武平縣人民政府辦公室文件
武政辦規(guī)〔2022〕9 號
武平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《武平縣報廢機動車回收拆解專項整治
行動方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），縣直有關(guān)單位：
為進一步加強我縣報廢機動車回收拆解行業(yè)管理，規(guī)范全縣報廢機動車回收拆解市場秩序，結(jié)合我縣實際制定《武平縣報廢機動車回收拆解專項整治行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
武平縣人民政府辦公室
2022 年6 月23 日武平縣報廢機動車回收拆解專項整治行動方案
為進一步加強我縣報廢機動車回收拆解行業(yè)管理，嚴格報廢機動車回收企業(yè)資格認定和監(jiān)督管理，規(guī)范全縣報廢機動車回收拆解市場秩序，杜絕非法回收拆解和倒賣報廢機動車整車、拼裝車、買賣回收證明等違法行為，根據(jù)《福建省商務(wù)廳等6 部門關(guān)于印發(fā)<福建省報廢機動車回收拆解專項整治行動方案>的通知》（閩商務(wù)〔2022〕39 號）、《龍巖市商務(wù)局等6 部門關(guān)于印發(fā)《龍巖市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案》的通知》（巖商務(wù)業(yè)〔2022〕51 號）文件精神，經(jīng)研究，決定在全縣開展報廢機動車回收拆解專項整治行動，特制定本方案。
一、整治目標
根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715 號，以下簡稱715 號令）、《<報廢機動車回收管理辦法>實施細則》（商務(wù)部令2020 年第2 號，以下簡稱《實施細則》）和《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348－2007）等法規(guī)、標準，規(guī)范報廢機動車回收企業(yè)經(jīng)營，嚴厲打擊非法回收、拆解、倒賣報廢機動車及報廢機動車“五大總成”等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范我縣報廢機動車回收拆解市場秩序，全面提升行業(yè)發(fā)展水平。
二、整治內(nèi)容
（一）未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動車回收活動；
（二）非法設(shè)立報廢機動車回收拆解市場和網(wǎng)點；
（三）非法交易報廢機動車整車、拼裝車；
（四）非法拆解、改裝、拼裝、倒賣、使用報廢機動車及其“五大總成”等違法行為；
（五）買賣或偽造、變造《報廢機動車回收證明》；
（六）未對回收車輛逐車登記；
（七）出售報廢機動車零配件未標明“報廢機動車回用件”，私自翻新報廢機動車零配件并充當(dāng)新品出售，出售不能繼續(xù)使用的報廢機動車零配件；
（八）擅自處置新能源汽車動力電池行為；
（九）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標準，污染環(huán)境的行為；
（十）報廢機動車非法回收拆解企業(yè)、個人違法違規(guī)用地的行為；
（十一）其他違法違規(guī)行為。
三、實施步驟
（一）部署準備階段（2022 年6 月-7 月） 。一是 成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），公布舉報電話，接受社會公眾舉報非法回收拆解報廢汽車行為。 二是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）摸清轄區(qū)內(nèi)報廢機動車回收拆解行業(yè)底數(shù)，登記造冊（詳見附件2），摸排是否存在未獲得報廢汽車回收企業(yè)資格認定的企業(yè)和個人從事報廢汽車回收拆解的行為，建立專項治理檔案。
（二）整治實施和鞏固提升階段（2022 年8 月—11 月）。加強聯(lián)合突擊巡查，深入報廢機動車回收拆解企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營、造成環(huán)境污染的，由相關(guān)職能部門依法處理（處理流程見附件3）。對整治工作中遇到的本縣不能解決或需要協(xié)調(diào)市直部門和其他縣市幫助解決的重點、難點問題進行梳理歸類，并及時向市有關(guān)部門報告。專項整治完成后要及時進行鞏固提升，進一步鞏固提升整治成果，定期對非法回收拆解情況進行排查上報，防止非法回收拆解死灰復(fù)燃。
（三）總結(jié)驗收階段(2022 年12 月)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門對照整治內(nèi)容，全面總結(jié)整治工作，并將總結(jié)報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市對口部門。
四、職責(zé)分工
按照“屬地管理、分工合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真落實屬地責(zé)任，各職能部門要加強分工協(xié)作，共同做好專項整治工作。
縣商務(wù)局： 負責(zé)牽頭專項整治工作，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，對全縣報廢機動車回收拆解企業(yè)實施監(jiān)管。會同相關(guān)部門依法查處不具備資質(zhì)擅自從事報廢機動車回收拆解活動、報廢機動車回收拆解企業(yè)不在其資質(zhì)認定的拆解經(jīng)營場地拆解回收的報廢機動車、交易報廢機動車整車和拼裝車、違規(guī)出售報廢機動車“五大總成”等違規(guī)行為。
縣公安局： 負責(zé)依法查處報廢機動車非法上路行駛行為；依法打擊非法收購、拆解、拼裝、倒賣報廢機動車等違法犯罪活動；依法查處買賣或偽造、變造《報廢機動車回收證明》的企業(yè)、個人；嚴厲打擊對明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機動車為贓物或用于盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具、未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣該機動車的報廢機動車回收企業(yè)；負責(zé)依法打擊專項整治行動中妨害公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為。
武平生態(tài)環(huán)境局： 負責(zé)依法查處報廢機動車非法回收拆解企業(yè)環(huán)境違法行為。
縣交通運輸局： 負責(zé)依法打擊機動車維修經(jīng)營者承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車等違法經(jīng)營行為；負責(zé)營運性道路運輸車輛市場準入、退出管理，對已達到強制報廢標準的營運車輛，依法收回車輛營運證。
縣城管局： 負責(zé)依法查處報廢機動車回收拆解企業(yè)及個人在中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)占道堆放及建設(shè)用地范圍內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定建設(shè)臨時搭蓋的行為。
縣林業(yè)局： 負責(zé)依法查處報廢機動車回收拆解企業(yè)及個人違法違規(guī)占用林地的行為。
縣自然資源局： 負責(zé)檢查報廢機動車企業(yè)用地情況，依法查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)移送的除城市管理部門、林業(yè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的其他違法違規(guī)用地的行為。
縣市場監(jiān)管局： 負責(zé)根據(jù)有關(guān)主管部門處罰決定，吊銷利用報廢機動車五大總成和其他零部件拼裝機動車或者出售報廢機動車整車、拼裝機動車的市場主體營業(yè)執(zhí)照。
縣應(yīng)急局： 負責(zé)依法對報廢機動車回收拆解企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)： 負責(zé)摸排轄區(qū)內(nèi)開展無資質(zhì)及超范圍經(jīng)營的報廢汽車回收拆解個人或企業(yè),及時上報相關(guān)摸排情況,并開展常態(tài)化監(jiān)督；負責(zé)聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場秩序維護等。
以上未明確到的工作職責(zé)由各有關(guān)部門按照各自的法定職責(zé)履行。
五、保障措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門要高度重視本次專項整治工作，充分認識報廢機動車回收拆解市場整治的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確處理專項整治工作與日常監(jiān)管工作的關(guān)系、階段性任務(wù)與建立長效監(jiān)管機制的關(guān)系，高標準高質(zhì)量完成任務(wù)。（一）明確職責(zé)，穩(wěn)步推進。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門要按照本實施方案，明確本部門工作責(zé)任和具體負責(zé)人，督促相關(guān)工作任務(wù)落實，堅持標本兼治，穩(wěn)步推進報廢機動車回收、拆解規(guī)范管理工作。
（二）加大宣傳，嚴格整治。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門要深入轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展宣傳學(xué)習(xí)法規(guī)活動，學(xué)習(xí)貫徹715 號令和《實施細則》等法規(guī)，加大社會學(xué)法守法宣傳，引導(dǎo)群眾自覺遵守報廢機動車回收拆解法規(guī)；各有關(guān)職能部門要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和各自職責(zé)權(quán)限，加強配合，密切協(xié)作，履職盡責(zé)，嚴格執(zhí)法，確保整治工作效果。對報廢機動車回收拆解過程中存在的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴打嚴懲、快處快辦，不留后患；要充分發(fā)動社會監(jiān)督，引導(dǎo)、鼓勵群眾舉報，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體多層面宣傳整治情況，及時曝光查處違法案例，報道階段性整治成果和正面典型。
（三）及時總結(jié)，注重實效。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門要做好專項整治工作的信息報送工作，從2022 年6 月至11月，每月5 日前匯總上月專項整治工作情況報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市對口部門，重大情況和問題及時報告；2022 年12 月5日前將專項整治工作開展情況（包括經(jīng)驗做法、取得成效、存在問題及對策建議等）形成文字材料（含電子版）連同附件一并報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市有關(guān)部門匯總。
附件：1.武平縣報廢機動車回收拆解專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組
2.武平縣報廢機動車回收拆解專項整治情況統(tǒng)計表
3.武平縣報廢機動車回收拆解現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法流程圖附件1
武平縣報廢機動車回收拆解專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 廖志新 縣政府副縣長
副組長： 連聰香 縣商務(wù)局局長
成 員： 梁家樹 縣商務(wù)局副局長
賴才榮 縣商務(wù)局黨組成員、三級主任科員
蘭華生 縣公安局副局長
顧宗元 武平生態(tài)環(huán)境局副局長
劉國銀 縣市場監(jiān)管局副局長謝暉銘 縣自然資源局綜合執(zhí)法大隊大隊長
林仲德 縣城管局副局長
李君珠 縣林業(yè)局副局長
賴可添 縣交通運輸局黨組成員、副局長
石水來 縣應(yīng)急局副局長武平縣報廢機動車回收拆解專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣商務(wù)局。辦公室主任由縣商務(wù)局副局長梁家樹擔(dān)任，負責(zé)日常工作，辦公室成員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。各成員單位聯(lián)絡(luò)員為：縣商務(wù)局鐘愛斌（15960903919 ）、朱玲（13459727447）；縣公安局邱云（13600993676）；武平生態(tài)環(huán)境局謝鑫龍（18250379550）；縣交通運輸局余巧（15280808136）；縣自然資源局李婷（17705972030 ）；縣市場監(jiān)管局胡海瀛（13959034730）；縣城管局吳榮武（13959044822）；縣林業(yè)局林日達（13860269071）；縣應(yīng)急局石壽林（13959044978）。
附件2
武平縣報廢機動車回收拆解專項整治情況統(tǒng)計表
附件3
