泰政辦〔 2022 〕 17 號
泰寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)
泰寧縣“十四五”文旅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關單位：
《泰寧縣“十四五”文旅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
泰寧縣人民政府辦公室2022 年 5 月 8 日
（此件主動公開）
泰寧縣“十四五”文旅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
泰寧縣文體和旅游局
二 〇 二二年四月
目 錄
前言 ………………………………………………………………… 7第一章 發(fā)展現狀 ………………………………………………… 8第一節(jié) 文化產業(yè)發(fā)展成就 …………………………………… 8一、文化遺產傳承保護全面加強…………………………… 8二、文化旅游產業(yè)獨占鰲頭………………………………… 9三、丹霞文化產業(yè)園初具規(guī)?！?10四、文化產業(yè)總體布局優(yōu)化提升………………………… 10五、文化旅游市場健康安全有序………………………… 11第二節(jié) 文化產業(yè)發(fā)展不足 ………………………………… 11一、產業(yè)發(fā)展后勁需進一步提高………………………… 11二、招商引資力度需進一步加強………………………… 12三、人才隊伍建設需進一步強化………………………… 12第二章 總體要求 ……………………………………………… 13第一節(jié) 指導思想 …………………………………………… 13第二節(jié) 基本原則 …………………………………………… 13第三節(jié) 發(fā)展定位和目標 …………………………………… 15一、發(fā)展定位……………………………………………… 15二、功能布局……………………………………………… 17三、發(fā)展目標……………………………………………… 18第四節(jié) 發(fā)展重點 …………………………………………… 20一、培育園區(qū)經濟………………………………………… 20二、改造重點企業(yè)………………………………………… 21三、適應現代經濟………………………………………… 22四、推動融合發(fā)展………………………………………… 24第三章 做強優(yōu)勢文化產業(yè) …………………………………… 27第一節(jié) 文化產業(yè) …………………………………………… 27一、推進文化制造業(yè)……………………………………… 27二、完善文化服務業(yè)……………………………………… 29三、推動現代文化產業(yè)…………………………………… 31第二節(jié) 風景旅游業(yè) ………………………………………… 33一、完善基礎設施建設…………………………………… 33二、調整旅游產品結構…………………………………… 34三、推進規(guī)范化管理……………………………………… 36四、培育旅游龍頭企業(yè)…………………………………… 37第三節(jié) 旅游接待業(yè) ………………………………………… 37一、旅行社………………………………………………… 37二、旅游住宿……………………………………………… 39三、旅游飯店……………………………………………… 41四、旅游購物……………………………………………… 42五、旅游交通……………………………………………… 44第四節(jié) 影視文化產業(yè) ……………………………………… 44一、影視產業(yè)園…………………………………………… 45二、影視外景基地………………………………………… 47三、作品生產創(chuàng)作………………………………………… 48四、招商引資……………………………………………… 49第五節(jié) 生態(tài)旅游產業(yè) ……………………………………… 51一、優(yōu)化空間布局………………………………………… 51二、壯大產業(yè)規(guī)模………………………………………… 52第六節(jié) 運動休閑業(yè) ………………………………………… 54一、體育制造業(yè)…………………………………………… 54二、表演競賽業(yè)…………………………………………… 54三、體育服務業(yè)…………………………………………… 56四、體育小鎮(zhèn)……………………………………………… 58第七節(jié) 紅色產業(yè) ……………………………………………… 60一、“一園五星”重點項目建設………………………… 61二、對口爭取政策性項目………………………………… 62三、紅色產品業(yè)態(tài)培育…………………………………… 62四、紅色文化旅游宣傳…………………………………… 64五、加大紅色旅游市場營銷……………………………… 65第四章 保障措施 ……………………………………………… 67第一節(jié) 政策保障 …………………………………………… 67第二節(jié) 人才保障 …………………………………………… 67第三節(jié) 改革創(chuàng)新 …………………………………………… 68附表：泰寧縣“十四五”文化產業(yè)項目表………………… 69
前 言
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹省委十屆十一次全會和市委九屆十四次全會精神，全方位推動泰寧縣文體旅廣影媒高質量發(fā)展超越，根據《福建省“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專項規(guī)劃》《三明市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠景目標綱要》《泰寧縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠景目標綱要》精神，結合實際，編制《泰寧縣“十四五”文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》涵蓋文化、體育、旅游、文物、廣播影視、新聞出版等方面，闡明未來五年泰寧縣文體旅廣影媒產業(yè)發(fā)展現狀與形勢、總體要求、主要任務、重點項目和保障措施，使之成為我縣今后五年乃至更長一段時期文化產業(yè)發(fā)展的重要遵循。
本規(guī)劃以 2020 年為基期，規(guī)劃期為 2021 － 2025 年。
第一章 發(fā)展現狀
泰寧是千年古縣、旅游大縣、文化名縣。自然資源豐富多彩，擁有世界自然遺產、世界地質公園 2 塊世界級品牌和國家 5A 級旅游景區(qū)、全國文化先進縣等 23 塊國家級品牌；文化底蘊深厚，有宋明古城、千年村落、民間非遺、民俗信仰以及紅色文化遺址等，富集優(yōu)質的資源造就了泰寧文化產業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢。
第一節(jié) 文化產業(yè)發(fā)展成就
“十三五”期間，泰寧縣文體旅廣影媒產業(yè)發(fā)展取得顯著成效，主要目標指標和重點任務基本完成，規(guī)劃實施取得圓滿成果。
一、文化遺產傳承保護全面加強
公布第三次全國不可移動文物普查調查數據 362 處；上報第一次全國可移動文物普查藏品 2805 件套；公布省級文物保護單位 1 處，縣級文物保護單位 21 處；公布省級歷史文化街區(qū) 2 條，傳統(tǒng)村落 7 處；編制不可移動文物修繕設計方案 9 處；確認和公布第五批國保和第六、七、九批省保的保護范圍和建設控制地帶范圍；開展全縣不可移動文物定線落圖劃定工作和省級以上文保單位的檔案制作。陸續(xù)修繕完成尚書第建筑群、東方軍司令部舊址、朱德周恩來舊居、大源鄉(xiāng)革委會及紅十三師指揮舊址等不可移動文物。依托古城保護開發(fā)項目，全省首個鄉(xiāng)村非遺博覽苑對外開放，紅軍街、尚書巷入選省級文化歷史街區(qū)。成功申報杉城竹編等 10 個項目入選第六批市級非物質文化遺產代表性項目，朱口花燈肖由榕等 4 人為第三批市級非遺代表性項目代表性傳承人。創(chuàng)作傳統(tǒng)戲劇《畫網巾》榮獲福建百花文藝獎，《金溪河畔女紅軍》榮獲 2020 年福建省舞臺藝術精品工程，《鴨子廟傳奇》榮獲福建省第 28 屆戲劇會演劇本征文三等獎。深入挖掘丹霞文化、狀元文化、巖寺文化、巖穴文化等地域特色文化，不斷提升“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”知名度、美譽度，推進文化與旅游產業(yè)發(fā)展深度融合。依靠政府、民間力量和招商引資等渠道，建設明清園、慈航文化園、狀元文化廣場等一批文化旅游建筑。
二、文化旅游產業(yè)獨占鰲頭
我縣以“文旅融合、轉型升級”為主線，實施文旅產業(yè)轉型“ 12345 ”行動計劃，按照“串點成線、串珠成鏈”，把景區(qū)景點、主題街區(qū)、特色村落有機串聯起來，提升旅游產品的組合度、體驗感，打造高顏值旅游風景線、高素質生態(tài)產業(yè)鏈。泰寧入選全國森林康養(yǎng)基地建設試點縣和全國鄉(xiāng)村旅游典型，成為全國第二批全域旅游示范縣，連續(xù)三年上榜中國最美縣域。 2020 年全縣旅游接待游客 550 萬人次，實現旅游總收入 48 億元。文旅宣傳促銷模式立體多樣。創(chuàng)新策劃春季尋花穿越節(jié)等四季活動，成功舉辦馬拉松賽等 10 余場國際國內賽事和全民健身活動賽事 50余場次，精心組織小城過大年等 20 余場民俗文化活動，真正做到半月一賽事，月月有活動，泰寧獲評中國報業(yè)協會、中國旅游報“ 2019 中國旅游影響力年度縣區(qū)”十佳。
三、丹霞文化產業(yè)園初具規(guī)模
泰寧丹霞文化產業(yè)園是省重點文化產業(yè)園區(qū)。經過多年培育，園區(qū)已初步形成以文化旅游、影視拍攝、工藝美術、書畫創(chuàng)作、體育健身等特色產業(yè)體系。目前擁有省級文旅融合示范基地 3 個，國家級非物質文化遺產 1 個，省級非物質文化遺產 5 個；泰寧影視基地、中央蘇區(qū)縣泰寧“一園五星”紅色文化保護提升工程等近 20 個重點文旅項目開工建設， 5 個文旅項目被列入省級重點在建項目，文旅產業(yè)規(guī)模逐步壯大，占 GDP 比重逐年提高， 2020年，園區(qū)規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入 45700 萬元，比增 7% ，文化產業(yè)增加值 32700 萬元，占 GDP 比重達 3.27% 。文旅實體經濟格局已初步形成。
四、文化產業(yè)總體布局優(yōu)化提升
縣內擁有省級文化產業(yè)重點園區(qū) 1 個（泰寧丹霞文化產業(yè)園），省級文化產業(yè)示范基地 1 個（明清博物苑），規(guī)模以上文化產業(yè)單位 10 家，體育產業(yè)企業(yè) 26 家。完善景區(qū)景點開發(fā)建設，泰寧旅游列入全省重點上市企業(yè)名單，泰寧丹霞旅游度假區(qū)評為省級旅游度假區(qū)；際溪村、崇際村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村，“三際”入選省級金牌旅游村，泰寧水際村“三大協會”助力庫區(qū)移民村脫貧成為世界旅游聯盟旅游減貧案例。泰寧被列入福建省三大重點影視基地之一，成為省影視基地聯盟成員單位，授予“全國影視指定拍攝景地”，已引進影視公司 69 家。泰寧成為我省兩個體育產業(yè)示范基地縣之一，“泰寧縣體育旅游目的地”推薦為國家體育旅游精品線路，運動休閑產業(yè)作為旅游轉型升級的五大重點之一首次進入縣級發(fā)展戰(zhàn)略。用好民宿發(fā)展管理辦法，重點推進主題民宿做優(yōu)做強，授予“福建民宿發(fā)展突出貢獻獎”；紅軍街入選全國紅色經典景區(qū)三期建設項目，龍安村紅軍崖列入全省紅色旅游項目，大田村成為三明市“中央紅軍村”，英勇東方軍主題紀念園展陳項目已正式對外開放。
五、文化旅游市場健康安全有序
健全完善旅游行業(yè)綜合監(jiān)管機制，出臺《泰寧縣旅游質量投訴聯合處置工作機制實施方案》，推行遠程市場價格管控措施，建成智慧旅游信息化監(jiān)管平臺、安全應急管理平臺，常態(tài)化開展旅游市場專項整治監(jiān)督檢查。加強“放管服”改革，簡化審批程序，強化互聯網上網服務場所技術監(jiān)管和視頻監(jiān)控工作。按照新冠疫情各階段防控要求，嚴格落實各階段疫情防控措施，泰寧景區(qū)開放有序、防控有力。開展全縣導游隊伍在線提升培訓，上清溪排工黃盛騰榮膺“全國勞動模范”稱號，泰寧導游服務中心榮獲“全市導游講解員宣講大賽”優(yōu)秀組織獎。
第二節(jié) 文化產業(yè)發(fā)展不足
“十三五”期間，我縣文體旅廣影媒產業(yè)發(fā)展呈現穩(wěn)中有進、積極向好的態(tài)勢，但仍需清醒地看到一些短板、弱項亟待解決。
一、產業(yè)發(fā)展后勁需進一步提高
一是 文旅產業(yè)融合深度不夠、融合層次不高，產業(yè)鏈縱向延伸不充分，尤其是旅游資源優(yōu)勢深度挖掘不夠，旅游新業(yè)態(tài)培育不強，基本以觀光游覽為主，深層次、體驗性的特色產品偏少，缺乏具有轟動效應的“爆款”產品、“網紅”產品。 二是 多數文化企業(yè)處于資產投資階段，規(guī)模普遍偏小，面對經濟發(fā)展方式加快轉變的新形勢，傳統(tǒng)文化產業(yè)融資困難、文體產業(yè)項目開發(fā)渠道不夠廣的矛盾日益突出。 三是 影視文化產業(yè)發(fā)展尚處于發(fā)展初期，產業(yè)鏈不夠完善，引進的影視文化企業(yè)存在規(guī)模小、體量不足等現象，難以形成產業(yè)聚集區(qū)。 四是 健身休閑和體育培訓經營單位整體實力不強，缺乏體育制造企業(yè)，體育服務業(yè)規(guī)模有限，體育產業(yè)公共服務及體育產業(yè)附加值低，競賽表演業(yè)吸引力小，吸引高端品牌賽事難度大。 五是 規(guī)模以上旅游企業(yè)缺乏，普遍為小規(guī)模經營，景區(qū)企業(yè)以資源型為主，賓館飯店服務水平和旅行社的拓展能力普遍不高，“小、散、弱”現象突出。
二、招商引資力度需進一步加強
受經濟政策等多方面原因影響，投資商普遍持觀望情緒，項目投資大幅減少，有投入產出的項目不多，缺乏精品和特色項目，存在吃、住、行、娛等要素“短板”問題，綜合效益不高。近年來，到我縣考察洽談的客商比較多，但實際落地的項目很少。投資商對投資開發(fā)項目都很慎重，對項目地區(qū)位、客源市場、遠期效益分析要求高，而我縣沒有足夠的政策吸引，難以招到好商、大商。
三、人才隊伍建設需進一步強化
在人才儲備上，高水平專業(yè)機構及專業(yè)人才匱乏，人才培養(yǎng)體系尚未構建完善，“留不住人”的問題較為突出。影視專業(yè)人才匱乏，從影視產業(yè)的創(chuàng)意、策劃到影視產品的創(chuàng)新生產、包裝以及市場的拓展、營銷等各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的專業(yè)人才和拔尖人才。專業(yè)化體育場館運營管理實體匱乏，產品有效供給不足。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于文化、旅游和體育工作的系列重要論述，全面貫徹新發(fā)展理念，深入開展“再學習、再調研、再落實”活動，以推動高質量發(fā)展超越為主題，深化“五比五曬”。緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，繁榮發(fā)展文體旅廣影媒事業(yè)和產業(yè)，優(yōu)化發(fā)展布局，聚焦高質量發(fā)展，強化科技支撐，突出創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展和開放引領，整合資源要素，把文化產業(yè)放在更加廣闊的空間作出科學謀劃，著力推動產業(yè)融合、品質提升、要素集約、開放合作，努力為人民提供更加優(yōu)質的文化消費產品。
第二節(jié) 基本原則
（一）堅持高質量發(fā)展
繁榮發(fā)展文體旅廣影媒產業(yè)，深化文化體制改革，完善文化產業(yè)規(guī)劃和政策，不斷擴大優(yōu)質產品供給，順應生態(tài)產業(yè)化、數字產業(yè)化和產業(yè)數字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，進一步提高質量效益和核心競爭力。
（二）堅持新發(fā)展理念
緊緊抓住全面建設社會主義現代化國家新征程的重大國家戰(zhàn)略和重大歷史機遇，充分發(fā)揮文化產業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用，堅定不移貫徹新發(fā)展理念。堅持政府引導與市場主導相結合，持續(xù)通過創(chuàng)新引領、協調聯動、綠色導向、開放共贏、共享發(fā)展，推動文體旅廣影媒等產業(yè)實現更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
（三）堅持以人民為中心
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為推動文化產業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，繁榮文化和旅游市場，著力提高文化和旅游公共服務水平，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。提升文化和旅游市場服務監(jiān)管水平，大力營造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。
（四）堅持融合發(fā)展
堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游各領域、多方位、全鏈條深度融合，持續(xù)深化文體旅廣影媒領域“放管服”改革，加快推進重點領域體制機制改革，完善現代文化和旅游市場體系，推動質量變革、效率變革、動力變革，持續(xù)增強文化和旅游發(fā)展動力、活力，積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。推動文體旅廣影媒深度融合，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益相統(tǒng)一。
第三節(jié) 發(fā)展定位和目標
一、發(fā)展定位
充分發(fā)揮泰寧的旅游產業(yè)、綠色生態(tài)、歷史文化、影視文化、運動休閑產業(yè)等比較優(yōu)勢，聚焦發(fā)力、揚優(yōu)成勢，圍繞泰寧縣“一區(qū)五地”發(fā)展定位，即建設全國縣域文旅經濟高質量發(fā)展示范區(qū)和建設生態(tài)康養(yǎng)融合地、文旅消費目的地、閩臺交流先行地、影視產業(yè)集聚地、研學文創(chuàng)實踐地，打造泰寧文化產業(yè)的“一區(qū)三地”。
（一）全國縣域文旅產業(yè)示范區(qū)
充分發(fā)揮泰寧自然人文優(yōu)勢，依托省級重點文化產業(yè)園
——泰寧丹霞文化產業(yè)園被列入全省影視產業(yè)發(fā)展“ 2+1 ”格局這一契機，重點布局“一城（泰寧古城）、兩區(qū)（風景旅游區(qū)、旅游度假區(qū)）、三園（影視文化產業(yè)園、明清文化產業(yè)園、濱湖生態(tài)康養(yǎng)園）、三際（際溪、崇際、水際）”文化產業(yè)集聚區(qū)，堅持把泰寧打造成全域化旅游示范區(qū)、全域化的影視拍攝基地、全域化文旅融合示范基地，使泰寧成為全省文化產業(yè)區(qū)域中心、全國縣域文化和旅游產業(yè)發(fā)展的示范樣板區(qū)。
（二）中國文旅康養(yǎng)勝地
充分發(fā)揮泰寧林深水美、宜居宜養(yǎng)優(yōu)勢，全域發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè)，著力圍繞“一個主題”（“中國靜心之地”主題形象），推動“兩個轉變”（由全省知名向全國一流旅游目的地轉變、由觀光型向休閑度假型轉變），突出“三大功能”（森林康養(yǎng)、休閑度假、文體創(chuàng)意），開發(fā)“四大板塊”（濱湖休閑、古城開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、高山安養(yǎng)），培育“五種業(yè)態(tài)”（森林康養(yǎng)、特色民宿、影視文化、研學培訓、運動休閑），把泰寧建設成為全國知名的文旅康養(yǎng)勝地，打造成內涵豐富的世界級風景名勝區(qū)。
（三）全域化的影視拍攝基地
抓住列入全省三大重點影視基地之一的發(fā)展機遇，積極爭取省文化產業(yè)發(fā)展專項、電影專項、文化藝術以及地方重大題材影視作品創(chuàng)作、影視作品參展參評等方面的扶持政策。利用泰寧古城，興建影視風情街、歷史文化街建設，將影視資源融入縣城建設，形成不同層次、不同景象的影視拍攝點，把泰寧打造成全域化的影視拍攝基地、區(qū)域化的影視服務基地、“影視 + ”融合示范基地，使泰寧成為省內重要的影視拍攝、服務、創(chuàng)作、發(fā)行、培訓為一體的影視產業(yè)綜合體。
（四）國家體育產業(yè)示范基地
用好“省級體育旅游示范基地”品牌，積極創(chuàng)建國家體育產業(yè)示范基地，持續(xù)辦好世界華人山地馬拉松、全國公共水域游泳邀請賽、全國皮劃艇公開賽和國際露營節(jié)等體育 IP 賽事；融入運動文化元素，建設好法爾曼、上坊國際島等體育產業(yè)綜合體；開發(fā)體育衍生系列產品，發(fā)展體育 + 旅游、康養(yǎng)、影視項目，促進體育產業(yè)消費，將泰寧打造成為省內知名的山地水域型戶外運動休閑勝地。
二、功能布局
以丹霞文化產業(yè)園為動力核心，重點布局“一城兩區(qū)三園三際”文化產業(yè)集聚區(qū)，加快推進泰寧文旅產業(yè)高質量發(fā)展。
“一城”即泰寧古城：以中國十佳魅力古鎮(zhèn)——泰寧古城歷史文化街區(qū)為載體，打造集文創(chuàng)產業(yè)、電商 OTO 、夜色經濟為特色的古城文旅街區(qū)。
“兩區(qū)”即風景旅游區(qū)、旅游度假區(qū)：以世界自然遺產地、世界地質公園、國家級風景名勝區(qū)及泰寧丹霞省級旅游度假區(qū)為載體，實行生態(tài)保護區(qū)與建設發(fā)展區(qū)分類開發(fā)，把風景資源與文旅業(yè)態(tài)串聯融合，建成觀光 + 度假 + 康養(yǎng) + 運動四輪驅動為一體的大型文旅綜合體。
“三園”即影視文化產業(yè)園、明清文化產業(yè)園、濱湖生態(tài)康養(yǎng)園：打造以影視拍攝、服務、創(chuàng)作、發(fā)行、培訓為一體的影視產業(yè)綜合體；以木雕藝術博物館、木雕精品文創(chuàng)產業(yè)為特色的明清文化產業(yè)園；以大金湖沿線的牧心谷、?；萃ù蠼】诞a業(yè)基地、甘露別院、境元生態(tài)園、熊家棟等文旅龍頭項目為依托的濱湖生態(tài)康養(yǎng)園。
“三際”即際溪、崇際、水際：際溪村，打造以民宿、康養(yǎng)、研修為主業(yè)的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和全國鄉(xiāng)村旅游重點村“耕讀李家”；崇際村，打造集豆腐、寫生、非遺技藝產業(yè)為一體的全國鄉(xiāng)村旅游重點村“豆香崇際”；水際村，打造以書畫藝術、水上運動、森林康養(yǎng)為動力的鄉(xiāng)村振興和全球旅游減貧典范“漁悅水際”。以推進泰寧全域旅游為契機，開展多點布局、以大金湖沿線為主線，“串點成線、串珠成鏈”，推進文化旅游產業(yè)全域發(fā)展。
三、發(fā)展目標
（一）定性目標
到二 ○ 二五年，以丹霞文化產業(yè)園為核心，加快發(fā)展文化產業(yè)，推動文化產業(yè)成為縣域經濟支柱產業(yè)。優(yōu)化文化和旅游消費環(huán)境，加快創(chuàng)新文化和旅游產品、業(yè)態(tài)、模式，補齊發(fā)展短板、突出特色優(yōu)勢，推動泰寧成功創(chuàng)建省級文旅產業(yè)融合示范區(qū)。
以城西影視文創(chuàng)園為核心，初步建成以網絡劇為特色的全省影視產業(yè)“鐵三角”重要成員和區(qū)域化影視服務基地，使影視產業(yè)成為全省影視發(fā)展格局不可替代的成員，打造影視全省網絡影視劇拍攝基地。
完善體育設施配套，推進一批運動基地建設，爭取一批省級以上特色運動訓練基地落戶泰寧，打造國家體育產業(yè)示范基地。以“綠色 + ”為主線，積極創(chuàng)建國家和省級村鎮(zhèn)及示范基地，打造一批特色康養(yǎng)產品，助力建設兩岸鄉(xiāng)村融合振興發(fā)展試驗區(qū)。
以“紅色 + ”為主題，加快革命遺址修繕，積極申報全國文物保護單位和全國愛國主義教育示范基地，爭創(chuàng)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)和國家文物保護利用示范區(qū)。以旅游為主體、以康養(yǎng)為支撐，通過多元融合、全域開發(fā)，把泰寧建設成為全國知名的文旅康養(yǎng)勝地及內涵豐富的世界級風景名勝區(qū)。
（二）定量目標
到 2025 年，基本建成以丹霞文化產業(yè)園區(qū)為核心、龍頭企業(yè)為帶動、丹霞文化產業(yè)園區(qū)基地為平臺，結構合理、整體協調和可持續(xù)發(fā)展的文化產業(yè)格局，實現規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入年遞增 12.2% ；文化產業(yè)增加值年遞增 10% 以上，文化產業(yè)增加值占GDP 的比重達到 5.1% ；全縣旅游接待游客年遞增 15% 以上，實現旅游總收入年遞增 10% 以上。
（三）實施步驟
本規(guī)劃實施分三步走：
第一步， 2021 — 2022 年。開展實地調研，分析當前全縣文旅產業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢潛力和短板不足；進一步完善《規(guī)劃》實施方案，著力推進泰寧文旅融合發(fā)展再上新臺階；進一步推動全域旅游，形成產業(yè)要素更齊全、消費時間更長和更具產業(yè)帶動性的產業(yè)鏈，不斷拓展旅游演藝、文化體驗園等產業(yè)鏈前端的產品。
第二步， 2022 — 2023 年。建設“內容體驗和衍生品開發(fā)”為主要特色的文旅綜合體，以及利用互聯網平臺和數字技術開展文旅營銷服務并銷售旅游商品。通過文旅室內化、體驗化提升文旅體產品的體驗性和消費時長，包括家庭消費、夜間消費、研學以及一年全天候的消費，不斷提升產業(yè)鏈形態(tài)的收入來源?；窘ǔ梢缘は嘉幕a業(yè)園區(qū)為核心、龍頭企業(yè)為帶動、園區(qū)基地為平臺，結構合理、整體協調和可持續(xù)發(fā)展的文化產業(yè)格局。
第三步， 2023 — 2025 年。解決內生增長問題，高度關注 IP 、旅游產品、品牌對于周邊行業(yè)的帶動性，文化和旅游深入融合，持續(xù)提升全行業(yè)的服務與經營水平，提升旅游商品的附加價值，提升旅游產品的體驗性，確保旅游項目和產品的精品化。
第四節(jié) 發(fā)展重點
一、培育園區(qū)經濟
以現代理念、市場經濟理念、人文理念和科學理念，對接相應的政策環(huán)境，盤活可支配的各類資源，拉動各種資源向符合主題方向配置，滿足產業(yè)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新和機制創(chuàng)新要求，打造泰寧特色文化產業(yè)園區(qū)。
（一）影視文化產業(yè)園
規(guī)劃在泰寧縣城西地塊建設影視拍攝制作中心、影視招商培訓中心、影視配套服務中心等項目，布局大金湖、紅石溝等多個外景取景地。與城西的文藝創(chuàng)作基地、全民健身活動中心實現功能配套、資源互補，形成融合影視生產服務、文藝創(chuàng)作、體育發(fā)展三位一體的影視文化產業(yè)集聚區(qū)。
（二）明清文化產業(yè)園
以木雕藝術博物館、木雕精品文創(chuàng)產業(yè)為特色的明清文化產業(yè)園為中心，突出文化與自然的融合、收藏與利用的統(tǒng)一、傳承與弘揚的銜接。穩(wěn)步推進明清園三期規(guī)劃建設，打造集展館、住宿、娛樂、文創(chuàng)產品等一體的明清文化產業(yè)消費聚集區(qū)。
（三）濱湖生態(tài)康養(yǎng)園
以大金湖沿線的牧心谷、?；萃ù蠼】诞a業(yè)基地、甘露別院、境元生態(tài)園、熊家棟等文旅龍頭項目為依托的濱湖生態(tài)康養(yǎng)園。加快完善濱湖生態(tài)康養(yǎng)園的生態(tài)展示館、甘露別院、南會休閑基地及配套環(huán)湖生態(tài)步道等項目建設，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。鼓勵書畫藝術、培訓交流、文化研究、鑒賞拍賣、國學推廣等企業(yè)導入康養(yǎng)領域，打造集住宿、養(yǎng)生、旅游、娛樂為一體的新型文旅康養(yǎng)消費模式。
二、改造重點企業(yè)
面對產業(yè)發(fā)展市場化、產業(yè)服務智能化、文化消費平臺化、文化產品體驗化、文化生產技術化的趨勢，泰寧縣文化企業(yè)要緊跟新時代發(fā)展方向，對文化旅游影視等企業(yè)實施現代化改造，培育有帶動力的企業(yè)主體、完善的產品服務、完整的產業(yè)體系，以適應日新月異的時代變遷。
（一）組建影視專業(yè)服務機構
組建國有影視服務中心，培養(yǎng)一支影視專業(yè)服務隊伍，聚合影視行政服務、招商服務、劇組服務、版權服務、金融財務服務、技術服務等幾大服務功能，謀劃布局全流程、全產業(yè)鏈影視服務機制，為影視企業(yè)打造公共性、平臺化、輕資產的影視服務體系。
（二）組建福建泰寧（文化）旅游集團發(fā)展有限公司
開展國企重組改革，組建泰寧（文化）旅游集團發(fā)展有限公司。集團下轄旅游與文化兩大營運板塊，旅游方面，將縣內國有旅游景區(qū)、景交、酒店等資產進行重組合并，組建集景點開發(fā)經營、文化旅游、康養(yǎng)等功能為一體的旅游運營機構，改組之初就引入專業(yè)機構開展上市輔導，力爭實現培育上市；文化方面，以福建泰寧明城文旅發(fā)展有限公司為主體，合并縣影劇院等企業(yè)，主要從事古城開發(fā)運營、影視文化發(fā)展、文化演藝等；其中，影視板塊主要負責影視基地等國有資產管理，開展影視服務、影視文化產業(yè)投融資和資本營運，參與優(yōu)秀影視題材作品投資生產。
三、適應現代經濟
文旅部、國家發(fā)改委等部門陸續(xù)發(fā)布《關于推動數字文化產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《關于深化“互聯網 + 旅游”推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策文件。隨著 5G 、虛擬現實技術、云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯網等技術不斷深入發(fā)展，要加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，推動消費行為、產品研發(fā)、市場營銷等與 5G 新時代結合，打造智能制造、智能景區(qū)，推進文化產業(yè)產品和文化服務提質升級。
（一）培育現代產業(yè)模式
加快“互聯網 + 文化”的全方位融合發(fā)展，落實“數字中國”戰(zhàn)略。對接新文化產業(yè)、新文化模式，積極推進“文化 + 科技”融合發(fā)展，以高新技術為依托、以數字內容為主體的高成長性文化科技型企業(yè)。培育一批具有一定規(guī)模和影響力的文化產業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產業(yè)集聚效應。推進文化產業(yè)數字化。以數字化帶來的技術便利、手段升級，不斷擴大優(yōu)質文化產品、文化體驗供給。
（二）推動現代文化消費
提供具有時代化、大眾化、市場化特征的文化內容精品。積極搭建文化消費平臺，豐富文化產品和服務，加強文化消費基礎設施及相關配套設施建設。大力發(fā)展紅色經濟、少兒經濟、夜間經濟、銀發(fā)經濟、網紅經濟等五大消費經濟。
（三）推動鄉(xiāng)村文化現代化
抓住泰寧丹霞文化、歷史文化、紅色文化等獨特文化資源優(yōu)勢，利用現代化手段，制作專門宣傳當地文化的 app 、公眾號、視頻等充分利用媒體的傳播性達到宣傳作用。在產業(yè)鏈增值及延長上要深度挖掘文化產品的屬性，融合旅游產業(yè)進行交錯和融合，形成的衍生產品，并對其進行二次開發(fā)和利用。
（四）建立現代服務平臺
打造產權交易平臺。與三明市產權交易所合作，以專業(yè)化、市場化、國際化的戰(zhàn)略發(fā)展定位，致力于為產業(yè)交易提供“文化交易”“文化商業(yè)”“文化金融”“文化創(chuàng)新”的第三方交易與綜合配套服務平臺。
打造金融服務平臺，積極推進金融文體和旅游服務創(chuàng)新，制定金融優(yōu)惠政策，推出共享金融產品，爭取授信額度，摸清企業(yè)融資需求，由政府部門搭建溝通平臺，通過對接會著力解決銀企之間信息不對稱，為全縣文體和旅游相關企事業(yè)單位提供更為全面、優(yōu)質、高效的金融服務。
打造雙創(chuàng)平臺。規(guī)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等辦公用房、網絡等給予優(yōu)惠、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，對新引進的文化體育企業(yè)，自產生稅收之日起，給予增值稅、企業(yè)所得稅扶持補助；創(chuàng)新投貸聯動、股權眾籌等融資方式；引導金融機構降低小微企業(yè)融資實際利率和綜合成本，鼓勵風投、創(chuàng)投加大對“雙創(chuàng)”的支持力度。
四、推動融合發(fā)展
緊緊圍繞打造旅游大縣高質量發(fā)展的目標，不斷推動文化產業(yè)與旅游深度融合，推進以服務業(yè)為主、為旅游業(yè)壯大人氣、促進引流的產業(yè)融合升級。充分發(fā)揮泰寧自然人文優(yōu)勢，依托省級重點文化產業(yè)園——泰寧丹霞文化產業(yè)園，大力發(fā)展文旅融合、獨具特色的文化產業(yè)。以丹霞文化產業(yè)園為動力核心，重點布局“一城兩區(qū)三園”文化產業(yè)集聚區(qū)，助力泰寧文旅產業(yè)高質量發(fā)展。
（一）旅游 + 文化
發(fā)展壯大文旅產業(yè)。以丹霞文化、紅色文化、狀元文化、隱士文化、巖寺文化、巖穴文化、古城文化為基礎，深度挖掘，融合梅林戲、赤膊龍燈、儺舞、橋燈、竹編等非遺項目和傳統(tǒng)民俗。打造一批文旅融合示范項目。推進泰寧影視產業(yè)基地、東方軍主題紀念園、明清園二期、紅旗書畫院、甘露別院、峨嵋峰對臺文化交流基地等文化項目建設，打造書、畫、茶、禪“四苑”特色文化旅游產品。健全非遺名錄體系，加強縣級非遺項目挖掘工作，抓好梅林戲、赤膊龍燈、儺舞和上青古樂等非物質文化遺產的傳承保護和開發(fā)，爭取新申報 1 項國家級非遺和若干省級非遺。
（二）旅游 + 康養(yǎng)
建設特色康養(yǎng)基地。依托全域森林康養(yǎng)，發(fā)揮原有的森林康養(yǎng)基地作用，大力宣傳泰寧縣森林康養(yǎng)、森林人家、森林旅游，以森林康養(yǎng)為主導，帶動旅居、觀光、休閑、運動、體驗、研學等旅游業(yè)態(tài)。積極開發(fā)生態(tài)茶養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、運動康體等康體養(yǎng)生旅游產品，大力推進鐵皮石斛、虎杖等泰寧優(yōu)勢特色產業(yè)為代表的中藥材健康產業(yè)。加強泰寧籍元代醫(yī)家鄒鉉的養(yǎng)身專著《壽親養(yǎng)老新書》的研究推廣，發(fā)展中醫(yī)藥觀光、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗、中醫(yī)藥療養(yǎng)、中醫(yī)藥購物等類旅游產品。
（三）旅游 + 農業(yè)
大力發(fā)展休閑農業(yè)。鼓勵農民以多種形式發(fā)展農家樂、休閑農莊、觀光果園，著力將休閑農業(yè)產業(yè)培育成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的高品質休閑旅游體驗。大力打造風情鄉(xiāng)村。重點突出產業(yè)融合發(fā)展理念，延長產業(yè)鏈條，將村莊片區(qū)打造成景區(qū)，采取景區(qū)帶動、公司＋農戶整村推進等方式，做好不同風情的鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)，以滿足不同層次的市場需求。主題化、精致化、差異化發(fā)展村莊，實施“茶香金湖”、耕讀李家田園綜合體、朱溪流域音山田園綜合體、八仙崖最佳觀景平臺、老虎際吊腳樓、池潭村年代感影視取景地等產業(yè)融合項目。
（四）旅游 + 體育
以“運動山水”推進全域旅游。發(fā)揮泰寧的山水資源優(yōu)勢，把好山、好水、好空氣、好風景與世人共享，將“山水運動”作為泰寧體旅融合的特色品牌進行重點打造，打造多種類山地戶外運動基地。創(chuàng)新融合模式。拓展“體育 + 賽事”“體育 + 旅游”“體育 + 養(yǎng)生”“體育 + 時尚運動”等業(yè)態(tài)，打造健身休閑服務綜合體，推動體育旅游發(fā)展。發(fā)展特色體育旅游項目。繼續(xù)推進馬拉松賽、環(huán)騎大金湖自行車賽等傳統(tǒng)賽事活動；大力發(fā)展體育產業(yè)項目，爭取成為知名體育器材的生產基地；加大推進體育服務項目，成立運動訓練康復中心、體育運動休閑中心和體育藝術高級中學等。
（五）旅游 + 研學
用好全國中小學生研學實踐教育基地品牌，抓住研學成為中小學必修課程機遇，申報 5 個以上省級研學基地、 10 條研學旅行線路、 20 個研學營地、 30 個研學示范點，推出紅色、影視、康養(yǎng)研學項目，實施“百萬學子入泰寧計劃”，建成三明最大的研學產業(yè)示范區(qū)。積極打造全域寫生書畫基地、人民大學藝術學院書畫創(chuàng)作基地和百家高校寫生基地等，保護適宜寫生的原生態(tài)古村落、古遺跡，完善寫生基地吃、住、行等要素，鼓勵寫生網絡產業(yè)發(fā)展，積極培育書畫藝術品交易機制平臺，建成全省知名的研學與文藝產業(yè)集結地。加快整合全縣研學培訓、美術寫生產業(yè)資源，實行統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一運營管理，促進產業(yè)向專業(yè)化、標準化、市場化發(fā)展，打造全國研學旅行（泰寧）營地、全國最佳美術寫生基地。
第三章 做強優(yōu)勢文化產業(yè)
到 2025 年，文化強縣建設取得重大成果，文化領域高質量發(fā)展超越邁出重要步伐。形成以文化產業(yè)、風景旅游業(yè)、旅游接待業(yè)、影視文化產業(yè)、生態(tài)旅游產業(yè)、運動休閑產業(yè)為主的文化產業(yè)格局，文化產業(yè)的知名度明顯提升。
第一節(jié) 文化產業(yè)
大力發(fā)展泰寧文化產業(yè)，到 2025 年實現規(guī)上企業(yè) 20 家，文化產業(yè)增加值占 GDP4.5-5% 之間，文化制造業(yè)、文化服務業(yè)、文化貿易等得到長足進步。
一、推進文化制造業(yè)
（一）造紙業(yè)
造紙業(yè)是泰寧傳統(tǒng)文化產業(yè)。國內的大型企業(yè)正在迅速崛起，走規(guī)?；?、國際化之路，正在成為中國制漿造紙企業(yè)新的發(fā)展趨勢。隨著我國 GDP 和國際貿易的增加和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，造紙行業(yè)仍然有比較大的發(fā)展空間。從長遠看，原料將永遠是造紙行業(yè)的一個重要制約因素，因此掌握有原材料資源的企業(yè)，將更具有競爭優(yōu)勢。泰寧縣造紙廠、華晟紙業(yè)等企業(yè)要依托泰寧豐富的原材料優(yōu)勢，加強造紙原材料行業(yè)的科技、資金投入，打造優(yōu)質造紙原材料基地。綠山大有紙業(yè)、展宏紙業(yè)等要根據市場需求的變化，推進企業(yè)的規(guī)?；洜I和部分產品的多樣性、訂制化生產。
（二）工藝美術
1. 工藝美術制造業(yè)。在對傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)美術業(yè)做好保護的同時，以大洋坪和朱口工業(yè)園區(qū)為中心，建設一批特色工藝美術產業(yè)集聚基地，優(yōu)化產業(yè)布局；發(fā)展一批產業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)組織結構，提高產品影響力；培養(yǎng)一批適應工藝美術產業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍，實現產業(yè)可持續(xù)發(fā)展；形成以優(yōu)勢產業(yè)為基礎、特色基地為中心、龍頭企業(yè)為依托、名牌產品為突破口的工藝美術產業(yè)體系。推進工藝美術與數字文化產業(yè)融合發(fā)展，支持傳統(tǒng)手工藝元素植入影視、動漫產品；加快本土竹木制造業(yè)、茶企、農業(yè)、紡織企業(yè)的轉型升級，加入文化元素，提高產品附加值，帶動傳統(tǒng)手工文化傳播和衍生產品開發(fā)銷售。
2. 非遺傳統(tǒng)手工技藝。為推動“?！蔽幕Y源轉化利用，以非遺扶貧工坊為基地，扶持本土手工藝人的產品開發(fā)，鼓勵傳統(tǒng)手工藝生產企業(yè)采用新技術、新材料改進工藝流程。支持工藝美術、農土特產、特色美食、“福”文創(chuàng)產品創(chuàng)新開發(fā)，打造好“尋找泰味” IP ，力爭每年新增 1-2 家文化制造業(yè)，提高我縣文化產業(yè)增加值。促進非遺和旅游融合發(fā)展，支持景區(qū)景點展示推介非遺手工技藝產品。
（三）印刷業(yè)
泰寧目前的印刷業(yè)整體規(guī)模小、技術相對落后。面對綠色環(huán)保的要求以、市場競爭的洗牌等印刷行業(yè)的格局演變，產業(yè)集中度在持續(xù)地提升。隨著印刷業(yè)行業(yè)結構的調整和競爭日益激烈，泰寧的印刷業(yè)要與泰寧旅游等產業(yè)加快融合，通過培育新型消費，推動消費升級，繼而推動產業(yè)鏈升級；增加新增包裝裝潢、其他印刷品印刷等業(yè)務；印刷企業(yè)要依靠科技進步加快突破、創(chuàng)新，提供個性化、定制化、智能化服務。
二、完善文化服務業(yè)
我縣現有公共文化設施存在面積不足、設備落后、服務能力較差等不足。要加強公共文化事業(yè)綜合體項目建設，完善公共文化設施，豐富公共文化產品供給。我縣現有文化市場經營場所普遍規(guī)模較小，整體發(fā)展水平低，經濟效益偏差，尚未形成產業(yè)規(guī)?；?，集中表現為傳統(tǒng)文化市場比重過大，新興文化產業(yè)比重小。要推動 KTV 、游戲、游藝、演藝等產業(yè)擴大產業(yè)規(guī)模，提升服務質量，實現抱團發(fā)展。
（一）建設公共文化事業(yè)綜合體項目
以提升國家公共文化服務體系示范區(qū)為抓手，用好《泰寧縣創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)實施方案》《關于提升公共文化服務效能的實施意見》等政策，實施文化惠民工程，完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系。爭取新建或提升達到國家公共文化示范區(qū)標準的博物館、文化館、圖書館，實現公共文化基本設施廣覆蓋，形成 15 分鐘公共文化服務圈。以國家一級文化館為標準，推進“數字文化館”項目，把文化館建成一個能不斷滿足廣大群眾文化生活需求的數字化綜合性的文化活動陣地。推進縣影劇院公共文化設施改造。加快泰寧新華書店建設。
（二）打造現代文化市場經營企業(yè)
“十四五”期間要以古城為中心，進一步完善提升步行街等設施，提升古城區(qū)整體環(huán)境，打造晚間購物、餐飲、旅游、娛樂、學習、影視、休閑等業(yè)態(tài)。梅林戲展示中心打造夜間演出新劇目，增加與游客互動式演出環(huán)節(jié)；積極培育 24 小時書店、餐廳、便利店，電影院、 KTV 、網吧、音樂酒吧的午夜場消費模式，延伸旅游服務、拉長游客消費時空；在杉溪水面和兩岸通過探索開發(fā)水秀、主題光影秀、聲光電大型演出等夜游項目，引進外來文藝團體，開展夜間演出，增加游客戶外光影藝術沉浸式體驗。積極培育夜間消費的市場，給“以城留人”創(chuàng)造基礎條件，努力擴大夜消費、豐富夜生活、繁榮夜經濟，傾力打造一座座的不夜城，提高各種設施利用率、增加就業(yè)機會，推動服務業(yè)擴張規(guī)模。在泰寧縣明清文旅產業(yè)基地建設中，要規(guī)劃文化廣場、 4D 影院、文化主題酒店、風情客棧、企業(yè)會館、綜合古玩城、大師個人工作室、旅游購物一條街、特色主題小酒吧、文化 KTV 等設施。將古城及周邊街區(qū)集中打造成為我縣旅游娛樂服務片區(qū)，加大城區(qū)旅游娛樂服務功能區(qū)建設，立足現有“三河六岸”河濱公園，開發(fā)不同類型的主題公園，重點打造地博苑智慧體育公園，提升主題公園旅游功能的多元性和綜合性。
（三）特色打造演藝文娛產業(yè)
打造文化旅游演藝精品，著力發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項目，探索浸入式實景演藝項目，鼓勵重要旅游目的地結合本地特色開發(fā)旅游演藝精品。以“梅林藝苑”為基點，鼓勵社會資本新建、改建音樂廳、劇場和演藝空間，打造演藝集聚區(qū)。支持影視基地、古城、全民健身活動中心、紅軍街等地建設小型演藝文娛綜合體。鼓勵現有劇場引進知名演藝團體，做強做優(yōu)駐場演出品牌。支持利用數字技術、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新手段，盤活傳統(tǒng)演藝產業(yè)資源，打造梅林戲、紅色作品、山歌、上青古樂、儺舞等具有本地特色的商演劇目。培育一批具有特色的演藝經紀公司，發(fā)展一批綜合性娛樂企業(yè)。
三、推動現代文化產業(yè)
重點聚焦創(chuàng)意設計、高科技影視、移動互聯網、信息服務四大產業(yè)領域，同時引進數字內容、產業(yè)互聯網等高新技術產業(yè)，形成一批具有核心競爭力的創(chuàng)新文創(chuàng)企業(yè)，產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新技術不斷涌現，產業(yè)發(fā)展進入加速時期 。
（一）扎實推進古城文物活化利用
大力推進古城文物活化利用，形成泰寧特色文化產業(yè)，深入挖掘丹霞文化、紅色文化、狀元文化、隱士文化、巖寺文化、巖穴文化、鄒鉉養(yǎng)生文化等地域文化，融合梅林戲、赤膊龍燈、儺舞、橋燈、竹編等非遺項目和傳統(tǒng)民俗，強調參與性、體驗性，打造與旅游資源高度結合的文化空間體系。用科技創(chuàng)新突破講述古老的故事，讓文化遺產與城市文明共生，以文化之韻賦能青山綠水，讓人類文明的瑰寶，在不斷推陳出新中賡續(xù)發(fā)展，熠熠生輝。讓泰寧文化遺產穿越時光，成為過去與今天的橋梁，為城市文明增添豐厚的文化底色。
（二）著力發(fā)展壯大設計創(chuàng)意產業(yè)
依托古城文創(chuàng)業(yè)態(tài)孵化基地為中心，聚焦工業(yè)設計、文創(chuàng)設計、工程設計、建筑設計、古建設計等領域，積極整合優(yōu)勢資源，搭建設計研發(fā)平臺、產權交易平臺、創(chuàng)新孵化平臺、設計展示平臺，配套服務等五大平臺，加強與三明學院等高校聯動交流，著力打造特色鮮明、企業(yè)集聚、配套完善的設計創(chuàng)意產業(yè)基地。推進三澗灣文化創(chuàng)意園建設，打造“產、城、人、文”四位一體的特色商業(yè)街區(qū)，增加城市商業(yè)配套和旅游休閑設施，促進城市人氣集聚，實現產業(yè)集群效應。
（三）全力培育打造高科技影視產業(yè)
大力發(fā)展我縣影視產業(yè)，依托泰寧影視基地，通過市場的導向和運作，建設具有影響力的電影前期拍攝、導演演員、后期制作、金融投資、教育培訓、文化產業(yè)等功能平臺，加快培育形成集編劇、拍攝（高科技拍攝）、后期制作、發(fā)行、教育培訓等為一體的影視全產業(yè)鏈，將影視產業(yè)培育發(fā)展成為推動我縣旅游轉型升級的支柱產業(yè)。
（四）全面加速發(fā)展移動互聯網產業(yè)
移動互聯網產業(yè)是我縣缺乏的產業(yè)，因此在“十四五”期間，我縣將大力引進和發(fā)展以移動應用平臺與軟件開發(fā)、移動游戲、移動商務、移動支付、移動新媒體、移動醫(yī)療等為核心的移動互聯網產業(yè)。
（五）聚焦重點發(fā)展信息服務業(yè)
重點聚焦大數據、云計算、電子商務等信息服務業(yè)重點領域，積極整合資源，大力發(fā)展數據存儲、數據挖掘、數據分析、數據安全、大數據、云計算等產業(yè)。
（六）探索推進網絡視聽產業(yè)
積極在網絡劇、網絡電影、網絡綜藝、網絡紀錄片、網絡動畫片、短視頻等進行探索創(chuàng)新，打造泰寧網絡爆款，積極打造網絡原創(chuàng)節(jié)目，呈現出優(yōu)秀節(jié)目日益豐富，供給能力不斷提高的良好局面。
第二節(jié) 風景旅游業(yè)
以發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè)為主攻方向，打造全國知名文旅康養(yǎng)勝地為目標，結合泰寧縣“一心引領、兩軸貫穿、五區(qū)帶動、多核聚力”發(fā)展的“ 1+5+N ”康養(yǎng)產業(yè)格局，依據泰寧縣實際資源特色和產業(yè)條件進行康養(yǎng)產品規(guī)劃，培育森林康養(yǎng)、特色民宿、影視文化、研學培訓、運動休閑“五種業(yè)態(tài)”，開發(fā)濱湖休閑、古城開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、高山安養(yǎng)“四大板塊”，逐步將我縣景區(qū)規(guī)劃建設成為南片湖濱康養(yǎng)區(qū)、北片高山禪修區(qū)、古城文化休閑區(qū)、西片鄉(xiāng)村旅游區(qū)等四大主題特色鮮明的風景旅游區(qū)。
通過大力發(fā)展泰寧風景旅游業(yè)，在“十四五”期間，游客量上迅速做大，不斷增加過夜旅客比例，把上青溪北片打造成新的5A 級景區(qū)，旅游集團總產值達到 2 — 3 億。
一、完善基礎設施建設
依托 A 級評定工作，結合第三方調查公司網絡評價分析報告，健全旅游基礎設施和集散體系，推進旅游廁所革命，完善旅游服務功能。實施精品帶動戰(zhàn)略，重點提升現有景區(qū)的規(guī)模和品質，打造一批精品化、國際化景區(qū)。依托泰寧縣各地的生態(tài)資源、人文景觀、文化特色等優(yōu)勢，科學設計旅游線路，開展一系列文旅融合項目建設，形成區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢互補的景區(qū)發(fā)展格局。
表 3 - 1 泰寧縣“十四五”景區(qū)文旅康養(yǎng)項目建設指引
二、調整旅游產品結構
大力培育景區(qū)文旅康養(yǎng)業(yè)態(tài)。以全域旅游為載體，培育新的旅游業(yè)態(tài)和消費熱點。將景區(qū)景點、精品民宿、康養(yǎng)機構以及特色街區(qū)串聯成線，打造康養(yǎng)、紅色、研學、宗教等特色主題精品旅游線路，提高旅游產品體驗感、組合度。開發(fā)古城、地博苑和九龍?zhí)兜纫褂雾椖?，適時適度發(fā)展夜游經濟，打造夜間文旅消費集聚區(qū)。重點培育森林康養(yǎng)業(yè)態(tài)，建成全域森林康養(yǎng)基地；推進影視文化園建設，加大古城、金湖、明清園、九龍?zhí)兜染皡^(qū)影視劇拍攝基地建設，打造國內知名影視拍攝基地；培育特色民宿業(yè)態(tài)，打造一批中高端民宿群；以紅軍街、大田文旅小鎮(zhèn)、大源村、嶺下村為核心，打造中央蘇區(qū)縣紅色文化旅游經典景區(qū)，建成一批黨史教育基地；推進泰寧國家級丹霞旅游度假區(qū)和泰寧森林健身休閑康養(yǎng)基地建設。
表 3 - 2 泰寧縣“十四五”景區(qū)文旅康養(yǎng)產品指引
表 3 - 3 泰寧縣“十四五”景區(qū)文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展指引
表 3 - 4 泰寧縣“十四五”特色主題旅游線路指引
三、推進規(guī)范化管理
大力推進發(fā)展智慧旅游和標準化建設，建立文化旅游產業(yè)大數據平臺、信息云應用平臺、公共信息服務平臺、文旅商品分銷平臺、文化娛樂平臺等應用平臺。實施智慧旅游景區(qū)建設，創(chuàng)建國家智慧旅游品牌，推進旅游景區(qū)智能導游、電子講解、在線預訂等智慧設施升級建設。推動景區(qū)標準化建設，爭取到 2022 年九龍?zhí)毒皡^(qū)創(chuàng)建國家 4A 級旅游景區(qū)，紅軍街、寨下大峽谷、大田鄉(xiāng)、大源村創(chuàng)建國家 3A 級旅游景區(qū)，到 2025 年新增 1 個 5A級景區(qū)， 2 個 4A 級景區(qū)。
四、培育旅游龍頭企業(yè)
深化股權體制改革，通過并購、控股、合資、參股、租賃、委托經營、出售等多種形式與民企合作，實現國企民企優(yōu)勢互補，形成產業(yè)配套、產業(yè)集群、帶動民企共同發(fā)展，提高市場競爭力。做強做大泰寧旅游發(fā)展有限公司、泰寧旅游集團和明城文旅有限公司等旅游企業(yè)。通過完善企業(yè)內部激勵機制和治理結構，打造企業(yè)經營者自主決策的制衡機制，保障經營層經營活動的獨立性，保護和提高民企參與合作的積極性，進一步加強與民企合作，發(fā)揮國企帶動和引領作用。在資本運營方面，積極發(fā)揮資本經營和股權運作的杠桿作用，以改革盤活存量，以創(chuàng)新培育增量；在產業(yè)投資方面，要從整合、優(yōu)化和提升資本的角度進行項目投資，為企業(yè)積累充足的發(fā)展資本。
第三節(jié) 旅游接待業(yè)
通過建設旅游接待設施，提升旅游賓館、飯店接待能力，不斷提高泰寧旅游接待水平。
一、旅行社
對旅行社經營行為進行分類指導，發(fā)揮其組織或接待優(yōu)勢，減少旅游商品同質化，建設一批組織型、接待型為主營業(yè)務的旅行社。在古城、狀元街一帶打造旅行社集聚的旅游服務街區(qū)，發(fā)揮產業(yè)聚集效應。鼓勵支持個體旅行社發(fā)展，引進知名旅行社入駐，重點培育金湖康輝、中太、上清溪等 5A 、 4A 級旅行社成為我縣旅游龍頭企業(yè)。在“十四五”期間，旅行社達到 20 家左右，其中全省 10 強 1 家、全省 100 強 3-5 家。
（一）優(yōu)化產品結構，提供個性服務
在推廣傳統(tǒng)觀光類產品的同時，開發(fā)生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、研學旅游、森林康養(yǎng)等體驗式精品線路。與康養(yǎng)機構、基地合作，推出以湖濱休閑、宗教禪修、中醫(yī)項目、養(yǎng)生藥膳、專家診療等產品為主打，符合中老年群體健康需求的文旅康養(yǎng)產品。推出定制團、高端團等新型產品。
（二）創(chuàng)新市場營銷，打造靜心品牌
依托 OTA 、抖音、微博等新媒體平臺，結合當下熱門時尚話題，依靠 BOSS 直播、“大 V ”、網紅達人、意見領袖等群體的傳播優(yōu)勢，多角度宣傳我縣旅游品牌形象。加強數字技術在文旅產品中的應用，充分運用互聯網、 5G 等技術手段，將文旅產品、活動及服務搬上“云端”，創(chuàng)意虛擬旅行、 VR 賞景、網絡看展等數字化產品。利用線上直播平臺，銷售旅游產品和特色商品，發(fā)放景區(qū)和住宿優(yōu)惠券吸引客流。保持省內市場穩(wěn)定，重點發(fā)展省內、上海、浙江等地職工療休養(yǎng)市場，深度開發(fā)華北、華東和華南客源市場，向東北、西北、中西部市場延伸。積極拓展港、澳、臺等特區(qū)市場，以及日、韓、東南亞、美洲、歐洲、大洋洲等海外市場。
圖 3-1 泰寧縣“十四五”旅游市場定位
（三）嚴格市場監(jiān)管，提高服務質量
以“旅游品質提升年”和“旅游市場秩序整頓年”為抓手，建立旅游服務質量評價體系，規(guī)范在線旅游經營服務。加大旅游市場整治力度，嚴厲打擊不合理低價游，鼓勵旅行社誠信經營，遏制行業(yè)內部惡性競爭。吸引和培養(yǎng)旅游營銷、旅游管理方面的高級人才，嚴格實行導游持證上崗，加強導游技能和素質提升培訓。
二、旅游住宿
進一步完善《泰寧縣賓館飯店扶持獎勵辦法》，簡化申報程序，建設一批高星級酒店，推進老舊住宿設施的更新換代，引進國際國內知名酒店品牌，提升中端住宿業(yè)服務水平，構建以星級酒店、社會賓館、家庭賓館和鄉(xiāng)村民宿為主，主題多元、結構合理、布局科學，滿足不同層次消費者需求的住宿體系。
（一）加強人才隊伍建設，提高服務質量
利用新建機場、“周末動車引智工程”，集聚高素質酒店管理人才。聯合縣人社部門或委托金湖旅專等培訓機構，加強對酒店從業(yè)人員技能培訓和提升，重點舉辦康養(yǎng)服務業(yè)職業(yè)技能培訓。發(fā)揮賓館飯店分會橋梁作用，提升家庭賓館和鄉(xiāng)村民宿的安全設施和服務水平。
（二）優(yōu)化住宿產品供應，增加企業(yè)營業(yè)收入
創(chuàng)建國家級、省級和市級工會療休養(yǎng)基地。鼓勵現有酒店加盟全國知名連鎖酒店，委托專業(yè)酒店管理公司運營，提高酒店運營和服務水平。充分利用鄉(xiāng)村、森林、城區(qū)、濱湖、高山等空間資源，打造主題酒店、精品民宿，發(fā)展房車露營地、帳篷酒店等住宿新業(yè)態(tài)。用好“一部手機游泰寧”微信程序，銷售景區(qū)門票。發(fā)揮景區(qū)門票優(yōu)惠、大型節(jié)事賽事活動的虹吸作用，吸引客流，延長游客留泰時間。推動星級酒店餐飲社會化，同國內外品牌餐飲企業(yè)或當地有實力餐飲經營企業(yè)家合作，增加飲食中地域性特色。
（三）推進住宿設施標準化建設
推進泰寧閩江酒店改造提升，泰寧錦江國際酒店建設，到2025 年新增五星級旅游飯店 1 家、四星級旅游飯店 2 家、四鉆級智慧飯店 2 家、精品民宿 8 家，加盟知名酒店管理品牌 5 家，建設主題特色酒店 10 家，創(chuàng)建國家級工會療休養(yǎng)基地 1 家、省級工會療休養(yǎng)基地 4 家。根據市場需求的個性化特征，積極建造商務型、度假型、康體型、養(yǎng)生型酒店，滿足客戶需要，不斷提升接待水平，
表 3-5 泰寧縣“十四五”旅宿業(yè)發(fā)展指引
三、旅游飯店
實施泰寧美食經濟再出發(fā)行動方案，依托森林康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等發(fā)展膳食文化型康養(yǎng)小鎮(zhèn)。利用文化街區(qū)、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村、湖濱等特色環(huán)境，開發(fā)建設一批具有本土文化氛圍、主題鮮明的美食文化街區(qū)。實施“名廚 + 名菜 + 名店”工程，引進國內外不同菜系，豐富餐飲種類。重點打造民主街、和平中街、靈秀商場、尚書巷、東門巷、泰寧原郵電公寓等古城周邊小吃、美食一條街，提升景區(qū)周邊、旅游村鎮(zhèn)特色餐飲的環(huán)境和菜品。凸顯“泰寧生活”主題，在古城周邊開設奶茶店、咖啡廳、西餐廳、擂茶館、KTV ，延長夜間旅游消費時間。
“十四五”期間新增旅游餐飲規(guī)上企業(yè) 8 家，引進全國知名餐飲品牌 2 家。
（一）加快泰寧特色菜品的挖掘和創(chuàng)新
以元代泰寧養(yǎng)生大師鄒鉉所著老年養(yǎng)生醫(yī)學專著《養(yǎng)老奉親書》為養(yǎng)生文絡，研發(fā)中老年群眾需求的養(yǎng)生健康膳食。充分依托泰寧縣的特色膳食資源和藥膳文化，開展以森林膳食體驗和藥膳調養(yǎng)為主的膳食調養(yǎng)類康養(yǎng)產品。充分發(fā)揮錐栗營養(yǎng)優(yōu)勢，圍繞錐栗打造多樣化泰寧特色康養(yǎng)膳食產品。深度開發(fā)“泰寧五色十味”（兩紅：紅菇、紅燒肉；兩綠：碧玉卷、暖菇包；兩白：有機魚、筍；兩黑：烏鳳雞、魔芋；兩黃：干煎鴨、游漿豆腐）美食品牌。擴大金湖有機魚、錐栗、魔芋、山茶油、有機筍等具有泰寧悠久歷史文化積淀的多層次系列旅游食品生產規(guī)模。
（二）加強泰寧特色餐飲品牌建設
發(fā)揮泰寧縣烹飪協會紐帶作用，定期舉辦全縣烹飪大賽。舉辦本土特色美食節(jié)、小吃節(jié)、餐飲嘉年華等活動。用好微信、抖音、網紅達人、電視、書籍等線上線下平臺，宣傳泰寧當地特色美食。
四、旅游購物
開設免稅購物網點，推進購物場所向旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，合理布局旅游購物點。重點打造古城電商 O2O 體驗街、靈秀商場、尚書街、和平中街等旅游購物街區(qū)。引進和扶持一批生產特色旅游商品的龍頭企業(yè)，建設豐巖工業(yè)區(qū)、大洋坪工業(yè)區(qū)等集商品研發(fā)、企業(yè)孵化、商品生產和銷售于一體的旅游商品產業(yè)基地。
（一）加快旅游商品生產，注重文創(chuàng)產品研發(fā)
以工業(yè)“五品”特色產業(yè)為主導，結合旅游打造特色旅游商品。以魔芋、淡水魚、烏鳳雞、錐栗、筍等農副產品資源為基礎，依托旅游產業(yè)，發(fā)展系列旅游食品生產產業(yè)。做強泉水、酒、飲料等水資源產業(yè)。集聚發(fā)展竹木日用品、家具等高端竹木產業(yè)。發(fā)展生物醫(yī)藥、保健品產業(yè)開發(fā)產業(yè)。打響“大金湖”“醉丹霞”等白酒品牌。重點發(fā)展鐵皮石斛、食藥用菌提取、瓶（罐）裝飲用水、果蔬汁飲料、功能飲料等飲料制造產業(yè)。重點扶持當地“尋找泰味”旅游商品品牌的發(fā)展壯大，開設一批高質量的旅游購物場所。注重旅游文創(chuàng)商品的研發(fā)與管理，設立旅游商品開發(fā)專項經費，舉辦全省乃至全國性文創(chuàng)產品設計大賽。充分利用非遺博覽苑，設立旅游商品展銷推廣中心，加快電商銷售平臺建設。
（二）拓展旅游商品宣傳途徑
拓展網絡直播帶貨等新模式，開展“泰寧禮物”旅游商品平臺建設，促進線上線下展示和銷售平臺建設。推動工業(yè)產品“觸網”，抓住電子商務國家示范縣創(chuàng)建契機，打造“ O2O ”電商一條街、電商服務中心等平臺，組織企業(yè)“觸網銷售”。結合文旅康養(yǎng)、文化活動、體育賽事、影視拍攝等大型節(jié)事活動，開展旅游商品博覽會、推介會，舉辦全國性旅游商品博覽會。
（三）加強對旅游購物服務市場的管理
推進導游薪酬管理制度陽光化，強化導購人員的專業(yè)素質培育。加強旅游購物服務監(jiān)督，構建全縣旅游購物信息平臺，完善旅游購物售后服務體系。推動國家電子商務示范縣建設，創(chuàng)建 1個國家級夜間文化旅游消費集聚區(qū)， 1 個以上國家級旅游休閑街區(qū)， 2 個以上省級夜間文化旅游消費集聚區(qū)，培育旅游商品生產（銷售）示范企業(yè) 2 家。
五、旅游交通
（一）完善旅游交通基礎設施
配套完善景區(qū)道路、停車場、景交車等基礎服務設施。優(yōu)先保障服務于經典景區(qū)和精品線路的交通道路項目建設。完成新建機場出入口旅游景區(qū)交通指示牌設置，做好機場與景區(qū)旅游直通車的無縫對接。加快城區(qū)內重要節(jié)點停車場的規(guī)劃和建設，解決城區(qū)停車難問題。
（二）加快旅游客運改革
重點培育福建閩通長運、大金湖旅游汽車客運、泰寧中旅旅游游汽車運輸等旅游客運企業(yè)。根據自駕游、親子游、家庭游等散客市場需求，鼓勵旅游客運企業(yè)推出個性化、定制化租車服務。到 2025 年，培育大型規(guī)上旅游客運企業(yè) 4 家，新增小型營運客車 30 輛，旅游客運企業(yè)營業(yè)收入同比 2019 年增長 20% 。
第四節(jié) 影視文化產業(yè)
以城西影視文產園為核心，向主城區(qū)、旅游風景區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)和主要歷史文化鄉(xiāng)村輻射，培育發(fā)展若干影視產業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)集群，建立健全影視產業(yè)體系，著力推動影視與旅游、體育、康養(yǎng)、文創(chuàng)等產業(yè)融合發(fā)展，使影視產業(yè)成為縣域經濟重要增長點。
到 2025 年，培育 200 家影視企業(yè)，達到 3-5 億產值，泰寧本地企業(yè)出品影視作品 5-8 部，聯合出品影視作品 5-20 部，重點電影劇目 1 部，形成泰寧文化新產業(yè)，成為泰寧文化產業(yè)的突破口。
一、影視產業(yè)園
圍繞“突圍突破”的目標要求，加快培育影視文化新業(yè)態(tài)，形成更加完整的產業(yè)鏈條，構建全省一流的影視文化產業(yè)集群和影視產業(yè)體系。明晰產業(yè)主體，發(fā)揮影視對于相關產業(yè)的帶動作用，推動數字文化、文化制造等產業(yè)共同發(fā)展與提升，形成主業(yè)突出、特色鮮明、影響力強的影視企業(yè)集群。
（一）影視拍攝服務主體
發(fā)揮泰寧自然、人文資源產業(yè)優(yōu)勢，引導相關企業(yè)開展影視拍攝生產業(yè)務，引導形成全省乃至全國具有規(guī)模的影視拍攝專業(yè)化市場。引導影視服化道等相關企業(yè)加大對泰寧本地服裝、道具等影視拍攝物資的入駐，實現劇組從設計到生產之間的高度專業(yè)化定制，落實好服裝、道具市場平臺的宣傳推廣。
（二）影視配套服務主體
重點圍繞武俠、奇幻、短視頻等類型影視劇的創(chuàng)作生產，通過推動“影視 + ”聯動，吸引更多影視配套服務企業(yè)落戶發(fā)展，推動泰寧縣影視產業(yè)做大做強。引導影視相關市場主體和從業(yè)人員，在互動影視等前沿領域加強跨行業(yè)交流合作。
（三）完善產業(yè)布局
積極開展全國影視企業(yè)、品牌、內容 IP 和核心人才等引進和對接工作。充分運用影視拍攝基地、影視外景資源優(yōu)勢，承接全省乃至全國影視拍攝項目，引進知名影視企業(yè)，孕育孵化國家級的影視內容 IP 。借鑒橫店運營管理模式，形成以市場為導向、組織為基礎、政策為依托、人才為根本的影視產業(yè)核心競爭力，持續(xù)延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈。
（四）做大做強發(fā)行、交易等特色板塊
加快泰寧影視產權交易平臺建設，引進規(guī)范、規(guī)模、開放的交易流程、交易空間、交易機制，促進影視產品創(chuàng)作、拍攝、發(fā)行、放映及衍生產品開發(fā)等環(huán)節(jié)的知識產權價值化、數字化、資本化，打造文化與資本融合共生的影視產權交易平臺。建設開展線上常態(tài)化，線下定期化的影視產權交易交流活動，粘合產供需無縫對接，帶動影視項目孵化、企業(yè)培植和產業(yè)鏈完善。
（五）打造深度影視旅游目的地
發(fā)揮泰寧影視文創(chuàng)園、 5A 級旅游景區(qū)的優(yōu)勢，充分利用城區(qū)廢舊廠房，對其進行改造升級，同時對嶺上街民居進行立面改造、打造民宿產業(yè)、策劃影視業(yè)態(tài)等，將其打造成集酒吧、工作室、拍攝、美術、創(chuàng)意等為一體的影視文創(chuàng)一條街。形成以“影視 + 旅游 + 文化”為主體功能的影視體驗之城。謀劃實施泰寧景區(qū)旅游休閑文化提升等影視實景基地轉型升級改造項目，積極拓展影視基地的旅游功能。不斷豐富影視體驗模式，培育和引進特技、魔幻、 MV 寫真、星工場等全新影視互動體驗項目，推進影視產品創(chuàng)新與游樂產品創(chuàng)新聯動。
二、影視外景基地
以泰寧城區(qū)為中心，輻射周邊地區(qū)，利用縣域內并延伸至周邊縣（區(qū)）、市的原生村落、鄉(xiāng)村旅游、老舊民居、傳統(tǒng)街區(qū)及其他閑置空間，打造三明市全域化影視外景基地，適合古代、近代、現代各類戲的場景拍攝。完善外景基地的電力、道路、休息室等影視產業(yè)基礎設施，使泰寧成為影視外景拍攝的中心地。
（一）生態(tài)型外景基地
依托三明市各地特色資源，著重加快生態(tài)外景資源保護性開發(fā)建設。尤其以泰寧全域的自然、人文景觀、古建筑群等，打造全天候的唐宋明清古風、仙俠古裝劇拍攝基地，推進影視拍攝標準化、流程化、專業(yè)化、規(guī)?；M程，提升影視產業(yè)效率和品質。
（二）聚集型內景基地
依托泰寧影視專業(yè)攝影棚、工業(yè)老廠房（漢堂生物科技）等，建設唐宋明清、民國、現代等各系列內景，同時配置若干錄音室、制作室，建立標準化影視產品制作規(guī)范和生產流程，吸引相關影視配套企業(yè)入駐，壯大聚集型影視拍攝企業(yè)發(fā)展。
（三）綜合型外景基地
結合三明市運動休閑中心、水上運動基地、研學基地、文創(chuàng)基地等園區(qū)，通過適當的場景改造和功能設置，打造集運動休閑、研學培訓為一體的綜合型影視外景地，使我縣成為全省乃至全國知名的綜合型影視拍攝基地，從而促進我縣體育、旅游、研學等各產業(yè)的繁榮發(fā)展。
三、作品生產創(chuàng)作
創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品是影視產業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力創(chuàng)作生產一批思想精深、藝術精湛、制作精良的作品，能讓影視劇創(chuàng)作生產實現更大的繁榮。
（一）創(chuàng)意策劃
面向社會常年征集優(yōu)秀劇本、優(yōu)秀故事、優(yōu)秀題材，完善動態(tài)化的影視創(chuàng)作題材庫；集中力量扶持能夠體現思想深度、情感濃度和內容厚度的優(yōu)秀影視作品，為泰寧影視產業(yè)加快實現“質”的突破；加大劇本創(chuàng)作獎補力度，重點對泰寧元素題材及影視精品予以扶持，引導影視企業(yè)拍好片、出精品，提升我縣影視產業(yè)的承載能力。
（二）拍攝制作
進一步強化在全省影視拍攝版圖中的優(yōu)勢地位，切實發(fā)揮泰寧影視基地建設促進影視產業(yè)做強做優(yōu)的基礎支撐作用。著眼于有效滿足實景、虛擬化等各種拍攝需要，加快打造國際水準的專業(yè)攝影棚，提升高新化拍攝制作水平。
（三）后期產業(yè)
引領 5G 商用背景下大數據、云計算、人工智能、 VR/AR/MR以及區(qū)塊鏈等新興技術在影視拍攝和后期制作領域的應用。引領互動化產品等新形態(tài)發(fā)展，推動完善相關拍攝流程設計標準，積極參與互動基礎協議標準制定，提高鏡頭打磨和切換等“互動區(qū)間”處理水平，實現連貫敘事前提下的影視特效技術深度應用。在園區(qū)內設置專業(yè)后期制作區(qū)，配置若干錄音室、制作室，建立標準化影視產品制作規(guī)范和生產流程；引進國內專業(yè)化后期制作企業(yè)、設備租賃商、影視制作社團和專業(yè)發(fā)燒友進駐，實現影視工業(yè)化生產；完善縣級融媒體中心軟硬件影音專業(yè)化配置，推動縣融媒體中心與影視發(fā)展資源共建共享，建設視聽產品制作生產基地。
（四）宣發(fā)衍生
把握技術迭代的重要機遇，引進或打造網絡高新視頻平臺，布局 5G 時代影視傳播渠道，增強影視文化產業(yè)競爭的主動權和話語權。整合利用泰寧電視臺、“靜心泰寧”直播間等傳播資源，促進影視衍生品設計、生產、傳播，提高影視產業(yè)衍生效益。
（五）協作拍攝
積極探索與省廣播影視集團、廈門市影視產業(yè)服務中心有限公司等企業(yè)開展影視外景基地與影視主題小鎮(zhèn)的許可經營，促成國內著名制片、發(fā)行、放映機構來泰設立營運機構，支持影視編劇、導演、制片人、演員等影視專業(yè)人才在泰寧設立影視企業(yè)或工作室；國有影視資產的股權化與資本化，與縣內影視企業(yè)相互參股、股權收購，鼓勵金融資本、民間資本介入。
四、招商引資
（一）建立資本營運機制
以現有國有資源和影視基地為基礎，組建國有影視投資營運的專業(yè)機構，聚合影視招商服務、劇組服務、版權服務、金融服務、技術服務等幾大服務功能，謀劃布局“全產業(yè)鏈影視服務平臺”，完善各板塊的服務產品體系，推進“影視 + ”業(yè)務布局。
（二）完善金融投資主體
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵影視投融資產業(yè)主體通過多種形式參與影視文化項目和影視文創(chuàng)園建設。支持小微企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展，發(fā)展一批機制靈活、具有較強市場競爭力、專注影視產業(yè)發(fā)展的“專、精、特、新”中小影視企業(yè)，制定針對性強的政策扶持措施，同時積極搭建影視產業(yè)交流、交易發(fā)展平臺，為民營影視企業(yè)提供行業(yè)引導、政策支持和專業(yè)指導。
（三）強化影視鼓勵政策
加強縣已出臺的影視文化產業(yè)扶持政策的宣傳實施，通過經營貢獻獎勵、拍攝食宿補助、完善配套服務等措施，吸引著名影視公司、知名影視人才到泰寧設立機構、開展定居創(chuàng)作、開拍劇目，加快形成影視經濟規(guī)模效應。通過落實影視投資獎勵、創(chuàng)建影視文化產業(yè)示范基地扶持、貸款貼息、倉儲參展和辦公場地補助等扶持措施。通過首播獎、優(yōu)秀劇目獎等“以獎代補”措施，支持泰寧元素的電影電視劇創(chuàng)作生產和播出。至 2025 年，力爭全縣規(guī)上影視企業(yè)數量達到 20 家以上，年產值超 10 億元，影視文化在經濟社會發(fā)展中的作用更加凸顯，區(qū)域影響帶動力進一步增強。
表 3-6 “十四五”泰寧影視產業(yè)重點項目指引
第五節(jié) 生態(tài)旅游產業(yè)
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導，堅持“靜心泰寧”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游業(yè)在經濟社會發(fā)展中的促進和帶動作用，科學規(guī)劃引導全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，努力實現旅游資源型向旅游產業(yè)型的跨越。
一、優(yōu)化空間布局串聯南會村、豐巖村等城區(qū)周邊旅游村，推進城區(qū)游向周邊村鎮(zhèn)旅游拓展，構建城區(qū)周邊旅游帶；串聯饒山村、張地村、廖元村等優(yōu)質山水生態(tài)旅游村，構建綠色生態(tài)旅游帶；串聯水際村、崇際村、際溪村、大田村等景區(qū)周邊及重點交通沿線旅游村，依托景區(qū)和交通輻射帶動鄉(xiāng)村旅游點，構建鄉(xiāng)村養(yǎng)生休閑旅游帶；串聯上青村、大源村、梅林村等非遺文化傳統(tǒng)村，構建鄉(xiāng)村非遺文化旅游帶。升級打造際溪村、崇際村、水際村三大鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展核心，推進耕讀李家田園綜合體、崇際村“幸福鯉魚”文化村、大金湖濱湖生態(tài)園、八仙崖最佳觀景平臺、老虎際吊腳樓、池潭村年代感影視取景地等項目建設，推進建設全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，培育壯大鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集聚區(qū)，推動旅游產業(yè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，形成多核引領、多彩輝映、全域發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)高質量發(fā)展超越新高地。
二、壯大產業(yè)規(guī)模
（一）推進精品鄉(xiāng)村旅游品牌建設
緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村旅游深度發(fā)展，以品牌創(chuàng)建為抓手，全面提升鄉(xiāng)村旅游點的管理服務水平，推出 10 條鄉(xiāng)村旅游景點線路，推動 5 個旅游村創(chuàng)建 A 級旅游景區(qū)。到 2025年，力爭建成 1 個福建全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、 3 個全國鄉(xiāng)村旅游重點村、 5 個福建金牌旅游村，持續(xù)壯大我縣鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模與影響力。
（二）積極培育鄉(xiāng)村旅游新興業(yè)態(tài)
1. 發(fā)展精品民宿。 一是 推進《泰寧縣民宿發(fā)展管理辦法（試行）》文件實施，落實民宿聯審聯批，解決全縣主題民宿辦證難題，審批掛牌一批示范性特色民宿，用好民宿發(fā)展七條措施，對符合標準的主題民宿進行補助； 二是 實施“民宿百人培訓計
劃”，吸引文化、科技、設計等專業(yè)特長人才及大學畢業(yè)生參與特色民宿投資開發(fā)，舉辦特色民宿管理和從業(yè)人員專題培訓班，組建民宿協會，培養(yǎng)高素質的民宿從業(yè)隊伍，扶持一批“民宿經濟帶頭人”“特色民宿創(chuàng)業(yè)者”； 三是 引導社會資源盤活古城、鄉(xiāng)村、風景區(qū)沿線閑置房產，加快推進際溪、崇際、水際、湖濱民宿群落建設，整體提升水際下坊、崇際民宿群，著力推進古城東門一巷、二巷民宿街區(qū)的建設，引資開發(fā)三澗灣仿古街區(qū)和民宿精品客棧，力爭到 2025 年新增 20 家精品民宿。
2. 發(fā)展森林康養(yǎng)。挖掘生態(tài)自然資源，重點推進“耕讀李家”森林康養(yǎng)示范基地、境元森林休閑康養(yǎng)基地、大田村農旅一體化生態(tài)莊園、大金湖森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設，在文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。
3. 發(fā)展紅色旅游。傳承紅色文化基因，深化黨史、國史學習教育，講好泰寧紅色故事，推動紅色旅游與生態(tài)旅游、民俗旅游、研學旅游等相結合；不斷創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展模式，豐富紅色旅游產品體系，提高紅色旅游服務質量，實現紅色旅游特色化、差異化、品牌化發(fā)展。
4. 推動多業(yè)態(tài)融合。推動生態(tài)農業(yè)林業(yè)、漁業(yè)等產業(yè)以及休閑養(yǎng)生、文化體育等業(yè)態(tài)，向康養(yǎng)旅游基地、房車營地及戶外體驗基地、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地和全域旅游村鎮(zhèn)提升，實現多業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。
第六節(jié) 運動休閑業(yè)
通過體育運動與旅游產業(yè)深度如何，推進體育制造業(yè)、競賽表演業(yè)等產業(yè)發(fā)展，打造泰寧特色的體育小鎮(zhèn)
一、體育制造業(yè)
加強體育用品業(yè)和體育制造業(yè)的招商引資，著力培育一批以戶外運動、健身器材等為主的體育裝備制造龍頭企業(yè)；加大體育企業(yè)招商引資力度，策劃包裝體育產業(yè)項目 5 個，實現產值 5-8 億。
著力開發(fā)市場需求大、適應性強的體育旅游、健身休閑器材裝備；鼓勵發(fā)展運動康養(yǎng)器材、體育服裝、運動產品，形成較為完善的體育產業(yè)體系；鼓勵和引導發(fā)展一批以體育裝備制造為主的體育產業(yè)企業(yè)，培育形成一批體育旅游自主品牌和骨干企業(yè)。
積極融入閩西南區(qū)域合作，主動對接沿海地區(qū)的體育服裝產業(yè)，積極引進泉州等地的知名體育服裝企業(yè)的產業(yè)轉移，發(fā)展泰寧地方特色的體育服裝產業(yè)。整合泰寧的竹木加工行業(yè)的加工能力，積極對接知名體育器材生產廠商，爭取成為知名體育器材的生產基地。通過引進消化吸收和產業(yè)項目的聚集發(fā)展，創(chuàng)建泰寧自主品牌的體育產業(yè)產品。
二、表演競賽業(yè)
培育“四陸三水”品牌賽事體系。重點支持泰寧環(huán)大湖世界華人山地馬拉松賽、泰寧國際帳篷節(jié)、泰寧山地越野賽、環(huán)大金湖自行車賽、泰寧大金湖公開水域垂釣大賽、大金湖公開水域游泳賽、大金湖全國皮劃艇邀請賽等 IP 賽事。力爭 2025 年培育 3項在省內具有影響力的品牌賽事。以大金湖為品牌，探索發(fā)展帆船、滑水、航空的新型產業(yè)業(yè)態(tài)。
（一）陸上運動賽事
1. 泰寧環(huán)大金湖世界華人山地馬拉松賽。圍繞世界華人主題、突出山地生態(tài)特色，通過全球華人之間的體育文化交流，拓展溝通平臺，建立情感紐帶，增強民族凝聚力，提升民族自豪感。將賽道貫穿于泰寧古城、 5A 景區(qū)、迎賓大道、金色田野，將秀麗的田園風光、厚重的歷史人文融入賽事中，彰顯了中國靜心之地—泰寧獨特的城市文化特色、生態(tài)旅游魅力。
2. 環(huán)大金湖自行車賽。促進自行車運動及騎游文化的傳播，打造體育品牌賽事，提升整體規(guī)模和影響力，推動國內騎行文化交流，吸引社會關注和參與度。
3. 泰寧山地越野賽。吸引更多國家和地區(qū)的運動隊參加泰寧山地越野賽，通過賽道沿途地貌壯觀、地形獨特，丹山碧水、山川奇秀，展示泰寧風貌人情、民俗文化、打造城市品牌。
4. 泰寧國際帳篷節(jié)。體會與清風、明月、湖山融為一體的寧靜。通過帳篷露營、露天音樂會、浪漫燭光晚餐、現場創(chuàng)意求婚、世遺景區(qū)徒步游覽、祝福煙花、趣味戶外拓展活動、戶外品牌用品抽獎派送等亮點與特色，讓戶外愛好者感受泰寧丹霞美景的浪漫、體驗戶外的激情。
（二）水上運動賽事
1. 泰寧大金湖公開水域垂釣大賽。按照國家級標準舉行全國性釣魚大賽，以“心擁碧水，游釣神州”為主題，吸引更多專業(yè)釣魚選手參與。倡導“愛釣魚，愛生活”現代休閑生活新方式，進一步提升泰寧的知名度和美譽度，以賽事促進群眾性釣魚活動的普及和提高，促進當地水產業(yè)的發(fā)展，提高百姓的收入，增加群眾的幸福感。
2. 大金湖全國皮劃艇邀請賽。發(fā)展水上運動產業(yè)，進一步推進文旅康養(yǎng)產業(yè)全方位高質量發(fā)展。帶動旅游產業(yè)轉型升級和縣域經濟高質量發(fā)展。
3. 大金湖公開水域游泳賽。以泰寧碧波浩渺的湖水、千姿百態(tài)的丹霞奇觀，吸引全國各地的游泳愛好者參賽，讓比賽成為兼具專業(yè)性與觀賞性的賽事。
三、體育服務業(yè)
（一）場館服務業(yè)
進一步提升泰寧全民健身活動中心的管理經營服務能力。推動發(fā)展智能體育、體育訓練和培訓基地、體育賽事體系、運動員療養(yǎng)和文化休閑等業(yè)態(tài)。以市場化運作為導向，充分利用各種市場化籌資渠道和方式籌集資金，鼓勵社會機構參與體育場館經營管理活動，建立體育場館經營管理新模式，引導國內體育場館運營不斷提高利用效率，向市場化變革。體育場館發(fā)展體育旅游、體育會展、體育商貿、康體休閑、文化演藝等多元業(yè)態(tài)，建設體育服務綜合體和體育產業(yè)集群，這將成為行業(yè)的必然發(fā)展趨勢。
（二）體育旅游業(yè)
做精山水戶外生態(tài)旅游，以世界級遺產資源為依托，重點打造大金湖、寨下大峽谷、九龍?zhí)?、上清溪、耕讀李家等山水特色戶外生態(tài)運動功能區(qū)。注重自然觀光、生態(tài)休閑與戶外運動并重發(fā)展，促進生態(tài)休閑與運動體驗深度融合，重點發(fā)展生態(tài)體驗、康養(yǎng)休閑、文化體驗、寫生與山地運動相結合的戶外生態(tài)旅游產品。做足體育賽事旅游，借助打造國際品牌賽事、自主品牌賽事、職業(yè)體育賽事和全民健身品牌賽事“四位一體”賽事體系契機，完善服務設施，提高服務水平，營造氛圍、聚攏人氣，做足體育賽事旅游。
（三）體育企業(yè)
強化龍頭帶動，培育產業(yè)主體，助推金泰旅游實業(yè)發(fā)展有限公司、古城旅游開發(fā)有限公司、泰寧旅游有限公司、杉城旅游發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持星安體育發(fā)展有限公司、福旅房車露營地有限公司、芳華文體影視服務中心有限公司等有實力的體育企業(yè)為紐帶，積極整合資源、提高運營水平，提升資源開發(fā)效益。引進福建?；萃ㄎ幕l(fā)展有限公司落戶泰寧，將原始點健康調理技術融入到大金湖、大峽谷、九龍?zhí)?、耕讀李家、甘露別院等具備鮮明旅養(yǎng)特色的泰寧旅游場所里，推動體育 + 康養(yǎng)、體育 + 醫(yī)療等業(yè)態(tài)發(fā)展。
（四）體育訓練培訓業(yè)
結合我縣大金湖水域以及山地戶外運動資源，吸引省內外高水平訓練隊，打造皮劃艇運動訓練基地、全民健身活動中心游泳訓練基地、跆拳道訓練培訓基地等項目，推動國家級、省級訓練基地落戶泰寧。確保 2025 年爭創(chuàng)省級體育人才訓練基地 2 個以上。
（五）體育彩票業(yè)
樹立體育彩票品牌形象，強化體育彩票“取之于民，用之于民”的公信度和公益形象，提高體育彩票的品牌號召力和吸引力?！笆奈濉逼陂g，在高頻玩法退市的情況下，爭取體育彩票銷量6000 萬，年均增量保持 2% 左右，預計籌集 450 萬。
四、體育小鎮(zhèn)
以體育為端口、以旅游吸引人氣、以產品為服務點、產生經濟和品牌效益。帶動賽事活動、休閑運動、教育培訓、體育制造、租賃以及餐飲、住宿、交通等相關產業(yè)的發(fā)展。到 2025 年，初步形成“體育 + 旅游 + 養(yǎng)生 + 文化”的發(fā)展格局，與生態(tài)優(yōu)勢密切相關的多項產業(yè)融合發(fā)展。形成落實“ 一城、兩帶、三區(qū)、四鎮(zhèn) ”的體育小鎮(zhèn)空間布局。
（一）“一城”
是指以泰寧古城為中心，圍繞全民健身活動中心，承擔泰寧縣的集散中心、服務中心、交通中心、信息中心、管理中心、購物中心等職能。即在杉城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵站周邊以及交通軸沿線布局體育小鎮(zhèn)設施，相對獨立于城市中心，便于滿足家庭出行健身、休閑以及自駕游的需求。以泰寧體育館及高鐵站周邊區(qū)域可規(guī)劃為體育產業(yè)文化核心區(qū)，范圍約 3-5 平方公里，集中連片，開發(fā)體育休閑地產，集中提供運動休閑產品和服務、體育文化展示，拓展“體育 + 文化”“體育 + 賽事”“體育 + 制造”“體育 + 科技”等業(yè)態(tài)，使核心區(qū)成為體育文化展示地和富裕民眾宜居地。
（二）“兩帶”
是指以泰寧古城為中心，環(huán)上清溪流域路帶、環(huán)大金湖水上路帶。以貓兒山、上清溪等的核心景區(qū)引導打造成為具有山水特色的山地訓練理想地、體育旅游停留地。
（三）“三區(qū)”
是指北片以峨眉峰為主的運動養(yǎng)心區(qū)，西片以丹霞文化為主的運動探險區(qū)，南片山地生態(tài)運動區(qū)。即在北片依托峨眉峰周邊的自然資源，把自然的山水融合在建筑當中提供健身、度假、休閑、文化、體驗多方面的運動養(yǎng)心活動。西片的運動探險區(qū)完善原有的丹霞文化展示功能，不斷拓展森林散步、行軍、暴走等戶外運動和徒步登山、攀爬登山、徒手攀巖等探險運動。南片山地生態(tài)運動區(qū)保護原有生態(tài)環(huán)境的基礎上，開展人與自然密切接觸的活動，以低碳養(yǎng)生為理念，以山地有氧運動為主題，融生態(tài)度假與休閑游樂為一體。
（四）“四鎮(zhèn)”
是指依托泰寧良好的自然、生態(tài)、人文和體育資源，打造四個體育特色小鎮(zhèn)：“耕讀李家”體育康養(yǎng)小鎮(zhèn)、梅口鄉(xiāng)水上運動小鎮(zhèn)、法爾縵小鎮(zhèn)、汽車自駕運動小鎮(zhèn)。即在水際村“耕讀李家”完善運動康養(yǎng)設施，增加更多戶外探險設施建設，打造成為體育康養(yǎng)和戶外運動賽事集散地。在金湖湖面、環(huán)金湖公路區(qū)域，完善大金湖休閑漁業(yè)項目、上坊島水上運動綜合體、水上摩托艇基地、大金湖水上運動小鎮(zhèn)等實施，作為戶外運動及體育與相關產業(yè)融合發(fā)展的空間，拓展“體育 + 賽事”“體育 + 旅游”“體育 +養(yǎng)生”“體育 + 時尚運動”等業(yè)態(tài)；加快推進法爾曼小鎮(zhèn)建設，著力打造成法蘭西風情小鎮(zhèn)，推動康養(yǎng)與體育相結合產業(yè)發(fā)展。在各小鎮(zhèn)建設一批山地戶外營地、徒步騎行服務站、自駕車房車營地、運動船艇碼頭等健身休閑設施，打造健身休閑服務綜合體，推動體育旅游發(fā)展。
第七節(jié) 紅色產業(yè)
泰寧是原中央 21 個蘇區(qū)縣之一，是中央蘇區(qū)向東挺進戰(zhàn)略門戶。作為中央蘇區(qū)重要組成部分，縣內仍保存紅軍街、東方軍司令部、大洋嶂阻擊戰(zhàn)舊址等一批革命歷史遺址遺跡。 2005 年，泰寧紅軍街被列入全國“百個紅色經典旅游景區(qū)”。 2019 年 3月，中宣部、財政部、文化和旅游部、國家文物局聯合公布《革命文物保護利用片區(qū)分縣名單（第一批）》，確定了 15 個革命文物保護利用片區(qū)。其中原中央蘇區(qū)片共 101 個分區(qū)，泰寧赫然在列。 2021 年 4 月，泰寧紅軍街入選“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。 2021 年 8 月，國鐵集團對口幫扶泰寧 10 年。 2022年 3 月，上海正式對口支援三明革命老區(qū)建設。
為傳承紅色文化基因，深化黨史、國史學習教育，講好“三明實踐”后半篇故事，推動紅色旅游與生態(tài)旅游、民俗旅游、研學旅游等相結合，提高紅色旅游服務質量。在“十四五”期間，實現提升中央蘇區(qū)縣泰寧“一園五星”紅色文化保護工程項目，紅軍街、大源村、大田鄉(xiāng)等紅色旅游點創(chuàng) A 級景區(qū)工作，申報紅軍街等省級革命文物保護單位爭創(chuàng)國保，培育一批省級紅色旅游村，創(chuàng)建一批全國紅色旅游寫生基地，研究編制《泰寧紅色文化保護傳承弘揚發(fā)展專項規(guī)劃》《泰寧縣紅色旅游產業(yè)開發(fā)規(guī)劃》等總規(guī)和專項規(guī)劃。力爭 2021-2025 年全縣紅色旅游接待達 150萬人次以上。
一、“一園五星”重點項目建設
（一）核心園區(qū)重點項目建設
在核心園區(qū)重點項目建設上，重點圍繞朱德周恩來故居修繕項目、嶺上街紅軍標語墻修復項目、紅軍街 A 級景區(qū)創(chuàng)建工作、梨樹下江家（鄧家）片區(qū)收儲、修繕修復工作、《英勇東方軍》主題陳列展覽項目全力推進。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”重點項目建設
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”重點項目建設上，重點圍繞 杉城鎮(zhèn) 大洋嶂遺址的戰(zhàn)役展覽館、烈士陵園、游客服務中心、紅色主題長廊、公廁等建設、修繕楊尚昆戰(zhàn)地指揮部、紅軍醫(yī)院等遺址項目； 新橋鄉(xiāng) 開發(fā)嶺下紅色旅游休閑項目，建設特色民宿客棧、紅軍戰(zhàn)壕、紅色步道等工程，完成翻修知青樓、家風家訓館等項目； 大田鄉(xiāng)建設紅色文化旅游集散中心、紅色文化研學基地、紅色旅游導覽系統(tǒng)以及紅色旅游基礎設施等項目； 大龍鄉(xiāng) 建設紅軍崖紀念碑至白石崖崖頂的步道、龍安紅色紀念館，修繕蘇維埃雙坪舊址等項目； 梅口鄉(xiāng) 建設首戰(zhàn)紀念館、紅軍渡口、虎頭寨紅色兵寨、庫區(qū)移民館，修復紅軍步道、復崗哨遺址等項目。
二、對口爭取政策性項目
（一）長征國家文化公園外圍輻射工程
長征國家文化公園是泰寧的“紅色”政策紅利。認真研究對接國務院《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，用好用足老區(qū)蘇區(qū)政策，力爭“一園五星”項目擠進長征國家文化公園項目總盤子；“中央紅軍轉戰(zhàn)長征泰寧舊址提升工程”和“一園五星”等重點項目列入中央及省級預算內扶持盤子。
（二）革命文物保護利用工程
完善大源革命舊址群、東方軍總部舊址、蘇區(qū)銀行舊址、雙坪舊址、大田舊址的修繕方案，爭取國家和省上革命文物保護利用工程資金；因地制宜打造紅色嶺下、紅色大龍等省級紅色旅游村，申報紅色主題的歷史文化名鎮(zhèn)名村、中央紅軍村和傳統(tǒng)村落。
（三）紅色旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)提升工程
申報“風展紅旗如畫紅色旅游驛站”“風展紅旗如畫紅色旅游精品線路”“全國紅色旅游基地”“全國紅色研學旅游基地”“全國紅色旅游寫生基地”等品牌，對接廁所革命、旅游產業(yè)、旅游品牌、非遺等專項資金，改善紅色旅游點的基礎服務設施。三、紅色產品業(yè)態(tài)培育
（一）紅軍街紅色革命體驗園
依托古城開發(fā)，以明城文旅公司為主體，吸引省內外有實力企業(yè)投資整合泰寧紅色旅游資源，參與紅軍街等景區(qū)運營管理，謀劃策劃紅軍街兩側街區(qū)及爐峰山森林公園整體開發(fā)利用和業(yè)態(tài)培育工作；引導社會資本和智力介入，通過政府和民營、社會資本合作模式，開發(fā)紅軍客棧、紅軍食堂、蘇區(qū)銀行等參與體驗性紅色業(yè)態(tài)。
（二）梅林戲紅色演藝一臺戲
提升改造梅林戲藝術傳承保護中心表演場地，建設泰寧縣梅林戲國家級非物質文化遺產傳承基地提升項目，豐富夜間演藝劇場劇目，講好三明革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)故事，創(chuàng)作并定期演出包括紅色節(jié)目在內的夜間演藝劇目。
（三）紅色旅游精品線
將紅色元素融入大金湖生態(tài)旅游線路，推出梅口紅軍渡、紅軍壕、紅軍堡等金湖系列紅色項目，謀劃落地“重走紅軍路”、“一杯米酒故事之旅”等紅色旅游精品線路，讓廣大游客在觀光丹山碧水的同時接受紅色革命教育。
（四）紅色文旅小鎮(zhèn)
1. 打造大源鐵流后衛(wèi)紅色旅游小鎮(zhèn)。以紅十三師指揮部舊址、大源鄉(xiāng)革委會游擊隊部隊舊址、鎮(zhèn)安橋等革命遺址為載體，開發(fā)紅色旅游項目和紅色影視外景地，結合非遺、地方民俗、鄉(xiāng)村旅游，打造大源紅色旅游品牌。
2. 建設嶺下紅色旅游綜合體。以嶺下紅旅游開發(fā)公司和紅色旅游合作社為平臺，打造以領袖囑托、戰(zhàn)役再現、重溫入黨誓詞、革命生活體驗為內容，集展陳館、 CS 體驗園等項目的一體化嶺下紅色旅游綜合體。
3. 打造大田中央少年紅軍文旅小鎮(zhèn)。圍繞一心一軸五區(qū)四節(jié)點規(guī)劃布局，一心：少年紅軍展覽館，一軸：中央紅軍村紅色記憶主軸；五區(qū)：游客綜合接待區(qū)、紅色革命文化展示區(qū)、紅軍農耕生產活動區(qū)、山地革命戰(zhàn)爭體驗區(qū)、紅色山林景觀游憩區(qū)；四節(jié)點：大田區(qū)委區(qū)蘇維埃政府舊址、紅軍革命烈士紀念園、少年紅軍禮堂、少年紅軍主題公園。在豐富項目、提升功能、增強旅游業(yè)態(tài)上下功夫。
（五）打造紅色文創(chuàng)業(yè)態(tài)體系
依托世德堂、尚書第、紅軍街等文創(chuàng)中心、各紅色旅游點和各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點，引導社會力量開發(fā)、推廣、營銷紅色文創(chuàng)產品。
四、紅色文化旅游宣傳
（一）紅色刊物和教材編撰
開展對“中央蘇區(qū)向東挺進戰(zhàn)略門戶”這一紅色定位的研究論證，力爭獲得中央和省級黨史部門的認可。開展泰寧革命歷史研究，出版專集專著；收集并編寫一批以革命歷史故事、革命人物在泰寧、革命遺址遺跡為內容的系列讀本、口袋書、連環(huán)畫。
在全縣各級各單位和中小學校全面開展紅色鄉(xiāng)土教育，開展紅色演講、知識競賽和應知應會考試；編印紅色研學讀本，面向社會開展 2 － 3 批研學導師培訓。
（二）紅色藝術題材創(chuàng)作
組織編排大型原創(chuàng)文藝節(jié)目，排演情景音樂劇《風展紅旗如畫》，開展紅色革命山歌整理、歌曲創(chuàng)作和書畫藝術展覽；每年拍攝一至兩部以重大革命歷史故事為題材的影視作品，爭取申報省級影視重點扶持項目；深化提升梅林戲《金溪河畔女紅軍》劇目，創(chuàng)排《瓜園送子》《夫子隊的故事》及紅色舞蹈《英雄兒女》《追尋》等文藝作品并積極赴省市縣巡演。
（三）紅色文化宣傳
1. 開發(fā)利用紅色宣傳平臺。拍攝制作和推送紅色系列宣傳片、專題片，并作為各主體的宣傳推介工具，在全縣各主要交通和城市節(jié)點設立“三明革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)”的公益廣告、城市藝術小品。充分利用中央、省、市等多級主流宣傳平臺，形成系列紅色旅游精品欄目；充分發(fā)揮學習強國 APP 、抖音短視頻、小紅書、微信、微博等新媒體平臺效應，精準人群、定向定時宣傳，形成濃厚的紅色宣傳氛圍。
2. 利用節(jié)事活動宣傳。在文化、旅游、體育主題活動以及建黨、建軍、建國等重大紀念活動等重大活動和自行車騎游、馬拉松、公開水域游泳等體育賽事中植入紅色基因，唱響“風展紅旗如畫”紅色品牌，構建泰寧紅色旅游活動體系。
五、加大紅色旅游市場營銷
（一）設計紅色旅游線路產品
把縣內景區(qū)與紅色旅游景點及研學點等旅游資源有機結合，對傳統(tǒng)常規(guī)觀光旅游產品重新策劃包裝，融入紅色元素，增加紅色教育功能，策劃紅色旅游主題線路產品，編印成 DM 單和電子宣傳頁向各旅行商推介，對接網絡銷售商，協調旅行社、紅色旅游景區(qū)等，實現線上 + 線下銷售。
（二）推出研學產品和線路
加強研學營地、基地相關教材、教具和場景、內容建設面向市場推廣，形成泰寧研學的紅色特色；組織開展青年“三十萬”活動：即十萬學子、十萬黨員、十萬團建，增加紅色游客量。
（三）建設黨團培訓基地
推進黨建活動和課程，由縣委黨校和社會主義學院面向市場推出泰寧蘇區(qū)革命歷史培訓課程及專業(yè)導師課程，建立黨員參觀實訓基地；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)研學、寫生、民宿競賽活動，把吸引紅色教育體驗的客源作為各單位全民營銷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)研學、寫生、民宿的重要內容，將本行業(yè)上級及兄弟單位的黨團活動、培訓活動招攬到本縣舉辦。
（四）組織紅色故事宣講團
向掛鉤幫扶廳局宣講泰寧紅色故事，積極聯系省委宣傳部、國鐵集團，將泰寧作為全省宣教系統(tǒng)和掛鉤幫扶單位的黨日活動、職工教育培訓、高校實踐、職工療休養(yǎng)和帶薪休假的主要目的地。
第四章 保障措施
第一節(jié) 政策保障
挖掘用好國務院《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，加快推動新時代泰寧革命老區(qū)振興發(fā)展。支持和保障重大文旅產業(yè)項目用地、用林需求，研究制定促進泰寧文旅企業(yè)發(fā)展的相關政策，在設施建設、活動組織、行政審批以及與旅游業(yè)、文化體育等產業(yè)融合發(fā)展等方面予以政策支持，積極落實國家出臺的稅費優(yōu)惠相關政策，創(chuàng)新泰寧文旅發(fā)展新模式，拓寬文旅消費空間。支持泰寧縣重大文化旅游項目的建設，鼓勵社會資本設立市場化運作的產業(yè)投資基金，共同支持文化旅游產業(yè)發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行加大對文化旅游企業(yè)的信貸投放，增加適合中小微文化旅游企業(yè)特點的信貸品種。鼓勵企業(yè)采取多渠道融資方式，探索推廣政府和社會資本合作模式。鼓勵出臺文旅惠民便民政策。在設施建設、門票價格等方面予以政策支持，為群眾和游客提供良好的文化旅游環(huán)境，共享文化旅游發(fā)展成果。
第二節(jié) 人才保障
加強文化旅游領軍、創(chuàng)意、經營管理、服務等人才隊伍建設，進一步完善泰寧文化旅游人才智庫。實施開放的人才引進政策，重點引進一批高水平的策劃設計人才、優(yōu)秀的經營管理人才、有全球眼光的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、有領軍意義的旅游教學與科研人才等各類優(yōu)秀專業(yè)人才。創(chuàng)新“候鳥型”文化旅游人才的登記、選用機制，提升泰寧文化旅游人才資源配置效能。提高國內外高端文化旅游人才落戶泰寧的審批效率，制定并完善就業(yè)、生活、住房、子女教育等人才服務和保障政策。完善人才資源存量結構，重點提升增量結構，立足培養(yǎng)一批有大局意識、國際視野、專業(yè)素養(yǎng)和多元知識儲備的行政管理隊伍，注重對相關行政部門、文化旅游企業(yè)的知識更新和業(yè)務培訓常態(tài)化。不斷完善泰寧文化旅游專業(yè)技能培訓和認證系統(tǒng)，優(yōu)化泰寧文旅專業(yè)人員的結構和數量。
第三節(jié) 改革創(chuàng)新
推進文化和旅游體制機制改革，完善高規(guī)格的組織領導體系，建立與文旅融合發(fā)展相適應的領導機構和推進機制，宣傳、財政、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、農業(yè)農村等部門主動服務文化旅游發(fā)展，推動形成“黨政領導牽頭、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的文旅發(fā)展新格局。要以三明市創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市為重點，相關部門積極支持、密切配合，切實履行各自職責，形成推動文旅發(fā)展的合力。建立文旅整體聯動協同推進機制。加強文旅領域政策、規(guī)劃、標準的清理、對接、修訂等工作，確保相互兼容、不留空白、不余死角。積極推進資源、平臺、工程、項目、活動等融合，要圍繞區(qū)域發(fā)展的目標定位，按照大旅游、大市場、大產業(yè)的發(fā)展要求，在線路整合營銷、品牌共創(chuàng)共建、資源優(yōu)勢互補互惠等方面建立整體協同推進機制。研究制定文旅融合發(fā)展指標體系，建立文旅融合發(fā)展數據統(tǒng)計和績效評估辦法，促進文化和旅游真融合深融合，推動文化和旅游融合取得“ 1 ＋ 1 ＞ 2 ”的效果。
附表
