清政文〔2022〕33 號
關(guān)于印發(fā)《清流縣“一縣一品 貸動‘閩’ 生”——“花卉金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村
融合發(fā)展”專項行動工作方案》
的通知
各縣直有關(guān)單位，各金融機構(gòu)：
《清流縣“一縣一品 貸動‘閩’生”——“花卉金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展”專項行動工作方案》 已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
附件1：清流縣“一縣一品 貸動‘閩’生”——“花卉金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展”專項行動工作方案
附件2：“花卉金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展”專項行動月度監(jiān)測表
附件3：清流縣“一縣一品 貸動‘閩’生”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
清流縣人民政府
2022 年4 月24 日附件1：
清流縣“一縣一品 貸動‘閩’生”——“花卉 金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展”專項行動工 作方案
為積極探索對臺胞臺企花卉金融服務(wù)機制，推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展，依據(jù)《清流縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進花卉產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展實施意見的通知》（清政辦〔2019〕75 號）和《關(guān)于印發(fā)<福建省人民銀行系統(tǒng)“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動工作方案>》的通知（福銀〔2022〕38號）有關(guān)要求，結(jié)合清流轄區(qū)實際情況，制定本行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟的重大決策部署，對標(biāo)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越戰(zhàn)略規(guī)劃，打造清流在全省范圍內(nèi)叫得響、拿得出、可推廣的特色亮點信貸工作品牌，以花卉金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展，深耕縣域綠色金融發(fā)展，積極踐行“兩山理論”，擴大縣域貸款投放、優(yōu)化縣域信貸結(jié)構(gòu)，為縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越目標(biāo)提供強有力的信貸支持。
二、工作目標(biāo)
以花卉產(chǎn)業(yè)富民為導(dǎo)向，立足清流縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)，發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)支持作用，加大政策資金整合和扶持力度，推出精準(zhǔn)有效的金融“組合拳”，開展特色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，打造貨幣信貸工作品牌，提供定制化、專業(yè)化、差異化花卉金融服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，提供全鏈條和全方位金融支持，推進海峽兩岸鄉(xiāng)村金融融合發(fā)展，促進全縣貸款總量有效增長、力爭花卉產(chǎn)業(yè)貸款比年初實現(xiàn)較快增長，增速不低于上年增速，同時促進綠色金融發(fā)展，綠色貸款增速不低于20%，對花卉產(chǎn)業(yè)綜合金融服務(wù)水平顯著提高。
三、工作任務(wù)
各相關(guān)部門結(jié)合清流縣花卉產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展規(guī)劃，以推進綠色金融發(fā)展為方向，聯(lián)合制定“花卉金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展”專項行動方案。組建運行高效的綠色架構(gòu)、建立科學(xué)有效的綠色機制、再造精簡規(guī)范的綠色流程、披露公開透明的綠色信息、營造低碳綠色的營運環(huán)境。推動完善綠色產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定辦法，協(xié)助建立綠色項目名單庫，引導(dǎo)花卉企業(yè)進行綠色企業(yè)和項目認(rèn)證增加綠色信貸投放。圍繞立機制、優(yōu)環(huán)境、促提升方面加強實踐創(chuàng)新，為轄內(nèi)從事花卉種植的企業(yè)及農(nóng)戶提供個性化、差異化的金融服務(wù)。
指導(dǎo)、綜合評價等手段，充分運用支農(nóng)再貸款、做好兩項直達貨幣政策工具轉(zhuǎn)換和接續(xù)，持續(xù)為地方法人金融機構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大對特色富民花卉產(chǎn)業(yè)信貸資金支持，持續(xù)開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，推進金融信用示范村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣創(chuàng)建工作，結(jié)合信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體授信加大信用貸款投放力度。
責(zé)任單位：縣人行、各金融機構(gòu)
1、縣林業(yè)局要做好花卉種植布局規(guī)劃，制定年度技術(shù)意見和扶持政策，開展技術(shù)推廣及花農(nóng)隊伍建設(shè)，積極落實花卉產(chǎn)業(yè)獎補政策，對因疫情造成損失的花農(nóng)，給予300 元/畝的補貼。
2、縣財政局負(fù)責(zé)相關(guān)資金預(yù)算、統(tǒng)籌管理，并為符合資質(zhì)農(nóng)戶的“花卉經(jīng)濟”貸款提供財政貼息。 ? 對符合條件的花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實體申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，利率二年期不高于LPR+50BP,并給予2%的貼息； ? 對符合紓困企業(yè)條件的花卉企業(yè)，申請不高于LPR+50BP 的優(yōu)惠利率，給予1%的貼息。
3、縣財產(chǎn)保險公司要加大花卉保險補貼力度，對參加設(shè)施花卉種植保險的企業(yè)、村集體、合作社、種植戶，在省級財政給予30%的保費補貼基礎(chǔ)上，花與棚同時投保的縣級財政保費補貼40%（單保其一的僅享受縣級補貼15%）。
4、縣臺創(chuàng)園管委會壓實對臺資花卉企業(yè)掛包幫扶責(zé)任，落實省、市、關(guān)于臺資企業(yè)貸款貼息等幫扶政策，并及時反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，及時解決存在問題。
5、貫源融資擔(dān)保公司依托融資擔(dān)?；?，放大擔(dān)保倍數(shù)不低于4 倍，擔(dān)保費率為0，破解花卉業(yè)主融資擔(dān)保難題。
責(zé)任單位：林業(yè)局、財政局、臺創(chuàng)園管委會、貫源融資擔(dān)保公司、財險公司、各金融機構(gòu)
融機構(gòu)、地方政府溝通，先行先試出臺配套措施和優(yōu)惠政策。創(chuàng)新《臺商臺胞金融信用證書》工作機制，設(shè)立授理申請標(biāo)識強化業(yè)務(wù)辦理，切實做到“成熟一個發(fā)放一本證書”。豐富持證臺商臺胞配套的金融服務(wù)措施，實行差異化信貸準(zhǔn)入政策，擴大臺企抵押物范圍，對臺企臺胞花卉產(chǎn)業(yè)貸款實行利率優(yōu)惠，提升花卉金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展。
責(zé)任單位：縣人行、財政局、臺創(chuàng)園管委會、各金融機構(gòu)
通政銀企信息，各金融機構(gòu)要以此為契機，精準(zhǔn)對接企業(yè)，滿足企業(yè)融資需求，為花卉企業(yè)發(fā)展提供充足資金支持。責(zé)任單位：縣人行、財政局、林業(yè)局、金融辦、各金融機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)
重點通過政府網(wǎng)站和公眾號、金融機構(gòu)網(wǎng)站和公眾號等渠道進行宣傳，擴大花卉產(chǎn)業(yè)專屬金融服務(wù)和信貸產(chǎn)品的群眾知曉面。
責(zé)任單位：縣人行、各金融機構(gòu)
四、工作要求
（一）加強專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“一縣一品 貸動‘閩’生”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：伍毅峰副縣長，副組長：趙道升行長，成員由相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究協(xié)調(diào)專項行動工作事宜，共同推動2022 年專項行動工作快落地、早見效。
（二）強化跨部門“幾家抬”?？h各相關(guān)部門要圍繞清流縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好“幾家抬”作用，加強各類要素資源的流轉(zhuǎn)收儲，為綠色金融發(fā)展要素抵押融資業(yè)務(wù)提供外部支持。
（三）運用金融科技平臺賦能。要充分依托全國中小企業(yè)信用信息平臺、福建金服云以及地方性企業(yè)信息平臺、行業(yè)性數(shù)據(jù)平臺等平臺，加大涉企信息和政務(wù)數(shù)據(jù)的共享對接，為金融機構(gòu)積極落實“花卉金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展”專項工作提供支撐；要推動金融機構(gòu)運用金融科技提升金融服務(wù)效率，創(chuàng)新發(fā)展契合花卉產(chǎn)業(yè)實際和群眾利益的線上信貸產(chǎn)品，為專項行動落實提速增效。
（四）做好工作調(diào)研與對外宣傳。要加強專項行動工作調(diào)研，摸清情況家底，開展多方論證，為專項行動工作提供決策支持。加大工作宣傳力度，組織專項宣傳活動，通過下沉宣傳“重心”廣泛運用各種傳統(tǒng)媒介和新媒體，提高宣傳效能。縣人行將對各相關(guān)部門做法和工作進展情況，以《“一縣一品 貸動‘閩’生”工作月報》形式按月通報，表揚先進、激勵落后，促進交流學(xué)習(xí)和上下聯(lián)動。
五、附則
該方案將根據(jù)工作進展情況做相應(yīng)調(diào)整細(xì)化。附件2：
“花卉金融推動海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展”專項行動月度監(jiān)測表附件3：
清流縣“一縣一品 貸動‘閩’生”工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：伍毅峰（縣政府副縣長）
副組長：趙道升（縣人行行長）
成 員：黃鈺宏（縣人行副行長）
朱忠亮（縣金融辦主任）
吳生發(fā)（縣財政局三級主任科員）
江 斌（蓮花山省級自然保護區(qū)服務(wù)中心主任）
葉 斌（縣財險公司經(jīng)理）
羅尚華（縣臺創(chuàng)園管委會副主任）
邱建安（縣貫源融資擔(dān)保公司總經(jīng)理）
程 度（縣工商銀行副行長）
吳美騰（縣農(nóng)業(yè)銀行副行長）
黃國冬（縣中國銀行副行長）
羅春桂（縣建設(shè)銀行副行長）
蘇 凱（縣郵儲銀行副行長）
王 靖（縣農(nóng)信社副主任）
萬 震（縣泰隆村鎮(zhèn)銀行行長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室依托在縣人行，辦公室主任由趙道升同志兼任，副主任由黃鈺宏同志擔(dān)任。以上領(lǐng)導(dǎo)小組成員如遇崗位調(diào)整，其接任者繼續(xù)擔(dān)任。
