邵政辦規(guī)〔2022〕3 號
邵武市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)邵武市全力抗擊疫情
助企業(yè)促發(fā)展十六條政策措施的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各單位：
現(xiàn)將《邵武市全力抗擊疫情助企業(yè)促發(fā)展十六條政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
邵武市人民政府辦公室
2022 年 5 月 6 日
（此件主動公開）
邵武市全力抗擊疫情助企業(yè)促發(fā)展
十六條政策措施
為支持企業(yè)積極應(yīng)對本輪新冠肺炎疫情影響，做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 “ 雙統(tǒng)籌 ” ，更大力度幫助企業(yè)紓困解難，加快推動企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，特制定如下措施：
一、稅費(fèi)優(yōu)惠
（一）退稅與緩繳納稅。 小微企業(yè)的存量留抵稅額于 6 月底前一次性全部退還、增量留抵稅額足額退還；對符合國家稅務(wù)總局財政部 2021 年 30 號公告規(guī)定的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021 年第四季度部分稅費(fèi)，緩繳期限繼續(xù)延長 6 個月；延緩繳納 2022 年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，在依法辦理納稅申報后，制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額的 50% ，制造業(yè)小微企業(yè)可延緩繳納規(guī)定的全部稅費(fèi)，延緩期限 6 個月。
責(zé)任單位：市財政局、邵武稅務(wù)局
（二）稅費(fèi)減免。 對月銷售額 15 萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅（執(zhí)行期至 2022 年 12 月 31日）；自 2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，對小規(guī)模納稅人適用 3% 征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅，對適用 3% 預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目暫停預(yù)繳增值稅。
小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過 100 萬元的部分，減按12.5% 計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按 20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅；年應(yīng)納稅所得額超過 100 萬元但不超過 300 萬元的部分，減按 25% 計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按 20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅。
對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶可以在50% 的稅額幅度內(nèi)減征 “ 六稅兩費(fèi) ” 。
責(zé)任單位：市財政局、邵武稅務(wù)局
二、金融扶持
（一）市財政安排 100 萬元額度，按照相關(guān)政策用于對科技特派員服務(wù)的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)貸款貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際貸款金額 2% （年利率），單戶企業(yè)最高貼息 5 萬元。
（二）園區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微園區(qū)）的信貸 “ 白名單 ” 企業(yè)因受疫情期間物流等因素影響，產(chǎn)品無法及時交付、造成暫時積壓的，通過國有企業(yè)擔(dān)保等方式，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新 “ 倉單質(zhì)押 ”“ 訂單貸 ” 等金融產(chǎn)品，有針對性地為企業(yè)提供信貸支持。
（三）對因擔(dān)保不足，無法獲取銀行信貸支持或者因抵押物抵押率太低所獲信貸資金不能滿足需要的，企業(yè)可以通過邵武市國有企業(yè)或者南平市轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保公司擔(dān)保的方式，獲取或增加信貸支持，其產(chǎn)生的擔(dān)保費(fèi)由財政補(bǔ)貼 50% ，單戶企業(yè)最高補(bǔ)貼 30 萬元。
（四）各金融機(jī)構(gòu)對因疫情影響存在還款困難的小微企業(yè)和個體工商戶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；要積極、穩(wěn)妥做好延期還本付息政策到期后的接續(xù)轉(zhuǎn)換，靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調(diào)整還款方式等形式，幫助做好資金接續(xù)；鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，對受疫情影響的小微企業(yè)還款給予適當(dāng)寬限期，不納入違約客戶名單，不進(jìn)行分類下調(diào)。
（五）對疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)及其他重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，減免金融服務(wù)手續(xù)費(fèi)；對因疫情影響存在還款困難的企業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過延后計(jì)息、給予貸款減息、免收罰息和復(fù)利等方式，減輕企業(yè)還息壓力。
（六）合理安排金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營業(yè)時間，簡化服務(wù)流程，開辟快速通道；開通單證業(yè)務(wù) “ 抗疫 ” 通道，更多采取電子交單、異地辦理等方式，有效化解因疫情導(dǎo)致的單據(jù)流轉(zhuǎn)梗阻問題。著力擴(kuò)大線上業(yè)務(wù)覆蓋面；在風(fēng)險可控的前提下辦理貸款發(fā)放和保險承保，待防疫管控措施解除后，補(bǔ)充辦理抵質(zhì)押登記等線下手續(xù)。
責(zé)任單位：市發(fā)改和科技局、工信和商務(wù)局、財政局、金融辦、人行、銀行業(yè)各金融機(jī)構(gòu)
三、減免房租。 凡承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶， 2022 年免除 3 個月租金。 2022 年實(shí)際租期小于應(yīng)免除租期的，按實(shí)際租期予以免除。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策，相關(guān)國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人。倡導(dǎo)非國有物業(yè)業(yè)主與租戶共渡難關(guān)，協(xié)商免收租金、減收租金、緩收租金。
責(zé)任單位：市工信和商務(wù)局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、金塘工業(yè)園管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處
四、提質(zhì)增效。 對 2022 年新建投產(chǎn)入統(tǒng)年銷售產(chǎn)值達(dá)2000-5000 萬元、 5000 萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵 10 萬元、 20 萬元；對首次由規(guī)模以下轉(zhuǎn)為規(guī)模以上的企業(yè)，單個企業(yè)獎勵 5 萬元。對當(dāng)年新列入國家級專精特新 “ 小巨人 ” 企業(yè)、省級 “ 專精特新 ” 中小企業(yè)，分別給予一次性獎勵 20 萬元、 10 萬元。對當(dāng)年新認(rèn)定為國家級、省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，分別給予一次性獎勵 20 萬元、 10 萬元。
責(zé)任單位：市工信和商務(wù)局、財政局
五、種糧補(bǔ)助。 調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，履行糧食安全責(zé)任，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。鼓勵發(fā)展糧食規(guī)模生產(chǎn)，凡雙季早稻種植 30 畝以上的，每畝補(bǔ)助 420 元；凡在同一地塊（相對連片）連作晚稻的，每畝再補(bǔ)助 200 元；單個農(nóng)戶種植水稻達(dá) 50 畝以上 ( 不含復(fù)種 ) 的，每畝補(bǔ)助 30元。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
六、返還保金。 參保企業(yè)、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，凡 2021 年度未裁員或裁員率不高于 6% ， 30 人含以下的單位裁員率不高于參保職工總數(shù) 20 ％的，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工 2021 年度實(shí)際繳納失業(yè)保險金的 30 ％返還；中小微企業(yè)按單位及職工 2021 年度實(shí)際繳納失業(yè)保險金的 60 ％返還。
責(zé)任單位：市人社局、財政局
七、降低保費(fèi)。 階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率延續(xù)實(shí)施，將失業(yè)保險費(fèi)率從 3% 降低至 1% 延至 2023 年 4 月 30 日；繼續(xù)執(zhí)行養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率從 18% 降低至 16% 的政策。
責(zé)任單位：市人社局、邵武稅務(wù)局
八、用工補(bǔ)助。 凡吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生的企業(yè)，繼續(xù)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼； 2022 年度招用登記失業(yè)半年以上失業(yè)人員，并與其簽訂 1 年以上勞動合同、繳納至少 3個月企業(yè)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的企業(yè)，每人核定補(bǔ)助 1000 元。
責(zé)任單位：市人社局、財政局
九、就業(yè)補(bǔ)貼。 南平市行政區(qū)范圍內(nèi)各類院校、中介組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及個人，為在本地區(qū)求職、失業(yè)實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，幫助城鄉(xiāng)勞動者與企業(yè)簽訂 1 年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按實(shí)際幫助就業(yè)人數(shù)給予招工引工補(bǔ)助（貼）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：幫助就業(yè)一人一次性補(bǔ)助（貼） 200元。
責(zé)任單位：市人社局
十、成果獎勵。 對購買重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按實(shí)際支付技術(shù)交易額的 30% 予以補(bǔ)助（最高獎勵 300 萬元）。
責(zé)任單位：市發(fā)改和科技局、財政局
十一、用地保障。 省級及以上重點(diǎn)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地報批，可不與供地率、批而未供處置率掛鉤；對符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)，在原有建設(shè)用地上通過新建、擴(kuò)建、拆建或三種方式組合的路徑進(jìn)行廠房升級改造、適當(dāng)增加用地容積率的，不再增收土地價款。
責(zé)任單位：市自然資源局、發(fā)改和科技局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、金塘工業(yè)園管委會
十二、防疫補(bǔ)貼。 2022 年對餐飲、零售業(yè)企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予 50% 補(bǔ)貼支持。
責(zé)任單位：市財政局、工信和商務(wù)局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處
十三、商貿(mào)復(fù)蘇。 開展 “ 全閩樂購 ” 系列促消費(fèi)活動，向群眾發(fā)放電子消費(fèi)券；鼓勵本地互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展中小微商戶幫扶行動，對本地零售、餐飲商戶實(shí)施扶持；鼓勵本地電子商務(wù)企業(yè)利用多種互聯(lián)網(wǎng)平臺擴(kuò)大銷售，本地農(nóng)特產(chǎn)品的銷售；鼓勵本地工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，積極拓展線上銷售渠道。
責(zé)任單位：市工信和商務(wù)局、財政局
十四、旅游扶持。 2022 年實(shí)施以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)，對符合條件旅行社實(shí)施 100% 暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策。
責(zé)任單位：市文體和旅游局、銀保監(jiān)組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處
十五、提升園區(qū)通勤保障。 完善園區(qū)公交配套服務(wù)，開通園區(qū)企業(yè)循環(huán)線路，暢通園區(qū)內(nèi)部交通，提高員工通勤效率，減少運(yùn)輸過程中與外界交叉接觸，解決企業(yè)后顧之憂。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財政局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、金塘工業(yè)園管委會、閩運(yùn)邵武分公司
十六、加大企業(yè)服務(wù)力度。 每月舉辦兩次 “ 政銀企座談會 ” ，面對面聽取企業(yè)意見建議，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題；加大力度開展 “ 百千工程 ” 行動；掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少走訪企業(yè)兩次，針對企業(yè)提出的問題，做到件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)，切實(shí)解決服務(wù)企業(yè) “ 最后一公里 ” 問題。
責(zé)任單位：各市直單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、金塘工業(yè)園管委會
此措施自發(fā)文之日起執(zhí)行，同時，邵政辦規(guī)〔 2022 〕 2 號廢止。
