武平縣人民政府辦公室文件
武政辦規(guī)〔2022〕8 號
武平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武平縣
城區(qū)三輪車整治工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），縣直各單位：
《武平縣城區(qū)三輪車整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
武平縣人民政府辦公室
2022 年4 月21 日
（此件主動(dòng)公開）
武平縣城區(qū)三輪車整治工作實(shí)施方案
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國治安處罰法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《福建省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，結(jié)合武平縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)加強(qiáng)暢通工程建設(shè)，創(chuàng)建全國縣級文明城市，凈化道路交通環(huán)境，改善城區(qū)市容市貌，依法開展武平縣城區(qū)三輪車（含不符合國標(biāo)的燃油、電動(dòng)四輪車；下同）整治工作，為人民群眾創(chuàng)造安全、暢通、便捷的道路交通環(huán)境。
二、整治對象
此次整治工作對象為城區(qū)內(nèi)各類人力、電動(dòng)、燃油驅(qū)動(dòng)的三輪車。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立城區(qū)三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長李福民同志任組長，縣政府辦公室副主任李思洪、縣公安局副局長鐘福增任副組長，縣委宣傳部、文明辦，縣公安局、發(fā)改局、工信科技局、交通運(yùn)輸局、民政局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、城管局、殘聯(lián)、農(nóng)機(jī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣公安局交警大隊(duì)（聯(lián)系電話：3230225，傳真：4837010），縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長曾偉斌兼任辦公室主任。
四、主要措施
（一）認(rèn)真細(xì)致做好綜合協(xié)調(diào)落實(shí)整改工作。 加大路面執(zhí)法執(zhí)勤力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)進(jìn)入禁行區(qū)域道路行駛的三輪車，凈化道路交通環(huán)境。
牽頭單位：縣公安局交警大隊(duì)
責(zé)任單位：縣委宣傳部、文明辦，民政局、住建局、交通運(yùn)輸局、城管局、殘聯(lián)、平川街道辦事處、城廂鎮(zhèn)政府
（二）全方位、多渠道開展宣傳教育。 組織各新聞媒體開展宣傳教育活動(dòng)，廣泛深入宣傳“創(chuàng)城”和三輪車整治工作意義、要求、方法以及宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)方針政策，重點(diǎn)宣傳專項(xiàng)整治的對象范圍、方法步驟，做到家喻戶曉、人人皆知，爭取人民群眾的理解、支持，消除三輪車所有人及從業(yè)人員的抵觸心理，確保整治工作的順利開展。
牽頭單位：縣文體旅游局
責(zé)任單位：縣委宣傳部、文明辦，縣交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、城管局、殘聯(lián)、交警大隊(duì)、平川街道辦事處、城廂鎮(zhèn)政府
（三）依法依規(guī)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。 依法查扣、處置占道經(jīng)營銷售三輪車等違法違規(guī)等行為；依法處置阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法以及暴力抗法當(dāng)事人；建立健全道路交通長效機(jī)制。
牽頭單位：縣公安局交警大隊(duì)
責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣城管局、交通運(yùn)輸局、殘聯(lián)、市場監(jiān)管局、平川街道辦事處、城廂鎮(zhèn)政府
（四）大力推進(jìn)源頭治理。 5 月1 日前，組織開展三輪車銷售單位的檢查，依法取締無照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營三輪車的商家，由各單位依據(jù)職能依法查處銷售不合格三輪車、組裝、拼裝三輪車和未經(jīng)許可發(fā)布車身廣告等違法行為。加大對違規(guī)行為的打擊力度，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
牽頭單位：縣市場監(jiān)管局
責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、商務(wù)局
（五）積極穩(wěn)妥做好善后處理工作。 摸清可供殘疾人就業(yè)崗位的基本情況，落實(shí)殘疾人就業(yè)政策，安置三輪車殘疾從業(yè)人員，幫助解決后顧之憂。
牽頭單位：縣民政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、縣住建局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、殘聯(lián)、交警大隊(duì)
（六）高度重視做好信訪維穩(wěn)工作。 制定《三輪車專項(xiàng)整治群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，明確信訪職責(zé)，落實(shí)信訪責(zé)任人和聯(lián)系人。做好信訪問題登記、督辦、反饋工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)平川街道及城廂鎮(zhèn)政府排查信訪隱患，及時(shí)接待處理本轄區(qū)上訪群眾，做好越級上訪以及非法上訪、鬧訪、纏訪人員的勸解、疏導(dǎo)、集會(huì)、穩(wěn)控等工作；對帶頭鬧訪、纏訪人員以及擾亂機(jī)關(guān)工作秩序的上訪人員、幕后指揮策劃人員，采取果斷措施依法予以處理；協(xié)調(diào)解決殘疾人生活困難問題。
牽頭單位：縣信訪局
責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、民政局、城管局、殘聯(lián)、交警大隊(duì)、平川街道辦事處、城廂鎮(zhèn)政府
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2022 年4 月1 日 — 2022 年4 月30 日）
1.由縣城區(qū)三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《致武平城區(qū)三輪車車主、廣大市民的公開信》，公布依法整治三輪車的政策要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治措施。
2.平川街道、城廂鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)及新聞媒體利用各類宣傳平臺，采取多種方式，廣泛宣傳依法整治規(guī)范三輪車的重要意義，動(dòng)員廣大市民積極參與，營造政府主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的輿論氛圍。
3.縣市場監(jiān)管局牽頭，對銷售三輪車的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，嚴(yán)禁非法銷售三輪車，并告知禁行區(qū)域內(nèi)三輪車銷售商家。
4.縣公安局組織專班開展專項(xiàng)行動(dòng)，對路面行駛的無牌、套牌、非法改裝等違法三輪車進(jìn)行打擊?？h公安局交警大隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)厲查處違規(guī)進(jìn)入禁行區(qū)域的三輪車，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。
5.交警、運(yùn)管、城管等部門和單位發(fā)現(xiàn)非法上路行駛、非法營運(yùn)、亂停亂放、影響市容環(huán)境的三輪車，要及時(shí)做好宣傳教育工作，督促其及時(shí)糾正，有效減少三輪車違法行為。
6.教育部門要組織開展安全出行教育，動(dòng)員全體學(xué)校學(xué)生拒絕乘坐三輪車，切實(shí)維護(hù)學(xué)生安全；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事（企）業(yè)單位要組織開展安全出行教育，動(dòng)員干部職工拒絕乘坐三輪車。
（二）集中整治階段（2022 年5 月1 日 — 2022 年8 月31 日）
1.由縣公安局交警部門牽頭，市場監(jiān)管、城管等部門配合，對未辦理注冊登記等法定手續(xù)，無號牌、無駕駛證上路行駛的機(jī)動(dòng)三輪車、電動(dòng)三輪車、殘疾人代步車進(jìn)行專項(xiàng)整治，依法予以扣留。加大上路執(zhí)法執(zhí)勤力度，嚴(yán)格規(guī)范禁行區(qū)外三輪車使用管理，嚴(yán)禁無牌無證、假牌假證和擅自改裝等三輪車上路行駛，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，凈化道路交通環(huán)境。
2.由縣城管局牽頭，公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對在城區(qū)背街小巷、占用人行道開展經(jīng)營活動(dòng)的三輪車進(jìn)行查處。
3.由縣殘疾人聯(lián)合會(huì)牽頭，制定方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位給予就業(yè)安置或救助殘疾人三輪車駕駛?cè)?；有勞?dòng)能力的，安置一部分到福利企業(yè)工作，或者其他單位按比例安排就業(yè)；有返回農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按現(xiàn)行政策給予優(yōu)先扶持，對符合條件的對象按規(guī)定程序列入建檔立卡貧困戶予以重點(diǎn)扶持；有特殊困難的殘疾人，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）牽頭，制定方案，幫助解決實(shí)際生活困難。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）牽頭對殘疾人三輪車駕駛?cè)诉M(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核實(shí)，做好本地戶籍的殘疾人三輪車駕駛?cè)说耐损B(yǎng)分流、就業(yè)安置、生活保障等工作。
各部門對照本方案的具體措施以及職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，做好三輪車從業(yè)人員分流安置、善后安撫工作。
（三）全面規(guī)范嚴(yán)管階段（2022 年9 月1 日開始）。 在禁行區(qū)域的通告依法向社會(huì)發(fā)布后，對進(jìn)入禁行區(qū)域的三輪摩托車依法嚴(yán)管，促進(jìn)交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，并逐步建立完善部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作的長效管理機(jī)制，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，鞏固整治成果，堅(jiān)決防止反彈。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。 平川街道、城廂鎮(zhèn)和各單位要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識到依法整治三輪車是保障廣大群眾安全出行、提升城市品位的必然要求，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，疏堵結(jié)合，確保按時(shí)完成三輪車整治任務(wù)。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。 各相關(guān)職能部門和單位要高度重視，精心組織，周密部署，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化到具體負(fù)責(zé)人，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保三輪車專項(xiàng)整治任務(wù)取得成效。
（三）依法整治，文明執(zhí)法。 各相關(guān)職能部門要對照方案要求，依法依規(guī)辦事，講究工作方式方法。對依法整治工作中的上訪事件，有關(guān)部門要依法及時(shí)疏導(dǎo)化解；對無理取鬧、拒不服從管理、妨礙執(zhí)法的，公安部門要及時(shí)取證，依法嚴(yán)肅處理。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)上報(bào)縣城區(qū)三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。 依法整治三輪車要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職、齊抓共管的工作格局。各部門要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力；各單位要切實(shí)做好政策宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定等工作。
（五）強(qiáng)化督查，鞏固成果。 縣城區(qū)三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作推進(jìn)會(huì)，聽取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，確保整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。城管執(zhí)法、公安交警部門要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)禁行區(qū)域內(nèi)三輪車的查糾工作，保持常態(tài)嚴(yán)管氛圍，建立長效管理機(jī)制。
（五）長效管理，鞏固成果。 各相關(guān)職能部門要研究制定加強(qiáng)三輪車專項(xiàng)整治、取締非法營運(yùn)三輪車的長效機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)巡查，常抓不懈，為人民群眾創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境和道路運(yùn)輸秩序。
