延政規(guī)〔 2022 〕 6 號
南平市延平區(qū)人民政府關(guān)于
印發(fā)延平區(qū)積極應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步
幫助市場主體紓困減負(fù)的若干措施的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
《延平區(qū)積極應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步幫助市場主體紓困減負(fù)的若干措施》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。
南平市延平區(qū)人民政府
2022 年 5 月 20 日
（此件主動公開）
延平區(qū)積極應(yīng)對疫情影響
進(jìn)一步幫助市場主體紓困減負(fù)的若干措施
為進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)效能，激發(fā)市場主體活力，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行，特制定如下工作措施。
一、加大金融支持力度
（一） 對在 2022 年 4 — 6 月新增貸款的區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且單行單戶貸款余額不超過 1000 萬元的部分，給予 1% 貼息支持（按文件下發(fā)之日的人民銀行 LPR 貸款利率執(zhí)行），貼息期限不超過 6 個月，單個企業(yè)貼息不超過 5 萬元，同一筆貸款不重復(fù)享受有關(guān)貼息政策。 （辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局、工業(yè)園區(qū)管委會）
（二） 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響的企業(yè)（含小微企業(yè)和個體工商戶）不盲目抽貸、壓貸、斷貸，對年內(nèi)到期的中小微企業(yè)貸款要應(yīng)延盡延，新增央行再貸款限額優(yōu)先支持受疫情影響的小微企業(yè)。（ 辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦）
二、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
（三） 延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策， 2022 年對生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按 10% 和15% 加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。 （辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（四） 加大小微企業(yè)留抵退稅力度。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。 （辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（五） 增值稅小規(guī)模納稅人適用 3% 征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用 3% 預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。 （辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（六） 2022 年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，將省級人民政府在 50% 稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。 2022 年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，符合國家政策規(guī)定的依申請予以減免。 （辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（七） 2022 年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。符合條件的中小微企業(yè) 2022 年度內(nèi)新購置的單位價值 500 萬元以上的設(shè)備器具，最低折舊年限為 3 年的可選擇一次性稅前扣除，最低折舊年限為 4 年、 5 年、 10 年的，可在當(dāng)年一次性稅前扣除單位價值的 50% ，其余 50% 按規(guī)定在剩余年度扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后 5 個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。 （辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（八） 延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策至 2023 年 4 月 30日。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在 2022 年度將中小微企業(yè)返還比例從 60% 最高提至 90% 。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、人社局）
（九） 落實(shí)省級人民政府對餐飲企業(yè)、零售企業(yè)、旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險政策、工傷保險費(fèi)政策，符合條件的餐飲企業(yè)提出申請，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。 （辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、人社局）
三、降低企業(yè)經(jīng)營成本
（十） 對延平區(qū)范圍內(nèi)承租區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免 2022 年 3 月至 5 月共 3 個月租金，當(dāng)年實(shí)際租期小于應(yīng)免除租期的，按實(shí)際租期予以免除。倡導(dǎo)非國有物業(yè)業(yè)主與租戶共渡難關(guān)，協(xié)商免租、減租、緩租、合租，分擔(dān)疫情帶來的損失。 （辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、工信局）
（十一） 對工業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)在 2022 年 1 月 1 日至 2022年 4 月 30 日期間，采購防疫醫(yī)療設(shè)備以及智能測溫、數(shù)字化信息采集、無人車等防疫物資、消殺服務(wù)支出給予補(bǔ)貼支持。 （辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、文體旅局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、財(cái)政局）
（十二） 積極引導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營困難的規(guī)上工業(yè)企業(yè)通過“電 e 金服”平臺中的電 e 貸產(chǎn)品繳納電費(fèi)，對電 e 貸產(chǎn)生的利息，在 4 、 5 、 6 月給予 50% 貼息，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。 （辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)供電公司、財(cái)政局、工信局 ）
四、加強(qiáng)用工穩(wěn)崗服務(wù)
（十三） 鼓勵中小微企業(yè)、個體工商戶開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升員工技能，對符合條件的，人社部門將給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；加強(qiáng)用工供需信息對接，實(shí)時為中小微企業(yè)發(fā)布崗位信息；繼續(xù)執(zhí)行總費(fèi)率 1% 的階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)及有雇工的個體工商戶，落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，助力援企穩(wěn)崗。為區(qū)屬企業(yè)引進(jìn)勞動力并穩(wěn)定就業(yè) 6 個月以上的各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按每人 200 元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性用工服務(wù)獎補(bǔ)；對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，給予社保補(bǔ)貼；對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。 （辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）
五、支持企業(yè)增資增產(chǎn)增效
（十四） 對新認(rèn)定的省級“專精特新”中小企業(yè)和國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)，分別一次性給予 5 萬元、 10 萬元獎勵；對新認(rèn)定的省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，分別一次性給予 10 萬元、 20 萬元獎勵。對新評為省級觀光工廠或省級工業(yè)旅游示范基地的一次性給予 10 萬元獎勵。（ 辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局、文體旅局）
（十五） 鼓勵企業(yè)積極拓寬銷售渠道，對今年新增入統(tǒng)年銷售額達(dá) 2000 萬元及以上的批發(fā)、年銷售額達(dá) 500 萬元及以上的零售企業(yè)給予獎勵 2 萬元；對今年新增入統(tǒng)年?duì)I業(yè)額達(dá) 200 萬元及以上的住宿、餐飲企業(yè)給予獎勵 1 萬元；對今年銷售額達(dá)到 3000萬元及以上、 5000 萬元及以上、 8000 萬元及以上、 1 億元及以上且增幅 25% 以上（今年零售額需占銷售額 30% 以上）的限額以上的批發(fā)企業(yè)，一次性分別給予 1 萬元、 2 萬元、 2.5 萬元、 3 萬元獎勵，沒有零售業(yè)務(wù)的純批發(fā)限額以上批發(fā)企業(yè)今年銷售額達(dá) 2億元及以上且增幅 25% 以上，一次性給予 3 萬元獎勵；對今年銷售額達(dá)到 1000 萬元及以上、 3000 萬元及以上、 5000 萬元及以上、8000 萬元及以上、 1 億元及以上且增幅 25% 以上的限額以上的零售企業(yè)，一次性分別給予 1 萬元、 2 萬元、 2.5 萬元、 3 萬元、 5萬元獎勵；對今年?duì)I業(yè)額達(dá)到 500 萬元及以上、 1000 萬元及以上、2000 萬元及以上、 5000 萬元及以上、 1 億元及以上且增幅 25% 以上的限額以上的住宿、餐飲企業(yè)，一次性分別給予 1 萬元、 2 萬元、 2.5 萬元、 3 萬元、 5 萬元獎勵。符合以上獎勵條件的企業(yè)須依法納稅，免稅企業(yè)提供相應(yīng)的證明。（ 辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）
（十六） 對當(dāng)年新增入統(tǒng)年?duì)I業(yè)收入達(dá) 2000 萬元及以上的交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、信息技術(shù)傳輸和軟件服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予獎勵 2 萬元；對當(dāng)年新增入統(tǒng)年?duì)I業(yè)收入達(dá) 1000 萬元及以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)、租賃經(jīng)營等服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予獎勵 1.5 萬元；對當(dāng)年新增入統(tǒng)年?duì)I業(yè)收入達(dá) 500 萬元及以上的社會工作、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予獎勵 1 萬元。當(dāng)年獎勵對應(yīng)獎勵金額的 40% ，入統(tǒng)第二年年底仍穩(wěn)定在庫的，再獎勵對應(yīng)獎勵金額的 60% 。（ 辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)三產(chǎn)辦、財(cái)政局）
（十七） 對規(guī)模以上的交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、信息技術(shù)傳輸和軟件服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 3000 萬元及以上、 5000 萬元及以上、 8000萬元及以上、 1 億元及以上且增幅 25% 以上，一次性分別給予 1萬元、 2 萬元、 3 萬元、 5 萬元獎勵；對規(guī)模以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)、租賃經(jīng)營等服務(wù)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 2000 萬元及以上、 5000 萬元及以上、 8000 萬元及以上、 1 億元及以上且增幅 25%以上，一次性分別給予 1 萬元、 2 萬元、 3 萬元、 5 萬元獎勵；對規(guī)模以上的社會工作、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 1000 萬元及以上、 2000萬元及以上、 5000 萬元及以上、 1 億元及以上且增幅 25% 以上，一次性分別給予 1 萬元、 2 萬元、 3 萬元、 5 萬元獎勵。（ 辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)三產(chǎn)辦、財(cái)政局）
（十八） 支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展中小微商戶幫扶行動，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為商戶無償開展數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)，逐步提高商戶線上經(jīng)營水平。支持符合條件的限上零售企業(yè)拓展線上銷售渠道，加強(qiáng)線下配送隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”，對企業(yè)同城配送相關(guān)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，每家企業(yè)最高不超過 10 萬元。 （ 辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）
（十九） 對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 2022 年度第二季度產(chǎn)值比增10% 及以上，按企業(yè)第二季度用電量較 2021 年第二季度增量部分給予 0.1 元 / 千瓦時的獎勵，獎勵金額低于 0.1 萬元的不予安排，最高不超過 5 萬元。 （辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局，區(qū)供電公司）
六、促進(jìn)受影響行業(yè)加快恢復(fù)
（二十） 2022 年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件旅行社的暫退比例由 80% 提高到 100% 。爭取實(shí)施以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)。（ 辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)文體旅局、財(cái)政局）
（二十一） 2022 年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年； 2022 年免征公交客運(yùn)、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅； 2022 年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。 （辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、交通運(yùn)輸局）
（二十二） 進(jìn)一步健全平臺運(yùn)營工作機(jī)制，強(qiáng)化困難訴求協(xié)調(diào)辦理，及時解決企業(yè)實(shí)際困難問題，提升平臺服務(wù)效能。做好“政策云配”前期工作，圍繞資金申報(bào)類、資質(zhì)認(rèn)定類惠企政策重點(diǎn)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，“精準(zhǔn)定位”適合企業(yè)的申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)惠企政策智能匹配。 （辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
七、其他措施
（二十三） 對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，免征個人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎金標(biāo)準(zhǔn)。對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補(bǔ)助和獎金，比照執(zhí)行。單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個人所得稅。政策期限至 2023 年 12 月31 日。 （辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
以上政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，未特別注明時限的，有效期至 2022 年 12 月 31 日。如國家、省、市出臺同類政策，非特別注明，按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。各有關(guān)單位要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要對照出臺相關(guān)舉措，推動各項(xiàng)政策措施落地見效。
