莆田市人民政府辦公室文件
莆政辦規(guī)〔2022〕4 號(hào)
莆田市人民政府辦公室關(guān)于
加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干措施的通知
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52 號(hào)）、國(guó)家衛(wèi)生健康委等十二部委《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》（國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60 號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦〔2021〕51 號(hào)）等要求，經(jīng)市政府研究同意，提出以下措施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源布局
（一）各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在編制國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施發(fā)展用地和場(chǎng)所。合理布局養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生資源，新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)優(yōu)先考慮同址或鄰近設(shè)置。已建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等未同址或鄰近建設(shè)的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極協(xié)調(diào)，通過搬遷、置換等方式實(shí)現(xiàn)同址或鄰近設(shè)置。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市自然資源局、衛(wèi)健委、民政局、發(fā)改委、住建局。以下均需各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再列出
（二）推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）或家庭醫(yī)生工作室（團(tuán)隊(duì)）實(shí)現(xiàn)功能覆蓋，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的老年健康服務(wù)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，結(jié)合黨群服務(wù)中心、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社區(qū)便民服務(wù)中心等，在社區(qū)規(guī)范設(shè)置護(hù)理站并提供上門服務(wù)，提高居家護(hù)理質(zhì)量。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局
（三）推動(dòng)實(shí)施“城醫(yī)聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目，將部分有一定規(guī)模、床位利用率不高的二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型改建為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和護(hù)理院、護(hù)理中心，支持社會(huì)力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；尼t(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，為失能失智老年人、臨終關(guān)懷患者等提供普惠性醫(yī)療康復(fù)、醫(yī)療護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。推進(jìn)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，完善和落實(shí)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵(lì)支持符合條件的培訓(xùn)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)整合改造企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等用于養(yǎng)老服務(wù)。整合利用現(xiàn)有農(nóng)村公共資源，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，改造提升照護(hù)型床位，開辟失能老年人照護(hù)單元。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)健委、民政局
二、完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提升居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力
（四）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照規(guī)范，為轄區(qū)65 歲以上老年人（含60 歲以上計(jì)劃生育特殊家庭成員）每年免費(fèi)提供一次生活方式和健康狀況評(píng)估、體檢、健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)要按照老年人自愿選擇的簽約服務(wù)包，提供基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療等基礎(chǔ)性簽約服務(wù)及個(gè)性化服務(wù)，簽約服務(wù)費(fèi)由基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)保基金和簽約居民個(gè)人繳費(fèi)共同支付落實(shí)。針對(duì)長(zhǎng)期臥床等特殊情況且滿足上門服務(wù)條件并愿意承擔(dān)上門服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的老年人可為其提供家庭出診、家庭護(hù)理、健康管理等上門服務(wù)。開展上門服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)購(gòu)買責(zé)任險(xiǎn)，為提供居家服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員購(gòu)買醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、財(cái)政局、醫(yī)保局
（五）開展家庭病床試點(diǎn)，支持具備開展家庭病床條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)范,為診斷明確、病情穩(wěn)定、符合收治要求的居家和入住簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人提供家庭病床服務(wù)。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、財(cái)政局、民政局
（六）開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)試點(diǎn)，通過對(duì)老年人的居室環(huán)境和生活空間進(jìn)行必要的適老化和智能化改造，在老年人家庭設(shè)置具備機(jī)構(gòu)服務(wù)功能的養(yǎng)老床位，并根據(jù)老年人的意愿和需求，依托專業(yè)化機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為失能、部分失能居家老年人等提供專業(yè)規(guī)范的機(jī)構(gòu)式照護(hù)服務(wù)。
責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委、財(cái)政局
（七）鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，依托“黨建+”鄰里中心模式，推動(dòng)其“長(zhǎng)者之家”與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在服務(wù)資源、合作機(jī)制等方面積極予以支持?！伴L(zhǎng)者之家”與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議后一個(gè)月內(nèi)，及時(shí)告知當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政和衛(wèi)健部門。
責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委
（八）鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老服務(wù)照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展成具備日間照料、全托和半托等老年人照護(hù)服務(wù)的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步豐富和完善服務(wù)內(nèi)容。有條件的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）>和<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）>》要求，在內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站。
責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局
三、深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)作能力
（九）規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，衛(wèi)健部門要按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)指南（試行）》，牽頭制定簽約協(xié)議參考文本，明確簽約服務(wù)的合作內(nèi)容、方式、費(fèi)用及雙方責(zé)任，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展簽約合作，提供實(shí)效性服務(wù)；根據(jù)分級(jí)診療制度的要求，按照就近就便、需求服務(wù)匹配等原則，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過地方政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加大購(gòu)買醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)的支持力度，減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行壓力。到2022 年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍開通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局
（十）簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照協(xié)議，開展定期巡診，安排具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員，為簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住老年人提供醫(yī)療服務(wù)。行動(dòng)不便的老年人按規(guī)定辦理委托手續(xù)后，可根據(jù)巡診確定的診療方案在簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具處方購(gòu)藥。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局
（十一）推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化，支持有條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)能力提升工程建設(shè)。探索醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心、消毒供應(yīng)中心等與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源共享。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委
四、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，支持設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)
（十二）入住100 人以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，條件成熟的逐步設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心等。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或委托簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將部分養(yǎng)老床位轉(zhuǎn)化為康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站滿2 年的一次性補(bǔ)助5 萬元。
責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委、財(cái)政局
（十三）支持二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用空置床位，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）同意后，按規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù)范圍調(diào)整及登記手續(xù)，增加“養(yǎng)老服務(wù)”內(nèi)容，所需建設(shè)運(yùn)營(yíng)投入由同級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況予以一定支持，收費(fèi)項(xiàng)目按公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、財(cái)政局、民政局、發(fā)改委，市委編辦
（十四）發(fā)揮中醫(yī)藥在老年疾病、預(yù)防、康復(fù)診治中的作用，推動(dòng)中醫(yī)院與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作，鼓勵(lì)支持中醫(yī)藥進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料、幸福院等養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，積極發(fā)展養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)藥健康管理理念的老年人醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)生服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人提供中醫(yī)健康管理等服務(wù)的能力。發(fā)展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療延伸提供社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置理療室、中醫(yī)館等，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和老年人需求狀況，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供中醫(yī)康復(fù)等服務(wù)。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局、醫(yī)保局
（十五）支持社會(huì)力量通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并對(duì)符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策?？刹扇」駹I(yíng)、民辦公助等方式支持社會(huì)力量為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。要加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)氐幕竟残l(wèi)生、基本醫(yī)療等服務(wù)。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、財(cái)政局、發(fā)改委、自然資源局、民政局
五、拓展數(shù)字醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化水平
（十六）擴(kuò)大老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)工作范圍，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)間遠(yuǎn)程醫(yī)療的信息聯(lián)通，借鑒名醫(yī)工作室的優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、發(fā)改委、民政局、醫(yī)保局
（十七）設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，主動(dòng)利用名醫(yī)工作室開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。有條件的要提供遠(yuǎn)程診室，安排遠(yuǎn)程醫(yī)療專職人員，配置相應(yīng)的遠(yuǎn)程診療信息系統(tǒng)、醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備等。
責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委
（十八）依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)支持建設(shè)一批“智慧健康小屋”，配備智慧健康管理設(shè)備，多渠道滿足老年人自我健康檢測(cè)與獲得健康指導(dǎo)的需求。
責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委、工信局
六、加大醫(yī)保支持力度，穩(wěn)妥開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作
（十九）符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)中心、護(hù)理院，按規(guī)定納入醫(yī)療保障定點(diǎn)范圍。老年人常見特殊病種的支付政策，社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照同類型公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
責(zé)任單位：市醫(yī)保局、民政局、衛(wèi)健委
（二十）按照省醫(yī)保局統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推開長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作。符合條件的失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用由長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)按規(guī)定支付。
責(zé)任單位：市醫(yī)保局、財(cái)政局、衛(wèi)健委
七、完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，提升醫(yī)務(wù)人員保障水平
（二十一）探索建立彈性工作制，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（含遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)）,可根據(jù)協(xié)議獲取合理合規(guī)報(bào)酬。由政府及其有關(guān)主管部門確定提供對(duì)口合作的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保障長(zhǎng)期派駐簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員正常專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和合理薪酬待遇。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到與其建立醫(yī)聯(lián)體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不需要辦理多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案手續(xù)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、人社局
（二十二）各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要積極探索吸引醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才的辦法，引導(dǎo)職業(yè)院校護(hù)理及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)就業(yè)。落實(shí)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇，享受養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員入職和在職獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
責(zé)任單位：市人社局、衛(wèi)健委、民政局
（二十三）鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校、科研院所成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合研究機(jī)構(gòu)，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、政策制定、評(píng)估指導(dǎo)等方面發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的咨詢和參謀作用。積極培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)社會(huì)組織，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)成績(jī)突出的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合從業(yè)人員給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、教育局、科技局、民政局、人社局
（二十四）對(duì)在我市同一養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿3 年的所有非在編人員，每人給予3000 元在職獎(jiǎng)補(bǔ)，在職獎(jiǎng)補(bǔ)首次申領(lǐng)后，每滿3 年，符合條件者可再次申領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)在我市同一養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿3 年及以上且具有本科及以上、?？啤⒅袑W(xué)歷的非在編人員，分別再給予3 萬元、2 萬元和1 萬元的一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)，按當(dāng)年度20%、第二年度40%、第三年度40%比例分3 年撥付。對(duì)同時(shí)符合入職獎(jiǎng)補(bǔ)和在職獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)條件的，可以同時(shí)享受入職獎(jiǎng)補(bǔ)及在職獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
責(zé)任單位：市民政局、財(cái)政局
八、加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人才發(fā)展
（二十五）鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)學(xué)類普通高校、職業(yè)院校等與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式。支持符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)、申辦醫(yī)學(xué)高（中）等院校臨床教學(xué)基地。鼓勵(lì)有條件的院校與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)共建虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，面向?qū)W校、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)組織提供公共服務(wù)。
責(zé)任單位：市教育局、衛(wèi)健委、人社局
（二十六）鼓勵(lì)引導(dǎo)職業(yè)院校以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)護(hù)理、老年服務(wù)、康復(fù)治療等專業(yè)人才。支持莆田學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院以老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等為重點(diǎn)，開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代老年醫(yī)學(xué)理念的復(fù)合型多層次人才。支持技工院校開設(shè)老年服務(wù)與管理、護(hù)理等專業(yè)，指導(dǎo)全市技工院校擴(kuò)大養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模。老年服務(wù)與管理、老年護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生在我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)3 個(gè)月以上的，給予就業(yè)實(shí)習(xí)補(bǔ)貼3 個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月300 元。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與康復(fù)治療學(xué)、護(hù)理學(xué)等本科專業(yè)深度融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。
責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局
（二十七）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染預(yù)防與控制、傳染病知識(shí)。無內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要指定專人承擔(dān)傳染病報(bào)告及健康管理服務(wù)。
責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委、人社局
（二十八）開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)綜合培訓(xùn)基地培育創(chuàng)建工作，各縣（區(qū)）至少建設(shè)一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，并爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)。支持開展醫(yī)務(wù)人員醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)專業(yè)的知識(shí)更新研修項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、人社局
（二十九）引導(dǎo)有從業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。支持設(shè)有醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的技工院校和職業(yè)院校、以醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)為主要業(yè)務(wù)范圍的行業(yè)協(xié)會(huì)等，備案為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社工和志愿者隊(duì)伍，加大對(duì)養(yǎng)老志愿服務(wù)項(xiàng)目和公益組織的支持力度，探索完善養(yǎng)老志愿服務(wù)等登記制度與時(shí)間儲(chǔ)蓄激勵(lì)機(jī)制。
責(zé)任單位：市人社局、衛(wèi)健委、民政局
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化績(jī)效考核助推工作落實(shí)
（三十）各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。由衛(wèi)健部門牽頭，會(huì)同民政、財(cái)政、醫(yī)保等部門，依據(jù)工作需求定期召開會(huì)議，協(xié)同解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、發(fā)改委、醫(yī)保局、教育局、工信局、民政局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、住建局、科技局
（三十一）衛(wèi)健部門要會(huì)同民政、發(fā)改等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作作為落實(shí)國(guó)務(wù)院養(yǎng)老托育工作的重要內(nèi)容，列入各級(jí)衛(wèi)生健康工作考核指標(biāo)體系，對(duì)年度工作考核優(yōu)秀的地區(qū)或單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)簽約合作服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作任務(wù)納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和院長(zhǎng)（主任）薪酬管理。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作任務(wù)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管考核。
責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、發(fā)改委、民政局
本文件自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5 年。
附件：莆田市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)工程清單
莆田市人民政府辦公室
2022 年6 月9 日
（此件主動(dòng)公開）附件
莆田市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)工程清單
