明政辦〔 2022 〕 25 號
三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市政府投資信息化項目管理辦法的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：
《三明市政府投資信息化項目管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
附件： 1. 三明市政府投資信息化項目審批流程圖
2. 三明市政府投資信息化項目建議書編制提綱
3. 三明市政府投資信息化項目可行性研究報告暨初步
設(shè)計方案編制提綱
4. 三明市政府投資信息化建設(shè)項目審批表
5. 三明市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享確認(rèn)表
三明市人民政府辦公室
2022 年 4 月 21 日（此件主動公開）
三明市政府投資信息化項目管理辦法
第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范政府投資信息化項目管理，保障我市政務(wù)信息資源互聯(lián)互通和資源共享，防止重復(fù)建設(shè)，提高資金使用效率，根據(jù)《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（ GB/T 22239-2019 ）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔 2019 〕 57 號）、《福建省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用管理辦法》（省政府令 215 號修訂）有關(guān)精神，結(jié)合我市工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資信息化項目（以下簡稱信息化項目），是指全部或部分使用財政性資金投資建設(shè)的非涉密信息化項目。信息化項目主要包括公共信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共應(yīng)用軟件開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)安全項目，重點行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)，具有推廣應(yīng)用價值的信息化項目，信息化推進和關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的軟課題研究等。辦公自動化軟硬件設(shè)備、樓宇智能化、通信工程系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、業(yè)務(wù)工作所需專業(yè)設(shè)備等項目，不屬于申報信息化項目范疇。第三條 項目建設(shè)應(yīng)強化項目管理主體責(zé)任，實行“誰職責(zé)、誰申報，誰建設(shè)、誰管理”的管理責(zé)任制。項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)提出項目建設(shè)申請，組織或參與項目的設(shè)計、建設(shè)、驗收和運行維護，開展業(yè)務(wù)應(yīng)用。有關(guān)行政管理部門依據(jù)職責(zé)開展工作。
市大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)全市信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)數(shù)字三明專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)資金的具體使用管理，組織市級信息化建設(shè)項目審核和申報工作，會同市財政局及時下達資金，設(shè)置項目績效目標(biāo)，并對項目實施和資金使用情況開展全過程預(yù)算績效管理。
市財政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排、下達資金并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，牽頭開展預(yù)算績效管理；根據(jù)工作需要，開展專項資金監(jiān)督檢查和財政評價。
市互聯(lián)網(wǎng)信息辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)監(jiān)管工作。
市公安局負(fù)責(zé)非涉密信息系統(tǒng)安全等級保護監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。
第四條 項目的建設(shè)、運維、績效評價、評審專家抽選等管理事項由市大數(shù)據(jù)管理局另行規(guī)定。
第二章 項目管理第五條 加強項目計劃管理，提高信息化資金利用率，部門要結(jié)合省市工作要求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，對需要實施的項目每年 10月份前向市大數(shù)據(jù)管理局、市財政局提出項目建設(shè)內(nèi)容和資金估算。
第六條 項目業(yè)主單位開展前期調(diào)研，需求分析，效益分析后編制信息化項目方案，項目要按有關(guān)要求選擇安全可靠應(yīng)用產(chǎn)品并按照三明市政府投資信息化項目審批流程 （詳見附件 1 ） 提交相應(yīng)材料。
1. 投資規(guī)模在 100 萬元以下的項目，項目業(yè)主編制項目建議書 （詳見附件 2 ） ；
2. 投資規(guī)模在 100 萬元（含 100 萬元）以上的項目，選擇有資質(zhì)的咨詢公司編制可研暨初設(shè)方案 （詳見附件 3 ） ，并實施項目全過程監(jiān)理。
第七條 項目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項目報批階段，要對軟硬件產(chǎn)品的安全可靠性進行說明。項目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況，項目密碼應(yīng)用和安全審查情況等是項目驗收的重要內(nèi)容。
第八條 項目方案并規(guī)劃、設(shè)計國產(chǎn)化密碼應(yīng)用章節(jié)，落實“三同步一評估”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行密碼保障系統(tǒng)并定期進行密碼應(yīng)用安全性評估），保障政府信息化項目安全可控。
第九條 除涉密系統(tǒng)外，項目方案要將按照規(guī)定開放接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通等內(nèi)容作為強制要求，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。第十條 承建單位、監(jiān)理單位、測試測評單位應(yīng)保持各自獨立性，不應(yīng)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或其他利害關(guān)系，承擔(dān)項目測評的單位不得承擔(dān)同一項目監(jiān)理。嚴(yán)禁將項目監(jiān)理費、測評費納入項目主體實施費用。項目業(yè)主單位應(yīng)分別委托測評及監(jiān)理單位為項目提供相關(guān)服務(wù)。
項目總投資概算可包括：系統(tǒng)集成和培訓(xùn)費、監(jiān)理費、項目功（性）能測試費、安全和密碼測評費；系統(tǒng)集成和培訓(xùn)費合并按不高于工程費用 5% 取費；項目監(jiān)理費按不高于工程（服務(wù)）費用 2% 取費；項目功（性）能測試費、安全和密碼測評費合并按不高于工程（服務(wù)）費用 3% 取費。
第十一條 項目方案編制完成后，項目投資在 50 萬元以下的項目，由項目業(yè)主單位報主管部門直接審核項目方案及內(nèi)容，并自行組織專家論證和評審；項目投資在 50 萬元以上（含 50 萬元）的項目，填寫三明市政府投資信息化項目審批表 （詳見附件 4 ） ，分別報市大數(shù)據(jù)管理局、財政局初審后備案，根據(jù)省市工作要求和信息化發(fā)展情況，由市大數(shù)據(jù)管理局會同市財政局提出審查意見，兩次初審不通過的信息化項目暫緩建設(shè)。
第十二條 項目業(yè)主單位根據(jù)初審意見進一步修改完善項目方案并審查通過后，由項目業(yè)主單位組織召開項目評審會，評審專家組由行業(yè)專家、技術(shù)專家組成（有開展密碼應(yīng)用的項目 , 專家組必須含有密碼應(yīng)用專家）。評審會議應(yīng)邀請市大數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督。
第十三條 項目方案通過專家評審后，項目業(yè)主單位要會同財政部門提出資金拼盤意見，報市大數(shù)據(jù)管理局備案后，按照采購程序進行項目采購。
第三章 項目驗收第十四條 項目竣工時，必須按規(guī)范程序組織竣工驗收。項目業(yè)主單位在項目驗收前須在三明市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄上登記信息資源目錄（涉密項目除外），完成政務(wù)信息數(shù)據(jù)資產(chǎn)和目錄掛載對接，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚，并向市大數(shù)據(jù)管理局提交政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享確認(rèn)表 （詳見附件 5 ） ，未按要求完成政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享的，項目不得組織驗收；按規(guī)定向公安部門進行等級保護備案，并向市密碼管理部門備案密碼應(yīng)用情況及密碼應(yīng)用安全性評估結(jié)果。
第十五條 項目業(yè)主單位組織召開項目竣工驗收會，驗收專家組由行業(yè)專家、技術(shù)專家組成。驗收會議應(yīng)邀請市大數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督。
第十六條 項目業(yè)主單位應(yīng)在編制采購文件和簽訂合同時，明確項目成果歸屬、保密義務(wù)、相關(guān)責(zé)任條款以及建設(shè)類項目的（合同）運維期。
項目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)成果歸三明市政府所有；其余項目成果（主要指知識產(chǎn)權(quán)、系統(tǒng)、源代碼、技術(shù)資料和文檔）歸三明市政府所有，或三明市政府與開發(fā)單位共有。
建設(shè)類項目（合同）投資規(guī)模在 100 萬以上（含 100 萬元）的免費運維期不得低于 2 年，運維期內(nèi)項目承建單位應(yīng)提供項目維保及軟件功能優(yōu)化服務(wù)。
第四章 資源共享第十七條 除涉密系統(tǒng)外，各部門建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)云平臺和信創(chuàng)云平臺上開發(fā)部署，統(tǒng)一使用計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)信息資源和服務(wù)。
第十八條 全市建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚共享交換平臺，各部門不得建設(shè)獨立的政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，跨部門的數(shù)據(jù)匯聚共享交換通過市級統(tǒng)一平臺進行。各部門應(yīng)按照《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》的規(guī)定做好政務(wù)數(shù)據(jù)采集、登記、匯聚，進行數(shù)據(jù)共享、開放和開發(fā)利用等工作。
第十九條 公共應(yīng)用平臺應(yīng)統(tǒng)建共用，三明市網(wǎng)上辦事大廳是市、縣部門行政審批和便民服務(wù)事項互聯(lián)網(wǎng)前端受理、窗口綜合受理和后端通用辦理的統(tǒng)一支撐平臺； e 三明 APP 是全市網(wǎng)辦的審批和便民服務(wù)事項的移動端統(tǒng)一入口；政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺是市縣兩級政府網(wǎng)站支撐平臺。部門新建業(yè)務(wù)應(yīng)用要充分利用公共支撐平臺開發(fā)部署，共享基礎(chǔ)平臺用戶、渠道和通用組件等資源，減少項目開發(fā)資金投入。
第五章 資金管理第二十條 重點保障基礎(chǔ)公共平臺建設(shè)經(jīng)費，由市大數(shù)據(jù)管理局每年 10 月份報送下一年基礎(chǔ)公共平臺建設(shè)項目計劃和資金需求，市財政局結(jié)合部門年度需求計劃，重點安排保障政務(wù)云計算平臺、信創(chuàng)云平臺、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、 e 三明平臺、網(wǎng)上辦事大廳、政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺等市級重要公共應(yīng)用平臺的建設(shè)運行保障。
第二十一條 強化技術(shù)支撐，鼓勵國有信息技術(shù)開發(fā)公司參與政府信息化項目建設(shè)和運營，形成企業(yè)出資、市場化運作、政府購買服務(wù)的模式，進一步帶動人才培養(yǎng)，增加稅收，推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第六章 監(jiān)督評價第二十二條 市大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)建立健全政府投資信息化項目專家管理辦法，信息化項目可以從專家?guī)熘谐槿〖夹g(shù)專家參與咨詢、評審和驗收等工作，通過專家評審加強部門共建共享要求，減少重復(fù)建設(shè)。各單位可申請使用專家?guī)?，用于項目咨詢、評審、驗收等工作。
第二十三條 市大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)對項目建成后的應(yīng)用實效進行績效評估，評估結(jié)果作為后續(xù)項目建設(shè)及資金投入的重要依據(jù)。第二十四條 市大數(shù)據(jù)管理局、財政、審計、公安、保密、密碼、采購等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對項目進行管理或監(jiān)督。市大數(shù)據(jù)管理局定期公布存在建設(shè)進度慢、項目結(jié)轉(zhuǎn)資金較多等問題的項目。
第二十五條 對違反本辦法規(guī)定，未履行審批、備案程序，或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超預(yù)算、質(zhì)量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責(zé)任事故的，由市大數(shù)據(jù)管理局按照管理職權(quán)移送問題線索，報有關(guān)部門處理。
第七章 附則第二十六條 涉密信息化項目應(yīng)嚴(yán)格遵照《涉密工程確定和保密管理辦法》《涉密政府采購管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。涉密項目的規(guī)劃、設(shè)計（咨詢）、建設(shè)、監(jiān)理和運行維護單位，均應(yīng)具備保密行政管理部門許可的涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)或相應(yīng)的涉密資質(zhì)。
第二十七條 各部門要遵循信息安全有關(guān)規(guī)定，按照等級保護有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行定級，加強重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)控防護，落實好密碼應(yīng)用和安全可靠應(yīng)用要求，開展安全等級保護定級及密碼應(yīng)用安全性評估備案、測評、整改等工作，確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運行。
第二十八條 項目業(yè)主單位對信息化項目安全負(fù)責(zé)，市互聯(lián)網(wǎng)信息辦、公安局按照有關(guān)要求定期開展應(yīng)用系統(tǒng)安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險問題要及時采取相應(yīng)措施。
第二十九條 項目在建設(shè)過程中，項目投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標(biāo)不變的建設(shè)內(nèi)容調(diào)整，且調(diào)整數(shù)額不超過概算金額 10% ，由項目業(yè)主單位提出調(diào)整方案并組織專家評審?fù)ㄟ^后，報市大數(shù)據(jù)管理局備案。
第三十條 各縣（市、區(qū)）政府可參照本辦法執(zhí)行，或參照本辦法制定本級政府投資的信息化項目的管理規(guī)定，并將通過立項的項目方案于每季度末報送市大數(shù)據(jù)管理局備案。
第三十一條 本辦法的具體解釋工作由由市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)管理局）、市財政局承擔(dān)。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《三明市人民政府關(guān)于印發(fā)三明市信息化項目管理暫行辦法的通知》（明政辦〔 2012 〕 104 號）、《三明市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府信息化項目管理的通知》（明政辦〔 2019 〕 38 號）同時廢止。附件 1
三明市政府投資信息化項目審批流程圖
附件 2
三明市政府投資信息化項目建議書編制提綱一、項目簡介
（一）項目名稱
（二）項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人
（三）項目概況
二、項目建設(shè)單位概況
（一）項目建設(shè)單位與職能
（二）項目實施機構(gòu)與職責(zé)
三、項目建設(shè)的必要性
（一）現(xiàn)有信息化狀況、業(yè)務(wù)改進準(zhǔn)備程度情況
（二）存在的主要問題和差距
（三）項目目標(biāo)架構(gòu)概要分析（與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標(biāo)分析）
（四）項目業(yè)務(wù)架構(gòu)概要分析（提出項目所支撐的業(yè)務(wù)事項及支撐的深度）
（五）項目建設(shè)的意義和必要性
四、主要建設(shè)內(nèi)容 （主要包括應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、統(tǒng)一支撐平臺調(diào)用、關(guān)鍵設(shè)備配置、系統(tǒng)物理部署五個方面內(nèi)容）
五、項目工期
六、投資估算和資金籌措
（一）項目投資估算
（二）資金來源及落實（請明確資金拼盤比例）
（三）運行維護經(jīng)費及來源
七、效益與風(fēng)險分析
附件 3
三明市政府投資信息化項目可行性研究報告
暨初步設(shè)計方案編制提綱一、項目概述
（一）項目名稱
（二）項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人
（三）項目可研暨初設(shè)編制依據(jù)
（四）項目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限
1. 建設(shè)目標(biāo)
2. 建設(shè)內(nèi)容
3. 建設(shè)期限
（五）投資概算及資金來源
（六）效益與風(fēng)險
（七）主要結(jié)論與建議
二、項目建設(shè)單位概況
（一）建設(shè)單位職能、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及在編人數(shù)
（二）信息化工作機構(gòu)和技術(shù)人員配備情況
（三）項目組織實施機構(gòu)與職責(zé)
三、現(xiàn)狀分析與建設(shè)必要性
（一）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
1. 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀（廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)）
2. 系統(tǒng)設(shè)備現(xiàn)狀
3. 系統(tǒng)軟件現(xiàn)狀
4. 安全系統(tǒng)現(xiàn)狀
5. 機房配置情況
（二）應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀
（三）信息資源開發(fā)利用情況
（四）密碼應(yīng)用現(xiàn)狀與需求
1. 密碼應(yīng)用現(xiàn)狀分析
2. 合規(guī)性需求
3. 密碼應(yīng)用需求
（五）系統(tǒng)運維情況
（六）項目建設(shè)必要性
四、項目目標(biāo)分析與設(shè)計
（一）政府職能目標(biāo)
（二）公眾服務(wù)期望目標(biāo)
（三）信息化愿景目標(biāo)
（四）系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
五、項目業(yè)務(wù)分析與設(shè)計
（一）部門業(yè)務(wù)域、業(yè)務(wù)線、業(yè)務(wù)事項設(shè)計（依據(jù)部門業(yè)務(wù)架構(gòu)進行分析）
（二）業(yè)務(wù)對象設(shè)計（對象、子對象）
（三）關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動分析
（四）業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系分析（說明與總體業(yè)務(wù)架構(gòu)對應(yīng)關(guān)系，與其它部門業(yè)務(wù)的協(xié)同關(guān)系）
（五）業(yè)務(wù)量分析（用戶數(shù)、業(yè)務(wù)實時性、業(yè)務(wù)處理材料類型）
六、項目數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計
（一）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計
1. 數(shù)據(jù)庫設(shè)計（概念設(shè)計、數(shù)據(jù)庫、子數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)信息表、信息指標(biāo)）
2. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫或共享主題數(shù)據(jù)庫設(shè)計
（二）信息資源開發(fā)利用活動規(guī)范
1. 數(shù)據(jù)采集（采集目錄、共享需求目錄、采集更新機制）
2. 信息編目（從信息發(fā)現(xiàn)和管理的角度，對數(shù)據(jù)背景進行標(biāo)準(zhǔn)化描述，實現(xiàn)與政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對接）
3. 信息共享（從信息共享的角度，對數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)交換服務(wù)及規(guī)范進行標(biāo)準(zhǔn)化描述，實現(xiàn)與市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺技術(shù)對接）
（三）數(shù)據(jù)量需求分析（包括數(shù)據(jù)訪問頻度、數(shù)據(jù)存儲空間需求等分析）
七、應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計
（一）應(yīng)用系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
（二）應(yīng)用系統(tǒng)層設(shè)計
1. 應(yīng)用模塊設(shè)計
2. 應(yīng)用模塊邏輯關(guān)系設(shè)計
（三）應(yīng)用支撐層設(shè)計
1. 服務(wù)接口設(shè)計
2. 服務(wù)構(gòu)件設(shè)計
（四）應(yīng)用系統(tǒng)性能需求分析（包括響應(yīng)時間和并發(fā)用戶數(shù)等相關(guān)性能指標(biāo)需求）
八、技術(shù)架構(gòu)設(shè)計
（一）設(shè)計原則
（二）系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)（邏輯結(jié)構(gòu)）
（三）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)（物理結(jié)構(gòu)）
（四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1. 引用標(biāo)準(zhǔn)目錄
2. 新建標(biāo)準(zhǔn)成果
（五）數(shù)字福建公共平臺調(diào)用設(shè)計 〔 按照《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈數(shù)字福建公共平臺建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見〉的通知》（閩發(fā)改數(shù)技〔 2017 〕 595 號）執(zhí)行 〕
1. 應(yīng)用支撐層調(diào)用設(shè)計
2. 基礎(chǔ)設(shè)施層調(diào)用設(shè)計
3. 安全基礎(chǔ)平臺調(diào)用設(shè)計
（六）服務(wù)渠道層設(shè)計
1. 接入終端設(shè)計（系統(tǒng)支持的客戶端，接入技術(shù)方式）
2. 發(fā)布渠道設(shè)計（呼叫中心、網(wǎng)站及發(fā)布網(wǎng)絡(luò)）
（七）應(yīng)用系統(tǒng)層技術(shù)路線設(shè)計（描述軟件開發(fā)語言，設(shè)計方法等）
（八）應(yīng)用支撐層技術(shù)路線設(shè)計
1. 服務(wù)接口技術(shù)路線
2. 服務(wù)構(gòu)件技術(shù)路線
（九）數(shù)據(jù)層技術(shù)路線設(shè)計
1. 數(shù)據(jù)存儲和交換格式類型（結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、文件型數(shù)據(jù)、 XML數(shù)據(jù)等）
2. 數(shù)據(jù)庫開發(fā)技術(shù)（如數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)挖掘等）3. 政務(wù)信息資源目錄和交換系統(tǒng)對接技術(shù)方案
（十）基礎(chǔ)設(shè)施層設(shè)計
1. 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計
2. 主機和存儲系統(tǒng)設(shè)計
3. 機房及配套設(shè)計
（十一）其他系統(tǒng)設(shè)計
（十二）系統(tǒng)物理部署方案
（十三）防雷、消防設(shè)計
（十四）節(jié)能措施
（十五）環(huán)境評價說明
九、安全系統(tǒng)設(shè)計（根據(jù)該系統(tǒng)安全等級保護級別，按照《總體安全技術(shù)框架及建設(shè)指南》《信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》進行設(shè)計，不同安全域之間的信息交換方案在此描述）
（一）各應(yīng)用系統(tǒng)安全保護等級確定
（二）網(wǎng)絡(luò)安全域設(shè)計
（三）安全防護設(shè)計（針對不同等級系統(tǒng)和不同安全域，進行應(yīng)用、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、物理安全系統(tǒng)設(shè)計）
（四）跨安全域信息交換設(shè)計
（五）密碼技術(shù)方案設(shè)計
1. 密碼應(yīng)用保障框架
2. 詳細設(shè)計：①密碼子系統(tǒng)；②密碼產(chǎn)品和密碼服務(wù)；③密碼協(xié)議；④密碼應(yīng)用工作流程；⑤密鑰管理實現(xiàn)；⑥算法配用；⑦密碼管理措施
3. 設(shè)備配置
（六）管理運維體系
十、云平臺使用方案
（一）業(yè)務(wù)容量測算
（二）云資源需求測算
（三）業(yè)務(wù)部署方案
十一、項目建設(shè)與運行管理
（一）項目組織實施機構(gòu)
（二）項目招標(biāo)方案
（三）項目實施進度（建設(shè)期、進度計劃）、質(zhì)量、資金管理方案
（四）運行維護機構(gòu)與運行維護管理制度
十二、人員配置與培訓(xùn)
（一）人員配置計劃
（二）人員培訓(xùn)計劃
十三、投資概算和資金來源
（一）項目總投資及資金籌措方案
（二）概算編制說明
（三）投資概算書（概算總表，系統(tǒng)硬件和軟件、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量、機房改造、云資源需求等概算分表）
（四）資金使用計劃
十四、項目運行維護經(jīng)費測算
（一）測算依據(jù)
（二）運行維護經(jīng)費及來源
十五、風(fēng)險和效益分析
（一）風(fēng)險分析及對策
（二）效益分析
十六、其他附件
（一）圖紙
（二）初步設(shè)計和投資概算編制依據(jù)，有關(guān)政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料
附件 4
三明市政府投資信息化建設(shè)項目審批表
年 月 日項目申報單位
（蓋章） 聯(lián)系電話
主要參與單位
項目名稱
預(yù)計啟動年月 完成年月
項目預(yù)計總投資
( 萬元 )
項目建設(shè)內(nèi)容及
依據(jù)
市財政局
市大數(shù)據(jù)管理局
初審意見
備 注 項目方案作為附件，按國家、省、市有關(guān)
文件規(guī)定建設(shè)的，請一并提交有關(guān)文件。申報表一式三份：市發(fā)改委（大數(shù)據(jù)管理局）、市財政局、項目申報單位各存一份。
附件 5
三明市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享確認(rèn)表項目名稱
業(yè)主單位
聯(lián)系人 電話
是否完成
數(shù)據(jù)資源共享
（接口、數(shù)據(jù)等）
申請單位
蓋 章
意見
年 月 日政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平
臺技術(shù)服務(wù)單位
蓋 章
意見
年 月 日市大數(shù)據(jù)管理局
蓋 章審核意見
