邵政規(guī)〔2022〕3 號
邵武市人民政府關(guān)于印發(fā)
邵武市房屋征收補償房票安置實施意見的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各單位：
經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)將《邵武市房屋征收補償房票安置實施意見》印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。
邵武市人民政府
2022 年 5 月 27 日（此件主動公開）
邵武市房屋征收補償房票安置實施意見
為進一步完善房屋征收補償安置政策，拓寬房屋征收與補償渠道，滿足人民群眾對房屋安置的多樣化需求，保障被征收人的合法利益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第 590 號）、《福建省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》（省政府令第 138 號）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本實施意見。
一、適用范圍
邵武市行政區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償適宜實行房票安置的項目。邵武市行政區(qū)域范圍內(nèi)集體土地上的房屋征收可參照執(zhí)行。
實行房票安置方式的，應(yīng)將房票安置方式的相關(guān)事項在征收與補償方案中載明。
二、房票安置
1 ．房票安置是指征收人以房票形式核發(fā)給被征收人，再由被征收人憑房票自行購買邵武市內(nèi)響應(yīng)房票政策的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品房或國有資產(chǎn)房源的房屋征收補償安置方式。
房票安置是以貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式為基礎(chǔ)的一種安置方式。
2 ．房票是指房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后，由征收人出具給被征收人重新購置房屋的資金結(jié)算憑證，包括房票安置基本金額和房票安置購房獎勵金額兩部分組成。
3 ．房票安置基本金額是指被征收合法房屋價值的補償，包括持有不動產(chǎn)權(quán)證房屋價值的補償和經(jīng)依法認定為合法建筑房屋價值的補償。
4 ．以下各項補償補助獎勵不計入房票安置基本金額： ① 對其他建（構(gòu)）筑物價值的補償； ② 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； ③ 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償； ④ 其他對被征收人給予的補助和獎勵。
實行房票安置的臨時安置補償費一次性計算 6 個月，搬遷補償費計算 2 次。
5 ．征收與補償方案對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房產(chǎn)的市場價格。征收部門和征收實施單位可以根據(jù)征收項目的實際情況選擇以下兩種方式中的一種方式進行評估：
方式一： 不得低于在相同區(qū)位、地段在售新建普通毛坯商品房的銷售均價；
方式二： 不得低于在相同區(qū)位、地段類似普通二手房的銷售均價。
6 ．被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽約并按協(xié)議書約定時限騰空交付房屋的，經(jīng)房屋征收實施單位驗收合格的，由房屋征收實施單位根據(jù)本實施意見發(fā)放房票。
三、房票安置購房獎勵
1 ．征收部門和征收實施單位可以根據(jù)征收項目的實際情況選擇以下兩種方式中的一種方式，確定房票安置購房獎勵：
方式一： 選擇 “ 不得低于在相同區(qū)位、地段在售新建普通毛坯商品房的銷售均價的補償方式 ” 評估辦法的。被征收人按期簽約騰空交付被征收房屋，經(jīng)征收實施單位驗收合格的，在房票有效期內(nèi)，用房票購買邵武市房票安置項目房屋名錄清單內(nèi)的新建商品房、國有資產(chǎn)房源的，按房票安置基本金額的 10% 給予房票安置購房獎勵。
方式二： 選擇 “ 不得低于在相同區(qū)位、地段類似普通二手房的銷售均價的補償方式 ” 評估辦法的。被征收人按期簽約騰空交付被征收房屋，經(jīng)征收實施單位驗收合格的，在房票有效期內(nèi)，用房票購買邵武市房票安置項目房屋名錄清單內(nèi)的新建商品房、國有資產(chǎn)房源的，按房票安置基本金額的一定比例系數(shù)給予房票安置購房獎勵。
被征收合法房屋的房票安置基本金額（每平方米，下同）加上房票安置購房獎勵不高于相同區(qū)位、地段在售新建普通毛坯商品房的銷售均價。無相同區(qū)位、地段在售新建普通毛坯商品房作為參考的項目，以政府建設(shè)安置房項目的建設(shè)投資成本作為測算依據(jù)。
2 ．未按時簽訂協(xié)議騰空房屋交付的不予房票安置購房獎勵。
四、房票安置房源
1 ．房票購買的房源范圍為：
① 邵武市內(nèi)響應(yīng)房票政策的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品房。
② 邵武市人民政府的國有資產(chǎn)房源。
被征收人應(yīng)在邵武市人民政府公布的《邵武市房票安置項目房屋名錄清單》中選擇，具體名錄清單建設(shè)由市住建部門牽頭負責(zé)。
2 ．兌現(xiàn)房票的新建商品房是指政府與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商訂房票安置購房協(xié)議，明確接受房票購房的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同意以房票結(jié)算位于我市行政區(qū)域內(nèi)已取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案尚未出售的商品房。
五、房票使用規(guī)則
1 ．房票使用人。房票實行實名制登記，對象為被征收房屋的產(chǎn)權(quán)人，不得轉(zhuǎn)讓、不得抵押、不得非法套現(xiàn)，非直系親屬（直系親屬指父母、子女、配偶，下同）不得贈與使用。
2 ．房票由征收實施單位開具并加蓋公章后生效。
3 ．房票應(yīng)注明持有房票合法補償后的產(chǎn)權(quán)征收面積，并可根據(jù)被征收人意愿注明共有使用人（只限于能提供有效證明為被征收人的配偶、父母及子女）。房票注明共有人的，應(yīng)由所有的共有人當(dāng)場簽訂具結(jié)書，聲明在該房票的使用、結(jié)算過程中，共有人中的任何人都可獨立使用，不需全體共有人共同到房屋銷售方或結(jié)算窗口確認。被征收房屋為多戶共有的，應(yīng)根據(jù)各戶所占房票金額和面積的情況，分別開具房票。
4 ．房票使用人出現(xiàn)死亡、喪失民事行為能力等情況的，應(yīng)通過法定程序認定合法的繼承房票使用人。
5 ．房票遺失或損毀的，憑有效身份證件及登報作廢聲明向房屋征收實施單位補辦，并在票面注明 “ 補辦 ” 字樣，補辦的房票有效期保持不變，房票補辦內(nèi)容以征收檔案為準。
6 ．在房票有效期內(nèi)，房票使用人使用房票時，使用部分的房票安置基本金額和房票安置購房獎勵金額的比例，與初始發(fā)放房票的房票安置基本金額和房票安置購房獎勵金額的比例保持一致。
7 ．房票有效期內(nèi)金額尚未使用完畢的，經(jīng)征收實施單位核對后給予換發(fā)房票，換發(fā)的房票有效期保持不變，并在票面注明 “ 換發(fā) ” 字樣，收回的房票由征收實施單位核銷保存。
8 ．房票使用人不得在房票有效期屆滿前申請兌付現(xiàn)金。房票使用人及其配偶、父母及子女發(fā)生重大疾病或其他嚴重影響家庭正常生活等情形，房票使用人可申請?zhí)崆皟冬F(xiàn)，但不享受房票安置購房獎勵。
9 ．使用期限。房票自出票之日起，有效期最長不超過 24 個月，房票出票日期為被征收房屋騰空驗收合格之日的次日。房票使用人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購買我市政府商定新建商品房或國有資產(chǎn)房源，逾期將視同自行放棄房票安置購房獎勵。
10 ．期滿處置。對逾期未使用房票購房或使用房票金額購房后的剩余部分，在房票有效期屆滿后，房票使用人可以申請兌現(xiàn)未使用或剩余的房票安置基本金額，但未使用或剩余的房票安置購房獎勵金額不予兌現(xiàn)。
六、房票取得和使用操作流程
1 ．被征收人與征收人簽訂房屋征收與補償協(xié)議。
2 ．征收人將被征收房屋的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入房屋征收系統(tǒng)，按規(guī)定進行審核后開具房票。
3 ．被征收人將房屋搬遷騰空，經(jīng)征收人驗收合格后，向征收人領(lǐng)取房票。
4 ．被征收人〔或房票共有人〕持房票選購邵武市內(nèi)響應(yīng)房票政策的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建的商品房、國有資產(chǎn)房源。
5 ．房屋買賣雙方以房票作為購房資金依據(jù)向市住建局房產(chǎn)交易服務(wù)中心申請辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案。商品房買賣合同的約定，應(yīng)植入本意見的實質(zhì)性內(nèi)容。
6 ．房屋買賣雙方填寫《房票購房款資金撥付申請表》，賣方負責(zé)對該申請表填寫過程進行監(jiān)簽，之后向房票結(jié)算窗口提交申請表、申辦撥款手續(xù)，賣方須對申請事項的真實性負責(zé)，若存在虛假內(nèi)容，全部責(zé)任由賣方承擔(dān)。
7 ．房票結(jié)算窗口核對商品房買賣合同備案信息后，核減房票支出金額，并報送市國庫支付中心將應(yīng)付款存入賣方賬戶（預(yù)售項目應(yīng)存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，現(xiàn)售項目存入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的對公賬戶）。
8 ．被征收人（及房票共有人）剩余的房票余額可繼續(xù)選購政府公布響應(yīng)房票安置的新建商品房和國有資產(chǎn)房源，也可在房票到期后向房票結(jié)算窗口申請房票余額結(jié)算。
9 ．按合同約定各支付節(jié)點用房票不足支付購房款時（含房票安置購房獎勵），不足部分由購房人自行補足。
七、房票結(jié)算辦法
房票印制、房票結(jié)算窗口設(shè)置及房票核發(fā)結(jié)算工作，具體由市住建局負責(zé)。房票資金籌集由市財政局負責(zé)。
八、其他
本實施意見如與法律、法規(guī)和上級政策性文件規(guī)定不一致的，或法律，法規(guī)和上級政策性文件另有規(guī)定的，適用法律、法規(guī)和上級政策性文件的規(guī)定。
本實施意見自公布之日起執(zhí)行，由邵武市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。
