龍政辦〔2022〕24 號
漳州市龍海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
漳州市龍海區(qū)紫云公園管理辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各農(nóng)場，區(qū)直有關(guān)單位：
《漳州市龍海區(qū)紫云公園管理辦法》已經(jīng)漳州市龍海區(qū)第十八屆人民政府第六次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
漳州市龍海區(qū)人民政府辦公室
2022 年6 月13 日（此件主動公開）
漳州市龍海區(qū)紫云公園管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強漳州市龍海區(qū)紫云公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進公園事業(yè)發(fā)展，改善城區(qū)生態(tài)和人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 龍海市人民政府于2017 年11 月22 日批準同意《龍海市紫云公園改造提升方案設(shè)計》，將紫云公園（以下簡稱“公園”）規(guī)劃定位為多種功能的綜合性公園。
第三條 公園規(guī)劃占地面積為6.74 平方公里，規(guī)劃區(qū)范圍東至海澄鎮(zhèn)嶼上村，西至榜山鎮(zhèn)省道208 復(fù)線，南至海澄鎮(zhèn)黎明村，北至海澄鎮(zhèn)山后村、石碼鎮(zhèn)高坑村、榜山鎮(zhèn)柯坑村。在此區(qū)域內(nèi)的山地及場所，均屬公園規(guī)劃、建設(shè)和管理范圍。
第四條 公園建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)突出公益屬性，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第五條 任何單位和個人在公園范圍內(nèi)從事新建、改建、擴建的工程項目或進行休閑娛樂、游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營、宗教活動、開山種果育林、開展科普教育活動及設(shè)施維護的，必須遵守本辦法。
第六條 漳州市龍海區(qū)紫云公園建設(shè)管理委員會（以下簡稱“公園管委會”）負責(zé)公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理等事務(wù)，下設(shè)辦公室（簡稱“公園辦”）。
第七條 區(qū)直相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)政府、村委會必須在區(qū)政府和公園管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地原則及相關(guān)職能，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)公園各項管理工作。區(qū)住建局要做好公園建設(shè)管理和日常維護等；區(qū)城管局要設(shè)立執(zhí)法站，做好公園日常執(zhí)法巡查，杜絕違法違章建設(shè)和墳?zāi)垢模〝U）建行為等；區(qū)林業(yè)局要做好植樹造林的技術(shù)服務(wù)和林業(yè)資源管理保護，對各類破壞林業(yè)資源的行為進行行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移交公安機關(guān)處理；區(qū)自然資源局要做好公園內(nèi)各項規(guī)劃編制指導(dǎo)工作和自然資源管理、保護等；漳州市公安局龍海分局（交警大隊）要做好日常治安巡查、園區(qū)公共道路交通秩序管理（含限行時段）；區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）要做好寺廟管理等；區(qū)市場監(jiān)管局要做好公園內(nèi)經(jīng)營活動管理等；區(qū)文旅局負責(zé)指導(dǎo)旅游資源開發(fā)、指導(dǎo)監(jiān)督公園內(nèi)文物保護等；區(qū)應(yīng)急局要做好公園防火救火等。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，在公園管委會指導(dǎo)下，配合做好公園規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第八條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守公園管理法律法規(guī)，并有權(quán)勸阻和舉報損害公園環(huán)境和設(shè)施的行為。
第九條 凡在公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)活動并依照相關(guān)規(guī)定成立的合法協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)會自律制度，加強培訓(xùn)和交流，協(xié)助開展公園建設(shè)監(jiān)督管理，促進公園事業(yè)健康發(fā)展。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 區(qū)住建局依據(jù)龍海區(qū)國土空間規(guī)劃、綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃等，組織編制公園建設(shè)與保護專項規(guī)劃（以下簡稱“公園規(guī)劃”）。
編制公園規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證并聽取社會公眾意見后報區(qū)人民政府批準后實施。任何單位和個人不得擅自改變公園發(fā)展規(guī)劃。確需改變的，應(yīng)按照上述規(guī)定的程序報區(qū)人民政府批準。
第十一條 在公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人未經(jīng)相關(guān)主管部門批準，不得擅自新建、改建和擴建建（構(gòu)）筑物。
第十二條 編制公園規(guī)劃和公園建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）因地制宜，科學(xué)利用原有地形、地貌、水體、植被等自然景觀，突出公園地域特色；
（二）合理保護和利用遺址、遺跡等人文條件，體現(xiàn)公園歷史文化內(nèi)涵；
（三）以植物造景和鄉(xiāng)土植物為主，并綜合考慮防災(zāi)避險等需要，提升公園品質(zhì)和功能；
（四）新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物的體量、外形、高度、色彩，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得損害公園景觀；
（五）防治污染的設(shè)施以及各類配套基礎(chǔ)設(shè)施均應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。
第十三條 公園內(nèi)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公園建設(shè)工程設(shè)計方案，規(guī)模應(yīng)當(dāng)與游人總量相適應(yīng)。
第十四條 公園建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)公園管委會批準并協(xié)助竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第三章 保護與管理
第十五條 在公園規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)規(guī)定，保護公園內(nèi)的綠化景觀、公共設(shè)施和自然環(huán)境。
第十六條 任何單位和個人不得改變公園用地性質(zhì)，不得擅自占用公園用地或者砍伐、遷移、修剪公園樹木（包括野生林木）。因建設(shè)或者更新?lián)嵊_需要砍伐、遷移、修剪公園樹木的，應(yīng)提前向相關(guān)管理部門報批。
第十七條 公園范圍內(nèi)禁止毀林?，F(xiàn)有果園要嚴格按照有關(guān)規(guī)定逐步改造，并加強施肥施藥管理，防止環(huán)境污染。
第十八條 任何單位和個人不得侵占公園規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地和公共設(shè)施，公園內(nèi)一切景物和自然環(huán)境，必須嚴格保護，不得污染、破壞和改變。
第十九條 公園內(nèi)各項經(jīng)營活動應(yīng)服從公園管委會管理，自行負責(zé)各自經(jīng)營范圍內(nèi)的公共設(shè)施和經(jīng)營設(shè)備的維修維護，配置必需的安全防護設(shè)施，制定安全管理辦法。各行業(yè)要嚴格遵守行業(yè)規(guī)范，做到守法經(jīng)營，共同維護公園生態(tài)環(huán)境。
第二十條 任何單位或者個人不得擅自改變公園內(nèi)建（構(gòu)）筑物的規(guī)劃用途，不得擅自新建、改建、擴建商業(yè)、服務(wù)設(shè)施。
第二十一條 在公園內(nèi)舉辦展覽、廟會、演出或者拍攝電影、電視劇等活動的，應(yīng)當(dāng)征得公園管委會同意，簽訂安全管理責(zé)任書，明確雙方安全責(zé)任，并且遵守下列規(guī)定：
（一）依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；
（二）不得破壞公園景觀環(huán)境；
（三）不得影響正常游覽秩序；
（四）活動結(jié)束后，及時做好所在區(qū)域的保潔工作，并盡快將活動范圍內(nèi)的設(shè)施和景觀恢復(fù)原狀。
第二十二條 在公園范圍內(nèi)設(shè)置游樂設(shè)施應(yīng)按公園規(guī)劃設(shè)置，符合公園設(shè)計規(guī)范，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局同意，其技術(shù)、安全指標(biāo)必須達到國家規(guī)定要求和游樂行業(yè)有關(guān)標(biāo)準，建立檢查保養(yǎng)制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)范，健全安全防范制度，預(yù)防事故發(fā)生。
第二十三條 公園內(nèi)的供電、供熱、供氣、通信、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置，不得影響游覽安全和公園景觀。確需施工或維修的，經(jīng)相關(guān)職能主管部門同意后做好安全文明施工，施工、作業(yè)結(jié)束后及時恢復(fù)原狀。
第二十四條 在公園內(nèi)從事群體性休閑、健身、娛樂等活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從公園管委會管理；
（二）在指定的區(qū)域和時間內(nèi)進行；
（三）遵守環(huán)境、噪聲、安全等管理規(guī)定。
第二十五條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護公園綠化和公園設(shè)施，遵守公園秩序和社會公德。禁止下列行為：
（一）妨害公共場所治安；
（二）損害公園環(huán)境衛(wèi)生；
（三）損毀樹木花草和公園設(shè)施、傷害動物；
（四）開展妨礙游客游園安全的體育活動或者擅自駕（騎）車進入公園；
（五）攜帶寵物進入公園；
（六）在非指定區(qū)域游泳；
（七）擅自張貼、設(shè)置、散發(fā)廣告或者其他宣傳物品；
（八）從事算命、占卜、看相等迷信活動；
（九）擅自營火、燒烤或者宿營；
（十）妨礙游客觀瞻的；
（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 在公園內(nèi)有以下禁止行為的，由相關(guān)主管部門按照相應(yīng)職責(zé)依法處理：
（一）在公園規(guī)劃范圍內(nèi)建造墳?zāi)梗?/p>
（二）獵捕、殺害國家重點保護野生動物；
（三）傾倒垃圾或者圍、填、堵公園水體；
（四）毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為；
（五）排放重金屬或其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
第二十八條 在公園內(nèi)生火、燃放孔明燈及煙花爆竹等；利用公園內(nèi)的建（構(gòu)）筑物或者其他場所擅自進行新建、改建、擴建商業(yè)、服務(wù)設(shè)施；在公園規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非法建設(shè)宗教活動場所或者建造佛像、神像的；在公園規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非法占用土地進行新建、改建、擴建建（構(gòu)）建筑，改建、擴建墳?zāi)购推茐墓珗@公共設(shè)施等行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門在公園管委會指導(dǎo)下，按各自職能依法處理。
第二十九條 任何單位或個人在公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開墾原始林地進行違法建設(shè)的由區(qū)城管局和林業(yè)局對違法建設(shè)行為依法處理，濫砍、盜伐公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林木，由區(qū)林業(yè)局依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 未取得公園內(nèi)項目經(jīng)營權(quán)的單位和個人擅自在公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的，由區(qū)市場監(jiān)管局、城管局責(zé)令整改，依法處理。
第三十一條 進入公園公共停車場或其他可進入?yún)^(qū)域的車輛等交通工具，未按規(guī)定的時間、線路行駛或未在規(guī)定的地點停放的，由區(qū)交警部門會同有關(guān)職能部門依法處理。
第三十二條 公園管委會及各成員單位的工作人員須忠于職守、秉公辦事、廉潔奉公、嚴格執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、監(jiān)督不力，或者不履行法定職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬漳州市龍海區(qū)紫云公園建設(shè)管理委員會。
第三十四條 本辦法自公布之日起實施，有效期五年。《龍海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍海市紫云公園風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定的通知》（龍政辦〔2004〕106 號）同時廢止。
