上杭縣人民政府辦公室文件
杭政辦規(guī)〔 2022 〕 4 號
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上杭縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)上杭縣進(jìn)一步支持
5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：
《上杭縣進(jìn)一步支持 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》已經(jīng)上杭縣第十八屆人民政府第二次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
上杭縣人民政府辦公室
2022 年 4 月 15 日
上杭縣進(jìn)一步支持 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和
產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快 5G 網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦發(fā)明電〔 2020 〕 21 號）和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)龍巖市進(jìn)一步支持 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施的通知》（龍政辦〔 2020 〕 51 號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步支持我縣 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下措施：
一、加快規(guī)劃編制
加快編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，將 5G 基礎(chǔ)設(shè)施納入縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃，將 5G 基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步審批、同步施工和同步驗收。
牽頭單位：縣工信科技局
責(zé)任單位：縣自然資源局、住建局，基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
二、開放公共資源
全面支持 5G 基站規(guī)模部署，在確保功能、保障安全、美觀統(tǒng)一的前提下，加大政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位和公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施開放力度，包括辦公樓、市政道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場、公交站、客運站、校園、醫(yī)院、景區(qū)、場館以及高速公路、鐵路等建筑、場所和各類桿塔設(shè)施（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），并為后續(xù)運維保障提供通行便利。除配合 5G 基站建設(shè)必要的成本費用外，禁止任何單位和個人在 5G 基站建設(shè)、運行、維護(hù)過程中巧立名目違規(guī)收取進(jìn)場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M等不合理費用。
積極推動路燈桿、電力桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿等社會桿塔資源開放。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司拓展與市政設(shè)施、交通樞紐等管理主體合作，推進(jìn)資源雙向開放共享。
各領(lǐng)域公共資源開放工作由主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，實行清單制管理，具體由鐵塔上杭分公司定期梳理需協(xié)調(diào)的資源開放需求清單，報縣 5G 通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)對應(yīng)主管部門協(xié)調(diào)辦理。
牽頭單位：縣工信科技局
責(zé)任單位：縣城市管理局、住建局、教育局、公安局、衛(wèi)健局、交通運輸局、文體旅游局等縣直有關(guān)部門，基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司、國網(wǎng)上杭縣供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
三、推進(jìn)資源共享
充分發(fā)揮鐵塔上杭分公司在通信基站建設(shè)中的主體作用，統(tǒng)籌推進(jìn) 5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行集約化建設(shè)和共建共享，整合利用路燈桿、信號桿、監(jiān)控桿、電力桿、通信桿等各類桿塔資源，支持 “ 一桿多用 ” ；新建、改建道路統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧桿，支持相關(guān)單位按需將現(xiàn)有道路各類桿塔改造為智慧桿，促進(jìn) 5G 快速布點。對重點工程、重點區(qū)域急需建立通信網(wǎng)絡(luò)的，由鐵塔上杭分公司牽頭，在自愿的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)，做好通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)（包括臨時通信設(shè)施），確保重點工程建設(shè)需要。
牽頭單位：縣城市管理局、住建局
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、公安局、交通運輸局等縣直有關(guān)部門，基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
四、簡化審批流程
簡化規(guī)劃、建設(shè)、土地、林業(yè)、交通、無線電、供電、市政等審批流程，公共資源共享實行逾期默認(rèn)制，對 5G 鐵塔、管線、機房、機柜等審批辦件，建立 “ 一窗受理、聯(lián)合勘察、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦理、統(tǒng)一送達(dá) ” 機制，梳理和建立 “ 一張表單 ” 申請、 “ 一套材料 ” 辦理，縮短審批時限，提高審批效率。簡化優(yōu)化 5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)審批服務(wù)的具體措施詳見附件 3 。
牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會
責(zé)任單位：縣政府辦、城市管理局、自然資源局、交通運輸局、住建局、水利局等縣直有關(guān)部門，上杭生態(tài)環(huán)境局，龍巖市上杭公路事業(yè)發(fā)展中心，國網(wǎng)上杭縣供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
五、加強要素保障
1. 加強用電保障。對符合公變低壓直供條件的 5G 基站及機房等配套設(shè)施，由轉(zhuǎn)供電改直供電；各轉(zhuǎn)供電主體嚴(yán)格落實轉(zhuǎn)供電電價政策，不得在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價。
牽頭單位：縣發(fā)改局、國網(wǎng)上杭縣供電公司
責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、城市管理局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
2. 加強用地保障。對新建基站或需開展房建的 5G 設(shè)施建設(shè)項目優(yōu)先納入土地利用年度計劃，按程序辦理規(guī)劃、用地手續(xù)；對征遷基站、線路嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實補償，按專項規(guī)劃進(jìn)行新站選址和建設(shè)；對用地面積小、需多點分布的基站及附屬設(shè)施等，采取配建方式建設(shè)。
牽頭單位：縣自然資源局
責(zé)任單位：縣住建局，基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
六、推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用
各行業(yè)主管部門加強與基礎(chǔ)電信企業(yè)、解決方案提供商溝通，共同指導(dǎo)和推動各行各業(yè)加大 5G 應(yīng)用場景開發(fā)力度，推進(jìn) 5G 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧礦山、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧政務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
牽頭單位：縣工信科技局、數(shù)字辦
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、教育局、衛(wèi)健局、公安局、城市管理局、交通運輸局、文體旅游局等縣直有關(guān)部門，基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
七、培育 5G 產(chǎn)業(yè)
積極推進(jìn) 5G 智能傳感器、光通信設(shè)備、全制式多通道射頻單元、小基站和微基站、有源陣列天線、分布式系統(tǒng)以及智能終端、 5G應(yīng)用場景解決方案等產(chǎn)品開發(fā)，加快推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推動設(shè)立智慧桿產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造一批 5G 技術(shù)創(chuàng)新中心，爭取一批 5G 項目申報入庫，對符合條件的企業(yè)、項目、產(chǎn)品給予支持。
牽頭單位：縣工信科技局
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、數(shù)字辦等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
八、強化設(shè)施保護(hù)
建立 5G 通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)聯(lián)動機制，加大對偷盜基站電池、盜用基站電力、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施和惡意阻擾通信施工等行為的打擊力度，依法查處相關(guān)違法犯罪行為。
牽頭單位：縣公安局
責(zé)任單位：基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
九、加大科普宣傳
各級各部門、各通信企業(yè)充分利用各級媒體平臺，多渠道多形式廣泛開展 5G 科普宣傳，消除公眾對 5G 通信基站電磁輻射的認(rèn)識誤區(qū)，形成全縣上下齊心協(xié)力共同推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展的良好氛圍。
牽頭單位：縣工信科技局
責(zé)任單位：縣委宣傳部（網(wǎng)信辦），縣衛(wèi)健局、數(shù)字辦，基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
十、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整充實上杭縣 5G 通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由縣直有關(guān)部門和相關(guān)單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣工信科技局，工作人員由縣工信科技局會同鐵塔、電信、移動、聯(lián)通等公司協(xié)調(diào)解決，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落實。 5G 通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)實行項目化推進(jìn)工作機制，加強檢查指導(dǎo)，定期通報工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照建立相應(yīng)的工作機制，協(xié)同推進(jìn) 5G 通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：縣工信科技局
責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門，基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會、新材料科創(chuàng)谷籌建辦
本通知自印發(fā)之日起生效，有效期 5 年。
附件： 1 ．上杭縣 5G 通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2 ．上杭縣推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作項目清單
3 ．簡化優(yōu)化 5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)審批服務(wù)具體措施附件 1
上杭縣 5G 通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：張永湘 縣政府副縣長
副組長：曾柏涵 縣政府辦副主任
陳天旺 縣工信科技局局長
成 員：張鋒育 縣委宣傳部副部長、網(wǎng)信辦常務(wù)副主任、
縣融媒體中心負(fù)責(zé)人
林志堅 縣發(fā)改局副局長
池寶發(fā) 縣工信科技局副局長
丘有良 縣公安局副局長
林 雄 縣衛(wèi)健局一級主任科員
高四華 縣教育局黨組成員
邱日榮 縣自然資源局黨組副書記
李 鵬 縣住建局副局長
羅寶生 縣交通運輸局副局長
鐘華榮 縣文體旅游局旅發(fā)中心副主任
鐘華祥 縣水利局黨組成員，縣水利水電工程移
民發(fā)展中心主任
羅壽光 縣市場監(jiān)管局副局長
張尚平 縣城市管理局黨委副書記
羅鳴峰 上杭生態(tài)環(huán)境局副科職級干部
丘佐民 縣行政服務(wù)中心管委會副主任
林永芳 縣工業(yè)園區(qū)管委會副科職級干部
李 鎮(zhèn) 蛟洋工業(yè)區(qū)管委會副主任
陳冬華 縣政府辦二級主任科員、新材料科創(chuàng)谷籌
建辦副主任
林 威 縣鐵路建設(shè)發(fā)展中心副科職級干部
鄧啟炎 縣高速辦負(fù)責(zé)人
羅振佳 縣數(shù)字辦副主任
黃良春 龍巖市上杭公路事業(yè)發(fā)展中心副主任
阮大昌 福建省龍巖高速公路有限公司上杭片區(qū)負(fù)責(zé)人
陳 凱 國網(wǎng)上杭縣供電公司副總經(jīng)理
廖河生 中國電信上杭分公司總經(jīng)理
吳桂湘 中國移動上杭分公司總經(jīng)理
謝敏智 中國聯(lián)通上杭分公司總經(jīng)理
張宏運 中國鐵塔上杭分公司總經(jīng)理
林 杰 福建廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司總經(jīng)理
李 凱 紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司信息部總經(jīng)理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣工信科技局，負(fù)責(zé)做好日常協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由陳天旺兼任，副主任由池寶發(fā)、邱日榮、張尚平、李鵬、張宏運兼任。
今后領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員職務(wù)如有變動，由繼任者自然接任，不再行文通知。
附件 2
上杭縣推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作項目清單附件 3
簡化優(yōu)化 5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)
審批服務(wù)具體措施
一、總體要求
針對 5G 移動通信基站、線路交（配）線廂（柜）、 5G 儲能柜、管線、機房等（以下簡稱 5 Ｇ設(shè)施）用地面積小、分布點多等特點，以充分利用公共資源建設(shè)為原則，簡化優(yōu)化 5G 審批流程和手續(xù)，推行 “ 一窗受理 ” 和 “ 打包審批 ” ，縮短審批時限，提高審批效率。
二、 具體措施
（一）落實 “ 四同步 ” 建設(shè)機制
1 ．市政、水利、景區(qū)、交通、地下管線、綠地建設(shè)等大型公共設(shè)施的項目立項、規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔 2014 〕 27號）、《關(guān)于加強城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知》（建規(guī)〔 2015 〕 132 號）等要求，充分統(tǒng)籌考慮５ G 設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，同步建設(shè)、預(yù)留機房空間、傳輸管道、天面空間資源及配套，確保５ G 設(shè)施與主體工程的同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工和同步驗收。
2 ．新建、改建、擴建道路時要將５ G 設(shè)施納入道路配套設(shè)施同步考慮，由建設(shè)單位提供５ G 設(shè)施建設(shè)方案報相關(guān)職能部門。
新建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施要為通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留機房空間、傳輸管道、天面空間資源及配套。
3 ．住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、地下綜合管廊等建設(shè)項目應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留通信設(shè)備機房、天線位置以及建設(shè)項目用地紅線內(nèi)的通信管道、設(shè)備間和建筑內(nèi)配線管網(wǎng)，自然資源部門在審查審批建設(shè)項目規(guī)劃方案時，要將移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)規(guī)劃設(shè)計和預(yù)留安裝條件征求鐵塔上杭分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司意見，納入審查內(nèi)容。
（二）公共資源共享實行逾期默認(rèn)制
利用公共設(shè)施或場地建設(shè) 5G 設(shè)施的，應(yīng)按照 “ 閩政辦發(fā)明電〔 2020 〕 21 號 ” 的要求實行資源共享和免費（不包括道路修復(fù)費、綠化賠償費）開放。公共設(shè)施或場地不屬于城市管理部門管理的，產(chǎn)權(quán)單位或公共資源管理部門收到建設(shè)單位提交的公共資源共享申請后，應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)書面反饋意見，逾期未提出意見的，視為同意。使用公共資源的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理使用手續(xù)或簽訂使用協(xié)議。 5G 設(shè)施建設(shè)應(yīng)避讓樹木和自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林，不得采伐、移植古樹名木、珍稀樹木，建設(shè)需要采伐、移植非珍貴樹木的，應(yīng)履行樹木移植采（砍）伐審批手續(xù)。
（三）簡化 5G 設(shè)施建設(shè)項目審批手續(xù)
1 ．利用公共設(shè)施或場地建設(shè)非房建類的 5G 設(shè)施，建設(shè)單位向公共資源管理相關(guān)職能部門申請公共資源共享，僅需辦理涉及道路或綠地占用等手續(xù)，不需辦理用地審批手續(xù)。
2 ．利用集體土地建設(shè)非房建類 5G 設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)與相關(guān)土地使用權(quán)人簽署租賃合同，不需辦理用地審批手續(xù)和其他審批手續(xù)。
3 ．利用非公共設(shè)施或場地建設(shè)新設(shè)置或者附加在構(gòu)筑物或建筑物上的 5G 設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)方或其授權(quán)的管理方同意，不需辦理用地審批手續(xù)和其他審批手續(xù)。
4 ．需開展房屋建設(shè)的 5G 設(shè)施建設(shè)項目（工程投資額在 100萬元以上或建筑面積大于 500 平方米），參照工程建設(shè)房建類項目審批，按立項用地規(guī)劃許可、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等 4 個并聯(lián)審批階段辦理手續(xù)。
5 ．按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》（環(huán)境保護(hù)部令第 44 號）規(guī)定，按 “ 無線通訊 ” 辦理環(huán)評手續(xù)。
6 ．簡化林地征占用手續(xù)。涉及林地的，以縣域為單位統(tǒng)一打包申辦 5G 設(shè)施建設(shè)林地征占用手續(xù)，在 5 Ｇ設(shè)施定位圖與選址意見不一致且不涉及重要敏感區(qū)位的情況下，可以 5 Ｇ設(shè)施定位圖作為報批項目紅線（提供規(guī)劃部門蓋章的規(guī)劃圖及設(shè)計單位、鐵塔公司蓋章的定位圖），縣級林業(yè)部門審查意見應(yīng)有相應(yīng)的內(nèi)容。
7 ． 5G 設(shè)施建設(shè)豁免辦理水土保持方案審批、節(jié)能評估、地質(zhì)災(zāi)害評價等手續(xù)。
8 ． 5G 設(shè)施建設(shè)及其供電、光纜配套設(shè)施項目和工程投資額在 100 萬元及以下或建筑面積小于 500 平方米的項目不需辦理建筑工程施工許可證，建設(shè)單位對工程施工和質(zhì)量安全負(fù)全面管理責(zé)任。
（四）優(yōu)化 5G 設(shè)施建設(shè)涉及道路或綠地占用審批流程
由建設(shè)單位按區(qū)域整體分類（如占用道路類、綠地類、桿塔類等）統(tǒng)一申報 [ 需附具體基站（設(shè)施）清單 ] 和統(tǒng)籌現(xiàn)場勘察。由城市管理（或交通、公路）部門牽頭會同相關(guān)部門建立 “ 一窗受理、聯(lián)合勘察、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦理、統(tǒng)一送達(dá) ”機制，梳理和建立 “ 一張表單 ” 申請、 “ 一套材料 ” 辦理。涉及多部門的以聯(lián)合會簽意見作為實施 5 Ｇ設(shè)施建設(shè)審批的依據(jù)。
1 ．占用道路類、綠地類的，由城市管理（或交通、公路）部門牽頭會同涉及部門實行聯(lián)合辦理。
2 ．在原 2 Ｇ、 3 Ｇ、 4 Ｇ站點旁增加 5 Ｇ機柜和立桿的，由鐵塔上杭分公司向城市管理（或交通、公路、水利）部門一家直接申辦即可，事后補交專項規(guī)劃。
3 ．新增 5 Ｇ基站的應(yīng)納入專項規(guī)劃，由城市管理（或交通、公路、水利）部門牽頭會同自然資源等涉及部門實行聯(lián)合辦理。4 ．涉及破路的，按管線工程挖掘道路 “ 一站式 ” 聯(lián)合辦理規(guī)定處理。未移交城市管理部門管理的城市道路，按《關(guān)于印發(fā)龍巖中心城區(qū)道路占用挖掘?qū)徟O(jiān)管辦法的通知》（龍建綜〔 2017 〕 105 號）要求，由城市管理部門牽頭會同市政維護(hù)部門、建設(shè)單位等實行聯(lián)合辦理。
5 ．涉及路燈桿、監(jiān)控桿、電力桿等資源的，按照 “ 一桿多用、多桿合一 ” 的要求，鐵塔上杭分公司按照專項規(guī)劃布點要求向桿桅產(chǎn)權(quán)單位提交公共資源共享申請，公共資源共享按逾期默認(rèn)制處理。
（五）簡化用電辦理手續(xù)
建立 5G 基站及機房等配套設(shè)施用電報裝快速審批機制。加快新建引入、用電改造、用電增容、驗收等用電業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)辦理，提供 “ 一證辦電 ”“ 網(wǎng)上辦電 ” 等便捷服務(wù)，確保各環(huán)節(jié)快速審批、快速實施，保障設(shè)施正常用電需求。
1 ．建設(shè)單位可憑產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等憑證進(jìn)行電力報裝。2 ．對 5G 基站用電的新建、改造、增容等重點施工內(nèi)容，鐵塔上杭分公司要提供 5G 基站建設(shè)計劃清單，國網(wǎng)上杭縣供電公司積極參與 5G 基站選址規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮做好全縣 5G 基站用電規(guī)劃及綜合能效管理，保障基站節(jié)能高效用電及安全運行。3 ．公變區(qū)域基站全部采用直供電；專變紅線內(nèi)，新建公共建筑預(yù)留通信基站專用供電設(shè)施。
4 ．分批將產(chǎn)權(quán)清晰、轉(zhuǎn)供電主體自愿移交改造、不存在糾紛等具備條件的存量轉(zhuǎn)供電基站按 “ 一戶一表 ” 改造為直供電。對于存量非直供電基站增容存在困難的，供電企業(yè)要支持現(xiàn)場具備客觀物理條件的項目單獨裝表；對不具備直供條件的，供電企業(yè)要支持通信建設(shè)單位指導(dǎo)非直供電主體合理安全用電，做好三方溝通工作，轉(zhuǎn)供電單位收取的電價，不得高于政府有權(quán)部門制定的電價標(biāo)準(zhǔn)。
