)、高端芯片、關(guān)鍵軟件、基礎(chǔ)材料、傳感器等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，助力突破數(shù)字領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)。 圍繞我市戰(zhàn)略規(guī)劃，支持國企結(jié)合實(shí)際，投資布局平板顯示、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、軟件信息等千億產(chǎn)業(yè)鏈（群），培育發(fā)展新動(dòng)能。加快電子商務(wù)、科技金融、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、元宇宙等數(shù)字業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，不斷拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。支持企業(yè)有側(cè)重的選取數(shù)字化項(xiàng)目作為“試驗(yàn)田”，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估、信息安全等領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)范圍，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力。
3.打造高水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。 發(fā)展壯大火炬高新區(qū)、廈門軟件園數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推進(jìn)集成電路、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)通信、北斗衛(wèi)星等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，打造高水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)軟件園三期、同翔高新城、馬鑾灣新城北部智慧科技產(chǎn)業(yè)園、忠侖科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，充分把握金磚未來創(chuàng)新園、國家級(jí)智能視聽產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)機(jī)遇，通過產(chǎn)業(yè)鏈、資本對(duì)接等方式加強(qiáng)招商引資，引入帶動(dòng)力強(qiáng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)。
4.積極培育專業(yè)支撐平臺(tái)。 探索培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)支撐國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，培育專業(yè)化、高水平、一站式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)力量。積極開展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在城市交通、教育醫(yī)療、文化旅游、城市管理、應(yīng)急保障等領(lǐng)域，開展跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)大數(shù)據(jù)融合與創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)一批數(shù)字化應(yīng)用場景落地，提升國資國企城市運(yùn)營與公共服務(wù)水平，助力智慧城市建設(shè)。
5.利用資本賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。 探索在國資國企內(nèi)組建“數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展基金”，發(fā)揮國企市場化、專業(yè)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投資布局，培育孵化一批具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目。支持國企加快數(shù)字化產(chǎn)業(yè)布局，通過投資入股、并購重組等方式，加大對(duì)企業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的投資或并購，以資本為紐帶推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入廈門。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市國資委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的統(tǒng)籌部署，研究制定配套政策，優(yōu)化體制機(jī)制，促進(jìn)整體協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室掛靠市國資委產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)處，負(fù)責(zé)政策舉措的統(tǒng)籌推進(jìn)和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的指導(dǎo)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范創(chuàng)建。對(duì)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及的重大項(xiàng)目推進(jìn)、組織架構(gòu)調(diào)整等問題，加強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)的溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)同高效的政策環(huán)境。
（二）加大政策支持
對(duì)于每年經(jīng)規(guī)劃評(píng)審的集團(tuán)級(jí)數(shù)字底座項(xiàng)目，企業(yè)相關(guān)投入在年終經(jīng)營業(yè)績考核中，經(jīng)認(rèn)定符合條件的視同利潤加回。加強(qiáng)與市發(fā)改委、工信局、科技局、財(cái)政局等部門的溝通協(xié)調(diào)，支持市屬國企積極參與“數(shù)字廈門”建設(shè)，承接我市數(shù)字化重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與項(xiàng)目立項(xiàng)，并對(duì)相關(guān)收益探索以注冊(cè)資本金的形式注入國有企業(yè)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，動(dòng)態(tài)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型統(tǒng)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系，逐步納入企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
國資委依托科研院所、業(yè)界專家和領(lǐng)軍企業(yè)打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型智庫平臺(tái)，聚集政產(chǎn)學(xué)研資多方資源，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃制定、項(xiàng)目評(píng)審、重大決策提供服務(wù)支撐，推動(dòng)建立企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系，共同探索制定轉(zhuǎn)型成熟度評(píng)估的制度規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的主動(dòng)支撐和融通帶動(dòng)作用，通過與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)性平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展跨行業(yè)聯(lián)合，推進(jìn)跨領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)合作、融資對(duì)接、協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”跨界融合的數(shù)字化生態(tài)。
（四）營造良好氛圍
組織研討交流與培訓(xùn)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)、創(chuàng)新大賽、“一把手談數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等活動(dòng)，國資委每年按產(chǎn)業(yè)分批次組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、外出考察，推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享、資源共享、跨界創(chuàng)新。探索依托9.8 投洽會(huì)、數(shù)字中國峰會(huì)等平臺(tái)，打造智慧國資國企集中展示與宣傳窗口，多渠道宣貫數(shù)字發(fā)展成果。強(qiáng)化國企數(shù)字化典型帶動(dòng)，樹標(biāo)立范，組織評(píng)選國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例，加強(qiáng)宣傳推廣，營造勇于、樂于、善于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的氛圍。
（五）提升信息安全
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，健全組織體系，完善運(yùn)行管理機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)、密碼保護(hù)等法律法規(guī)要求，推廣使用安全可靠的信息產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推進(jìn)國產(chǎn)化替代，建立完善一體化安全防護(hù)體系。強(qiáng)化安全檢測(cè)評(píng)估，常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)防攻演練。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、備份、傳輸、公開、使用等全生命周期安全管理，全方位保障數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2022 年4 月6 日
（此件主動(dòng)公開）
