泰政辦〔 2022 〕 26 號(hào)
泰寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)泰寧縣加快第三產(chǎn)業(yè)
發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（ 2022 — 2025 年）的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《泰寧縣加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（ 2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泰寧縣人民政府辦公室2022 年 6 月 6 日
（此件主動(dòng)公開）
泰寧縣加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
（ 2022 — 2025 年）
為落實(shí)市委、市政府提出的“穩(wěn)一優(yōu)二進(jìn)三”三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署，加快推進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《三明市加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（ 2022-2025 年）》（明政辦〔 2022 〕 31號(hào)）工作要求，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩來明考察重要講話精神，全面落實(shí)省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)部署要求，聚焦我縣第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展短板，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)劃布局，著力發(fā)展文旅康養(yǎng)、影視文化、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，加快建設(shè)一批集聚載體，推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提高、水平提升，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)和支撐作用。
二、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)方向
從 2022 年起，全縣每年培育新增限額以上商貿(mào)企業(yè) 10 家以上、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 6 家以上。到 2025 年，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到 50 家以上、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到 30 家以上；全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 64 億元，年均增長(zhǎng) 11.8% 以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由 2021 年的 40.1% 提升到 45% 左右。
（一）文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù)： 全縣游客接待量和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總收入分別年均增長(zhǎng) 15% 和 20% 以上，到 2025 年，全縣游客接待量達(dá) 1000 萬人次以上，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入超過 100 億元。
重點(diǎn)方向：文旅產(chǎn)業(yè)： 圍繞“一區(qū)五地”旅游發(fā)展定位，用好泰寧世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園等世界級(jí)和國(guó)家級(jí)文化旅游資源，大力發(fā)展研學(xué)旅游、影視旅游、體育旅游等“旅游 + ”產(chǎn)業(yè)，培育特色民宿、影視文化、研學(xué)培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)休閑等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。抓住國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)口支援、滬明對(duì)口合作等機(jī)遇，深化合作交流，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給量，拓展“引客入泰”旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈。 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)： 優(yōu)化培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)學(xué)實(shí)證、養(yǎng)生藥膳、傳統(tǒng)養(yǎng)生、療休養(yǎng)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、自然教育、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等模式，大力發(fā)展森林康養(yǎng)，拓展中醫(yī)特色醫(yī)療、靜心療養(yǎng)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)職工療休養(yǎng)基地，打造成為全國(guó)全省全市森林康養(yǎng)的新高地、目的地。
責(zé)任單位：縣旅委會(huì)、文旅局、教育局、林業(yè)局、衛(wèi)健局、民政局、總工會(huì)、文聯(lián)、發(fā)改局、蘇區(qū)辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（二）商貿(mào)流通業(yè)
目標(biāo)任務(wù)： 批發(fā)和零售業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 16% 以上，到 2025年，增加值達(dá)到 14.5 億元以上；住宿業(yè)和餐飲業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 18% 以上，到 2025 年，增加值達(dá)到 5.6 億元以上。
重點(diǎn)方向：批發(fā)業(yè)： 引導(dǎo)水資源、竹木制品兩大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及建材、紡織、結(jié)晶硅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)，實(shí)施“工貿(mào)分離”，拓展線上線下全渠道經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大一批龍頭批發(fā)企業(yè)。零售業(yè)： 重點(diǎn)優(yōu)化配置商業(yè)綜合體、大型商超、貿(mào)易市場(chǎng)、村（居）便利店等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、省級(jí)商業(yè)步行街和商貿(mào)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鼓勵(lì)發(fā)展宅經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等，突出發(fā)展電子商務(wù)、線上直播等新零售業(yè)態(tài)，培育一批規(guī)模電商平臺(tái)企業(yè)和網(wǎng)紅直播基地。 住宿業(yè)： 調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，從星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店二元時(shí)代向文化主題酒店、中檔連鎖酒店、客棧民宿等多元時(shí)代發(fā)展，豐富產(chǎn)品供給。 餐飲業(yè)： 扶持全魚宴、豆腐宴等地方特色餐飲品種，將“五色十味”等“泰味”美食向全市全省乃至全國(guó)推廣，并以餐飲產(chǎn)業(yè)培育為核心，帶動(dòng)全縣餐飲、食品、旅游、民俗等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
責(zé)任單位：縣工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（三）交通運(yùn)輸業(yè)
目標(biāo)任務(wù)： 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 9.5%以上，到 2025 年，增加值達(dá)到 3.2 億元以上。
重點(diǎn)方向：倉儲(chǔ)物流業(yè)： 加強(qiáng)糧油等重要物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化冷鏈倉儲(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)閩贛（泰寧）冷鏈物流倉儲(chǔ)基地，構(gòu)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流體系。 道路運(yùn)輸業(yè)： 發(fā)展甩掛運(yùn)輸、特裝運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等多種道路運(yùn)輸業(yè)態(tài)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)班線貨艙運(yùn)力，改善農(nóng)村公路網(wǎng)，創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，加快浦武高速公路泰寧邱洪出入口及接線工程建設(shè)。 郵政快遞業(yè)： 加快推進(jìn)“郵快”合作，支持 1-2 家大型快遞企業(yè)在泰寧注冊(cè)設(shè)立分公司，建立縣級(jí)物流中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的共享運(yùn)輸物流體系，優(yōu)化農(nóng)村投遞網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、郵政分公司、工信局、發(fā)改局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（四）金融服務(wù)業(yè)
目標(biāo)任務(wù)： 金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 7.5% 以上，到 2025 年，增加值達(dá)到 8.3 億元以上，力爭(zhēng)企業(yè)上市（掛牌）有所突破。
重點(diǎn)方向：金融業(yè)發(fā)展： 爭(zhēng)取銀行、保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)來泰開展業(yè)務(wù)，豐富我縣金融機(jī)構(gòu)體系。 金融服務(wù)： 圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大信貸投放力度。實(shí)施企業(yè)上市專項(xiàng)行動(dòng)，梯隊(duì)開展上市輔導(dǎo)培育。加大股權(quán)投資力度，拓寬企業(yè)融資渠道。金融改革： 健全完善綠色金融制度體系、組織體系、融資體系，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)建設(shè)綠色銀行。
責(zé)任單位：縣金融辦、人行泰寧支行、泰寧銀保監(jiān)組
（五）房地產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù)： 房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 7.5% 以上，到 2025 年，增加值達(dá)到 5.5 億元以上。
重點(diǎn)方向： 在優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)整調(diào)控政策、完善車位租售管理、加大公積金支持力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售等方向上持續(xù)發(fā)力。合理利用存量和增量住房資源，積極推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展，打造品質(zhì)地產(chǎn)，充分滿足剛需和改善性購房群體的多樣化需求，加大共有產(chǎn)權(quán)住房、人才住房、公共租賃住房供給，完善公共服務(wù)配套，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。
責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（六）營(yíng)利性服務(wù)業(yè)
目標(biāo)任務(wù)： 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，電信業(yè)務(wù)等營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 17% 以上，到 2025 年，增加值達(dá)到 10.4 億元以上。
重點(diǎn)方向：信息服務(wù)業(yè)： 圍繞“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧城市建設(shè)、智慧旅游、數(shù)字農(nóng)田等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn) 5G 基站、數(shù)字政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字泰寧。 文化體育娛樂業(yè)： 依托景區(qū)景點(diǎn)，布局歌舞演藝、非遺展示展演、街頭文化演出等消費(fèi)項(xiàng)目。依托山水資源，開發(fā)馬拉松賽、山地自行車、山地越野、水上運(yùn)動(dòng)等體育賽事產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地，爭(zhēng)取公開水域游泳、皮劃艇等國(guó)家、省級(jí)特色運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地落戶泰寧。 商務(wù)服務(wù)業(yè)： 培育一批組織管理、咨詢與調(diào)查、人力資源、安全保護(hù)、會(huì)展服務(wù)、商務(wù)代理等服務(wù)業(yè)態(tài)。 科技服務(wù)業(yè) : 培育科技咨詢、科技評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利代理等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、專利代理師等科技服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工信局、人社局、財(cái)政局、文旅局、旅委會(huì)、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)字辦、電信公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（七）非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)
目標(biāo)任務(wù)： 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 9% 以上，到 2025 年，增加值達(dá)到 15.2 億元以上。
重點(diǎn)方向：公共設(shè)施服務(wù)業(yè)： 建設(shè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理專題數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，加快完善泰寧全域旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升城市數(shù)字治理能力。 健康養(yǎng)老業(yè)： 健全完善“互聯(lián)網(wǎng) +養(yǎng)老”，探索健康管理、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)，完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，建立集護(hù)理、醫(yī)療、保健、養(yǎng)生藥膳等多功能服務(wù)為一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)縣。 公共管理： 依托“互聯(lián)網(wǎng) + ”和信息化手段，加快建立公共資源服務(wù)共享平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)保障、城市治理、人口管理等公共管理事務(wù)一體化，推動(dòng)交通出行、醫(yī)療健康、教育文化、空間位置等與民生息息相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，豐富和活躍民生服務(wù)供給。
責(zé)任單位：縣水利局、住建局、財(cái)政局、教育局、衛(wèi)健局、民政局、人社局、旅委會(huì)、泰寧生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
三、主要措施
（一）持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目招引。 聚焦項(xiàng)目謀劃。 全縣每年謀劃投資 5000 萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目 7 個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目 4 個(gè)以上。 聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商。 用好“招商地圖工作法”，圍繞文旅康養(yǎng)、影視文化、研學(xué)培訓(xùn)等特色產(chǎn)業(yè)鏈，以及商貿(mào)流通、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、補(bǔ)缺方向和招商重點(diǎn)，緊盯“頭部”“鏈主”企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈確定 3-5 家目標(biāo)企業(yè)，建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。 聚焦項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。 落實(shí)招商項(xiàng)目幫辦服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)意向、協(xié)議、合同項(xiàng)目升格轉(zhuǎn)段、落實(shí)落地，謀劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)簽約比例一般要達(dá)到 40% ，著力實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，推動(dòng)一批重大招商項(xiàng)目列入全市第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，每年實(shí)施第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目8 個(gè)以上。
（二）加強(qiáng)推進(jìn)“納統(tǒng)入規(guī)”。 推動(dòng)三產(chǎn)融合。 要圍繞“ 333 ”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深挖高優(yōu)糧食、巖茶、大金湖有機(jī)魚、水資源、竹木制品、新材料新型建材等一、二產(chǎn)貿(mào)易環(huán)節(jié)，結(jié)合政策導(dǎo)向、資源稟賦、交通區(qū)位、市場(chǎng)需求等因素，明確 2-3 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)與產(chǎn)業(yè)延伸方向，培育一批第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 抓好企業(yè)培育。 扎實(shí)開展重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)體大戶摸排核查，全縣每年要篩選出發(fā)展前景較好的 15 家商貿(mào)企業(yè)和 10 家服務(wù)業(yè)企業(yè)，納入全縣“上限上規(guī)”后備企業(yè)庫，作為重點(diǎn)培育對(duì)象。 實(shí)施分類指導(dǎo)。 要突出“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、下轉(zhuǎn)上”，對(duì)后備企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和服務(wù)，各行業(yè)主管部門要靠前服務(wù)，深入開展政策解讀、“上限上規(guī)”指導(dǎo)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等專題培訓(xùn)，提高個(gè)體工商戶和企業(yè)入庫入統(tǒng)的主動(dòng)性和積極性。加大培育商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，全縣每年培育新增限額以上商貿(mào)企業(yè) 10 家以上、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 6 家以上。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)“工貿(mào)分離”。 突出工作重點(diǎn)。 引導(dǎo)水資源、竹木加工、紡織、新材料、食品加工、建材等行業(yè)企業(yè)，特別是管理規(guī)范、規(guī)模較大、內(nèi)銷比例較高或網(wǎng)絡(luò)銷售占比高的企業(yè)實(shí)施“工貿(mào)分離”。對(duì)年銷售額達(dá)億元以上的制造業(yè)企業(yè)，特別是列入省市重點(diǎn)上市后備工業(yè)企業(yè)中適合實(shí)施“工貿(mào)分離”的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)推動(dòng)，樹立典型示范。要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)成立法人單位，并申報(bào)入統(tǒng)。 加強(qiáng)政策引導(dǎo)。 企業(yè)“工貿(mào)分離”政策性強(qiáng)，涉及面廣，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，引導(dǎo)企業(yè)自愿、主動(dòng)開展“工貿(mào)分離”。認(rèn)真研究解決制造業(yè)企業(yè)“工貿(mào)分離”出現(xiàn)的問題，進(jìn)行合理補(bǔ)助，推動(dòng)“工貿(mào)分離”企業(yè)健康發(fā)展。 落實(shí)主體責(zé)任。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，按照“先易后難、積極推進(jìn)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)“工貿(mào)分離”工作，每年引導(dǎo)企業(yè) 1 家以上。
（四）積極落實(shí)扶持政策 。 落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金。 積極爭(zhēng)取市級(jí)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)，加大對(duì)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，統(tǒng)籌安排各類專項(xiàng)資金，每年安排落實(shí)資金不少于 1000萬元，用于支持第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 落實(shí)“上限上規(guī)”企業(yè)激勵(lì)政策。 在落實(shí)上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，及時(shí)兌現(xiàn)并完善出臺(tái)我縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)當(dāng)年新增入統(tǒng)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、當(dāng)年注冊(cè)入統(tǒng)的批零住餐企業(yè)以及在我縣新落戶的交通物流企業(yè)，給予資金扶持，并按企業(yè)銷售收入、營(yíng)業(yè)額等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)“工貿(mào)分離”扶持政策。 對(duì)我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)成立獨(dú)立核算的批發(fā)貿(mào)易法人企業(yè)，納入限上統(tǒng)計(jì)的，當(dāng)年度限上批發(fā)業(yè)銷售額達(dá) 3 億元、 5 億元、 8 億元及以上的，且增幅（正增長(zhǎng)）高于全市限上批發(fā)業(yè)平均增幅的，由市財(cái)政分別給予 5 萬元、 10 萬元、 15 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 調(diào)整充實(shí)全縣第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促縣行業(yè)主管部門落實(shí)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和扶持政策。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表責(zé)任分工和工作目標(biāo)，成立工作專班，及時(shí)研究解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。
（二）強(qiáng)化分析研判。 建立健全第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研判，找準(zhǔn)制約指標(biāo)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性、可操作的對(duì)策建議。全面分析第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及其對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)方向做出優(yōu)化調(diào)整，助力第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（三）強(qiáng)化要素保障。 要在縣級(jí)城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中，合理規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)和推動(dòng)土地、技術(shù)、人才、政策、資金等各類資源向第三產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的發(fā)展格局。建立與我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，積極發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提升第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
（四）強(qiáng)化督促考評(píng)。 建立健全“月度分析、季度通報(bào)、半年小結(jié)、年底考評(píng)”工作機(jī)制，每季度第一個(gè)月 15 日前，縣行業(yè)主管部門要向縣第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上季度目標(biāo)任務(wù)完成情況?？h第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣政府督查室要加大督查力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況，納入全縣“五比五曬”考評(píng)。
附件： 1. 泰寧縣第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組
2. 第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)一覽表
3. 泰寧縣已出臺(tái)或擬出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策清單
4. 泰寧縣第三產(chǎn)業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)一覽表
附件 1
泰寧縣第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng) ：王懷斌 縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng) ：饒秀健 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng) ：嚴(yán)生英 縣政府副縣長(zhǎng)
黎輝平 縣政府副縣長(zhǎng)
廖文盛 縣政府副縣長(zhǎng)
鄧大錢 縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)
鄭秀娟 縣政府副縣長(zhǎng)
楊仁保 縣政府黨組成員
成 員 ：謝昌學(xué) 縣政府辦主任
陳志揚(yáng) 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
高文珍 縣教育局局長(zhǎng)
許世趙 縣工信局局長(zhǎng)
朱新春 縣民政局局長(zhǎng)
范惠強(qiáng) 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
鄒紅娥 縣人社局局長(zhǎng)
黃春勇 縣自然資源局局長(zhǎng)
鄒寧生 縣住建局局長(zhǎng)
范家欽 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
寧建勇 縣水利局局長(zhǎng)
江茂求 縣文旅局局長(zhǎng)
謝德雄 縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)
張忠興 縣林業(yè)局局長(zhǎng)
肖九禹 縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
嚴(yán)緒文 縣統(tǒng)計(jì)局黨組書記
李繼旺 縣金融辦主任
吳明生 縣科技局局長(zhǎng)
葉德松 縣旅游管委會(huì)副主任
李徐寧 泰寧生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
廖世鎮(zhèn) 縣稅務(wù)局局長(zhǎng)
江漢文 人行泰寧支行行長(zhǎng)
周治濟(jì) 泰寧銀保監(jiān)組組長(zhǎng)
林 聳 泰寧郵政分公司總經(jīng)理
肖友懿 泰寧電信公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由陳志揚(yáng)兼任，負(fù)責(zé)具體日常工作，督促指導(dǎo)各責(zé)任單位落實(shí)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和扶持政策，定期開展第三產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析等工作。
附件 2
第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)一覽表
附件 3
泰寧縣已出臺(tái)或擬出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策清單附件 4
