寧 德 市 城 市 管 理 局
中 共 寧 德 市 委 宣 傳 部
中共寧德市委精神文明建設(shè)辦公室 寧德市發(fā)展和改革委員會 寧 德 市 教 育 局
寧 德 市 科 學(xué) 技 術(shù) 局
文件寧 德 市 生 態(tài) 環(huán) 境 局
寧 德 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局
寧 德 市 商 務(wù) 局
寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 中國共產(chǎn)主義青年團寧德市委員會 寧德市供銷合作社聯(lián)合社
寧城管〔2022〕58 號
寧德市城市管理局等12 部門印發(fā)《寧德市進一步
推進生活垃圾分類工作實施方案》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)部門、單位：
《寧德市進一步推進生活垃圾分類工作實施方案》已經(jīng)五屆市委全面深化改革委員會第四次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
寧德市城市管理局 中共寧德市委宣傳部 中共寧德市委精神
文明建設(shè)辦公室
局寧德市生態(tài)環(huán)境局 寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 寧德市商務(wù)局寧德市住房和 中國共產(chǎn)主義青年團 寧德市供銷合作社城鄉(xiāng)建設(shè)局 寧德市委員會 聯(lián)合社
2022 年6 月30 日（此件主動公開）
寧德市進一步推進生活垃圾分類工作實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對垃圾分類工作的重要指示精神，加快建立生活垃圾分類制度，全面推進我市生活垃圾分類工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)<關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見>的通知》（建城〔2020〕93 號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等12部門印發(fā)<關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施方案>的通知》（閩建管〔2021〕6 號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對福建、對寧德工作重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，高質(zhì)量推進我市生活垃圾分類工作，加快建立以法治為基礎(chǔ)、黨政推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，為打造“增長極”、建設(shè)“四個區(qū)”，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章貢獻力量。
（二）工作目標(biāo)
到2022 年7 月底， 要基本形成具有我市地方特點的生活垃圾分類法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系；將垃圾分類知識融入中小學(xué)相關(guān)課程教學(xué)，不斷提高學(xué)校生活垃圾分類知識普及率；實現(xiàn)全市黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋；各縣（市、區(qū)）要編制完成生活垃圾分類實施方案，明確生活垃圾分類目標(biāo)、重點項目、工作職責(zé)、配套政策、具體措施等。
到2022 年底， 中心城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，蕉城區(qū)建成省級生活垃圾分類示范片區(qū)；縣（市）因地制宜啟動縣城生活垃圾分類工作，福鼎市城區(qū)建成省級縣城生活垃圾分類試點；其他縣（市）城區(qū)啟動垃圾分類試點工作。農(nóng)村生活垃圾分類方面，各地行政村農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類覆蓋率達30%以上。
到2023 年底， 各縣（市）城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋率達40%以上；農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類覆蓋率達40%以上；全市基本實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。
到2024 年底， 各縣（市）基本實現(xiàn)城市生活垃圾分類全覆蓋；農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類覆蓋率達50%以上。
到2025 年底， 中心城區(qū)全面建成、縣（市）城區(qū)基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率達100%，城市生活垃圾資源化利用率達60%以上，農(nóng)村基本建立有機垃圾生態(tài)處理機制，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣。
二、主要任務(wù)
（一）全面加強科學(xué)管理，健全生活垃圾分類體系
1.統(tǒng)一分類類別。 根據(jù)中央、省有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合《寧德市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》（市政府令第6 號）要求，生活垃圾統(tǒng)一按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾進行分類。2022 年7 月底前，由市城市管理局統(tǒng)一編制完成寧德市城市生活垃圾分類目錄及投放指引；參照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095—2019）規(guī)定的符號、顏色、規(guī)格、材質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)，9 月底前全面、有序更新配備標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范、質(zhì)量合格的收集容器。標(biāo)志標(biāo)識要簡潔明了，常見的生活垃圾種類要噴涂或張貼在收集容器外側(cè)，方便居民分類投放生活垃圾。 〔市城市管理局、市場監(jiān)管局等負責(zé)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）人民政府和東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實并持續(xù)推進。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府和東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實并持續(xù)推進，不再一一列出〕
2.推動源頭減量。 單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。建立生活垃圾分類標(biāo)識制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識。推行生態(tài)設(shè)計，提高產(chǎn)品可回收性，推廣使用清潔產(chǎn)品和用品。鼓勵和引導(dǎo)實體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，避免過度包裝，可以采取押金、以舊換新等措施加強產(chǎn)品包裝回收處置，減少電商郵件快件二次包裝。落實國家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用，推廣使用菜籃子、布袋子，推進環(huán)保紙袋替代塑料包裝袋。旅游、住宿等行業(yè)推行不主動提供一次性用品。提倡綠色生活，制止“餐飲浪費”，倡導(dǎo)“光盤行動”，引導(dǎo)消費者適量消費。鼓勵各地結(jié)合實際，推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，有效減少廚余垃圾產(chǎn)生量。提倡綠色辦公，鼓勵使用再生紙制品，加速推動無紙化辦公。 （市政府辦、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、文旅局、市場監(jiān)管局、郵政管理局、供銷社等按職責(zé)分工負責(zé)）
3.加快分類投放收集系統(tǒng)建設(shè)。 結(jié)合本地實際設(shè)置簡便易行的生活垃圾投放裝置。新改擴建工程，要按照標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同步配套建設(shè)垃圾分類設(shè)施、回收網(wǎng)點配套設(shè)施等，同步驗收、同步交付使用。現(xiàn)有住宅小區(qū)、公共設(shè)施及場所的生活垃圾分類設(shè)施要按照標(biāo)準(zhǔn)逐步實施更新改造，推進亭改屋，全面排查改善提升排水設(shè)施，統(tǒng)一接入污水管網(wǎng)。市商務(wù)局會同有關(guān)部門，根據(jù)本地情況制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)根據(jù)規(guī)劃在街道、社區(qū)設(shè)置一定數(shù)量的可回收物回收網(wǎng)點。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)等場所設(shè)置垃圾分類智能化設(shè)備，引導(dǎo)居民精準(zhǔn)、便捷地進行生活垃圾分類，因地制宜逐步開展定時定點分類投放，提升居民分類投放準(zhǔn)確率。2022 年8 月底前，中心城區(qū)完成“撤桶并點”工作，多層住宅小區(qū)可按照每300 戶設(shè)置1 個垃圾分類投放點的原則，落實樓層撤桶，合理選定垃圾投放點。每個投放點配套建設(shè)垃圾分類屋，對無法建設(shè)分類屋的小區(qū)，因地制宜改造或建設(shè)分類亭。每個投放點配套設(shè)施按照“三有”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：即有1 個垃圾分類屋（亭）、1 套垃圾分類桶、有1 個桶邊督導(dǎo)員；有序推行生活垃圾“定時投放”。各縣（市）參照中心城區(qū)做法，完成分類示范片區(qū)、示范點范圍內(nèi)所有生活垃圾分類設(shè)施的新建改造。2023 年底前，全市范圍建成區(qū)全部完成生活垃圾分類設(shè)施新建改造，滿足垃圾分類投放、收集需求。 （市城市管理局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、供銷社、自然資源局等按職責(zé)分工負責(zé)）
4.完善分類運輸系統(tǒng)建設(shè)。 建立與生活垃圾分類收集相匹配的運輸網(wǎng)絡(luò)，合理確定分類運輸站點、頻次、時間和線路，配足配齊密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛，做到專車專用。逐步建立生活垃圾分類運輸智能平臺，對生活垃圾分類運輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡進行實時監(jiān)控。發(fā)揮居（村）民委員會在組織社區(qū)環(huán)境治理、無物業(yè)管理社區(qū)生活垃圾清運等方面的積極作用，加強與物業(yè)單位、生活垃圾清運單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。做好常態(tài)化疫情防控下生活垃圾分類和規(guī)范處置相關(guān)工作。推行“車載桶裝”等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統(tǒng)，減少運輸過程中的“拋灑滴漏”。2022年7 月底前， 蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要配置一定數(shù)量的專用廚余垃圾運輸車輛。 （市城市管理局、住建局、工信局、民政局、衛(wèi)健委、供銷社等按職責(zé)分工負責(zé)）
5.提升分類處理能力。 加強已分類生活垃圾的處理，可回收物運輸至資源化回收中心進行回收利用。市商務(wù)局指導(dǎo)各地完善再生資源回收體系建設(shè)，建立再生資源回收統(tǒng)計制度，并與城市管理部門統(tǒng)籌推進生活垃圾分類收運體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。 福鼎市政府加快建成寧德市工業(yè)廢物綜合處置中心二期焚燒項目，各縣（市、區(qū)）要引入具有相應(yīng)資質(zhì)類別危險廢物經(jīng)營許可證收運企業(yè)， 確保有害垃圾得到規(guī)范運輸、處置；廚余垃圾24 小時內(nèi)及時清運并密閉運輸至廚余垃圾處置設(shè)施，中心城區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的餐廚垃圾由有資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一收運至寧德餐廚垃圾處理廠進行集中處置；其他垃圾直接運輸至垃圾焚燒廠或衛(wèi)生填埋場進行無害化處置； 蕉城區(qū)要加快啟動運行大件垃圾處置廠，推動中心城區(qū)大件垃圾資源化利用。 加快推進市環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2024 年底前完成垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾、廚余垃圾處理設(shè)施遷建、新建工作，實現(xiàn)各類設(shè)施共建共享、資源有效利用。各縣（市）要科學(xué)預(yù)估本地垃圾產(chǎn)生量，按照適度超前原則，加快補齊不同類別處理設(shè)施短板。2023 年底前，建成投用霞浦縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠，確保2023 年底前我市實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。 （市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、工信局、城市管理局、供銷社等按職責(zé)分工負責(zé)）
6.加強資源化利用。 積極推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，研究推進生活垃圾資源化產(chǎn)品應(yīng)用，促進生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打通垃圾資源化利用出路。鼓勵因地制宜選用廚余垃圾處理工藝，著力解決堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的“梗阻”問題，支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。推進城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。（市城市管理局、發(fā)改委、科技局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、林業(yè)局、供銷社等按職責(zé)分工負責(zé)）
7.推動農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類。 各地結(jié)合本地實際，針對農(nóng)村自然條件、產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟實力等情況，選擇適宜的農(nóng)村生活垃圾處理模式和技術(shù)路線，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類。每年各縣（市、區(qū)）推動新增1 個全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10%以上行政村落實“干濕”分類機制，實現(xiàn)“六個有”：有縣鄉(xiāng)工作機制、有宣傳發(fā)動、有有機垃圾處理設(shè)備或設(shè)施、有資金保障、有減量化成效、有現(xiàn)場會總結(jié)推廣。促進農(nóng)村生活垃圾源頭減量和資源化利用。到2025 年，基本建立有機垃圾生態(tài)處理機制。 （市城市管理局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、供銷社等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）努力推動習(xí)慣養(yǎng)成，提高全民垃圾分類意識。
8.營造良好社會氛圍。 加大生活垃圾分類宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，全面客觀報道生活垃圾分類政策措施及其成效，營造良好輿論氛圍。各地應(yīng)每年組織開展覆蓋轄區(qū)全域的大型主題宣傳，每月入戶宣傳覆蓋居民戶數(shù)占建成區(qū)居民總戶數(shù)的10%以上，各街道、社區(qū)每月開展主題宣傳活動。各地各部門要利用官方網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)微博、客戶端、抖音等新媒體平臺廣泛宣傳生活垃圾分類知識和政策法規(guī)，保持戶外電子顯示屏、宣傳牌、宣傳欄、公交站臺等載體常態(tài)化宣傳，加大車站、碼頭、高鐵、公交、樓宇電梯、公園、景區(qū)等人員密集場所宣傳力度。閩東日報、寧德電視臺、寧德人民廣播電臺等市直新聞媒體及各縣（市、區(qū)）融媒體中心，要加大生活垃圾分類宣傳報道頻次，營造濃厚氛圍。 （市委宣傳部、文明辦，市城市管理局等按職責(zé)分工負責(zé)）
9.引導(dǎo)群眾普遍參與。 將生活垃圾分類作為加強基層治理的重要載體，強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)動鎮(zhèn)街村居干部、業(yè)委會、物業(yè)管理人員、志愿者等多方力量，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，深入開展宣傳，普及分類知識，提高居民參與率和知曉率，實現(xiàn)從“要我分類”到“我要分類”“我會分類”的轉(zhuǎn)變，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。推廣東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“水滴分”積分兌換平臺，激勵群眾做好垃圾分類，建立“共同締造”長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗。加強生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，在街道社區(qū)設(shè)置宣教館、宣教中心、科普體驗館等宣傳陣地。 （市城市管理局、住建局、民政局等按職責(zé)分工負責(zé)）
10.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 黨政機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)要將生活垃圾分類工作作為重要事項，引導(dǎo)黨員干部率先參與，經(jīng)常性開展宣傳教育，支持開展志愿服務(wù)活動，嚴(yán)格實施辦公區(qū)生活垃圾“四分類”，規(guī)范開展分類投放，做好前端分類收集，建立健全垃圾分類工作臺賬。市委黨校要將習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神納入干部培訓(xùn)內(nèi)容、納入公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及社會組織作用，建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，加強行業(yè)培訓(xùn)。 （市委組織部、宣傳部、黨校、文明辦，市政府辦、城市管理局、民政局等按職責(zé)分工負責(zé)）
11.強化學(xué)校引導(dǎo)教育。 以青少年為重點，依托各級少先隊、學(xué)校團組織等持續(xù)抓好生活垃圾分類知識普及。發(fā)揮好學(xué)校主陣地作用，將垃圾分類知識有機融入中小學(xué)校相關(guān)課程教學(xué)、校園文化、學(xué)生實踐活動等，力爭2022 年，各地中小學(xué)普遍將垃圾分類知識融入相關(guān)課程教學(xué)。要廣泛采取知識競賽、新生入學(xué)培訓(xùn)、主題教育等活動形式，利用掛圖、黑板報、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)站、學(xué)生社團等宣傳陣地，開展豐富多彩的生活垃圾分類主題宣傳教育活動。要通過家校委員會、家長學(xué)校、家庭教育大講堂等，深入開展“小手拉大手”活動，促進“家校社”聯(lián)動，強化家校協(xié)同共育，引導(dǎo)家長共同做好生活垃圾分類工作。到2025年，學(xué)生生活垃圾分類知識普及率保持100%。 （團市委，市教育局、城市管理局、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)）
12.開展志愿服務(wù)活動。 積極組織開展豐富多彩的垃圾分類志愿服務(wù)和公益宣傳活動，加強生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督。常態(tài)化組織開展垃圾分類宣傳等志愿服務(wù)活動，積極組織黨政機關(guān)等公共機構(gòu)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加垃圾分類志愿服務(wù)，注重發(fā)揮各地工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，帶頭引導(dǎo)志愿者落到基層、深入社區(qū)。鼓勵社區(qū)或各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立有小區(qū)居民參與的志愿服務(wù)隊，常態(tài)化對小區(qū)居民進行垃圾分類宣傳、教育和督導(dǎo)。 （市委文明辦、團市委，市政府辦、婦聯(lián)、城市管理局、住建局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）完善制度標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，建立常態(tài)長效管理機制
13.推動法治化和規(guī)范化管理。 貫徹落實《寧德市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》，適時推動該部政府規(guī)章向地方性法規(guī)升級。梳理細化完善已有工作制度，補充制定有關(guān)政策制度，將生活垃圾分類處理納入依法實施、規(guī)范實施的軌道，形成一批具有地方特點的生活垃圾管理模式。 （市城市管理局、司法局等按職責(zé)分工負責(zé)）
14.健全垃圾處理收費制度。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，落實生活垃圾處理收費制度，并優(yōu)化收費模式、提高收繳率；按照補償成本并合理盈利原則，制定和調(diào)整生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實施生活垃圾分類情況，積極創(chuàng)造條件探索推行分類計價、計量收費，并提高混合垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)，促進生活垃圾源頭減量。生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理，不得挪作他用。 （市發(fā)改委、城市管理局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé)）
15.加強科技支撐能力。 加大生活垃圾分類技術(shù)專題研究力度，推動生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等技術(shù)創(chuàng)新，逐步提升生活垃圾收運車輛裝備、中轉(zhuǎn)設(shè)施、資源化利用設(shè)施、末端處置設(shè)施的技術(shù)水平。鼓勵探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動端APP 等技術(shù)手段，加快建設(shè)生活垃圾分類“全鏈條”管理信息化平臺，推進生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強生活垃圾分類處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，重點解決小型焚燒處理、焚燒飛灰處置、滲濾液處理、廚余垃圾處理等問題，構(gòu)建生活垃圾從源頭到末端、從生產(chǎn)到消費的全過程分類技術(shù)支撐體系。 （市科技局、城市管理局等按職責(zé)分工負責(zé)）
16.完善考核監(jiān)督機制。 將垃圾分類工作納入市委市政府為民辦實事項目、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書考核和文明城市、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，納入各級各部門年度績效考核和評優(yōu)評先，夯實各級各部門分類主體責(zé)任。力爭2022 年底前，健全完善生活垃圾分類工作考核制度，定期督查生活垃圾分類工作開展情況。積極發(fā)動社會組織、志愿者隊伍、媒體參與監(jiān)督，鼓勵社區(qū)、業(yè)主委員會等每季度評選出若干戶“垃圾分類示范戶”和“垃圾分類不達標(biāo)戶”，營造比學(xué)趕超氛圍。 （市委文明辦，市效能辦、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、民政局等按職責(zé)分工負責(zé)）
17.強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。 加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格生活垃圾分類執(zhí)法工作。針對生活垃圾分類投放義務(wù)人、生活垃圾分類投放管理人、分類收運和處理單位等責(zé)任主體開展專項執(zhí)法行動，對違法行為依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。積極推進網(wǎng)格化管理和市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級執(zhí)法聯(lián)動，加強城市管理與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的聯(lián)合執(zhí)法。積極利用生活垃圾分類執(zhí)法典型案例，以案釋法，對垃圾分類工作表現(xiàn)突出的單位和個人進行表揚或給予獎勵；對不配合的單位或個人進行媒體曝光，做到發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，處罰一起，震懾一片。 （市城市管理局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé)）
18.加快推動示范建設(shè)。 鞏固蕉城區(qū)蕉北街道、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級生活垃圾分類示范片區(qū)成果，2022 年推動蕉城區(qū)開展省級垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建和福鼎市開展垃圾分類試點工作；其他縣（市）要因地制宜創(chuàng)建本地垃圾分類示范點，以生活垃圾分類示范片區(qū)、示范點為基礎(chǔ)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面，逐步將生活垃圾分類工作擴大到建成區(qū)。 （市城市管理局、財政局等按職責(zé)分工負責(zé)）
三、工作保障
19.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 將寧德市中心城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為寧德市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市生活垃圾分類工作。各縣（市、區(qū)）政府要落實生活垃圾分類工作屬地管理責(zé)任，成立相應(yīng)機構(gòu)，明確各部門單位工作職責(zé)，制定責(zé)任清單，加強隊伍建設(shè)，將生活垃圾分類作為基層治理的一項重要工作抓實抓細。要切實落實生活垃圾分類工作主體責(zé)任，加強所轄區(qū)域垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查。 （市城市管理局負責(zé)協(xié)調(diào)推進）
20.加強部門協(xié)作。 各級各部門要按照職責(zé)分工積極參與，帶系統(tǒng)推行業(yè)，督促行業(yè)指導(dǎo)內(nèi)的單位、部門開展生活垃圾分類工作。形成工作合力，推動公共服務(wù)、社會管理資源下沉到社區(qū)，使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾。 （有關(guān)市直部門按職責(zé)分工負責(zé)）
21.強化黨建引領(lǐng)。 建立健全市、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機制，將生活垃圾分類工作納入基層黨建工作內(nèi)容，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實施垃圾分類，經(jīng)常性開展宣傳教育。各縣（市、區(qū)）要深化近鄰黨建工作，著力構(gòu)建基層黨組織引領(lǐng)，居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、分類企業(yè)、志愿者、人大代表、政協(xié)委員等“多位一體”垃圾分類推進聯(lián)動機制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，消除垃圾分類工作的薄弱點。 （市委組織部，市城市管理局、民政局等按職責(zé)分工負責(zé)）
22.強化資金保障。 積極爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金對我市城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目的支持。各縣（市、區(qū)）要將城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，合理安排生活垃圾投放、收運及處理設(shè)施項目建設(shè)運營經(jīng)費，確保配套設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、日常管理等工作正常開展。落實垃圾分類工作相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵采用政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等形式，吸引社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運營。 （市財政局、發(fā)改委、稅務(wù)局、住建局、城市管理局等按職責(zé)分工負責(zé)）
附件：1.寧德市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.生活垃圾分類主要工作職責(zé)分工附件1
寧德市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：張永寧 市委副書記、市政府市長
副組長：李 彥 市委常委、市委宣傳部部長
徐光忠 市人大常委會副主任
劉篤凡 市政府副市長
劉國平 市政協(xié)副主席成 員：詹少鈴 市政府秘書長
蔡道華 市委宣傳部常務(wù)副部長
金斌華 市委組織部副部長、公務(wù)員局局長
陳麗娜 市委組織部副部長、市委編辦主任
孫清寶 市委宣傳部副部長、市委文明辦主任
蔡龍玉 市城市管理局局長
黃海峰 市發(fā)改委主任
韋芝富 市工信局局長
陳健夫 市衛(wèi)健委主任
郭海鳴 市教育局局長
顏謀元 市科技局局長
蘭志旭 市民族宗教局局長
阮細章 市公安局副局長
雷春雄 市民政局局長
劉善長 市司法局局長
江明融 市財政局局長
肖澤敏 市自然資源局局長
毛連平 市生態(tài)環(huán)境局局長
吳光華 市住建局局長
王云盛 市交通運輸局局長
何光武 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
陳寧生 市商務(wù)局局長
霍立昀 市文旅局局長
黃崇廉 市國資委主任
黃遠航 市市場監(jiān)管局局長
鐘靈靈 團市委書記
鐘 瓊 市婦聯(lián)主席
陳紹曦 蕉城區(qū)政府區(qū)長
許 鋒 古田縣政府縣長
柳 岳 屏南縣政府縣長
陳文卿 周寧縣政府縣長
張永森 壽寧縣政府縣長
黃其山 福安市政府市長
宋 振 柘榮縣政府縣長
周春海 福鼎市政府市長
羅義春 霞浦縣政府縣長
吳新情 東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市管理局，人員名單如下：
主 任：蔡龍玉 市城市管理局局長（兼）
副 主 任：徐木春 市城市管理局副局長
周華武 蕉城區(qū)政府副區(qū)長
李錦亮 古田縣政府副縣長
李章通 屏南縣政府副縣長
何曉建 周寧縣政府副縣長
梅春強 壽寧縣政府副縣長
崔向新 福安市政府副市長
陳家秋 柘榮縣委常委、副縣長
提力克·哈力克 福鼎市政府副市長
陳文頌 霞浦縣政府副縣長
陳孝連 東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會四級調(diào)研員
辦公室成員由生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室負責(zé)牽頭組織、推進、協(xié)調(diào)、督查生活垃圾分類工作的開展，定期召開工作例會，協(xié)調(diào)推進過程中遇到的問題。附件2
