泰政辦〔 2022 〕 16 號(hào)
泰寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
泰寧縣“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關(guān)單位：
《泰寧縣“十四五”體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泰寧縣人民政府辦公室2022 年 5 月 6 日
（此件主動(dòng)公開）
目 錄
前言 ………………………………………………………………… 4一、開啟全面邁向體育強(qiáng)縣建設(shè)新征程 ………………………… 4
（一）“十四五”時(shí)期我縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) ………… 4
（二）“十四五”時(shí)期我縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì) …… 7二、總體要求 ……………………………………………………… 8
（一）指導(dǎo)思想 ……………………………………………… 8
（二）基本原則 ……………………………………………… 8
（三）發(fā)展目標(biāo) ……………………………………………… 10三、空間布局 ……………………………………………………… 11
（一）一城 …………………………………………………… 11
（二）兩帶 …………………………………………………… 11
（三）三區(qū) …………………………………………………… 12四、主要任務(wù) ……………………………………………………… 13
（一）創(chuàng)建兩大品牌 ………………………………………… 13
（二）推進(jìn)三大工程 ………………………………………… 15
（三）提升四種業(yè)態(tài) ………………………………………… 19五、保障措施 ……………………………………………………… 24
（一）完善工作機(jī)制 ………………………………………… 24
（二）強(qiáng)化政策支持 ………………………………………… 25
（三）完善投融資機(jī)制 ……………………………………… 25
（四）規(guī)范市場(chǎng)秩序 ………………………………………… 25
（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng) ………………………………………… 26
泰寧縣“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
前 言
為充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在滿足人民美好生活需要、挖掘和釋放消費(fèi)潛力、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要作用，提升全縣體育產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)縣委、縣政府總體部署，依據(jù)《福建省“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《三明市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《泰寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合我縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃以 2020 年為基期，規(guī)劃期限 2021-2025 年。
一、開啟全面邁向體育強(qiáng)縣建設(shè)新征程
（一）“十四五”時(shí)期我縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
“十三五”以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，以體育服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展為主線，著力提升體育公共服務(wù)水平， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，培育體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)體育與旅游、文化、康養(yǎng)、醫(yī)療、傳媒等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得新突破、新成效。
一是產(chǎn)業(yè)配套政策日趨完善。 縣委、縣政府立足山水優(yōu)勢(shì)和旅游發(fā)展基礎(chǔ)，在縣委十一屆九次全會(huì)上將運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)作為旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的五大重點(diǎn)業(yè)態(tài)之一，體育產(chǎn)業(yè)首次進(jìn)入縣級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，與旅游生命產(chǎn)業(yè)同部署、同落實(shí)、同督促?？h里先后出臺(tái)了《泰寧縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃》《泰寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)支持旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策措施的通知》等多個(gè)政策性文件，推出了一攬子發(fā)展政策舉措，明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、總體布局、支撐項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了清晰的路線圖、時(shí)間表。 二是品牌賽事影響穩(wěn)步增強(qiáng)。 堅(jiān)持將競(jìng)賽表演業(yè)作為運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)引領(lǐng)，主打“大金湖”系列賽事品牌，先后舉辦了五屆泰寧山地戶外運(yùn)動(dòng)國(guó)際挑戰(zhàn)賽、五屆環(huán)大金湖世界華人山地馬拉松賽、五屆七夕國(guó)際帳篷節(jié)、六屆環(huán)大金湖騎游活動(dòng)、三屆大金湖公開水域游泳賽、兩屆垂釣大賽、一屆全國(guó)皮劃艇公開賽，環(huán)大金湖世界華人山地馬拉松賽連續(xù)五年被國(guó)家體育總局、文化和旅游部評(píng)為中國(guó)體育旅游精品賽事和精品線路。 2016 年“泰馬”獲得中國(guó)田徑協(xié)會(huì)頒發(fā)的人文風(fēng)情特色賽事獎(jiǎng)、 2017 年獲銅牌賽事稱號(hào)、 2019 年泰馬再次獲得銅牌賽事和自然生態(tài)特色賽事兩項(xiàng)殊榮，同時(shí) 2019 年泰馬自愿者服務(wù)被評(píng)為國(guó)家級(jí)全民健身自愿服務(wù)品牌。泰寧縣運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)每年吸引體育旅游人數(shù) 600 萬人次以上，直接與間接帶動(dòng)體育旅游消費(fèi) 1 億元以上。 三是示范基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 泰寧被評(píng)為福建省體育產(chǎn)業(yè)示范基地，“泰寧縣體育旅游目的地”被國(guó)家體育總局推薦為“十一黃金周”體育旅游精品線路，泰寧縣耕讀李家、境元生態(tài)園、金陽(yáng)明星被評(píng)為泰寧縣第一批森林康養(yǎng)基地，耕讀李家還被評(píng)為泰寧縣運(yùn)動(dòng)森林康養(yǎng)基地，泰寧馬拉松被評(píng)為體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。福旅房車、?；萃ù蠼】诞a(chǎn)業(yè)、金湖灣釣魚基地、上坊島水上運(yùn)動(dòng)綜合體被認(rèn)定為縣級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地。 四是專項(xiàng)資金扶持效果明顯。 制定《泰寧縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》《泰寧縣體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，發(fā)放專項(xiàng)資金 600 余萬元，每年補(bǔ)助支持體育協(xié)會(huì)、俱樂部、企業(yè)、事業(yè)單位，舉辦羽毛球、氣排球等群眾體育賽事活動(dòng) 30 余場(chǎng)次，每年參與群眾 2 萬多人次。 五是公共體育設(shè)施逐步完善。以打造“ 15 分鐘健身圈”為目標(biāo)，建成泰寧縣全民健身活動(dòng)中心、文昌智慧體育公園、環(huán)城環(huán)湖環(huán)山健身步道、龍山步道、社區(qū)體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改造完成舊城區(qū)足球場(chǎng)和跑道項(xiàng)目。全縣共建成多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 2 個(gè)、籠式足球場(chǎng) 7個(gè)，農(nóng)民體育工程 112 個(gè)，基本形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）三級(jí)體育健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全縣各類體育場(chǎng)館達(dá) 480個(gè)，體育場(chǎng)地總面積 26 萬平方米，人均體育場(chǎng)地面積約 2.5 平方米以上。
“十三五”期間，我縣體育產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，但我縣體育發(fā)展不平衡不充分的問題依然比較突出。主要表現(xiàn)在：體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主體活力不強(qiáng)，體育消費(fèi)潛力尚未充分釋放；全民健身公共服務(wù)體系還無法有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育需求；全民健身場(chǎng)地設(shè)施需持續(xù)推進(jìn)；競(jìng)技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高水平體育后備人才儲(chǔ)備不足；青少年體育服務(wù)體系不夠健全；體育文化軟實(shí)力彰顯度不夠、體育文化價(jià)值有待進(jìn)一步挖掘等。
（二）“十四五”時(shí)期我縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、 向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我國(guó)體育全面進(jìn)入新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、福建省全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣的重要時(shí)期，也是泰寧縣體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要機(jī)遇期。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)、全面深化“放管服”改革，為體育產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。加快構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)和體育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育與旅游、康養(yǎng)、文化、設(shè)施、養(yǎng)老等行業(yè)的良性互動(dòng)與深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的巨大潛能，使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“新引擎”。以體育表演、競(jìng)賽、健康、健身、運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游等為主的體育消費(fèi)將成為促進(jìn)泰寧縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。深入貫徹新發(fā)展理念，深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)體育產(chǎn)品供給科技化、數(shù)字化，必將有力地推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和領(lǐng)域拓寬。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育著新突破，政策層面持續(xù)利好，市場(chǎng)化步伐持續(xù)加快，體育金融、體育資本市場(chǎng)日趨活躍，體育賽事 IP持續(xù)升溫，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、商業(yè)模式不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、市委、縣委歷次全會(huì)精神，以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾美好生活需要為根本目的，以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求為抓手，聚焦國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、福建省運(yùn)動(dòng)健身模范縣創(chuàng)建工作，圍繞體育 + 賽事、體育 + 康養(yǎng)、體育 + 研學(xué)三大板塊，精心打造觀看、體驗(yàn)、參與式的體育旅游產(chǎn)品，提升泰寧旅游服務(wù)功能和旅游整體形象，推進(jìn)泰寧體育旅游設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)泰寧由全省知名向全國(guó)一流體育旅游目的地轉(zhuǎn)變，努力成為地域特色鮮明的體育旅游度假勝地。
（二）基本原則
1. 服務(wù)人民、共建共享
堅(jiān)持維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的體育權(quán)益，以滿足全縣人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為泰寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快完善配套服務(wù)設(shè)施，提升體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，讓體育發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，使體育產(chǎn)業(yè)成為提升人民群眾幸福感、獲得感、滿意度的幸福產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地和福建省全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。
2. 合理分工、權(quán)責(zé)明確
將泰寧縣“十四五”時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)工作細(xì)化分解，明確任務(wù)目標(biāo)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行合理分工。進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位以及監(jiān)管單位，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、法治保障的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)有效，穩(wěn)步推進(jìn)泰寧體育產(chǎn)業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3. 因地制宜、統(tǒng)籌兼顧
充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，提供便捷、實(shí)用的基本體育公共服務(wù)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，積極爭(zhēng)取落地一批賽事活動(dòng)與體育項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織參與體育賽事活動(dòng)的舉辦和體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育旅游資源的開發(fā)與整合，科學(xué)合理布局體育賽事，開發(fā)具有地域特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的體育旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。
4. 融合發(fā)展、多元互動(dòng)
整合泰寧體育資源，突出體育產(chǎn)業(yè)特色，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、體育培訓(xùn)、森林康養(yǎng)等核心領(lǐng)域發(fā)展，重點(diǎn)突出以競(jìng)賽表演、健身休閑、體育旅游為核心的體育服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、文旅、互聯(lián)網(wǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)深度創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升泰寧縣體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5. 培育主體、消費(fèi)引領(lǐng)
以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育旅游休閑需求為宗旨，著力培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，加快體育旅游的供給側(cè)改革，不斷完善體育旅游配套設(shè)施，提高體育旅游服務(wù)水平。以高質(zhì)量供給引領(lǐng)，創(chuàng)造體育消費(fèi)新需求，完善體育消費(fèi)政策，健全體育消費(fèi)信用體系，增強(qiáng)體育消費(fèi)主體意識(shí)，提升體育消費(fèi)獲得感、幸福感、安全感。
6. 開拓視野、開放發(fā)展
發(fā)揮福建省體育強(qiáng)省、三明市和泰寧縣山水陸空、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢(shì)，打造良好的體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。引進(jìn)知名的體育企業(yè)和賽事產(chǎn)品，以提升泰寧體育產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和市場(chǎng)體系水平。借鑒知名體育城市成功經(jīng)驗(yàn)，提升全縣體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力，使體育產(chǎn)業(yè)更好為泰寧縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到 2025 年，泰寧縣現(xiàn)代體育市場(chǎng)體系更加完善，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)，體育制造量質(zhì)齊升，城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，體育創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，新興體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)成為泰寧縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超越的“排頭兵”。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。 到 2025 年，泰寧縣體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到占全縣 GDP 比重進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)增加值占全縣 GDP的比重 4.1% 以上，體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的 40% 以上，體育產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)就業(yè)作用逐漸凸顯；人均體育消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步激發(fā)，體育消費(fèi)規(guī)模超過 5 億元。
——產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步完善。 新增省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 2-3 個(gè)、國(guó)家級(jí)體育旅游精品項(xiàng)目 2-3 項(xiàng)，打造體育服務(wù)綜合體 2-3 個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家體育旅游精品線路、精品景區(qū)、精品目的地、精品賽事2-3 個(gè)，新增省級(jí)體育旅游休閑基地 2-3 個(gè)，力爭(zhēng)將泰寧打造成為閩北地區(qū)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)體育旅游目的地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育旅游示范區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。
——賽事品牌進(jìn)一步凸顯。 培育具有國(guó)內(nèi)影響力的體育品牌賽事 1-2 項(xiàng)，舉辦青少年體育賽事 3-5 項(xiàng)，打造自主品牌體育賽事 3-5 項(xiàng)，培育具有行業(yè)影響力的體育賽事運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) 3-5 個(gè)。
三、空間布局
針對(duì)泰寧旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要和發(fā)展趨勢(shì)，形成“一城、兩帶、三區(qū)”的體育產(chǎn)業(yè)空間布局。
（一）一城： 以泰寧古城為中心，承擔(dān)泰寧縣的集散中心、服務(wù)中心、交通中心、信息中心、管理中心、購(gòu)物中心等功能，發(fā)展體育培訓(xùn)、體育研學(xué)、競(jìng)賽表演、體育銷售等業(yè)態(tài)。按泰寧縣全域旅游規(guī)劃思路，提升城市風(fēng)貌，改造現(xiàn)有景區(qū)，完善服務(wù)配套、豐富體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品業(yè)態(tài)，打造一個(gè)集文化體驗(yàn)、歷史觀光、運(yùn)動(dòng)休閑為一體的動(dòng)感古城。
（二）兩帶： 以泰寧古城為核心，發(fā)展環(huán)上清溪流域路帶、環(huán)大金湖水上路帶。
上清溪沿線路帶。 主要以環(huán)上青溪流域?yàn)楹诵?，以上青鄉(xiāng)、朱口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。依托朱口音山村的農(nóng)業(yè)資源稟賦，并迎合鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)投資熱點(diǎn)，參考田園綜合體的開發(fā)模式，打造集科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)動(dòng)休閑、社區(qū)生活并重的體育田園示范村。發(fā)展體育與鄉(xiāng)村相融合的特色旅游產(chǎn)品。以智慧農(nóng)場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展農(nóng)旅研學(xué)、親子運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等項(xiàng)目。依托崇際村依山傍水，重點(diǎn)打造水上運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)興旅游服務(wù)區(qū)是上清溪、九龍?zhí)?、狀元巖、紅石溝以及紅石峽景區(qū)入口的綜合服務(wù)區(qū)，以“七夕”帳篷節(jié)活動(dòng)、越野賽、房車營(yíng)地等為支點(diǎn)，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，打造體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。
環(huán)大金湖水上路帶。 主要以大金湖為核心，以杉城、梅口、大龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，立足泰寧自然資源、人文資源和民俗資源，依托環(huán)大金湖綠道、上坊島水上運(yùn)動(dòng)綜合體、夢(mèng)遇島、大金湖峽谷漂流等，堅(jiān)持水、陸、空三維同時(shí)拓展，重點(diǎn)打造水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、水上競(jìng)賽表演、水上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)以及漁業(yè)生產(chǎn)旅游等業(yè)態(tài)，持續(xù)舉辦環(huán)大金湖馬拉松、環(huán)大金湖騎行、公開水域游泳賽、垂釣大賽、皮劃艇公開賽等，打造大金湖戶外運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶。
（三）三區(qū)： 北片以峨嵋峰為主的運(yùn)動(dòng)養(yǎng)心區(qū)，西片以丹霞文化為主的運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)，南片山地生態(tài)運(yùn)動(dòng)區(qū)。
1. 北片高山體育康養(yǎng)區(qū)。 以新橋鄉(xiāng)為核心，依托峨嵋峰慶云寺、慈航文化、儺舞、紅色文化等人文和自然資源發(fā)展自行車爬坡賽，瑜伽、健身氣功、真人 CS 、叢林穿越、徒步等高山運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，推動(dòng)體育與民俗文化融合發(fā)展。
2. 西片丹霞文化探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)。 以大田鄉(xiāng)、杉城鎮(zhèn)為主，以寨下大峽谷、李家?guī)r等丹霞山區(qū)腹地為依托，開發(fā)峽谷穿越、攀巖、速降、溯溪、徒步等丹霞探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，充分挖掘狀元文化、學(xué)子文化等巖穴文化，開發(fā)地域文化探秘體驗(yàn)的研學(xué)產(chǎn)品。
3. 南片山地生態(tài)運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)區(qū)。 以大龍鄉(xiāng)、開善鄉(xiāng)、下渠鄉(xiāng)為主，以泰寧世界地質(zhì)公園內(nèi)的貓兒山、八仙崖為核心，金饒山、龍棲山、九峰山為輔做足“山地戶外運(yùn)動(dòng)”主題，開發(fā)山地戶外運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、低空運(yùn)動(dòng)俱樂部項(xiàng)目、官江水上運(yùn)動(dòng)綜合體、老虎際古村民宿聚集區(qū)等項(xiàng)目，打響泰寧山地運(yùn)動(dòng)名片。
四、主要任務(wù)
（一）創(chuàng)建兩大品牌
1. 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地
加快構(gòu)建以競(jìng)賽表演、體育旅游為龍頭的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，支持體育企業(yè)提升數(shù)字化和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，體育產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP4.1% 以上，成為泰寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能作用更加突出。創(chuàng)建一批省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位、項(xiàng)目），持續(xù)開展體育產(chǎn)業(yè)招商引資，落地一批體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，豐富體育彩票產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)泰寧縣領(lǐng)航體育藝術(shù)高中、?；萃ù蠼】诞a(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，積極培育戶外運(yùn)動(dòng)、智能體育等體育產(chǎn)業(yè)，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)體育消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，年人均體育消費(fèi)不低于 2000 元，助力三明市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。培育福旅房車基地，扶持斗丘國(guó)際釣魚基地、建設(shè)南會(huì)水上運(yùn)動(dòng)綜合體，引進(jìn)至少 3-4 個(gè)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。普及推廣山地戶外、游泳、馬拉松、自行車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造省級(jí)及以上體育旅游精品線路、精品賽事、精品景區(qū)、康養(yǎng)基地、健身休閑基地、中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家體育旅游示范基地。支持體育企業(yè)提升數(shù)字化和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，加快體育服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
2. 創(chuàng)建福建省全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣
以滿足泰寧縣人民群眾不斷增加的體育需求為著力點(diǎn)，讓全民健身工作為泰寧縣打造“一區(qū)五地”，譜寫全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章發(fā)揮積極作用。實(shí)施全民健身計(jì)劃，抓好全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展老年體育，培育特色賽事活動(dòng)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，促進(jìn)更多符合全民健身發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)的全民健身業(yè)態(tài)、全民健身產(chǎn)品落戶泰寧，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交流，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多元化全民健身需求。大力宣傳“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”理念，使城鄉(xiāng)居民參與體育健身的意識(shí)增強(qiáng)，推動(dòng)泰寧體育產(chǎn)業(yè)、全民健身事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)泰寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮更加積極的作用，提升經(jīng)常鍛煉人口比例，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的體育消費(fèi)人群基礎(chǔ)。
（二）推進(jìn)三大工程
1. 體育賽事消費(fèi)工程
（ 1 ）激發(fā)體育消費(fèi)潛力。激勵(lì)群眾積極參與體育活動(dòng)，擴(kuò)大各類群眾體育消費(fèi)空間。鼓勵(lì)體育社會(huì)組織開展體育賽事活動(dòng)，增強(qiáng)全民運(yùn)動(dòng)氛圍，刺激體育服務(wù)及用品消費(fèi)。通過體育社會(huì)組織、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校聯(lián)動(dòng)，開展健身體育活動(dòng)。推動(dòng)泰寧縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工開展體育活動(dòng)、團(tuán)建活動(dòng)，鼓勵(lì)單位將體育消費(fèi)作為職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利措施。探索建立泰寧老年人體育健身消費(fèi)體系，創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)職工療休養(yǎng)基地，支持老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)及有資質(zhì)的社會(huì)組織為老年人組織開展各類健身消費(fèi)活動(dòng)。
（ 2 ）強(qiáng)化體育品牌營(yíng)銷。規(guī)劃體育旅游目的地品牌、體育旅游產(chǎn)品品牌建設(shè)，依托泰寧縣環(huán)大金湖馬拉松、峽谷越野賽、公開水域游泳賽、皮劃艇公開賽、自行車騎游等重大賽事，與體育文化、體育旅游、體育研學(xué)等領(lǐng)域綜合聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建山水運(yùn)動(dòng)體育旅游產(chǎn)品，通過電視節(jié)目專欄、校園專家講座等形式普及體育知識(shí)，傳遞體育資訊，增強(qiáng)健身休閑消費(fèi)意愿，引導(dǎo)消費(fèi)者利用各類社交平臺(tái)互動(dòng)交流，提升消費(fèi)體驗(yàn)。
（ 3 ）豐富體育消費(fèi)類型。倡導(dǎo)體育健康消費(fèi)理念，立足“醫(yī)改”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)運(yùn)動(dòng)干預(yù)慢病防控體系，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，健身咨詢和調(diào)理服務(wù)，鼓勵(lì)體育企業(yè)、向社會(huì)發(fā)放體育健身消費(fèi)券，開展優(yōu)惠體驗(yàn)活動(dòng)。開展針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎防治、運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)、心理疾病等干預(yù)和科學(xué)普及，為青少年提供科學(xué)健身指導(dǎo)，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系，支持學(xué)校和社會(huì)力量合作創(chuàng)建公益性體育俱樂部。組織實(shí)施健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“老年人健身康樂家園”創(chuàng)建率達(dá)到 80%以上，開發(fā)適合老年人參與的健身休閑項(xiàng)目，豐富社區(qū)養(yǎng)老健身服務(wù)，推進(jìn)健身養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、綠色養(yǎng)老。
2. 場(chǎng)館提質(zhì)增效工程
（ 1 ）場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理提質(zhì)。推動(dòng)將體育場(chǎng)館開放相關(guān)工作納入縣政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，做好統(tǒng)籌部署落實(shí)。加快完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)積極參與的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理工作機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)體育場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革要求 , 進(jìn)一步深化體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革，推動(dòng)場(chǎng)館“改造功能、改革機(jī)制”，推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)經(jīng)營(yíng)老舊體育場(chǎng)館加快機(jī)制改革。大力引進(jìn)和培育專業(yè)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
（ 2 ）場(chǎng)館開放服務(wù)增效。吸引支持各類體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)、青少年體育俱樂部、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等文化體育組織機(jī)構(gòu)入駐各類體育場(chǎng)館，到場(chǎng)館組織舉辦賽事活動(dòng)和培訓(xùn)。鼓勵(lì)場(chǎng)館充分發(fā)揮競(jìng)賽功能，通過賽事活動(dòng)輻射效應(yīng)完善場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈。提升標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)水平，明確細(xì)化體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放時(shí)段、開放場(chǎng)地、收費(fèi)價(jià)格及群眾滿意度評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。各場(chǎng)館在出入口等顯著位置公開年度免費(fèi)或低收費(fèi)開放公告。積極探索體育消費(fèi)券在試點(diǎn)場(chǎng)館發(fā)放使用方面的實(shí)踐。拓展業(yè)務(wù)范圍，積極開發(fā)體育場(chǎng)館場(chǎng)地冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，拓寬收入渠道，逐步提升自我可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)延伸體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“體育場(chǎng)館 + ”戰(zhàn)略，推動(dòng)體育場(chǎng)館與研學(xué)、休閑、旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（ 3 ）場(chǎng)館硬件設(shè)施增值。結(jié)合實(shí)施《福建省委省政府為民辦實(shí)事—全民健身場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理指引》，優(yōu)化空間利用，完善業(yè)態(tài)組合，打造集場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、健身服務(wù)、賽事活動(dòng)、體育教育培訓(xùn)、文化演出、商貿(mào)會(huì)展、旅游休閑等多元功能于一體的，體育特色鮮明、服務(wù)功能完善、經(jīng)濟(jì)效益良好的體育服務(wù)綜合體。規(guī)劃布局應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有泰寧縣的歷史、民俗、自然資源等要素，與周邊健身步道、慢行系統(tǒng)等連接，因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)老舊體育場(chǎng)館改造 , 推動(dòng)場(chǎng)館美化、優(yōu)化場(chǎng)館硬件環(huán)境，打造2-3 個(gè)集生態(tài)、健身、訓(xùn)練、比賽、休閑、文旅于一體的體育公園。落實(shí)好國(guó)家體育總局《體育場(chǎng)館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《全民健身信息服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》，推進(jìn)公共體育文化平臺(tái)升級(jí)改造建設(shè)，推動(dòng)泰寧縣全民健身活動(dòng)中心試點(diǎn)場(chǎng)館配置完善客流監(jiān)測(cè)、賽事直播等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館服務(wù)信息化。在有條件的體育場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心、體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站、健康驛站、健康小屋建設(shè)等功能機(jī)構(gòu)，向群眾免費(fèi)和低收費(fèi)提供體質(zhì)測(cè)試、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估、運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)普及、科學(xué)健身指導(dǎo)等服務(wù)。
到 2025 年，建立以政府為主導(dǎo)，充滿活力、運(yùn)行高效、更加開放的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)體系，體育場(chǎng)館支撐健身服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)體育消費(fèi)的能力顯著增強(qiáng)。
3. 體教融合培訓(xùn)工程
（ 1 ）深化體教融合。支持泰寧縣少體校與協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合辦學(xué)，共同開展籃足排、射擊、游泳、田徑、網(wǎng)球、圍棋等體育培訓(xùn)活動(dòng)。推進(jìn)體育教育培訓(xùn)與“雙創(chuàng)”結(jié)合，扶持各級(jí)各類體育人才開發(fā)個(gè)性化、高端化和時(shí)尚化、覆蓋不同人群的體育培訓(xùn)項(xiàng)目和服務(wù)，推廣無極球、木蘭拳、太極拳等項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)力量以政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作以及企業(yè)聯(lián)合的方式創(chuàng)辦體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快三明市泰寧領(lǐng)航高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)投用。鼓勵(lì)泰寧縣領(lǐng)航體育、茁健體育等龍頭體育教育培訓(xùn)企業(yè)和金融結(jié)合，打造體育培訓(xùn)知名品牌。支持退役運(yùn)動(dòng)員發(fā)揮體育專項(xiàng)技能優(yōu)勢(shì)，致力青少年體育培訓(xùn)業(yè)。
（ 2 ）壯大培訓(xùn)市場(chǎng)。推進(jìn)體育培訓(xùn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，加大對(duì)體育培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。完善培訓(xùn)項(xiàng)目教練員隊(duì)伍建設(shè)，支持退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)入體育培訓(xùn)市場(chǎng)，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，引導(dǎo)有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍，積極推送優(yōu)秀人才參加上級(jí)部門組織的職業(yè)性體育社會(huì)指導(dǎo)員和各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教練員培訓(xùn)，全面實(shí)施持證上崗工程。組織星級(jí)青少年社會(huì)體育俱樂部評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)青少年體育培訓(xùn)從單純地普及培訓(xùn)類服務(wù)向培訓(xùn)與辦訓(xùn)相結(jié)合的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。
（ 3 ）完善激勵(lì)機(jī)制。支持領(lǐng)航體育、茁健體育等社會(huì)力量參與青少年體育俱樂部建設(shè)，支持體育教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及體育俱樂部，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為學(xué)校普及體育運(yùn)動(dòng)技能，為缺少體育師資的中小學(xué)提供體育教學(xué)和教練服務(wù)。推動(dòng)體教結(jié)合，組織體育冬夏令營(yíng)活動(dòng)，打造體育培訓(xùn)平臺(tái)和營(yíng)地。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館對(duì)承擔(dān)青少年體育培訓(xùn)、比賽的機(jī)構(gòu)優(yōu)惠征收?qǐng)龅刭M(fèi)用。落實(shí)扶持小微體育培訓(xùn)企業(yè)優(yōu)惠扶持政策。
到 2025 年，培育具有品牌影響力的體育教育培訓(xùn)示范企業(yè) 2個(gè)，新增星級(jí)青少年社會(huì)體育俱樂部 1 個(gè)以上。
（三）提升四種業(yè)態(tài)
1. 體育競(jìng)賽表演業(yè)
（ 1 ）培育賽事品牌。充分發(fā)揮泰寧縣世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國(guó)家五 A 級(jí)景區(qū)等品牌效應(yīng)，利用丹霞資源、紅色資源、綠色資源優(yōu)勢(shì)，做足“山”“水”“陸”“空”文章，打造泰寧特色體育賽事“產(chǎn)業(yè)鏈”。重點(diǎn)培育“大金湖”系列賽事品牌，舉辦環(huán)大金湖馬拉松、大金湖公開水域游泳、環(huán)大金湖自行車騎行、大金湖峽谷越野、大金湖垂釣、皮劃艇公開賽等 6 項(xiàng)以上品牌賽事，提升賽事運(yùn)營(yíng)能力和市場(chǎng)推廣能力，增強(qiáng)賽事影響力；積極舉辦籃球、排球、足球、羽毛球、乒乓球等群眾性體育賽事；發(fā)展泰寧鄉(xiāng)村農(nóng)民特色賽事，推動(dòng)馬拉松、大田鄉(xiāng)農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、新橋儺舞等表演賽事活動(dòng)的開展，提高市場(chǎng)化水平。進(jìn)而打造泰寧縣自主品牌賽事、特色品牌賽事、傳統(tǒng)品牌賽事、鄉(xiāng)村農(nóng)民特色賽事于一體的賽事品牌體系。
（ 2 ）扶持社團(tuán)組織。加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員與體育類專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，鼓勵(lì)組建職業(yè)（半職業(yè)）俱樂部；組建高水平賽事運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提升泰寧本土體育賽事運(yùn)營(yíng)水平，打造泰寧體育品牌賽事；鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、體育社會(huì)組織舉辦體育賽事，制定《泰寧縣體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，根據(jù)賽事等級(jí)予以相應(yīng)補(bǔ)助，促進(jìn)泰寧縣體育賽事高質(zhì)量發(fā)展，提升泰寧縣體育賽事品牌的知名度。
（ 3 ）爭(zhēng)取政策項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家體育總局和省、市體育局，積極引進(jìn)和承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大體育賽事，爭(zhēng)取承辦全國(guó)錦標(biāo)賽、冠軍賽、全運(yùn)會(huì)預(yù)賽、 U 系列比賽、省青少年體育競(jìng)賽和國(guó)家各級(jí)各類教練員和體育干部培訓(xùn)班等，力爭(zhēng)更多賽事活動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)落地泰寧，加快體育賽事表演及培訓(xùn)業(yè)發(fā)展。
2. 體育健身休閑業(yè)
（ 1 ）大力發(fā)展休閑健身項(xiàng)目。結(jié)合泰寧縣特有自然資源及文化資源，結(jié)合旅游和森林康養(yǎng)，推出 2-3 個(gè)泰寧縣體育旅游目的地、 3-5 個(gè)體育旅游精品景區(qū)、 3-5 條體育旅游精品線路，打造環(huán)大金湖山地自行車休閑游，大龍鄉(xiāng)八仙崖、白石頂、新橋鄉(xiāng)峨嵋峰宿營(yíng)、野外拓展、叢林穿越、溯溪等具有泰寧特色的戶外體育休閑健身項(xiàng)目群；同時(shí)加大對(duì)泰寧縣籃球、乒乓球、羽毛球、氣排球、騎行、健美操（啦啦操）、廣場(chǎng)舞、棋牌、臺(tái)球等群眾體育項(xiàng)目的推廣力度。豐富全民健身產(chǎn)品服務(wù)供給，扶持健身房、臺(tái)球城等項(xiàng)目，培育健身廣場(chǎng)、氣功站點(diǎn)夜間休閑健身集聚區(qū)，廣泛開展廣場(chǎng)舞等夜間健身活動(dòng)，引導(dǎo)各類健身場(chǎng)所延長(zhǎng)夜間開放時(shí)間，促進(jìn)夜間消費(fèi)，滿足不斷升級(jí)的個(gè)性化健身休閑消費(fèi)需求，形成新的體育消費(fèi)熱點(diǎn)。
（ 2 ）深入發(fā)掘傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)新橋鄉(xiāng)儺舞、朱口鎮(zhèn)花燈、杉城鎮(zhèn)龍舟、上青鄉(xiāng)板凳龍、草龍等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的保護(hù)、扶持和開發(fā)力度，打造具有地區(qū)特色的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目群；鼓勵(lì)成立民俗民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目俱樂部，營(yíng)造民俗民間傳統(tǒng)項(xiàng)目培訓(xùn)和研學(xué)消費(fèi)氛圍。
（ 3 ）加強(qiáng)休閑體育設(shè)施建設(shè)。盤活休閑健身場(chǎng)地，推進(jìn)公園、綠道等區(qū)域建設(shè)嵌入體育設(shè)施，推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)群眾身邊、貼近社區(qū)、方便可達(dá)的健身場(chǎng)地設(shè)施，城區(qū)新建居住區(qū)按相關(guān)要求配備公共健身設(shè)施，老舊小區(qū)改造因地制宜建設(shè)公共體育設(shè)施；加大鄉(xiāng)村兩級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)力度，按照全民健身設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬原則，制定相應(yīng)管理制度，建立日常管理臺(tái)賬清單，積極探索體育場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高現(xiàn)有公共體育設(shè)施利用率。加快健身步道、慢行系統(tǒng)、自行車道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)山地戶外營(yíng)地（基地）、自駕車旅居車營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭（?？奎c(diǎn)）、航空飛行營(yíng)地、全民健康智能小屋等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)體育旅游、體育康養(yǎng)、體育研學(xué)消費(fèi)；鼓勵(lì)健身休閑設(shè)施與住宅、文化、商業(yè)、娛樂等項(xiàng)目綜合開發(fā)，打造健身休閑綜合服務(wù)主體，提高體育衍生消費(fèi)。
力爭(zhēng)到 2025 年，將泰寧建成運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，將朱口音山建成鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)休閑基地，培育泰寧縣芳華影視服務(wù)中心有限公司等體育公司成為在省、市有一定影響力的健身休閑示范企業(yè)。完成環(huán)大金湖改擴(kuò)建或新建健身步道、自行車道不少于 50 公里，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地補(bǔ)短板項(xiàng)目 20 個(gè)，新建戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施 10 個(gè)，信息化數(shù)字升級(jí)改造公共體育場(chǎng)館 1個(gè)以上。
3. 體育用品制造業(yè)
在“十四五”期間，力爭(zhēng)培育 1 家以上體育健身裝備制造企業(yè)。大力吸引國(guó)內(nèi)外各類體育用品制造業(yè)在泰寧投資設(shè)立分部。扶持、培育泰寧?；萃ù蠼】诞a(chǎn)業(yè)按摩椅制造業(yè)，通過政策補(bǔ)助、信貸支持等多種形式扶持體育企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類中小微體育企業(yè)強(qiáng)化特色經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。
推進(jìn)泰寧體育用品制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，形成集聚效應(yīng)；引進(jìn)健身醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)健身醫(yī)療綜合體，整合健康大數(shù)據(jù)，開發(fā)智慧體育康養(yǎng)產(chǎn)品，為泰寧縣民提供體質(zhì)監(jiān)測(cè)、創(chuàng)傷治療、康復(fù)醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)健身等全方位服務(wù)。
4. 體育旅游產(chǎn)業(yè)
（ 1 ）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。挖掘革命老區(qū)紅色文化，發(fā)揮山林資源、旅游資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以“體育 + 旅游”“運(yùn)動(dòng) + 養(yǎng)生”“生態(tài)+ 養(yǎng)老”等運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強(qiáng)化體育賽事對(duì)體育旅游的作用，繼續(xù)舉辦“風(fēng)展紅旗如畫”系列賽事，深入開發(fā)“紅色 +旅游 + 康體運(yùn)動(dòng)”旅游體系產(chǎn)品，建設(shè)大田鄉(xiāng)紅色文旅特色小鎮(zhèn)，拓展培訓(xùn)與勵(lì)志教育基地。開發(fā)體育康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，建設(shè)杉城“耕讀李家”體育康養(yǎng)小鎮(zhèn)，培育梅口境元生態(tài)園運(yùn)動(dòng)森林康養(yǎng)基地、打造大金湖、九龍?zhí)?、寨下大峽谷、上清溪為體育旅游精品景區(qū)，使泰寧縣成為集自然風(fēng)光、戶外運(yùn)動(dòng)于一體的運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)勝地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育旅游示范基地。
（ 2 ）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)體育旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)健身旅游發(fā)展。大金湖、九龍?zhí)?、上青溪、寨下大峽谷、八仙崖、峨嵋峰等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向體旅融合傾斜，將泰寧縣體育旅游與居民休閑活動(dòng)結(jié)合起來；建設(shè)一批休閑綠道、自行車道、登山步道等體育旅游公共設(shè)施；縣內(nèi)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，以山地戶外營(yíng)地、自駕車房車營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭等為重點(diǎn)，建設(shè)特色健身休閑設(shè)施；加快泰寧縣體育旅游景區(qū)的游客集散中心、標(biāo)示標(biāo)牌、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)大金湖馬拉松等體育標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)置，加快提升體育旅游服務(wù)接待中心的檔次。
（ 3 ）推動(dòng)體旅融合。依托泰寧縣豐富的森林、山地和水利資源優(yōu)勢(shì)，組織開展“泰寧四季行”活動(dòng)，圍繞森林氧吧、休閑旅游、運(yùn)動(dòng)健身，推進(jìn)泰寧的旅游和體育深度融合；引導(dǎo)泰寧縣旅游企業(yè)推廣體育賽事旅游，鼓勵(lì)旅行社結(jié)合泰寧縣品牌賽事活動(dòng)，設(shè)計(jì)開發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品和精品線路。
出臺(tái)泰寧縣體育旅游優(yōu)惠政策，開發(fā)體育旅游消費(fèi)券、景區(qū)優(yōu)惠門票等體育賽事和景點(diǎn)組合消費(fèi)品，打造“吃住行游購(gòu)?qiáng)省斌w育賽事旅游套餐。
到 2025 年，爭(zhēng)創(chuàng) 1 個(gè)國(guó)家體育旅游示范基地，新增國(guó)家體育旅游精品線路、精品景區(qū)、精品目的地、精品賽事 3 個(gè)以上，新增 2-3 個(gè)省級(jí)體育旅游休閑基地。
五、保障措施
（一）完善工作機(jī)制
成立規(guī)劃推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全縣有關(guān)部門高效協(xié)同。泰寧縣體育、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，通力合作落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)目標(biāo)和任務(wù)，完善聯(lián)席會(huì)議制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府明確落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，將體育產(chǎn)業(yè)議題納入重點(diǎn)議事日程。加強(qiáng)體育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等各部門合作的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取各產(chǎn)業(yè)政策惠及體育，合力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制和調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和功能區(qū)規(guī)劃時(shí)，充分考慮相關(guān)體育項(xiàng)目的空間布局和建設(shè)用地；在區(qū)域開發(fā)中，充分考慮居民體育需求，合理布局體育設(shè)施，規(guī)范休閑綠道、自行車道、登山步道及相關(guān)營(yíng)地、碼頭等設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)泰寧縣“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃支撐作用，形成引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力。將體育產(chǎn)業(yè)工作納入政府績(jī)效評(píng)估體系，圍繞體育產(chǎn)業(yè)重大決策和工作部署開展督查，確保決策部署落地生根。建立健全體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)跟蹤和調(diào)整機(jī)制，對(duì)泰寧縣體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，確?！笆奈濉斌w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃能順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化政策支持
用足用好國(guó)家和省、市支持旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取在用地用林、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的政策，加大對(duì)體育旅游項(xiàng)目的支持力度。各級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)符合條件的體育旅游項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，對(duì)經(jīng)營(yíng)效益好、示范帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目在扶持資金安排上給予傾斜。編制“縣體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄”，充分發(fā)揮重大體育旅游項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
（三）完善投融資機(jī)制
鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本以投資、參股、控股、并購(gòu)等方式參與體育旅游產(chǎn)品開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)體育旅游企業(yè)的金融支持。鼓勵(lì)開發(fā)體育旅游投資證券化產(chǎn)品，支持地方探索建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)。積極引導(dǎo)預(yù)期收益好、品牌認(rèn)可度高的體育旅游企業(yè)探索以收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵（質(zhì)）押等方式融資籌資。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各類資本參與體育場(chǎng)館、體育旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，加大對(duì)體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。
（四）用好產(chǎn)業(yè)資金
完善體育產(chǎn)業(yè)資金支持方式，建立健全“專項(xiàng)資金 + 投資基金 + 購(gòu)買服務(wù)”的支持體系。發(fā)揮省、市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用，加強(qiáng)使用效益評(píng)估，加大對(duì)體育消費(fèi)、智慧體育、體育培訓(xùn)、體育競(jìng)賽表演、體育健身休閑、體育制造、體育旅游等領(lǐng)域的支持力度，加大體育 + 醫(yī)養(yǎng)、體育 + 康養(yǎng)、體育+ 文旅、體育 + 互聯(lián)網(wǎng)、體育 + 金融工程的扶持力度。注重加強(qiáng)涉及體育產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)場(chǎng)所、館、室、廠、庫(kù)的消防及人身安全條件評(píng)估、審批，加強(qiáng)日常消防安全自查、監(jiān)管及隱患整改；加強(qiáng)涉及大型群眾性體育活動(dòng)的申報(bào)、審批，嚴(yán)格遵守活動(dòng)的消防安全要求，貫徹安全體育的理念，切實(shí)落實(shí)疏散逃生預(yù)案制定與演練。
（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)
構(gòu)建政府和社會(huì)力量共同參與體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量大力發(fā)展體育人才教育，與體育院校和旅游院校進(jìn)行合作，設(shè)置體育旅游相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)體育旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和服務(wù)技能人才。加強(qiáng)體育旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)水平。積極推動(dòng)體育旅游企業(yè)與體育、旅游專業(yè)相關(guān)院校合作建立體育旅游實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。將體育旅游內(nèi)容納入導(dǎo)游培訓(xùn)體系。加強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論和實(shí)踐研究。
附件：泰寧縣“十四五”體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一覽表附件
