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榕馬政辦規(guī)〔 2022 〕 6 號
福州市馬尾區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《福州市馬尾區(qū)社區(qū)工作者
管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)部門：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《福州市馬尾區(qū)社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市馬尾區(qū)人民政府辦公室
2022 年 5 月 26 日
馬尾區(qū)社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，建立健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，進(jìn)一步完善基層治理工作，更好地適應(yīng)新時(shí)代加強(qiáng)城市基層黨建需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) < 社區(qū)工作者管理辦法（試行） > 的通知》（榕政辦〔 2021 〕 95 號），以及《中共福州市委組織部、福州市民政局、福州市財(cái)政局、福州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于 < 社區(qū)工作者管理辦法（試行）若干問題的意見 > 》（榕民〔 2021 〕 229 號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱社區(qū)工作者是指本區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)班子中的專職成員（以下簡稱社區(qū) “ 兩委 ” 成員），以及市、區(qū)組織、民政部門統(tǒng)一招聘的專職從事基層黨建、社區(qū)管理和服務(wù)工作的人員（以下簡稱社區(qū)專職工作者）。
第三條 社區(qū)黨組織是社區(qū)組織和社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站等各類社區(qū)組織要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，共同推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。
第四條 社區(qū)工作者基本職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，積極宣傳黨的主張，教育和引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法、自覺履行法定義務(wù)。
（二）執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會(huì)議的決定、意見，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護(hù)居民的合法權(quán)益。
（三）依法組織居民開展自治活動(dòng)，根據(jù)居民需求，提出合理方案，著力解決實(shí)際問題；協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織開展黨建互聯(lián)互動(dòng)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理；倡導(dǎo)樹立社區(qū)志愿服務(wù)精神，支持社會(huì)組織和社會(huì)力量開展社區(qū)便民利民服務(wù)、志愿互助等服務(wù)。
（四）協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作。
（五）開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，主動(dòng)走訪社區(qū)居民，及時(shí)收集、上報(bào)、處理、反饋群眾反映的訴求和問題，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（六）完成黨委、政府及其派出機(jī)關(guān)依法依規(guī)交辦的其他任務(wù)。
第五條 全區(qū)社區(qū)工作者總量原則上按照每 1000 名常住人口不高于 3 人的標(biāo)準(zhǔn)，由市委組織部、市民政局、市財(cái)政局核定。各社區(qū)的社區(qū)工作者人數(shù)由區(qū)委組織部、區(qū)民政局在市核定總數(shù)內(nèi)統(tǒng)籌確定。
第二章 選任招聘
第六條 社區(qū)黨組織班子成員按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生或任命。社區(qū)居民委員會(huì)班子成員按照有關(guān)法律法規(guī)選舉產(chǎn)生。根據(jù)社區(qū)工作量、人口數(shù)等實(shí)際情況，核定社區(qū) “ 兩委 ” 職數(shù)，一般按照 5 到 9 人配備，最多不超過 11 人。社區(qū)黨組織書記通過法定程序可擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)主任，鼓勵(lì) “ 兩委 ” 成員交叉任職。
第七條 社區(qū)專職工作者由區(qū)委組織部、區(qū)民政局統(tǒng)一面向社會(huì)公開招聘。招聘方案由區(qū)委組織部、區(qū)民政局牽頭制定，經(jīng)區(qū)政府研究，報(bào)市委組織部、市民政局審查備案后實(shí)施。招聘結(jié)束后，聘用人員名單分別報(bào)市委組織部、市民政局備案。
招聘對象應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：政治素質(zhì)好，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)，無不良誠信記錄，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)；熱心社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和從事社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí)，善于開展群眾工作；品行端正，身體健康，具有國家教育部門承認(rèn)的大專及以上學(xué)歷，年齡一般在 45 周歲以下；崗位所需要的其他資格條件。
第八條 社區(qū)工作服務(wù)站站長、副站長的任免，由街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）研究推薦，報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)民政局批準(zhǔn)。社區(qū)工作服務(wù)站站長一般由社區(qū)黨組織書記或居民委員會(huì)主任兼任。
第三章 教育培訓(xùn)
第九條 構(gòu)建區(qū)、街鎮(zhèn)分級負(fù)責(zé)、各有側(cè)重的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。推動(dòng)培訓(xùn)工作與崗位變化、職務(wù)晉升等緊密銜接，確保人員素質(zhì)適應(yīng)工作需要。
第十條 區(qū)組織、民政部門負(fù)責(zé)組織新當(dāng)選的社區(qū) “ 兩委 ” 成員和新招聘的社區(qū)專職工作者開展初任培訓(xùn)。
第十一條 社區(qū)工作者的崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出實(shí)踐性、針對性，通過跟班學(xué)習(xí)、輪崗交流、掛職鍛煉等形式，提高依法辦事、執(zhí)行決策和服務(wù)居民的能力。社區(qū)黨組織書記每年至少參加 1 次區(qū)級及以上組織的培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于 7 天；其他社區(qū)工作者每年至少參加 1 次培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于 3 天。社區(qū)工作者每年參加培訓(xùn)情況納入個(gè)人年度考核，作為考核等次的重要依據(jù)。
第四章 規(guī)范管理
第十二條 社區(qū)專職工作者實(shí)行勞動(dòng)合同管理，依法簽訂勞動(dòng)合同。新招聘的社區(qū)專職工作者可以約定試用期，試用期不得超過 6 個(gè)月。達(dá)到法定退休年齡的，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）研究同意，按照管理權(quán)限報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局備案后，可簽訂勞務(wù)協(xié)議繼續(xù)從事社區(qū)工作。超過法定退休年齡社區(qū) “ 兩委 ” 的待遇可參照《馬尾區(qū)社區(qū)工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《薪酬辦法》）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但原則上應(yīng)當(dāng)扣除每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額。對作出一定貢獻(xiàn)，獲得國家級榮譽(yù)的超過退休年齡的社區(qū)工作者給予優(yōu)待，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
第十三條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)工作者的日常管理，嚴(yán)格落實(shí)日常考勤、請銷假、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。
各級單位不得隨意借調(diào)社區(qū)工作者。確需借調(diào)的，需經(jīng)街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）研究，并按管理權(quán)限分別報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局批準(zhǔn)。
第十四條 全面推行社區(qū)工作者工作日錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作、休息日及法定休假日輪班制度。工作日延時(shí)至 20 時(shí)，安排人員錯(cuò)時(shí)上班。周末應(yīng)至少安排一天時(shí)間開門辦公（原則上安排周六全天），法定休假日至少安排一半時(shí)間開門辦公（每年 11 天的法定節(jié)假日除外）。休息日及法定休假日的辦公時(shí)間為上午 9:00-11:30 、下午 15:00-17:00 ；休息日及法定休假日輪班的，應(yīng)安排調(diào)休補(bǔ)休、發(fā)放休息日及法定休假日考勤補(bǔ)助。
第十五條 以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主體，建立社區(qū)工作者個(gè)人檔案，內(nèi)容包括：履歷材料；鑒定、考核材料；學(xué)歷、職業(yè)資格、教育培訓(xùn)材料；黨、團(tuán)類材料；獎(jiǎng)勵(lì)、處分材料；任免、聘用、工資、待遇、退休、辭職辭退等材料。社區(qū)黨組織書記和 “ 一懂兩會(huì) ” 城市基層黨建專職工作者由區(qū)委組織部備案管理。
第五章 考核制度
第十六條 堅(jiān)持注重實(shí)績、居民滿意的導(dǎo)向，建立日常考核與年度考核相結(jié)合的社區(qū)工作者考核機(jī)制。日?？己吮戎卣既昕己丝偡种档?50% 左右；年度考核和民主測評各占全年考核總分值的 25% 左右?？己藰?biāo)準(zhǔn)和民主測評有關(guān)事項(xiàng)由區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)民政局、人社局等部門制定，并組織鎮(zhèn)街實(shí)施。
第十七條 全年考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次占比不超過 25% ，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。評定等次作為社區(qū)工作者績效獎(jiǎng)勵(lì)、崗位調(diào)整、評優(yōu)懲戒、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。
第六章 待遇保障
第十八條 建立社區(qū)工作者崗位等級序列。崗位分為正職、副職、社區(qū) “ 兩委 ” 成員和 “ 一懂兩會(huì) ” 城市基層黨建專職工作者、其他社區(qū)專職工作者四類，并實(shí)行薪級工資制度。各崗位社區(qū)工作者在工作年限增加、崗位提升、職業(yè)水平提高后，薪酬待遇可隨之提高。
第十九條 根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) < 社區(qū)工作者管理辦法（試行） > 的通知》所建立的社區(qū)工作者薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在市級有關(guān)部門的指導(dǎo)下適時(shí)調(diào)整社區(qū)工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 社區(qū)工作者薪酬待遇由基本報(bào)酬、休息日及法定休假日考勤補(bǔ)貼和績效獎(jiǎng)勵(lì)組成。其中基本報(bào)酬由崗位工資、工作補(bǔ)貼、薪級工資、保留工資組成。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及方式參照《馬尾區(qū)社區(qū)工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）》（詳見附件 1 ）執(zhí)行。
績效獎(jiǎng)勵(lì)包括績效工資和其他獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)總額不低于社區(qū)工作者當(dāng)年薪酬總額（不含 “ 六險(xiǎn)一金 ” 和休息日及法定休假日考勤補(bǔ)貼）的 25% ，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。其他獎(jiǎng)勵(lì)金根據(jù)相關(guān)文件確定。
第二十一條 用人單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定為社區(qū)工作者繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
第二十二條 社區(qū)工作者享受國家法定或規(guī)定的節(jié)假日、假期。符合條件的，還可享受工會(huì)、計(jì)生優(yōu)待等待遇。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)參照事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)，定期為社區(qū)工作者安排健康體檢，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
第二十三條 我區(qū)社區(qū)工作者的基本報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)（不含保留工資經(jīng)費(fèi)）由市、區(qū)兩級財(cái)政按照各 50% 的比例分擔(dān)，休息日及法定休假日考勤補(bǔ)貼由市級財(cái)政給予補(bǔ)助。社區(qū)工作者的 “ 六險(xiǎn)一金 ” 、保留工資和績效獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
第二十四條 社區(qū) “ 兩委 ” 成員年度考核不合格，或者因違紀(jì)違法受到處理的，應(yīng)給予降職降薪或扣發(fā)績效獎(jiǎng)金。社區(qū)專職工作者年度考核不合格，或者因違紀(jì)違法受到處理的，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》處理。
第二十五條 享受事業(yè)編制工資待遇的社區(qū)工作者，可以參照《薪酬辦法》標(biāo)準(zhǔn)，享受工作補(bǔ)貼和休息日及法定休假日考勤補(bǔ)貼。
第七章 職業(yè)發(fā)展
第二十六條 堅(jiān)持 “ 梯隊(duì)培養(yǎng)、遞進(jìn)使用 ” 原則，注重從社區(qū)專職工作者中選任社區(qū) “ 兩委 ” 成員，從優(yōu)秀社區(qū)工作者中選任社區(qū)黨組織書記、副書記。對表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，積極推薦其參加全省統(tǒng)一組織的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公務(wù)員、事業(yè)單位考試。
第二十七條 區(qū)委組織部、區(qū)人社局根據(jù)實(shí)際情況，按需組織從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招聘街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位人員考試。
第二十八條 定向招聘為事業(yè)單位人員的社區(qū)主干，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留任至本屆 “ 兩委 ” 任期屆滿，其他社區(qū)工作者可自愿選擇繼續(xù)留任至本屆 “ 兩委 ” 任期屆滿。期間不得兩邊領(lǐng)取報(bào)酬待遇。
第八章 激勵(lì)措施
第二十九條 推薦各級黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范時(shí)，社區(qū)工作者應(yīng)占一定比例。
第三十條 社區(qū)工作者在工作中有重大創(chuàng)新成果，在完成重大任務(wù)和應(yīng)對突發(fā)事件表現(xiàn)突出，得到市級及以上黨委、政府表揚(yáng)或市委主要領(lǐng)導(dǎo)及以上批示肯定的，當(dāng)年年度考核可直接確定為優(yōu)秀等次，不受比例限制。社區(qū)工作者獲得功勛榮譽(yù)、國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì)、省部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，個(gè)人薪級工資可分別晉升 5 個(gè)、3 個(gè)、 2 個(gè)等級。已達(dá)到最高薪級工資的，可發(fā)放一定數(shù)額的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，由區(qū)委、區(qū)政府另行研究決定。
第九章 辭職辭退
第三十一條 社區(qū)專職工作者辭職，應(yīng)當(dāng)向所在街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）提出書面申請，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在其申請之日起 1 個(gè)月內(nèi)予以審核。社區(qū) “ 兩委 ” 成員的辭職申請，按照選舉有關(guān)規(guī)定辦理。鎮(zhèn)街在完成社區(qū)工作者辭職相關(guān)手續(xù)后，按管理權(quán)限分別報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局備案。
第三十二條 社區(qū)專職工作者符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法解除勞動(dòng)合同：試用期滿考核不合格的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，給聘用方、社區(qū)和社區(qū)居民利益造成重大損失的；同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對完成社區(qū)工作任務(wù)造成影響；不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；被依法追究刑事責(zé)任的；嚴(yán)重違反街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)有關(guān)管理規(guī)章制度的；其他國家和省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的退出情形。社區(qū) “ 兩委 ” 依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章 組織保障
第三十三條 建立由區(qū)委組織部牽頭抓總，區(qū)民政局具體指導(dǎo)，區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局等部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)工作者管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查。依托社區(qū)開展工作的職能部門，應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)業(yè)務(wù)的組織、實(shí)施、指導(dǎo)等職責(zé)。
第三十四條 各鎮(zhèn)街可結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的工作機(jī)制。
第十一章 附 則
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，有效期兩年。此前文件有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則施行后，國家和省、市另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局負(fù)責(zé)具體解釋。
附件：
1. 馬尾區(qū)社區(qū)工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）
2. 馬尾區(qū)社區(qū)工作者績效考核管理辦法（試行）
3. 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘優(yōu)秀社區(qū)工作者暫行辦法附件 1
馬尾區(qū)社區(qū)工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）
一、統(tǒng)一社區(qū)工作者工資標(biāo)準(zhǔn)的目的
社區(qū)工作者是基層社會(huì)治理與服務(wù)的重要力量，為保障基層工作提速增效，統(tǒng)籌解決我區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的一些短板問題，改變薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)不一，且水平較低，絕大部分沒有薪酬增長機(jī)制的現(xiàn)狀，現(xiàn)制定社區(qū)工作者統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)，并建立分級管理和適度增長機(jī)制。
二、統(tǒng)一社區(qū)工作者工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施范圍
本辦法所稱社區(qū)工作者是指社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)班子中的專職成員（以下簡稱社區(qū) “ 兩委 ” 成員），以及市、區(qū)組織、民政部門統(tǒng)一招聘的專職從事基層黨建、社區(qū)管理和服務(wù)工作的人員（以下簡稱社區(qū)專職工作者）。
三、社區(qū)工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)
社區(qū)工作者的薪酬收入包含基本報(bào)酬、休息日及法定休假日考勤補(bǔ)貼和績效獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）基本報(bào)酬
為體現(xiàn)工資待遇標(biāo)準(zhǔn)的合理性、公平性，綜合考慮學(xué)歷、職業(yè)資格、工齡和崗位等因素，社區(qū)工作者的基本報(bào)酬由崗位工資、薪級工資、工作補(bǔ)貼、保留工資四個(gè)部分組成。
1. 崗位工資： 社區(qū)工作者按照所任崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資。月崗位工資標(biāo)準(zhǔn)為，社區(qū)正職 3400 元，社區(qū)副職 3100 元，正副職以外的 “ 兩委 ” 成員和黨建專職工作者 2800 元，其他社區(qū)專職工作者 2500 元。社區(qū)正職包括社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任，社區(qū)副職包括社區(qū)黨組織副書記、社區(qū)居委會(huì)副主任。社區(qū)工作服務(wù)站站長、副站長分別比照社區(qū)正職、副職執(zhí)行崗位工資。
社區(qū)工作者崗位發(fā)生變化的，執(zhí)行新崗位的崗位工資。
2. 薪級工資： 主要體現(xiàn)社區(qū)工作者的工作表現(xiàn)和資歷。
新入職社區(qū)，社區(qū)工作者以入職社區(qū)前實(shí)際工作（勞動(dòng)合同生效時(shí)間）并繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限為依據(jù)計(jì)算起始薪級工資，每交滿 12 個(gè)月為一年，每年 40 元；未交滿 12 個(gè)月的，交滿 7 個(gè)月及以上的按一年計(jì)算，不滿 7 個(gè)月的按半年計(jì)算。
入職社區(qū)后，根據(jù)工作年限和年度考核結(jié)果確定薪級工資。年度考核結(jié)果為良好及以上等次的社區(qū)工作者，每年增加 1 個(gè)薪級（附表），于年度考核結(jié)束后的次年 1 月核增。社區(qū)工作者考核結(jié)果為不合格或合格的年度，不增加薪級工資。
入職社區(qū)前有本市社區(qū)或村 “ 兩委 ” 任職經(jīng)歷的，任職社區(qū)或村 “ 兩委 ” 的工作年限可按入職社區(qū)后的薪級工資標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算薪級。入職社區(qū)前的其他社區(qū)工作經(jīng)歷按起始薪級工資標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)計(jì)算。
3. 工作補(bǔ)貼： 包含學(xué)歷補(bǔ)貼及職業(yè)補(bǔ)貼。
取得國家承認(rèn)的大學(xué)?？?、大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷或?qū)W位的，每人每月分別給予 100 元、 200 元、 300 元、500 元的學(xué)歷補(bǔ)貼。
取得國家承認(rèn)的初級、中級、高級社會(huì)工作師職業(yè)資格證書的，每人每月分別給予 200 元、 400 元、 600 元的職業(yè)補(bǔ)貼。
學(xué)歷學(xué)位或職業(yè)資格發(fā)生變化的，工作補(bǔ)貼在獲得新的學(xué)歷學(xué)位證書或職業(yè)資格證書的次月執(zhí)行。
4. 保留工資： 社區(qū)工作者原工資低于按照本實(shí)施辦法核定的工資，調(diào)整到按照本實(shí)施辦法核定的工資；社區(qū)工作者原工資高于按照本實(shí)施辦法核定的工資，高出的部分轉(zhuǎn)為保留工資，并以每年增加的薪級工資逐年進(jìn)行沖銷，直到?jīng)_銷完畢。
（二）休息日及法定休假日考勤補(bǔ)貼
對休息日及法定休假日輪班的社區(qū)工作者，應(yīng)安排調(diào)休補(bǔ)休、發(fā)放休息日考勤補(bǔ)助。補(bǔ)助按照多勞多得、不同職務(wù)適用相同補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)按每人每天 75 元、每月不超過 300元。具體發(fā)放及考核措施由各鎮(zhèn)街制定并實(shí)施。
（三）績效獎(jiǎng)勵(lì)
績效獎(jiǎng)勵(lì)包括績效工資和其他獎(jiǎng)金，績效獎(jiǎng)勵(lì)總額不低于社區(qū)工作者當(dāng)年薪酬總額（不含 “ 六險(xiǎn)一金 ” 和休息日及法定休假日考勤補(bǔ)貼）的 25% ，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。其他獎(jiǎng)勵(lì)金根據(jù)相關(guān)文件確定。
績效工資包括月度績效工資和年度績效工資。月度績效工資由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照《馬尾區(qū)社區(qū)工作者績效考核管理辦法》相關(guān)內(nèi)容，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織各社區(qū)開展月度績效考核工作。根據(jù)月度考核結(jié)果發(fā)放，分為 “ 優(yōu)秀 ” 、 “ 良好 ” 、 “ 合格 ” 、 “ 不合格 ” 四檔，月度考核 “ 優(yōu)秀 ” 的當(dāng)月發(fā)放績效工資 900 元， “ 良好 ” 的發(fā)放 700元， “ 合格 ” 的發(fā)放 400 元， “ 不合格 ” 的當(dāng)月不予發(fā)放月績效工資。年度績效工資按每人 6000 元的標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年年底一次性發(fā)放?？冃Э己?“ 優(yōu)秀 ” 等次占比不超過本鎮(zhèn)街社區(qū)工作者總?cè)藬?shù)的 25% ?？己私Y(jié)果按管理權(quán)限分別報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局備案。
（四）六險(xiǎn)一金
“ 六險(xiǎn)一金 ” 待遇應(yīng)當(dāng)做到 100% 全覆蓋。用人單位不得與社區(qū)工作者約定變更或者放棄 “ 六險(xiǎn)一金 ” ，不得降低繳納基數(shù)和繳納比例。應(yīng)當(dāng)按照《社區(qū)工作者管理辦法（試行）若干問題的意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及基數(shù)、比例要求，從 2021 年 1 月 1 日起為社區(qū)工作者補(bǔ)齊 “ 六險(xiǎn)一金 ” ，無法補(bǔ)交的，應(yīng)以補(bǔ)貼的形式將單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交部分發(fā)放給社區(qū)工作者個(gè)人。社保、醫(yī)保、住房公積金、稅務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對繳費(fèi)基數(shù)、比例要求有調(diào)整的，按其規(guī)定執(zhí)行。
四、建立社區(qū)工作者工資增長機(jī)制
除按年度考核正常增長工資外，以本細(xì)則開始實(shí)施年份為基準(zhǔn)，社區(qū)工作者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)原則上每兩年調(diào)整一次。以上年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為參考依據(jù)，由組織、民政部門提出社區(qū)工作者薪酬調(diào)整方案，報(bào)請政府研究同意后實(shí)施。
五、經(jīng)費(fèi)來源
社區(qū)工作者的基本報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)（不含保留工資經(jīng)費(fèi)），由市、區(qū)兩級財(cái)政按照各 50% 的比例分擔(dān)；市級財(cái)政根據(jù)五城區(qū)社區(qū)工作者休息日及法定休假日輪班制度實(shí)施情況，按照每人每月最高 300 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；社區(qū)工作者的 “ 六險(xiǎn)一金 ” 和績效獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。
六、其他事項(xiàng)
（一）市、區(qū)組織部門統(tǒng)一招聘的專職從事基層黨建、社區(qū)管理和服務(wù)工作，選派到園（片）區(qū)、企業(yè)、區(qū)直部門的人員，應(yīng)視同社區(qū)工作者進(jìn)行管理，并享受同等薪酬待遇，園（片）區(qū)、企業(yè)、區(qū)直部門要統(tǒng)籌安排，做好具體審核發(fā)放工資。
（二）組織部門牽頭民政部門、財(cái)政部門建立健全薪酬資金管理制度，負(fù)責(zé) “ 一懂兩會(huì) ” 城市基層黨建專職工作者的薪酬經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和執(zhí)行、使用監(jiān)督和清算，以及績效目標(biāo)制定、跟蹤和評價(jià)等工作；民政部門負(fù)責(zé)社區(qū) “ 兩委 ” 和社區(qū)工作服務(wù)站專職工作人員薪酬資金的預(yù)算編制和執(zhí)行、使用監(jiān)督和清算，以及績效目標(biāo)制定、跟蹤和評價(jià)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)薪酬資金籌集、分配審核和撥付等。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是資金管理的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)資金管理具體工作。
（三）本辦法自 2021 年 1 月 1 日起執(zhí)行，由區(qū)組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)或政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)表
職務(wù) 崗位工資 工作補(bǔ)貼 薪級工資
（元 / 月） （元 / 月） 入社區(qū)前 入社區(qū)后
薪級工資（元 / 月）附件 2
馬尾區(qū)社區(qū)工作者績效考核管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作者考核工作，提高社區(qū)工作者工作積極性，推動(dòng)社區(qū)工作者管理制度化和規(guī)范化，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) < 社區(qū)工作者管理辦法（試行） > 的通知》（榕政辦〔 2021 〕 95 號）、《市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市人社局關(guān)于 < 社區(qū)工作者管理辦法（試行）若干問題的意見 > 》（榕民 [2021]229 號）及《馬尾區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) < 社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則（試行） > 的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)班子中的專職成員（以下簡稱社區(qū) “ 兩委 ” 成員），以及市、區(qū)組織、民政部門統(tǒng)一招聘的專職從事基層黨建、社區(qū)管理和服務(wù)工作的人員（以下簡稱社區(qū)專職工作者）的考核，適用本辦法。
第三條 社區(qū)工作者考核應(yīng)當(dāng)以社區(qū)工作者的實(shí)際崗位職責(zé)、所承擔(dān)的工作任務(wù)和群眾滿意率等為主要依據(jù)，著重考察社區(qū)工作者的思想政治素質(zhì)、履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況、工作作風(fēng)和工作能力等。
第四條 社區(qū)工作者績效考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主、客觀、公正、公開原則；堅(jiān)持分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾認(rèn)可的原則，實(shí)行組織考核、群眾評議相結(jié)合，按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第五條 考核以社區(qū)為單位進(jìn)行。各鎮(zhèn)街成立社區(qū)工作者績效管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織各社區(qū)開展社區(qū)工作者績效考核工作，并受理社區(qū)工作者對考核結(jié)果的復(fù)核。
第二章 考核方法和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 績效考核分為月度績效考核和年度績效考核，通過日常監(jiān)督、隨機(jī)抽查、定期督查等方式進(jìn)行。
第七條 月度考核由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，主要以日常監(jiān)督、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，主要檢查社區(qū)工作者的在崗情況、任務(wù)落實(shí)情況，能夠按時(shí)在崗、及時(shí)完成任務(wù)的予以評定合格，并定期通報(bào)情況。
第八條 社區(qū)工作者年度考核應(yīng)當(dāng)以日常考核為基礎(chǔ)，以群眾滿意率和組織評議為主要依據(jù)。年度考核一般在每年年終進(jìn)行。由各街（鎮(zhèn)）黨（工）委負(fù)責(zé)，以 “ 民主測評 + 個(gè)別談話 ” 的方式進(jìn)行，主要考核社區(qū)工作者的德、能、勤、績、廉以及聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的表現(xiàn)：
（一）德：主要指社區(qū)工作者在日常工作和生活中表現(xiàn)出的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，包括宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級指示情況；恪守個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德情況；堅(jiān)持原則、秉公辦事情況；顧全大局、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作情況等。
（二）能：主要指社區(qū)工作者在工作過程中表現(xiàn)出的業(yè)務(wù)技能、執(zhí)行力和服務(wù)群眾的能力，包括文字表達(dá)能力、活動(dòng)組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、解決矛盾能力、應(yīng)急處理能力等。
（三）勤：主要指社區(qū)工作者在各項(xiàng)工作中表現(xiàn)出的工作態(tài)度和敬業(yè)精神。側(cè)重出勤情況和工作表現(xiàn)兩個(gè)方面的考核。
（四）績：主要指社區(qū)工作者在履行職責(zé)中產(chǎn)生的效果，即完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效能和貢獻(xiàn)。應(yīng)當(dāng)既熟悉本人職責(zé)和網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)要求，又了解至少兩個(gè)以上崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，包括崗位業(yè)務(wù)流程；崗位涉及的法律法規(guī)及規(guī)章制度等。
（五）廉：主要指社區(qū)工作者在履行職責(zé)中能做到嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)，遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，清正廉潔，不徇私情，自覺杜絕各種人為因素對工作的干擾。
具體考核細(xì)則由各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際情況制定。社區(qū) “ 兩委 ”主干、社區(qū)工作站站長的年度考核情況需報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)民政局（社區(qū)辦）審核。
第九條 月度考核滿分為 100 分，考核內(nèi)容含任職情況、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、考勤情況、工作業(yè)績等方面。月度考核結(jié)果設(shè)優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，其中得分在 90 分及以上為優(yōu)秀（比例不超過考核總?cè)藬?shù) 25% ）， 75-89 分為良好， 61-74分為合格， 60 分以下為不合格（考核表詳見附件 2-1 ）。
第十條 全年考核滿分為 100 分，其中日常考核 50 分，年度考核 25 分，民主測評 25 分，另外附加獎(jiǎng)懲考評項(xiàng)目?？己私Y(jié)果設(shè)優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，其中得分在 90 分及以上為優(yōu)秀（比例不超過考核總?cè)藬?shù)的 25% ）， 75-89 分為良好，61-74 分為合格， 60 分以下為不合格（考核表詳見附件 2-2 ）?？己思霸u選結(jié)果須及時(shí)公布。
第十一條 優(yōu)秀比例的確定辦法：月度考核得分在 95 分及以上人數(shù)多于考核人數(shù) 25% 的，按得分排名順序確定優(yōu)秀人數(shù)。
第十二條 對擬定為優(yōu)秀等次的社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)在社區(qū)公示，接受居民群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不得少于 7 天。考核等次確定后，應(yīng)當(dāng)由社區(qū)工作者本人在月度考核登記表上簽署意見，經(jīng)各街（鎮(zhèn)）黨（工）委審核確認(rèn)后存入本人檔案，并及時(shí)將考核結(jié)果匯總報(bào)送區(qū)委組織部、區(qū)民政局備案。
第十三條 社區(qū)工作者在工作中有重大創(chuàng)新成果，在完成重大任務(wù)和應(yīng)對突發(fā)事件表現(xiàn)突出，得到市級及以上黨委、政府表揚(yáng)或市委主要領(lǐng)導(dǎo)及以上批示肯定的，當(dāng)年年度考核可直接確定為優(yōu)秀等次，不受比例限制。
第二章 考核結(jié)果運(yùn)用
第十四條 月績效工資的發(fā)放：月度考核評為 “ 優(yōu)秀 ” 的當(dāng)月發(fā)放績效工資 900 元，月度考核評為 “ 良好 ” 的當(dāng)月發(fā)放績效工資700 元，月度考核評為 “ 合格 ” 的當(dāng)月發(fā)放績效工資 400 元，月度考核評為 “ 不合格 ” 的當(dāng)月不予發(fā)放。月績效考核 “ 優(yōu)秀 ” 等次占比不超過本鎮(zhèn)街社區(qū)工作者總?cè)藬?shù)的 25% 。
年度績效工資按每人 6000 元的標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年年底一次性發(fā)放。
第十五條 社區(qū)工作者簽訂合同后，有以下情形之一的，依照法定程序解除勞動(dòng)合同。
試用期滿考核不合格的；連續(xù)兩年在本社區(qū)內(nèi)民主測評中被50% 以上居民代表評為不滿意的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，給聘用方、社區(qū)和社區(qū)居民利益造成重大損失的；同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對完成社區(qū)工作任務(wù)造成影響；不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；年度累計(jì)曠工超過 15 天，或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸超過 15 天的；被依法追究刑事責(zé)任的；嚴(yán)重違反鎮(zhèn)街、社區(qū)有關(guān)管理規(guī)章制度的；其他國家和省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的退出情形。社區(qū)“ 兩委 ” 依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附 則
第十六條 各鎮(zhèn)街、社區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合社區(qū)的常規(guī)工作和當(dāng)年的重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作等，在考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，形成具有自身特色的考核細(xì)則。
第十七條 本辦法施行后，國家和省、市另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)具體解釋。
附件：
2-1. 馬尾區(qū)社區(qū)工作者月度績效考核表
2-2. 馬尾區(qū)社區(qū)工作者年度績效考核表附件 2-1
馬尾區(qū)社區(qū)工作者月度績效考核表附件 2-2
馬尾區(qū)社區(qū)工作者年度績效考核表
附件 3
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘
優(yōu)秀社區(qū)工作者暫行辦法
為貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者的政策措施，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者積極性，激勵(lì)優(yōu)秀社區(qū)工作者，探索街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā) < 關(guān)于進(jìn)一步做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會(huì)主任中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員工作的意見 > 的通知》（閩委組通〔 2017 〕 94號）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)社區(qū)工作者管理辦法（試行）的通知》（榕政辦〔 2021 〕 95 號）以及事業(yè)單位公開招聘工作有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。
一、總體要求
嚴(yán)格按照 “ 德才兼?zhèn)?、以德為?” 的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持 “ 公開、平等、競爭、擇優(yōu) ” 的原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等中央和省、市有關(guān)文件規(guī)定，在編制限額內(nèi)，根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作需要和社區(qū)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀，合理設(shè)置崗位條件、考試科目和內(nèi)容。
本辦法所稱社區(qū)工作者是指我區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)班子中的專職成員（以下簡稱社區(qū) “ 兩委 ” 成員），以及區(qū)委組織部、區(qū)民政局統(tǒng)一招聘的專職從事基層黨建、社區(qū)管理和服務(wù)工作的人員（簡稱 “ 社區(qū)專職工作者 ” ）。
二、報(bào)考條件
（一）優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任（以下簡稱 “ 社區(qū)主干 ” ）報(bào)考應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1. 符合《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》第九條規(guī)定的相關(guān)資格條件。
2. 思想政治素質(zhì)好，品行端正，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。
3. 工作作風(fēng)扎實(shí)，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)。任職期間個(gè)人或社區(qū)集體獲得區(qū)級以上黨委、政府表彰的（含區(qū)級以上勞模和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織等），或受設(shè)區(qū)市級以上工作部門表彰的，或個(gè)人被推選為區(qū)級以上層次黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的。
4. 現(xiàn)任社區(qū)主干，且累計(jì)任職 5 年以上。社區(qū)黨組織書記或居委會(huì)主任的任職年限可合并計(jì)算。社區(qū)黨組織下設(shè)的下級黨組織書記不列入招考范圍。
5. 具有高中、中專或以上文化程度。
6. 年齡一般在 40 周歲及以下。對條件特別艱苦、環(huán)境特別復(fù)雜、貢獻(xiàn)特別突出或長期在基層工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，年齡可放寬到 45 周歲。
（二）社區(qū)主干以外的社區(qū) “ 兩委 ” 成員、以及組織、民政部門統(tǒng)一招聘的社區(qū)專職工作者報(bào)考應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1. 符合《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》第九條規(guī)定的相關(guān)資格條件。
2. 思想政治素質(zhì)好，品行端正，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。
3. 工作作風(fēng)扎實(shí)，群眾公認(rèn)。任職期間個(gè)人獲得市級以上黨委、政府表彰的（含市級以上勞模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等），或受省級以上工作部門表彰的，或個(gè)人被推選為市級以上層次黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的。
4. 現(xiàn)任社區(qū)工作者，且累計(jì)任職 5 年以上。
5. 具有大?；蛞陨衔幕潭?，取得中級以上《社會(huì)工作者職業(yè)資格》證書。
6. 年齡一般在 40 周歲及以下。
（三）有下列情形之一的人員不得報(bào)考或取消聘用資格：
1. 曾因犯罪受過刑事處罰的。
2. 任職期間本社區(qū)發(fā)生重大責(zé)任事件的。
3. 本人受過紀(jì)律處分的。
4. 任職期間本社區(qū)受到綜治、安全生產(chǎn)等 “ 一票否決 ” 并在處理影響期內(nèi)的。
5. 符合《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》聘用后即構(gòu)成回避關(guān)系的。
6. 被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的。
7. 法律法規(guī)、政策規(guī)定不得聘用為事業(yè)單位工作人員的其他情形。
三、招聘頻率和數(shù)量
自 2021 年起，區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人社局可根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位人員隊(duì)伍建設(shè)需要、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）編制空缺情況，制定事業(yè)單位招聘方案（招聘頻率原則上不高于兩年一次）；招聘方案經(jīng)市人社局核準(zhǔn)后，區(qū)委組織部、區(qū)人社局可自行組織從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招聘街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位人員考試，也可委托市人社局參加全市事業(yè)單位公開招聘考試。
四、招聘程序
招聘程序分為發(fā)布公告、報(bào)名和資格審查、考試、體檢、考察、公示和聘用。
（一）發(fā)布公告
事業(yè)單位公開招聘工作主管部門在報(bào)名網(wǎng)站發(fā)布招聘公告。
（二）報(bào)名和資格審查
報(bào)名不設(shè)置開考比例，不收取報(bào)名費(fèi)，每人限報(bào) 1 個(gè)崗位。
1. 報(bào)名。符合報(bào)考資格條件的人員到報(bào)名網(wǎng)站下載并填寫《報(bào)名申請表》，提出報(bào)名申請，并提供身份證、學(xué)歷、任職文件（當(dāng)選證書）、表彰或榮譽(yù)等證明材料原件及復(fù)印件（一式兩份）。每人只能報(bào)考一個(gè)崗位。我區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）崗位僅面向區(qū)內(nèi)現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)工作者。
2. 推薦。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委審核后，根據(jù)綜合表現(xiàn)，集體研究確定推薦報(bào)考對象。
3. 社區(qū)主干加分。對任職期間獲得地廳級、省部級、國家級表彰或被推選為設(shè)區(qū)市、省、全國的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的，根據(jù)《社區(qū)主干表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)加分辦法》（詳見附件）分別按 4 分、 6 分、 10 分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。受多次表彰的，以及被推選為多層次黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的，以最高層次的表彰或榮譽(yù)為準(zhǔn)，不累計(jì)加分。
4. 審核。區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)民政局分別對推薦報(bào)考對象的資格條件和加分情況進(jìn)行審核，同時(shí)征求紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察、衛(wèi)健、政法、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門意見。審核合格人員的基本情況、表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)加分在區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為 7天。公示無異議人選確定為報(bào)名人選報(bào)送事業(yè)單位招聘工作主管部門。
5. 準(zhǔn)考證發(fā)放。準(zhǔn)考證由區(qū)委組織部、區(qū)人社局發(fā)放到每位報(bào)名人選。
（三）考試
考試包括筆試和面試。由事業(yè)單位公開招聘工作主管部門統(tǒng)一組織命題、統(tǒng)一安排考試時(shí)間、統(tǒng)一閱卷評分。筆試和面試總分均為 100 分，各占考試總成績的 50% ?？荚嚥恢付ㄝo導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)和組織舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。
1. 試題命制和閱卷、命題、閱卷工作由事業(yè)單位公開招聘工作主管部門委托市級以上具備資質(zhì)的考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
2. 考務(wù)組織。由事業(yè)單位公開招聘工作主管部門集中設(shè)置筆試、面試考點(diǎn)。報(bào)名人選按照準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。
3. 劃定筆試成績合格線。筆試結(jié)束后，將社區(qū)主干表彰或榮譽(yù)加分與筆試卷面成績相加，形成筆試成績（精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，四舍五入）。筆試成績合格線由事業(yè)單位公開招聘主管部門統(tǒng)一劃定。筆試合格線和筆試成績在報(bào)名網(wǎng)站公布。
4. 確定面試人選。事業(yè)單位公開招聘工作主管部門從報(bào)考同一崗位且筆試成績達(dá)到合格線的人選中，根據(jù)筆試成績從高到低的順序，按照招聘名額 1:3 比例確定面試人選。若出現(xiàn)末位擬面試人員筆試成績并列的，則一起進(jìn)入面試。面試前，區(qū)委組織部、區(qū)人社局對面試人選進(jìn)行資格復(fù)審，認(rèn)真核對面試人選報(bào)名申請表及其身份證、學(xué)歷、任職文件（當(dāng)選證書）和任期內(nèi)獲得的表彰或榮譽(yù)等證明材料原件。資格復(fù)審?fù)ㄟ^之后，將面試人選信息在報(bào)名網(wǎng)站公示 3 天，公示的主要內(nèi)容包括：報(bào)考崗位、姓名、準(zhǔn)考證號、筆試卷面成績、表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)加分、筆試成績和排名。區(qū)委組織部、區(qū)人社局負(fù)責(zé)將面試有關(guān)事宜通知到面試人選。
若面試人選放棄面試資格、資格復(fù)審不通過或查實(shí)有違法違紀(jì)行為的，取消面試資格，并從報(bào)考同一崗位且筆試成績達(dá)到合格線的人選中，按筆試成績從高到低的順序遞補(bǔ)面試人選（若實(shí)際面試人數(shù)已達(dá)到招考名額 1:3 比例的，不再遞補(bǔ)），遞補(bǔ)截止正式面試名單公示前兩個(gè)工作日，遞補(bǔ)人員名單將在面試前公示。
5. 面試組織實(shí)施。面試由事業(yè)單位公開招聘工作主管部門統(tǒng)一組織。面試測評辦法、評分辦法、考官抽調(diào)、考場管理、紀(jì)律要求按照事業(yè)單位公開招聘做法執(zhí)行。面試以結(jié)構(gòu)化面試為主。報(bào)考同一崗位的面試人選應(yīng)安排在同一考官組使用同一套面試試題進(jìn)行面試。
6. 劃定面試成績合格線。報(bào)考者的面試成績應(yīng)達(dá)到 70 分以上，方可進(jìn)入體檢、考察。
7. 考試總成績排序。面試結(jié)束后，將面試人選筆試成績、面試成績各按 50% 比例，折算成考試總成績（精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，四舍五入）。對報(bào)考同一崗位的面試人選考試總成績相同者，名次按筆試成績排列；若筆試成績相同，則按筆試卷面成績排列；若筆試卷面成績相同，則加試一場面試，名次按加試的面試成績排列。
（四）體檢和考察
從報(bào)考同一崗位且面試成績達(dá)到合格線的人選中，根據(jù)考試總成績從高到低的順序，按照招聘名額 1:1 比例確定體檢和考察人選。體檢由區(qū)委組織部、區(qū)人社局統(tǒng)一組織，體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行。未按時(shí)體檢的視為自動(dòng)放棄，人選放棄體檢資格或體檢不合格的，取消聘用資格。體檢合格的，確定為考察人選。考察工作由區(qū)委組織部、區(qū)人社局具體組織實(shí)施，人選放棄考察資格、考察發(fā)現(xiàn)人選不符合報(bào)考資格條件、考察結(jié)論不合格的，取消聘用資格。進(jìn)入體檢、考察的人員因體檢、考察缺席或不合格造成招考崗位空缺的，原則上應(yīng)從報(bào)考該崗位且面試成績達(dá)到合格線的人員中，按照考試總成績由高到低確定遞補(bǔ)人選。若實(shí)際體檢、考察人數(shù)已達(dá)到招考名額 1:1 比例的，不再遞補(bǔ)。
（五）聘用
區(qū)委組織部、區(qū)人社局根據(jù)考試成績、體檢結(jié)果和考察情況，研究確定擬聘用人選。擬聘用人選在報(bào)名網(wǎng)站、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)分別進(jìn)行公示，公示期為 7 個(gè)工作日。公示內(nèi)容主要包括姓名、性別、準(zhǔn)考證號、報(bào)考崗位、所在工作單位，同時(shí)公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。公示結(jié)果不影響聘用的，確定為聘用人選。公示結(jié)果影響聘用的，取消聘用資格，缺額不再遞補(bǔ)。用人單位與擬聘人員簽訂聘用合同前，按照干部人事管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)批或備案。用人單位與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)，試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。新聘用人員原則上應(yīng)從事社區(qū)管理和服務(wù)工作，不得安排在聘用后即構(gòu)成應(yīng)回避關(guān)系的崗位。聘用情況由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)民政局分別報(bào)市級組織、人社、民政部門備案。
五、紀(jì)律與監(jiān)督
招聘工作應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程介入監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)回避、保密等有關(guān)制度，對考試中出現(xiàn)的泄密、徇私舞弊等違法違紀(jì)問題，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、附則
參照本辦法，面向區(qū)內(nèi)村黨組織、村民委員會(huì)班子中的專職成員（以下簡稱村 “ 兩委 ” 成員），以及區(qū)委組織部、區(qū)民政局統(tǒng)一招聘的專職從事農(nóng)村基層黨建、農(nóng)村管理和服務(wù)的工作人員公開招聘街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位工作人員。報(bào)考對象同樣分為兩類 :一是優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任（簡稱 “ 村主干 ” ）〔下派駐村任職的村主干和村黨組織下設(shè)的下級黨組織書記不列入招考范圍〕，二是村主干以外的其他村 “ 兩委 ” 成員，以及區(qū)委組織部、區(qū)民政局統(tǒng)一招聘的農(nóng)村專職工作人員。
村主干在任職期間，個(gè)人或村集體獲得與履職有關(guān)的設(shè)區(qū)市級以上表彰的，以及個(gè)人被推選為全國、省、設(shè)區(qū)市黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的，參照《社區(qū)主干表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)加分辦法》予以加分。
本辦法由區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)民政局按職能分工負(fù)責(zé)解釋。
附件 3-1 ：社區(qū)主干表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)加分辦法附件 3-1
社區(qū)主干表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)加分辦法
凡在任職期間，個(gè)人或社區(qū)集體獲得與履職有關(guān)的設(shè)區(qū)市級以上表彰的，以及個(gè)人被推選為全國、省、設(shè)區(qū)市黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的予以加分，具體為：
一、國家級。 受黨中央、國務(wù)院表彰的（含全國勞模和全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國先進(jìn)基層黨組織等）；被推選為全國黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的，加 10 分。
二、省部級。 受省委、省政府表彰的（含省級勞模和全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全省先進(jìn)基層黨組織等）；受中央和國家機(jī)關(guān)各部委、人民團(tuán)體表彰的；被推選為省黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的，加 6 分。
三、地廳級。 受設(shè)區(qū)市委、市政府表彰的（含市級勞模和全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全市先進(jìn)基層黨組織等）；受省級工作部門表彰的；被推選為設(shè)區(qū)市黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的，加 4 分。
受多次表彰的，以及被推選為多層次黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員的，以最高層次的表彰或代表、委員的加分為準(zhǔn)，不累計(jì)加分。表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)加分與筆試卷面成績相加，形成筆試成績。
筆試成績、面試成績各按 50% 比例，折算成考試總成績。
福州市馬尾區(qū)人民政府辦公室 2022 年 5 月 26 日印發(fā)
