武政規(guī)〔 2022 〕 5 號(hào)
武夷山市人民政府關(guān)于印發(fā)
武夷山市房屋征收使用房票安置實(shí)施意見(jiàn)的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦，市直有關(guān)單位：
《武夷山市房屋征收使用房票安置實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
武夷山市人民政府
2022 年 6 月 15 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
武夷山市房屋征收使用房票安置實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步完善我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償安置活動(dòng)，拓寬房屋征收與補(bǔ)償渠道，滿足人民群眾對(duì)安置方式的多樣化需求，保障被征收人合法權(quán)益，推進(jìn)以市場(chǎng)提供安置房源為主的建設(shè)安置模式改革，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》、《武夷山市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》和《武夷山市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補(bǔ)償補(bǔ)償辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)。
一、房票適用范圍
本實(shí)施意見(jiàn)所稱的房票適用于全市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上和集體土地上房屋征收項(xiàng)目。被征收人可以使用房票在武夷 山市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買政府已經(jīng)商定的商品房和統(tǒng)建的安置房， 不包括二手房。 具體房源由征收部門(mén)適時(shí)公布。
二、房票、房票安置和票面金額構(gòu)成
（一）房票
房票是指武夷山市房屋征收部門(mén)針對(duì)被征收房屋簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)并將被征收房屋各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)貨幣量化后發(fā)放，且在特定時(shí)間、地域和范圍內(nèi)用于購(gòu)房?jī)陡兜囊环N記名憑證。
（二）房票安置
房票安置是指征收人比照貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，將相應(yīng)的安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，以房票形式核發(fā)給被征收人，再由被征收人持房票購(gòu)買政府商定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的商品房或者政府建設(shè)的安置房的一種房屋征收補(bǔ)償安置方式。
（三）票面金額
被征收房屋房票票面金額包含被征收人在《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》中約定的被征收房屋的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)以及各種獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
三、房票安置獎(jiǎng)勵(lì)
為了鼓勵(lì)被征收人積極選擇房票安置方式進(jìn)行安置，給予選擇房票安置的被征收人以下獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）被征收住宅房屋屬于私有自建房的，可按照以下樓層系數(shù)確定房票安置獎(jiǎng)勵(lì)的有效面積后，再按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估參考價(jià)給予不高于 20% 的房票獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 被征收房屋為一層建筑的，可按被征收房屋總建筑面積 1 ：1.5 的樓層系數(shù)計(jì)算房票獎(jiǎng)勵(lì)有效面積；
2. 被征收房屋為二層建筑的，可按被征收房屋總建筑面積 1 ：1.1 的樓層系數(shù)計(jì)算房票獎(jiǎng)勵(lì)有效面積；
3. 被征收房屋為三層建筑的，可按被征收房屋總建筑面積 1 ：1.06 的樓層系數(shù)計(jì)算房票獎(jiǎng)勵(lì)有效面積；
4. 被征收房屋為四層以上自建房的，只能按被征收房屋總建筑面積 1 ： 1 的樓層系數(shù)計(jì)算房票獎(jiǎng)勵(lì)有效面積；
（二）被征收房屋為其他非自建房（含營(yíng)業(yè)性用房）的，按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估參考價(jià)給予不高于 20% 的房票獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）被征收房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)是否以房票形式支付，由被征收人在簽訂的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)約定；
（四）房屋征收的被征收人選擇房票重新購(gòu)置房屋的，且購(gòu)房成交價(jià)格不超過(guò)房票面額的，對(duì)新購(gòu)房屋免征契稅。
（五）為有利于被征收人家庭房產(chǎn)得到優(yōu)化重組，對(duì)持房票在我市購(gòu)房，既不受被征收房屋性質(zhì)的限制也不受商品房項(xiàng)目所處區(qū)域限制，只要是政府商定的商品房項(xiàng)目無(wú)論是住宅、營(yíng)業(yè)用房、辦公用房或者其他用房都可以自由流通，且購(gòu)房成交價(jià)格不超過(guò)房票面額的部分都給予免征契稅。
四、房票使用管理
（一）房票使用人
房票實(shí)行實(shí)名制，使用對(duì)象為被征收房屋的所有權(quán)人及共有人，在《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》及房票中應(yīng)當(dāng)明確使用人姓名。
房票不得買賣、抵質(zhì)押、變現(xiàn)。非直系親屬、配偶間不得贈(zèng)與。
（二）使用有效期
房票有效期為 24 個(gè)月，從出具房票之日起計(jì)算。被征收人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購(gòu)房使用，逾期使用將視為放棄房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）房票拆分
在房票有效期內(nèi)，使用人可根據(jù)使用需求向房屋征收實(shí)施單位申請(qǐng)房票拆分，一張房票可由被征收人多次使用，直至使用完為止；但是被征收人在辦理完房票拆分后，房票有效期不變。
五、房票兌付
房票按照以下方法辦理兌付：
（一）已經(jīng)使用的房票兌付
1. 已經(jīng)購(gòu)買商品房或者安置房的房票，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向房屋征收實(shí)施單位指定的結(jié)算銀行或者支付平臺(tái)辦理兌付。
2. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在使用房票兌付時(shí)，必須向房屋征收實(shí)施單位指定的結(jié)算銀行或者支付平臺(tái)提供房票、《商定房源協(xié)議書(shū)》、《商品房交易合同》、經(jīng)辦人身份證明等手續(xù)。
3. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在使用房票應(yīng)當(dāng)按照《商品房交易合同》約定的付款期限和金額采取分期兌付方式兌付。
被征收人購(gòu)買期房（或者預(yù)售商品房）的，在購(gòu)房合同生效并完成備案之日起 1 個(gè)月內(nèi)可兌付總購(gòu)房款的 30% ；在商品房或者安置房主體完工后 1 個(gè)月內(nèi)可兌付總購(gòu)房款的 50% ；在商品房或者安置房經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收合格并交付使用（以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記日期為準(zhǔn)）后 2 個(gè)月內(nèi)兌付總購(gòu)房款的 20% 。
被征收人購(gòu)買現(xiàn)房的，在購(gòu)房合同生效并完成備案之日起 1個(gè)月內(nèi)可兌付總購(gòu)房款的 80% ；在商品房或者安置房交付使用（以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記日期為準(zhǔn)）后 2 個(gè)月內(nèi)兌付總購(gòu)房款的 20% 。
4 、被征收人所購(gòu)房屋為期房（或者預(yù)售商品房）的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用房票所兌付的購(gòu)房款，必須全部進(jìn)入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
（二）沒(méi)有全部使用完的房票兌付
1. 被征收人在自愿選擇使用房票進(jìn)行安置并取得房票后 6 個(gè)月內(nèi)，不得申請(qǐng)辦理房票的兌付手續(xù)。
2. 沒(méi)有全部使用完的房票，由被征收人到房屋征收實(shí)施單位指定的銀行或者支付平臺(tái)辦理兌付手續(xù)。
3. 被征收人在使用房票兌付時(shí)，必須持房票、《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》、身份證明等辦理兌付。
4. 被征收人使用房票額度不足 50% 的，辦理房票兌付時(shí)，被征收人必須先退還使用剩余部分的房票，按照《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》中約定的房屋貨幣補(bǔ)償金額兌付，扣回因?yàn)楸徽魇杖诉x擇房票安置所享受的全部獎(jiǎng)勵(lì)金。
5. 被征收人使用房票額度已經(jīng)超過(guò) 50% 而不足 85% （不含85% ）的，辦理房票兌付時(shí)，被征收人必須先退還使用剩余部分的房票后，按照《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》中約定的房屋貨幣補(bǔ)償金額結(jié)算，扣回因?yàn)楸徽魇杖诉x擇房票安置所享受的全部獎(jiǎng)勵(lì)金的 50% 。
6. 被征收人使用房票額度已經(jīng)超過(guò) 85% （含 85% ）而不足100% 的，被征收人可按照房票票面余額兌付。
（三）被征收人使用房票抵付購(gòu)房款時(shí)，不足部分由被征收人自行支付；
六、遺失辦理
被征收人應(yīng)當(dāng)妥善保管房票。如果房票發(fā)生遺失的，被征收人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到房屋征收部門(mén)辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。因房票遺失引起的財(cái)產(chǎn)損失和責(zé)任由被征收人自行承擔(dān)。
七、制度保障
（一）房票由武夷山市人民政府指定部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制管理。房票應(yīng)當(dāng)記載征收協(xié)議書(shū)編號(hào)、房票編號(hào)、被征收人姓名及身份證號(hào)碼、房票票面金額、房票使用有效日期和使用須知等內(nèi)容，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)共同蓋章確認(rèn)后生效。
（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商、談判、競(jìng)價(jià)等方式與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽約，確定樓盤(pán)位置、商品房?jī)r(jià)格、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、房屋質(zhì)量、交付日期和房票結(jié)算方式、結(jié)算期限、分期結(jié)算比例等簽訂《商定房源協(xié)議書(shū)》，公布商品房房源信息，建立企業(yè)名錄庫(kù)等。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好房票實(shí)施的有關(guān)工作。
（三）征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)實(shí)施房票發(fā)放、登記、備案、監(jiān)督管理及政策解釋。同時(shí)委托銀行或者支付平臺(tái)承辦房票出具、背書(shū)、兌付、結(jié)算等工作。
（四）參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的商品房必須滿足以下條件：
1. 取得商品房預(yù)售許可證，保證房源信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。
2. 對(duì)公布確定為房票安置的各類房源應(yīng)當(dāng)納入商品房網(wǎng)上銷售監(jiān)管平臺(tái)管理，銷售合同應(yīng)當(dāng)實(shí)行網(wǎng)簽備案。
3. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證房源質(zhì)量合格、價(jià)格真實(shí)、 24 個(gè)月內(nèi)能按期交房。
（五）嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與被征收人對(duì)房票進(jìn)行惡意套現(xiàn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可取消被征收人使用房票購(gòu)房資格和所有房票優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)，并追究相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任。
對(duì)偽造、變?cè)旆科钡?，將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（六）房屋征收實(shí)施單位和各包片征收責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得以任何方式突破政策。對(duì)擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)、造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
八、本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起生效，有效期為 2 年；本實(shí)施意見(jiàn)由武夷山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
