莆體〔 2022 〕 79 號(hào)
莆田市體育局關(guān)于印發(fā)《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)施方案》的通知
各縣（區(qū)、管委會(huì)）體育行政主管單位，市直有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
莆田市體育局
2022 年6 月10 日 （此件主動(dòng)公開）
福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)施方案
為加強(qiáng)和規(guī)范我市省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，明確各級(jí)部門監(jiān)管責(zé)任，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《福建省體育局 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法><福建省群眾體育專項(xiàng)資金管理辦法><福建省競技體育專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（閩財(cái)教〔2021〕32 號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體目標(biāo)。 依托省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，為我市體育企業(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境。通過建設(shè)一批體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)體育品牌賽事，打造一批精品體育旅游線路，實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)市場更加活躍，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。基本形成“政策引領(lǐng)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、融合發(fā)展”的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
（二）基本原則。 專項(xiàng)資金的使用與管理堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中資金，扶優(yōu)扶強(qiáng)，不得搞普惠性補(bǔ)助和資金分配碎片化的原則。
二、補(bǔ)助對(duì)象
（一）注冊(cè)地、稅務(wù)登記地均在我市行政轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，從事體育產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位和企業(yè)；財(cái)務(wù)管理制度健全，無重大違規(guī)違法行為，未存在失信被執(zhí)行情況；符合福建省、市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備較好的市場潛力，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；根據(jù)《福建省體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》，凡涉及高危的體育經(jīng)營項(xiàng)目，需獲有相關(guān)部門批準(zhǔn)或備案；涉及閑置設(shè)施改擴(kuò)建的項(xiàng)目須提供相關(guān)房產(chǎn)、消防安全等佐證材料；項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)其項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并作出相應(yīng)承諾。
（二）有下列情形之一的，不得申報(bào)專項(xiàng)資金：1.申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的； 2.違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；近2 個(gè)年度獲專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目存在整改事項(xiàng)且被通報(bào)的；3.因違法行為被禁止申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的；因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2 年的；4.經(jīng)公共信用信息系統(tǒng)信用審查，申報(bào)單位存在嚴(yán)重或較嚴(yán)重失信行為的；申報(bào)單位過去五年內(nèi)因弄虛作假等原因被取消專項(xiàng)資金申報(bào)資格的或法定代表人過去3 年內(nèi)被列為失信執(zhí)行人的單位；5.申報(bào)單位1 年內(nèi)甚至多年未實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入的；6.申報(bào)項(xiàng)目以前年度已獲得省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，且項(xiàng)目內(nèi)容重復(fù)度較高的。
三、補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（一）專項(xiàng)資金主要用于支持以下九個(gè)方向：
1.支持國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地和示范單位（項(xiàng)目）。
2.支持省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地和示范單位（項(xiàng)目）。
3.支持在莆田市舉辦的影響較大、體育產(chǎn)業(yè)特征明顯的體育賽事項(xiàng)目。
4.支持體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和延伸體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。
5.支持體育企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)。
6.支持體育服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，包括運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)體育發(fā)展、體康文融合、體育旅游、體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、體育培訓(xùn)、體育綜合體、運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、體育俱樂部、數(shù)字體育等。
7.支持體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。8.支持體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 9.對(duì)市委市政府重點(diǎn)培育支持的其它體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按一事一 議確定補(bǔ)助方案。
（二）體育賽事及體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
體育賽事補(bǔ)助：
1.指在莆田市舉辦的影響較大、體育產(chǎn)業(yè)特征明顯的市級(jí)及以下體育賽事，總投資不少于10 萬元，參賽人數(shù)100 人及以上，具有相關(guān)媒體報(bào)道，按不超過支出總額30%，最高補(bǔ)助不超過10 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
2.省級(jí)及以上賽事補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金體育競賽表演業(yè)項(xiàng)目資助扶持辦法》（閩體〔2017〕314 號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
3.賽事補(bǔ)助范圍不含政府購買服務(wù)、青少年考/升各類項(xiàng)目段/位/級(jí)/證等比賽，同一項(xiàng)目獲得國家、省、市財(cái)政性資金扶持的，按照就高不重復(fù)原則予以補(bǔ)助。每個(gè)賽事只能由一個(gè)符合條件的單位進(jìn)行申報(bào)。原則上對(duì)同一單位每年補(bǔ)助不超過2 個(gè)賽事項(xiàng)目，對(duì)同一賽事，自首次申報(bào)年份算起，資金補(bǔ)助原則上不超過三年。
體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助：
1.符合條件的閑置設(shè)施改擴(kuò)建體育休閑綜合體、體育文化創(chuàng)意園等類型項(xiàng)目。達(dá)到以下條件之一的，按照就高原則，分別給予不超過50、40、30 萬元的補(bǔ)助。
(1)申報(bào)項(xiàng)目投資額在500萬元以上,給予不超過50萬元的補(bǔ)助；
(2)申報(bào)項(xiàng)目投資額在400-500 萬元之間，給予不超過40 萬元的補(bǔ)助；
(3)申報(bào)項(xiàng)目投資額在300-400 萬元之間，給予不超過30 萬元的補(bǔ)助。
2.體育旅游、戶外運(yùn)動(dòng)營地、體育文化產(chǎn)業(yè)等類型項(xiàng)目。達(dá)到以下條件之一的，按照就高原則，分別給予不超過40、30、20 萬元的補(bǔ)助。
(1)申報(bào)項(xiàng)目投資額在300萬元以上,給予不超過40萬元的補(bǔ)助；
(2)申報(bào)項(xiàng)目投資額在300-200 萬元之間，給予不超過30 萬元的補(bǔ)助；
(3)申報(bào)項(xiàng)目投資額在200-100 萬元之間，給予不超過20 萬元的補(bǔ)助。
3.體育健身休閑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)以及體育俱樂部等類型項(xiàng)目。達(dá)到以下條件之一的，按照就高原則，分別給予不超過30、20、10 萬元的補(bǔ)助。
(1)申報(bào)項(xiàng)目投資額在200 以上,給予不超過30 萬元的補(bǔ)助；
(2)申報(bào)項(xiàng)目投資額在150-200 萬元之間，給予不超過20 萬元的補(bǔ)助；
(3)申報(bào)項(xiàng)目投資額在100-150 萬元之間，給予不超過10 萬元的補(bǔ)助。
4.體育用品制造企業(yè)拓展服務(wù)業(yè)、體育用品研發(fā)、自主品牌打造與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其他類型項(xiàng)目，補(bǔ)助不超過20 萬元。
5.體育企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)等類型項(xiàng)目，補(bǔ)助不超過20 萬元。
6.對(duì)于上述所有項(xiàng)目（除展會(huì)外）要求總投資不少于100 萬元，最高補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目總投資的30%。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等因素，在本類項(xiàng)目補(bǔ)助金額內(nèi)實(shí)行差別化補(bǔ)助。
7.對(duì)于已經(jīng)享受過省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目原則上不再補(bǔ)助。
四、實(shí)施步驟
(一）縣級(jí)初審
1.縣（區(qū)、管委會(huì)）體育行政主管部門做好項(xiàng)目收集、實(shí)地查驗(yàn)、申報(bào)材料完整性審查；2.對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5 個(gè)工作日；3.公示無異議后，提出書面報(bào)告報(bào)送至市體育局。
（二）市級(jí)評(píng)審
1.在收到市直單位、縣（區(qū)、管委會(huì)）體育行政主管部門上報(bào)材料后，市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心組織人員對(duì)申請(qǐng)單位提供的相關(guān)文件的完整性、有效性以及是否符合資金申報(bào)條件等進(jìn)行審核； 2.市體育局邀請(qǐng)5 人以上（含5 人）專家對(duì)確定參評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地察驗(yàn)并評(píng)審，確定評(píng)審結(jié)果；3.市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心將評(píng)審結(jié)果提交局會(huì)議研究確定，其結(jié)果在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5 個(gè)工作日；4.公示無異議后會(huì)同市財(cái)政局按資金來源渠道聯(lián)合發(fā)文下達(dá)經(jīng)費(fèi)，并將評(píng)審結(jié)果上報(bào)省體育局備案。
五、職責(zé)分工
（一）市體育局作為專項(xiàng)資金管理的主體，按預(yù)算管理要求，編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算；執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算；組織專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、使用、管理等工作，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性等進(jìn)行審核；監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；編制專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，按照確定的績效目標(biāo)對(duì)資金實(shí)施績效跟蹤和評(píng)價(jià)；執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（二）縣（區(qū)、管委會(huì)）體育行政主管部門主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)，并做好項(xiàng)目單位的資格審查和項(xiàng)目推薦；監(jiān)督管理本地區(qū)年度項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施完成情況；按要求向上級(jí)體育部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和資金撥付使用情況；聯(lián)合本級(jí)財(cái)政部門做好項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作；收回本地區(qū)項(xiàng)目單位未按規(guī)定使用或閑置沉淀的專項(xiàng)資金；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（三） 資金使用單位應(yīng)主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政、體育等部門的監(jiān)督檢查。存在虛報(bào)、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金按原有渠道歸還或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
附件：1.莆田市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表
2.莆田市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金材料目錄附件1
莆田市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
申 報(bào) 表
項(xiàng)目類別 ________________________________
資助分類 ________________________________
項(xiàng)目名稱 ________________________________
申報(bào)單位 ________________________________
法定代表人 ________________________________
填表日期 ________________________________
莆田市體育局制法定代表人的承諾：
本人承諾對(duì)填寫的各項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議。如獲準(zhǔn)立項(xiàng)，我將遵守《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目的運(yùn)作和發(fā)展，并按規(guī)定用途使用資金，確保資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金效用。福建省體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金主管部門有權(quán)使用本表所有數(shù)據(jù)和資料。
以上承諾如有違背，同意按規(guī)定退回專項(xiàng)資金，并接受《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定處罰。
法定代表人或法人代表（簽章）：單位公章：
年 月 日
填 表 說 明
一、填寫前請(qǐng)認(rèn)真閱讀《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)施方案》、《福建省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等文件材料，用計(jì)算機(jī)認(rèn)真如實(shí)填寫，不得漏填錯(cuò)填，自行承擔(dān)由于弄虛作假或填寫不當(dāng)所引起的一切后果與責(zé)任。
二、申報(bào)表封面上方 4 個(gè)代碼框申請(qǐng)人不填，其他欄目由申請(qǐng)人用中文填寫。
三、附件要求
1 ．須提供公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位法人代碼證的復(fù)印件、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表或項(xiàng)目已投入資金明細(xì)表、項(xiàng)目執(zhí)行情況相關(guān)材料（如：項(xiàng)目執(zhí)行過程文字記錄資料、圖片、視頻，或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目執(zhí)行情況的佐證資料等）；
2 ．當(dāng)?shù)刎?cái)政提供配套資金的項(xiàng)目，應(yīng)提供同級(jí)財(cái)政部門的證明文件；
3 ．申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本、金融機(jī)構(gòu)放款通知書及付息憑證等（復(fù)印件）；
4 ．其他要求提供的相關(guān)材料（如單位公益能力、企業(yè)榮譽(yù)、獲得專利 / 參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、受到市級(jí)以上表彰等證明材料）；
5 ．所有附件按以上順序裝訂成冊(cè)。
四、本表須經(jīng)申請(qǐng)單位法人代表簽字（或蓋章）審核，并加蓋單位公章后方可上報(bào)。
五、本表和附件報(bào)送一式 3 份，項(xiàng)目申報(bào)表和附件裝訂成一冊(cè)。正文一律使用普通 A4 復(fù)印紙，封面一律使用 A4 銅版紙或布紋紙，于左側(cè)裝訂成冊(cè)。同時(shí)，申報(bào)單位還需提供申報(bào)材料光盤一張。表一 莆田市體育產(chǎn)業(yè)品牌、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和健身休閑服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表
一、項(xiàng)目單位基本情況
□ 行政機(jī)關(guān) □ 其他（說明）二、項(xiàng)目基本情況
三、項(xiàng)目預(yù)算總體情況
□ 否 □ 是： ?。Q）四、項(xiàng)目申報(bào)審批情況
莆田市體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目材料審查表
項(xiàng)目名稱：
表二 莆田市體育競賽表演業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表
賽事基本情況：
莆田市體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金賽事材料審查表項(xiàng)目名稱：
附件2
莆田市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金材料目錄
一、體育賽事材料裝訂目錄
1.莆田市體育競賽表演業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表；
2.賽事申請(qǐng)報(bào)告和賽事執(zhí)行情況材料（含比賽執(zhí)行過程文字記錄資料、圖片、視頻、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目執(zhí)行情況的佐證等資料）；
3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書復(fù)印件、或機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋單位公章）；
4. 單位信用證明（通過“ 信用中國” 網(wǎng)站www.creditchina.gov.cn 查詢打印信用報(bào)告）；
5.相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告及證明材料。提供至少連續(xù)兩年（即當(dāng)年申報(bào)年度的前兩年）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（加蓋單位公章）；
6.賽事總投資證明，包括賽事項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表和項(xiàng)目已投入資金明細(xì)表（加蓋單位公章）；
7.賽事商業(yè)贊助相關(guān)證明；
8.本項(xiàng)賽事秩序冊(cè)；
9.各級(jí)主流媒體或其他媒體報(bào)道宣傳的相關(guān)證明；
10.賽事安保、醫(yī)療方案等賽事文書；
11.其他可證明賽事和申報(bào)單位的相關(guān)材料（如賽事裁判水平、運(yùn)動(dòng)員或運(yùn)動(dòng)隊(duì)水平、志愿者保障情況、賽后投訴情況、賽事連續(xù)性證明、申報(bào)賽事單位社會(huì)公益能力、單位榮譽(yù)、受到縣級(jí)以上表彰等）；
12.所在縣（區(qū)、管委會(huì)）體育行政主管部門推薦材料。
二、體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目裝訂目錄：
1.莆田市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表；
2.申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行情況材料（含項(xiàng)目執(zhí)行過程文字記錄資料、圖片、視頻、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目執(zhí)行情況的佐證等資料）；
3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書復(fù)印件、或機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋單位公章）；
4. 單位信用證明（通過“ 信用中國” 網(wǎng)站 www.creditchina.gov.cn 查詢打印信用報(bào)告）；
5.相關(guān)財(cái)務(wù)證明材料。提供至少連續(xù)兩年（即當(dāng)年申報(bào)年度的前兩年）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門蓋章確認(rèn)的納稅證明、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。所有涉及財(cái)務(wù)的證明必須加蓋單位公章；
6.企業(yè)規(guī)章制度；
7.各級(jí)主流媒體或其他媒體報(bào)道宣傳的相關(guān)證明；
8.其他可證明項(xiàng)目和申報(bào)單位的相關(guān)材料（如項(xiàng)目立項(xiàng)批文、單位社會(huì)公益能力、單位榮譽(yù)、受到縣級(jí)以上表彰等）；
