上杭縣人民政府辦公室文件
杭政辦規(guī)〔 2022 〕 6 號
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上杭縣人民政府辦公室關于印發(fā)《上杭縣
實行招工與招商并重進一步促進城鄉(xiāng)居民
就地就近就業(yè)暨服務企業(yè)招工實施方案》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關單位：
經縣委、縣政府研究同意，現將《上杭縣實行招工與招商并重進一步促進城鄉(xiāng)居民就地就近就業(yè)暨服務企業(yè)招工實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
上杭縣人民政府辦公室
2022 年 4 月 25 日
上杭縣實行招工與招商并重進一步促進
城鄉(xiāng)居民就地就近就業(yè)暨服務企業(yè)
招工實施方案
為扎實做好 “ 六穩(wěn) ”“ 六保 ” 工作，進一步壯大我縣產業(yè)工人隊伍，為實施 “ 三三三 ” 產業(yè)戰(zhàn)略提供用工保障，滿足我縣工業(yè)企業(yè)對產業(yè)工人的需求，切實解決企業(yè)招工難問題，大力促進城鄉(xiāng)富余勞動力以及外出務工人員返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)，不斷鞏固和提高招商引資成效，促進我縣工業(yè)經濟健康快速發(fā)展，現就進一步做好服務企業(yè)招工工作提出如下方案：
一、總體要求
根據做好 “ 六穩(wěn) ” 工作、全面落實 “ 六保 ” 任務要求和省委 “ 提高效率、提升效能、提增效益 ” 行動部署，按照縣十四次黨代會提出的目標任務，進一步樹立 “ 招工與招商并重 ”“ 服務企業(yè)招工就是優(yōu)化招商環(huán)境 ” 的理念，幫助缺工企業(yè)招聘急需員工，緩解企業(yè)缺工問題，保障企業(yè)正常生產。把推動城鄉(xiāng)居民就地就近就業(yè)和服務企業(yè)招工工作統一到實施 “ 六大戰(zhàn)略”，實現“六大突破”，堅定不移實施“三三三”產業(yè)強縣戰(zhàn)略，全方位推進高質量發(fā)展超越總體部署上來，作為一項長期工作抓緊抓好，在全縣上下形成齊抓共管的良好氛圍。
二、目標任務
根據縣一、二、三產業(yè)企業(yè)的生產經營需求，特別是縣工業(yè)園區(qū)、蛟洋工業(yè)區(qū)、白砂新材料科創(chuàng)谷企業(yè)用工需求，結合我縣常住人口數量，確定我縣服務企業(yè)招用工任務，切實幫助企業(yè)解決用工需求。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招工力度，創(chuàng)新招工方法，拓展招工就業(yè)范圍，力爭全面完成招工任務。
三、工作措施
（一）提高站位，切實加強組織領導。 就業(yè)是民生之本，是家庭獲取收入的主要來源。實現 “ 六穩(wěn) ”“ 六保 ” 是當前擺在全黨和全國人民面前最重要的工作和任務，也是現階段我國經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的根本。在 “ 六穩(wěn) ”“ 六保 ” 中，就業(yè)問題居于首位，做好就業(yè)工作是實現 “ 六穩(wěn) ”“ 六保 ” 的關鍵，通過招商引資能夠提供更多就業(yè)崗位。服務企業(yè)招工是優(yōu)化營商環(huán)境，吸引投資的重要積極因素，是產業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產經營的根本保障?，F全國勞動力資源緊缺，各地搶爭勞動力資源，競爭日趨激烈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要充分認識抓就業(yè)服務企業(yè)招工工作的重要意義，將招工與招商擺在同等重要的位置，黨政主要負責人要親自安排部署抓就業(yè)服務企業(yè)用工工作，統籌安排人員力量全力服務企業(yè)招工，推動城鄉(xiāng)居民留在本地就近就業(yè)，幫助本地企業(yè)解決用工緊缺問題。 （責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位）
（二）摸清底數，全面建立人力資源數據庫。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合疫情防控等工作，通過進村入戶或電話訪問方式，全面摸清本轄區(qū)居民就業(yè)基本情況，逐級建立居民就業(yè)臺賬，實行動態(tài)調整，長期建賬，常態(tài)更新，確保及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣內外務工人員就業(yè)信息，將居民就業(yè)臺賬及時報送縣人社局?？h人社局每月收集企業(yè)用工需求，分類精準建立企業(yè)用工需求崗位信息臺賬，依托 “ 杭好辦 ” 政務服務平臺建立企業(yè)用工、勞動者就業(yè)需求數據信息庫，并及時發(fā)布信息。 （責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人社局、數字辦）
（三）深化宣傳，積極轉變群眾就業(yè)觀念。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合我縣經濟社會發(fā)展情況，積極主動宣傳 “ 上杭就是好地方，就業(yè)何須去遠方 ”“ 家鄉(xiāng)就業(yè)好，能顧老和小 ” 的理念。向群眾尤其是外出務工人員宣傳上杭近年來經濟社會取得的顯著成績和巨大變化；宣傳縣內企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，整體薪酬待遇水平提高，在本地就業(yè)既能照顧家庭，減少留守兒童和空巢老人，又能節(jié)約外出務工的成本，實現經濟收入與家庭兼顧兩不誤。 （責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位）
（四）搭建平臺，精準推介企業(yè)用工信息。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位要結合我縣企業(yè)用人情況，利用傳統和新興的宣傳載體，多形式、全方位發(fā)布企業(yè)招工信息，開展 “ 線上 ” 和 “ 線下 ”有針對性的用工宣傳，服務企業(yè)招用工。 一是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過縣人社局建立的服務企業(yè)用工 “134” 工作機制（“ 1 ”是搭建一個服務平臺，夯實就業(yè)基礎。即搭建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的就業(yè)和社會保障公共服務平臺?！?3 ”是建立三方聯動機制，推動精準服務。即建立精準的“企業(yè)—政府—勞動者三方聯動機制”?！?4 ”是實施四項促進行動，做實服務保障。即實施“鼓勵創(chuàng)業(yè)促進行動、高校就業(yè)促進行動、穩(wěn)就業(yè)促進行動、技能提升促進行動”等四項行動），常態(tài)化推動精準推介服務。縣人社局要充分發(fā)揮大數據作用，依托“杭好辦”政務服務平臺和縣級數據資源中心開發(fā)建設招聘求職應用，向招工企業(yè)精準推送有就業(yè)需求人員信息，同時也向有就業(yè)需求的人員精準推送企業(yè)用工信息?？h數字辦要積極提供技術配合，實現求職者信息與企業(yè)用工需求雙向精準對接。 二是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號鏈接至縣政府門戶網站和上杭新聞網、上杭融媒、杭好辦、上杭人社、上杭就業(yè)等微信公眾號，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組、戶四級的微信群及時轉發(fā)本地招工信息，動員鄉(xiāng)村干部和群眾關注相關微信公眾號，確保縣內企業(yè)招工信息全覆蓋。 三是 縣人社局要積極搭建勞務供需見面平臺，發(fā)揮縣人力資源市場作用，開展 “ 線上 + 線下 ” 聯動招聘，推行 “ 互聯網 + 就業(yè) ” 服務，打造全天候全覆蓋服務模式，實現企業(yè)與勞動者雙方信息的高效精準對接，切實滿足企業(yè)用工和勞動者求職雙向需求。 （責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人社局、數字辦、融媒體中心，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會）
（五）部門配合，全方位助力企業(yè)招工。 縣委組織部 要發(fā)揮人才工作牽頭抓總作用，幫助企業(yè)解決高層次人才引進； 縣委宣傳部 要全方位大力宣傳我縣良好的就業(yè)用工環(huán)境； 縣委統戰(zhàn)部 要發(fā)揮外地商會作用，鼓勵在外鄉(xiāng)賢企業(yè)家引進縣外人力資源； 縣工信科技局 要指導企業(yè)建立與市場相適應的生產環(huán)境、安全環(huán)境、生活環(huán)境及工資福利、企業(yè)文化； 縣商務局 要把招工與招商同謀劃同組織同實施，開展外地招商的同時也進行外地招工； 縣教育局 要指導縣職業(yè)中專學?？茖W合理設置與我縣產業(yè)發(fā)展相適應的專業(yè)，與龍巖學院、閩西職業(yè)技術學院、龍巖技師學院等院校合作，動員鼓勵學生留杭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會 要借鑒龍巖經開區(qū)經驗成立招工辦，專門服務企業(yè)招工，及時收集園區(qū)用工情況，完善園區(qū)工作、生產、生活環(huán)境； 縣總工會 要積極幫助職工在本地實現轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對農民工、城鎮(zhèn)大齡低技能人員等就業(yè)困難群體，開展多元化、差異化的就業(yè)技能培訓；對轉崗待崗職工、困難職工家庭成員等群體開展就業(yè)服務，提升服務精準度； 團縣委 要摸清統計全縣青年人力資源情況，組織青年進本地園區(qū)、工廠企業(yè)就業(yè)。利用好團省委的 “ 揚帆計劃 ” ，組織動員在外就讀的青年回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)； 縣婦聯 要摸清全縣婦女人力資源，鼓勵動員婦女在本地企業(yè)就業(yè)； 縣殘聯 要多渠道多形式拓寬殘疾人本地就業(yè)渠道，幫助未就業(yè)殘疾人在本地實現就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。對建檔立卡低收入殘疾人、零就業(yè)殘疾人家庭、就業(yè)年齡段失業(yè)殘疾人開展專項就業(yè)援助； 縣退役軍人事務局要組織動員當年退役士兵到本地企業(yè)就業(yè)。其他單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力助推企業(yè)用工。 （責任單位：各有關單位）
（六）政策助推，吸引更多勞動者入企就業(yè)。 一是落實 “ 以工引工 ” 政策， 吸引更多勞動者入企就業(yè)。對推介到縣工業(yè)園區(qū)、蛟洋工業(yè)區(qū)、白砂新材料科創(chuàng)谷或規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè) 3 個月以上的，獎勵推介單位或個人 ( 含園區(qū)老員工 )500 元 /人，所需資金從就業(yè)專項資金中支付。對當年新組織 10 人以上到我縣園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè) 3 個月以上的村（居），給予 500 元 / 人獎勵，所需資金列入縣財政預算。 二是實施引進緊缺專業(yè)技能人才獎補， 對化工、新材料等專業(yè)全日制院校畢業(yè)生到我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)，簽訂 3 年以上勞動合同并交納社會保險、實現穩(wěn)定就業(yè) 3 個月以上的，按月給予補貼，期限為 3 年。其中，中職畢業(yè)生 200 元 / 月，高職畢業(yè)生 300 元 / 月，普通本科畢業(yè)生 500 元 / 月，所需資金列入縣財政預算。 三是實施鼓勵企業(yè) “ 走出去 ” 招聘獎勵政策， 對企業(yè)參加當地政府部門或公共就業(yè)服務機構組織的赴外地招聘、引才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目推介活動的，給予一次性補助，赴省外的給予 5000 元 / 家、赴市外省內的給予2000 元 / 家，所需資金從就業(yè)專項資金中支付。 四是設立頂崗實習生活補助， 支持職業(yè)院校在我縣主導產業(yè)相關企業(yè)設立畢業(yè)生頂崗實習制度，將畢業(yè)生輸送到我縣企業(yè)頂崗實習，按頂崗實習滿 3 個月每人 500 元的標準給予一次性生活補助，所需資金列入縣財政預算。 五是探索制定外地員工來杭就業(yè)政策， 積極與中西部人力資源服務機構對接當地人力資源信息，力爭外省勞務輸入我縣。 六是深化校園招聘， 加強與龍巖學院、閩西職業(yè)技術學院、龍巖技師學院等院校合作，推進聯合閩西職業(yè)技術學院與云南、貴州、四川等勞務輸出大省的職業(yè)院校開展 “ 二元制 ” 合作辦班，引進企業(yè)亟需人才。 （責任單位：縣財政局、人社局，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會）
以上獎勵措施或補助與省、市、縣獎勵措施或補助有不一致或重疊的，按照就高、從優(yōu)且不重復原則執(zhí)行。
（七）強化保障，進一步壓緊壓實責任。 一是落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責任，結合本方案，進一步落實落細，細化工作措施，傳導工作壓力，落實工作責任?？h直各有關單位要按照職責分工，加強協作配合和服務指導，形成工作合力。 二是績效考評。 招工工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考評?？h績效辦、縣人社局將下達年度招工任務，并制定考評方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成情況、政策宣傳、企業(yè)用工服務平臺信息質量、工作成效等方面進行考評。三 是結果運用。 對工作完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，其中：一等獎 1 名，獎勵 8 萬元；二等獎 2 名，獎勵5 萬元；三等獎 3 名，獎勵 3 萬元，所需資金列入縣財政預算。倒數三名，且任務完成在 80 % 以下的要向縣政府作出書面說明。四是強化督查。 縣 “ 大督查大落實 ” 辦將加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓此項工作的督查，對未按要求抓落實的將予以通報。 （責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政局、縣人社局，縣工業(yè)園區(qū)管委會、蛟洋工業(yè)區(qū)管委會，縣績效辦，縣“大督查大落實”辦）
四、本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年底。
