平潭綜合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)《平潭綜合
實驗區(qū)進一步促進建筑業(yè)發(fā)展實施意見
（2022 年修訂）》的通知
嵐綜管規(guī)〔2022〕9 號
各片區(qū)管理局，區(qū)直各單位，各區(qū)屬事業(yè)單位，各區(qū)屬國企：
《平潭綜合實驗區(qū)進一步促進建筑業(yè)發(fā)展實施意見（2022 年修訂）》已經2022 年實驗區(qū)管委會第8 次主任辦公會議研究通過，現予以印發(fā)，請認真組織實施。
平潭綜合實驗區(qū)管委會
2022 年4 月28 日平潭綜合實驗區(qū)進一步促進建筑業(yè)發(fā)展
實施意見
（2022 年修訂）
為進一步支持實驗區(qū)建筑業(yè)做大做強，促進實驗區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現提出如下實施意見。
一、鼓勵建筑產業(yè)聚集發(fā)展
（一）保障企業(yè)總部建設用地。在規(guī)劃用地中統(tǒng)籌考慮建筑業(yè)總部辦公基地、科研培訓、生產經營等各類建筑業(yè)全產業(yè)鏈的用地需求。支持建筑業(yè)企業(yè)共同建設建筑產業(yè)園區(qū)。
（二）加大辦公用房補助。對年度產值達到5000 萬元以上的實驗區(qū)建筑業(yè)企業(yè)租用金井灣商務營運中心園區(qū)內寫字樓層作為辦公場所，每年按租金50%予以補助。補助期限不超過5 年，在租金補助優(yōu)惠期間，不得改變場所用途或將其轉讓轉租。
二、鼓勵企業(yè)做大做強
（三）實施產值貢獻獎勵
對年度產值達到1 億元以上的實驗區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，給予產值貢獻獎勵。其中年度產值1 億元以上、2 億元以下的，獎勵50 萬元；2 億元以上、5 億元以下的，獎勵100 萬元；5億元以上、10 億元以下的，獎勵300 萬元；10 億元以上、15億元以下的，獎勵500 萬元；15 億元以上、20 億元以下的，獎勵800 萬元；20 億元以上的，獎勵1000 萬元。
本條款所稱“以上”包含本數，“以下”不包含本數。
（四）實施企業(yè)開辦獎勵
由外地遷入實驗區(qū)營運滿一年并納統(tǒng)入庫和繳納稅收的建筑業(yè)企業(yè)，分兩個年度（第一年度60%、第二年度40%）按下列標準給予開辦獎勵：
1.施工總承包企業(yè)。房建特級資質1000 萬元，市政特級資1500 萬元，公路、水利、電力等其它特級資質2000萬元；房建一級資質100 萬元，市政一級資質150 萬元，公路、水利、電力等其它一級資質200 萬元；房建二級資質20萬元，市政二級資質30 萬元，公路、水利、電力等其它二級資質40 萬元。
2.服務咨詢企業(yè)。具有綜合甲級資質的勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)200 萬元；具有專業(yè)甲級資質的勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)100 萬元。
本地建筑業(yè)企業(yè)主項晉升相應資質的，參照執(zhí)行。按《關于建筑施工總承包企業(yè)增項專業(yè)承包資質的通知》（閩建許〔2014〕530 號）規(guī)定直接申請互認的施工、設計、監(jiān)理等資質的建筑業(yè)企業(yè)不在此開辦獎勵范圍內。
（五）支持提升企業(yè)資質。充分發(fā)揮實驗區(qū)、自貿區(qū)先行先試政策優(yōu)勢和我區(qū)隧道業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢，探索隧道工程專業(yè)承包業(yè)績在我區(qū)公路、水利等施工總承包資質審批時采認，隧道工程勞務分包業(yè)績在隧道工程專業(yè)承包資質審批時采認。實驗區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質提升時在人員職稱評審方面予以扶持。
三、鼓勵企業(yè)協同合作
（六）支持組建產業(yè)集團。積極引導實驗區(qū)建筑業(yè)企業(yè)主動加快向工程總承包和全過程咨詢企業(yè)轉型，支持企業(yè)整合資源，向建筑產業(yè)上下游拓展業(yè)務，組建產業(yè)集團。引導培育一批經營特色鮮明、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)建筑業(yè)企業(yè)。
（七）推動嵐臺建筑業(yè)融合發(fā)展。支持實驗區(qū)建筑業(yè)企業(yè)與臺灣建筑業(yè)企業(yè)組成聯合體，參與實驗區(qū)公園景觀、市政道路、房屋建筑、美麗鄉(xiāng)村建設以及傳統(tǒng)村落保護開發(fā)等工程項目的策劃、設計、施工，借鑒臺灣地區(qū)管理模式，試點開展在工程管理機制和行業(yè)標準等方面融合共通。
四、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新
（八）實施優(yōu)質工程專項獎勵。實驗區(qū)建筑業(yè)企業(yè)作為施工總承包的工程項目獲得以下榮譽的，按相應標準給予建筑業(yè)企業(yè)一次性專項獎勵：
1.獲得“魯班獎”優(yōu)質工程獎的，獎勵200 萬元；
2.獲得中國土木工程詹天佑大獎或國家優(yōu)質工程獎金獎的，獎勵100 萬元；
3.獲得“閩江杯”或其他省級優(yōu)質工程獎的，獎勵50萬元；
4.獲得全國建筑工程裝飾金獎或國家AAA 安全文明誠信工地的，獎勵30 萬元；
5.獲得福建省建筑施工安全生產標準化優(yōu)良項目或“麒麟杯”優(yōu)質工程獎的，獎勵20 萬元。
同一工程項目先后獲得同類別不同等級榮譽的，按最高級別榮譽給予獎勵，不累計獎勵。每家企業(yè)獎勵總額不超過200 萬元。
（九）支持企業(yè)信用建設。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)參與實驗區(qū)應急搶險救災工作，對積極響應、表現突出的企業(yè)，區(qū)管委會及時給予通報表揚，各行業(yè)主管部門應當及時納入信用加分。
五、完善建筑市場體系
（十）規(guī)范工程招投標市場。健全施工總承包和工程總承包招投標管理制度，完善全過程工程咨詢服務招投標管理制度。建立與施工過程結算相適應的結算審核制度。對政府投資項目、國有資金控股或占主導地位的項目，優(yōu)先采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。政府投資項目和國有企業(yè)投資項目優(yōu)先推行全過程工程咨詢，培育全過程工程咨詢骨干企業(yè)。
（十一）提升行業(yè)信息化水平。加快數字建造技術的普及應用，推進BIM 技術與管理的全面融合。培育智能建造咨詢服務機構，推進商務、技術、生產數據的共享與業(yè)務協同，建立標準化、精細化、集約化的現代管理體系。
（十二）加大建筑工人技術培訓。加快培育建筑產業(yè)工人隊伍，大力弘揚工匠精神，不斷提升職業(yè)能力和素養(yǎng)。推進建筑勞務基地化發(fā)展，定向培養(yǎng)專業(yè)作業(yè)人員和關鍵技術工種工人。
（十三）完善工程計價機制。積極推動市場形成價格機制，加強材料、機械、人工等各類市場價格信息動態(tài)監(jiān)測，及時補充和完善計價依據，搭建公平合理的市場平臺。
六、提升企業(yè)服務保障
（十四）暢通政企溝通渠道。組建建筑業(yè)服務工作專班，建立重點企業(yè)“點對點”對接幫扶機制，及時協調解決存在的問題。對建筑業(yè)企業(yè)晉升特級資質、大型建筑業(yè)企業(yè)遷入實驗區(qū)等重大事項，可提請區(qū)黨工委管委會專題研究。
（十五）加大產業(yè)金融支持力度。駐嵐金融機構要創(chuàng)新金融產品，加大金融支持力度。對競爭力強、信譽較好的實驗區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，加大資金信貸支持，積極幫助企業(yè)解決授信額度或優(yōu)惠貸款利率，及時為企業(yè)出具資信證明，支持企業(yè)拓展市場。鼓勵金融機構在合規(guī)審慎的前提下，積極開發(fā)適合建筑業(yè)特點的信貸產品，允許建筑業(yè)企業(yè)在承接政府投資項目后憑有關材料向銀行申請抵質押貸款。支持企業(yè)知識產權質押貸款。
（十六）支持行業(yè)協會規(guī)范發(fā)展。支持區(qū)建筑行業(yè)協會發(fā)揮行業(yè)自律和服務企業(yè)作用，開展人員培訓、技能鑒定、優(yōu)質工程評選等公益性工作，并按以下標準給予獎勵，每年獎勵總額不超過100 萬元：
1.開展建筑施工企業(yè)安全生產管理人員考試的，按考試合格人數給予其每人次100 元的獎勵；
2.開展建筑施工特種作業(yè)人員培訓考核的，按考核合格人數給予其每人次500 元的獎勵；
3.開展職業(yè)技能鑒定的，按鑒定合格人數給予其初級崗位每人次200 元、中級崗位每人次250 元、高級崗位每人次300 元的獎勵；
4.開展“麒麟杯”優(yōu)質工程評選的，按獲得優(yōu)質工程項目數給予其每個項目10 萬元的獎勵。
七、其他
（一）本實施意見中的建筑業(yè)企業(yè)指注冊地在實驗區(qū)的具有獨立法人資格的施工（含總承包、專業(yè)承包、勞務分包資質企業(yè)）以及勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)等。
（二）同時符合實驗區(qū)多項同類別優(yōu)惠政策條件的，企業(yè)可擇優(yōu)申報，不得重復享受。對弄虛作假騙取獎勵資金的企業(yè)，依法追回已撥付的獎勵資金。
（三）區(qū)統(tǒng)計部門應當加強對建筑業(yè)企業(yè)納統(tǒng)入庫的指導，促進企業(yè)依法納統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng)、統(tǒng)必合規(guī)。
（四）凡申請享受實驗區(qū)建筑業(yè)獎補優(yōu)惠政策的建筑業(yè)企業(yè)，應自愿承諾從工商注冊登記之日起十年內不遷出平潭。確需外遷的，應全額退還獎補資金。
（五）本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12 月31 日，由區(qū)交通建設局承擔具體解釋工作?！镀教毒C合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)〈平潭綜合實驗區(qū)進一步促進總部經濟發(fā)展的實施辦法〉等6 項產業(yè)政策的通知》（嵐綜管綜〔2020〕47 號）中的《平潭綜合實驗區(qū)進一步促進建筑業(yè)發(fā)展實施意見》同時廢止。
