獅商務(wù)規(guī)〔 2022 〕 1 號(hào)
石獅市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《石獅市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及星級(jí)評(píng)定實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《石獅市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及星級(jí)評(píng)定實(shí)施方案》已經(jīng)2022 年市政府第 9 次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
石獅市商務(wù)局
2022 年 7 月 6 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
石獅市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
及星級(jí)評(píng)定實(shí)施方案
為落實(shí)為民辦實(shí)事工作要求，推進(jìn)我市“菜籃子”工程建設(shè)，著力保障民生，促進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，推動(dòng)石獅市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境改造建設(shè)和管理升級(jí)，規(guī)范市場(chǎng)秩序、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提升城市形象和市民滿意度。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及星級(jí)評(píng)定工作制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照?qǐng)?jiān)持“產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展策略和加快構(gòu)建新發(fā)展格局的總體要求，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及星級(jí)評(píng)定工作作為“全域統(tǒng)籌抓城建提品質(zhì)”的重要抓手和全國(guó)文明城市鞏固提升常態(tài)長(zhǎng)效管理的重要措施。通過(guò)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級(jí)評(píng)定，推進(jìn)市場(chǎng)硬件設(shè)施、運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)功能、業(yè)態(tài)組合、監(jiān)督管理的全面提升，實(shí)現(xiàn)“硬件標(biāo)準(zhǔn)化、管理專業(yè)化、運(yùn)營(yíng)智慧化、服務(wù)便利化、業(yè)態(tài)特色化、監(jiān)管常態(tài)化”“六化”目標(biāo)，改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”舊面貌，提高城市精細(xì)化管理水平，提升人民群眾生活品質(zhì)。
二、工作目標(biāo)
將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與星級(jí)評(píng)定有機(jī)結(jié)合，樹(shù)立一批“統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理、統(tǒng)一品牌塑造、統(tǒng)一產(chǎn)品溯源、統(tǒng)一服務(wù)功能”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范典型，帶動(dòng)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展。確保3 年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)比重明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、購(gòu)物環(huán)境、服務(wù)功能和管理水平進(jìn)一步改善。
三、工作措施
（一）推進(jìn)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建
1. 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
以提升市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，整合商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城管、自然資源、住建、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交警大隊(duì)、環(huán)保、創(chuàng)城辦等部門有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施，營(yíng)造有利于消費(fèi)者購(gòu)買、有利于經(jīng)營(yíng)戶售賣、有利于長(zhǎng)效管理的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。具體按《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》實(shí)施。（詳見(jiàn)附件1）
2. 建設(shè)計(jì)劃
（1）2022-2025 年：有序推進(jìn)鈔坑綜合市場(chǎng)、長(zhǎng)福農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際，具體安排其他標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建項(xiàng)目。
（2）2022-2025 年：按“先易后難、分步推進(jìn)”的原則推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。優(yōu)先對(duì)具備條件的市場(chǎng)進(jìn)行改造建設(shè)，具體名單由各鎮(zhèn)（街道）確定。實(shí)施改造的市場(chǎng)建筑主體必須經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)安全。對(duì)存在建筑結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題或其他重大安全問(wèn)題難以改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重建。
（3）2023-2025 年：由各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際情況，摸排報(bào)送一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，可由市屬國(guó)企業(yè)作為投融資主體，會(huì)同市發(fā)改局、商務(wù)局共同研究報(bào)送作為年度專項(xiàng)債項(xiàng)目，加快改擴(kuò)建。
3. 政策支持
（1）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
以扶持村集體經(jīng)濟(jì)為主支持建設(shè)或改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，主要由村集體經(jīng)濟(jì)投資，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出資不低于投資總額的50%，市財(cái)政按投資總額的30%撥付補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200 萬(wàn)元；由企業(yè)法人（含國(guó)有企業(yè)）投資經(jīng)營(yíng)的，市財(cái)政按投資總額的15%撥付補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100 萬(wàn)元。
（2）申請(qǐng)程序
①項(xiàng)目建設(shè)的申請(qǐng)程序：各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件4），協(xié)助業(yè)主單位做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作，按照基建程序辦理相關(guān)基建手續(xù)（取得選址意見(jiàn)書、規(guī)劃許可證、用地許可證），取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。各鎮(zhèn)（街道）要敦促業(yè)主單位做好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，制定工作計(jì)劃，將施工圖紙等材料報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）備案后組織建設(shè)，并督促業(yè)主單位加快項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮社會(huì)效益。
②項(xiàng)目補(bǔ)助資金的申請(qǐng)程序：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目建成后，由業(yè)主單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件5），經(jīng)鎮(zhèn)（街道）初步審核、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合審查驗(yàn)收后一次性兌現(xiàn)補(bǔ)助。
（3）協(xié)助申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助
鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體優(yōu)先申報(bào)省級(jí)、泉州級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改造補(bǔ)助，單個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目原則上不同時(shí)享受上級(jí)補(bǔ)助與本級(jí)補(bǔ)助。
（二）打造一批星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)桿
1. 評(píng)定辦法
評(píng)定活動(dòng)堅(jiān)持"政府推動(dòng)、企業(yè)參與、社會(huì)監(jiān)督"的原則實(shí)施，對(duì)取得星級(jí)評(píng)定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，給予年度通報(bào)表彰，具體對(duì)照《石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定規(guī)范》實(shí)施。（詳見(jiàn)附件2）
2. 參評(píng)范圍
（1）市區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)：中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、后花社區(qū)民生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大侖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、玉湖果蔬批發(fā)市場(chǎng)、福輝綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、古宅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、塘后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、湖濱綜合市場(chǎng)等。
（2）沿海五鎮(zhèn)市場(chǎng)：鎮(zhèn)區(qū)所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其他200 平方以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
四、職責(zé)分工
（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及星級(jí)評(píng)定實(shí)施方案，指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位按照要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或改造，組織開(kāi)展星級(jí)評(píng)定工作，并編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局專項(xiàng)規(guī)劃。
（二）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法查處違反市場(chǎng)監(jiān)督管理部門法律法規(guī)的行為，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍及時(shí)處理消費(fèi)糾紛，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品，水產(chǎn)品，食品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，配合指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)作，建立落實(shí)食品安全管理制度；參與星級(jí)評(píng)定工作。
（三）市城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容環(huán)境管理工作。
（四）市創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)協(xié)助商務(wù)局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)；參與星級(jí)評(píng)定工作。
（五）市自然資源局負(fù)責(zé)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局專項(xiàng)規(guī)劃納相關(guān)要求在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)予以落實(shí)，做好擴(kuò)建、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)轉(zhuǎn)用及土地征收、供地等相關(guān)手續(xù)。
（六）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或改造，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防設(shè)施建設(shè)；協(xié)調(diào)解決工程報(bào)建遇到的相關(guān)問(wèn)題并按規(guī)定進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)受監(jiān)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
（七）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物防疫條件監(jiān)督管理工作及相關(guān)管理工作。
（八）市發(fā)展和改革局部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)商品價(jià)格的相關(guān)管理工作。
（九）市公安局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨時(shí)便民市場(chǎng)及周邊的治安及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外周邊主次干道交通秩序管理工作。
（十）市財(cái)政局負(fù)責(zé)合理調(diào)配財(cái)政資金，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或星級(jí)評(píng)定工作順利開(kāi)展。
（十一）各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目申請(qǐng)，指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)改造工程。及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行初步審核。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理局、創(chuàng)城辦、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、交通警察大隊(duì)、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)組織審核驗(yàn)收工作，對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求及未按時(shí)完成建設(shè)的項(xiàng)目，提出扣減補(bǔ)助資金等建議。
2.成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、創(chuàng)城辦分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)定工作，落實(shí)星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定工作獎(jiǎng)懲措施。
（二）科學(xué)規(guī)劃，合力推進(jìn)。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要因地制宜，堅(jiān)持實(shí)用、耐用、節(jié)約、環(huán)保、適度超前的原則。有關(guān)單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng) “ 民心工程 ” 、 “ 民生工程 ” 列入年度重要工作目標(biāo)，明確責(zé)任，分解任務(wù)，落實(shí)措施，緊密配合，認(rèn)真完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)管理，形成長(zhǎng)效。 在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過(guò)星級(jí)評(píng)定，以獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)增強(qiáng)管理人員和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的職業(yè)道德和文明經(jīng)商意識(shí)，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平有新提升、經(jīng)營(yíng)管理人員有新面貌。
本文件自 2022 年 7 月 6 日起施行，有效期至 2025 年 7 月 5日止，由石獅市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
附件： 1. 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范
2. 石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定規(guī)范
3. 石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
4. 石獅市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目申請(qǐng)表
5. 石獅市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目驗(yàn)收情況表附件1
標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范
一、范圍
本規(guī)范規(guī)定了菜市場(chǎng)設(shè)置與管理使用的術(shù)語(yǔ)和遵循的原則，規(guī)定了菜市場(chǎng)選址、場(chǎng)內(nèi)環(huán)境、建筑裝修、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)布局、商品衛(wèi)生質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)食品加工、品牌食品經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等應(yīng)達(dá)到的要求。
本規(guī)范適用于社區(qū)菜市場(chǎng)的新建、改造與管理。
二、術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。
（一）菜市場(chǎng)： 是由市場(chǎng)舉辦者提供固定商位 ( 包括攤位、店鋪、營(yíng)業(yè)房等 ) 和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。
（二）不可食用肉： 是指 “ 三腺 ”( 甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié) ) 、傷肉、霉變?nèi)?、病死肉等有毒有害肉?/p>
（三）無(wú)害化處理： 是指是指用物理、化學(xué)等方法處理病死及病害動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品，消滅其所攜帶的病原體，消除危害。
（四）水產(chǎn)品 “ 二去 ” 服務(wù)： 是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對(duì)冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟，去鱗服務(wù)。
（五）農(nóng)產(chǎn)品廢棄物： 是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。
三、場(chǎng)地環(huán)境
（一）選址要求
菜市場(chǎng)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，并取得相應(yīng)的規(guī)劃審批手續(xù)。
菜市場(chǎng)設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，并選擇在交通便利處。
以菜市場(chǎng)外墻為界，直線距離 1 公里以內(nèi)，無(wú)有毒有害等污染源，無(wú)生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。
（二）建筑
新建菜市場(chǎng)應(yīng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地。
新建菜市場(chǎng)土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國(guó)家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結(jié)構(gòu)。
新建菜市場(chǎng)單體建筑的層高不小于 6 米；非單體建筑的層高不小于 10 米。場(chǎng)內(nèi)主通道寬度不小于 3 米，購(gòu)物通道不小于 2.5米，污物等其他通道寬度不小于 2 米。出口不少于 2 個(gè)，主要出入口門的寬度不小于 4 米。
菜市場(chǎng)應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯；市場(chǎng)應(yīng)設(shè)共廁，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)域附近。
（三）面積
菜市場(chǎng)的面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。
改造菜市場(chǎng)的面積一般不應(yīng)小于 400 平方米，新建菜市場(chǎng)建筑面積一般不應(yīng)小于 600 平方米。
城市建成區(qū)及縣城的新建菜市場(chǎng)，應(yīng)配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地和內(nèi)部倉(cāng)庫(kù)。停車場(chǎng)占商業(yè)用房面積的 20 ％以上，中心城市市場(chǎng)的停車場(chǎng)面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。
（四）裝修及場(chǎng)內(nèi)布局
菜市場(chǎng)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并符合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜；內(nèi)墻 ( 含立柱四周 ) 應(yīng)貼墻面磚，高度不低于 1.8 米；房頂可采用防霉涂料，或吊頂應(yīng)采用燃燒性能為 A級(jí)的裝修材料；室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無(wú)明管道、攔板以及其他線路等。
市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對(duì)集中；分區(qū)要標(biāo)志清晰。市場(chǎng)內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開(kāi)，相隔間距不得小于 5 米；經(jīng)營(yíng)早點(diǎn)區(qū)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置在專門區(qū)域，以 1-2 家為宜，周圍不得有污水或其他污染源， 20 米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)、貯運(yùn)鮮活家禽；熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺(tái)距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于 20 米。
新建菜市場(chǎng)應(yīng)考慮設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集設(shè)施，在蔬菜上市前進(jìn)行無(wú)泥沙、無(wú)腐葉、無(wú)根須、無(wú)過(guò)量水份處理。
四、設(shè)施設(shè)備
（一）給排水設(shè)施
1. 供水設(shè)施
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓，衛(wèi)生應(yīng)符合國(guó)家 GB5749 的要求，設(shè)施配置符合國(guó)家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。
水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營(yíng)區(qū)，熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)專間供水到加工間。同時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。
場(chǎng)內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻體和設(shè)備設(shè)施。
2. 排水設(shè)施
場(chǎng)內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠 ( 安管 ) 排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購(gòu)物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井，窨井間距不宜大于 10 米，柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫(kù)的市場(chǎng)按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。
購(gòu)物通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道，防止異味上傳，不可以設(shè)明溝。
柜臺(tái)外地面排水槽寬度 0.08 米 -0.1 米，弧度深度 0.03 米 -0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺(tái)內(nèi)排水槽保持排水通暢，地面保持干燥，不堆積垃圾。
污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過(guò)濾處理設(shè)施，符合 GB8978 。城市菜市場(chǎng)污水隔渣過(guò)濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村菜市場(chǎng)污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營(yíng)區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級(jí)隔渣過(guò)濾設(shè)施。
（二）供電設(shè)施
應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護(hù)裝置。
各經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境照明供電設(shè)施配置應(yīng)符合 GB 50034 的規(guī)定。柜臺(tái) ( 操作臺(tái) ) 上方燈照度應(yīng)達(dá)到 100lx ，肉類分割剔骨操作臺(tái)燈光照度不小于 200lx 。場(chǎng)內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈，各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。
（三）通風(fēng)設(shè)施
建筑面積在 2000 平方米以下的新建菜市場(chǎng)應(yīng)安裝不低于3000W 功率的低噪音排風(fēng)機(jī)， 2000 平方米以上的每增加 100 平方米相應(yīng)增加 300W 排風(fēng)機(jī)設(shè)備，排風(fēng)機(jī)口布局的應(yīng)按國(guó)家或地方環(huán)保要求設(shè)置。
場(chǎng)內(nèi)窗戶的設(shè)施應(yīng)保證空氣能夠順暢對(duì)流?；钋蒌N售點(diǎn)應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。需要實(shí)施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。
（四）垃圾處理設(shè)施
菜市場(chǎng)應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶 ( 箱 ) ，并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶 ( 箱 ) 。
（五）消防安全設(shè)施
建筑消防設(shè)施應(yīng)符合 GB50016 和 GB50222 的要求；菜市場(chǎng)應(yīng)按照 GB/T17110 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。
鹵味、熟食交易區(qū)面積在 35 平方米以上的，可以設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。
（六）營(yíng)業(yè)設(shè)施
1. 柜臺(tái)設(shè)施
攤位柜臺(tái)應(yīng)按不同品類經(jīng)營(yíng)需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺(tái)面積按長(zhǎng) 1.5m-2m 、寬0.75m-0.9m 設(shè)置，柜臺(tái)高度宜以 0.7m-0.8m 。柜臺(tái)立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于 5cm 。柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有同一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。
冷凍、冰鮮水產(chǎn)品、鮮肉柜臺(tái)應(yīng)采用不銹鋼臺(tái)面，活水魚攤位外設(shè)隔水墻，隔水墻應(yīng)高于魚池（盆）上沿 20cm 。
蔬菜柜臺(tái)宜采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)高度宜為 0.7m-0.8m ，以 0.1m-0.15m 呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層；每組柜臺(tái)宜設(shè)商位數(shù) 4 個(gè)左右，每組柜臺(tái)設(shè) 1 個(gè) -2 個(gè)寬度為 0.7m 出入口。
2. 冷藏設(shè)施
商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不拖節(jié)。
冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺(tái)。經(jīng)營(yíng)冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在 0℃-7℃ 。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。
2000 平方米以上的菜市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置冷藏室，有條件的菜市場(chǎng)宜設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或 25℃ 以下的商品整理間。
五、商品管理
（一）進(jìn)貨管理
場(chǎng)內(nèi)商品進(jìn)貨商應(yīng)向供貨商索取產(chǎn)品的來(lái)源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或商品檢驗(yàn)檢測(cè)合格證。
蔬菜宜從當(dāng)?shù)亍皥?chǎng)地掛鉤”的批發(fā)市場(chǎng)或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)貨。鮮肉類必須從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠進(jìn)貨或從“場(chǎng)內(nèi)掛鉤”的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗(yàn)合格證明。未實(shí)行定點(diǎn)的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市銷售。水產(chǎn)品進(jìn)貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場(chǎng)提供的產(chǎn)品合格證明。豆制品和熟食制品必須向有營(yíng)業(yè)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨，市場(chǎng)應(yīng)索要與貨同行的送貨單等留存市場(chǎng)備案。其他食品進(jìn)貨應(yīng)有與貨相符的食品衛(wèi)生合格證明。
（二）入市檢測(cè)
菜市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要配置快速檢測(cè)設(shè)備，并對(duì)入市蔬菜、水果的有機(jī)磷類氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。市場(chǎng)應(yīng)每天核對(duì)進(jìn)貨商品與商品檢疫檢驗(yàn)合格單（證），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)各種單證進(jìn)行真?zhèn)渭坝行隍?yàn)證，對(duì)初次入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書原件應(yīng)留復(fù)印件存檔，建立可追溯機(jī)制。
（三）劣品清退
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品出現(xiàn)有毒、有害、過(guò)期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下架封存，并報(bào)食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機(jī)制。
（四）禁營(yíng)項(xiàng)目
菜市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售國(guó)家規(guī)定的野生保護(hù)動(dòng)植物；禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生部《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的禁營(yíng)商品；嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及其制成品；禁止場(chǎng)外加工的肉糜入市銷售；場(chǎng)內(nèi)不得銷售現(xiàn)場(chǎng)制作的炒貨食品。
（五）零售加工
散裝蔬菜上柜前應(yīng)做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應(yīng)使用保鮮膜包裝，需捆扎的應(yīng)使用無(wú)毒材料捆扎。
熟食鹵品的整理加工，肉類統(tǒng)貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)去頭、去內(nèi)臟、去鱗等加工服務(wù)，應(yīng)使用符合衛(wèi)生安全要求的刀具、刮器、絞肉機(jī)、容器等并在符合衛(wèi)生要求的操作臺(tái)（板）上進(jìn)行。
菜市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛(wèi)生部《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。
場(chǎng)外活禽加工應(yīng)使用安全衛(wèi)生的工具，加工后的商品需嚴(yán)格清洗。
（六）商品陳列
1. 蔬菜類
蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。 預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。
2. 鮮凍肉類
鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于 25℃ 。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門按有關(guān)要求集中處理。
3. 水產(chǎn)品類
冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。
4. 豆制品類
豆制品須分類陳列，擺放整齊。豆制品銷售前后必須做好設(shè)施設(shè)備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷藏設(shè)施中貯藏。
5. 熟食鹵品
生、熟食品應(yīng)分開(kāi)放置，制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無(wú)鼠、無(wú)蠅侵害。熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手接觸食品。
6. 醬腌菜類
直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無(wú)鼠、蠅侵害。嚴(yán)禁用手直接接觸食品。
7. 清真食品
清真食品專柜的設(shè)置與運(yùn)作必須符合國(guó)家和有關(guān)民族政策。經(jīng)營(yíng)清真類食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫(kù)、專車的要求。
（七）包裝
菜市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料購(gòu)物袋，提倡使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購(gòu)物袋價(jià)款，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。嚴(yán)禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品，其標(biāo)簽應(yīng)符合 GB 7718 的規(guī)定。
六、衛(wèi)生管理
（一）環(huán)境衛(wèi)生
菜市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合 GB 14881 《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的要求。菜市場(chǎng)應(yīng)保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味。菜市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)無(wú)亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。對(duì)不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理。場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場(chǎng)外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
（二）設(shè)施衛(wèi)生要求
鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺(tái)、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放?；钏~蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。菜市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。
（三）從業(yè)人員衛(wèi)生要求
菜市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，并指定一名負(fù)責(zé)人為食品衛(wèi)生責(zé)任人，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。
菜市場(chǎng)熟食銷售及食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合 GB14881 《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。加工人員上崗時(shí)應(yīng)穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應(yīng)在消毒水盆中清洗雙手；收錢和找錢應(yīng)使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業(yè)人員上崗時(shí)不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
七、經(jīng)營(yíng)管理
（一）制度規(guī)范
1. 菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，包括：菜市場(chǎng)管理人員工作制度、菜市場(chǎng)管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制度、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場(chǎng)檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
2. 菜市場(chǎng)應(yīng)建立服務(wù)臺(tái)帳、顧客投訴處理臺(tái)帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)帳、計(jì)量器具臺(tái)帳、校秤記錄臺(tái)帳、不可食用肉回收臺(tái)帳等。
（二）質(zhì)量規(guī)范
1. 鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)經(jīng)銷經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品。
2. 不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過(guò)期失效、變質(zhì)等不合格商品。
3. 菜市場(chǎng)應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)明顯處設(shè)置檢測(cè)室，檢測(cè)室面積不小于 10平方米，應(yīng)配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員和檢測(cè)項(xiàng)目所需的快速定性檢測(cè)設(shè)備。每日必須對(duì)上市商品抽樣檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果。
4. 對(duì)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。
（三）證照規(guī)范
1. 場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者必須持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，不許無(wú)照經(jīng)營(yíng)，或超范圍經(jīng)營(yíng)。
2. 隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應(yīng)由場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自行保存?zhèn)洳椤?/p>
（四）價(jià)格規(guī)范
1. 銷售各類商品應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。
2. 包裝內(nèi)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等項(xiàng)目。
3. 禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。
（五）計(jì)量規(guī)范
1. 市場(chǎng)內(nèi)必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。
2. 票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)、價(jià)目表等應(yīng)當(dāng)正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
（六）人員培訓(xùn)
1. 菜市場(chǎng)管理人員應(yīng)按照職責(zé)分別參加有關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸標(biāo)。
2. 菜市場(chǎng)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)者食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制。
（七）服務(wù)規(guī)范
1. 菜市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理辦公室、服務(wù)臺(tái)、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施，并在菜市場(chǎng)顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應(yīng)制度化，菜市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行先行賠償制度。
2. 菜市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)圖欄、供應(yīng)區(qū)域標(biāo)志。有條件的市場(chǎng)可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。
3. 菜市場(chǎng)應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行滿意度抽樣調(diào)查，征詢消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的意見(jiàn)和建議，并限時(shí)制定解決問(wèn)題的措施，及時(shí)反饋消費(fèi)者。
（八）信用規(guī)范
1. 菜市場(chǎng)應(yīng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案，公開(kāi)、公平、公正地管理場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。
2. 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培育良好的社會(huì)信譽(yù)，自覺(jué)抵制欺詐、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發(fā)生。
3. 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)開(kāi)展優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)戶或誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶的評(píng)選表彰活動(dòng)。對(duì)信譽(yù)差的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，可以清退出場(chǎng)。
（九）疫情防控
“測(cè)溫+驗(yàn)碼+戴口罩”、清潔消毒、一米線、防護(hù)物資儲(chǔ)備、臨時(shí)隔離點(diǎn)設(shè)置等措施，做到核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)人員摸排，完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。附件 2
石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定規(guī)范
為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通發(fā)展需要，鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造成果，逐步建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提升行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，規(guī)范行業(yè)秩序，引導(dǎo)行業(yè)健康快速發(fā)展，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益，特制定本規(guī)范。
一、術(shù)語(yǔ)與規(guī)范
（一） 參評(píng)企業(yè)
（ 1 ）城區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)：中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、后花社區(qū)民生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大侖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、玉湖果蔬批發(fā)市場(chǎng)、福輝綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、古宅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、塘后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、湖濱綜合市場(chǎng)等。
（ 2 ）沿海五鎮(zhèn)市場(chǎng)：鎮(zhèn)區(qū)所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其他 200 平方以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
（二）參評(píng)原則
星級(jí)評(píng)定遵循 “ 自愿、公開(kāi)、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn) ” 的原則，對(duì)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定流程和評(píng)定結(jié)果通過(guò)媒體向社會(huì)公布，并接受群眾監(jiān)督。
市商務(wù)部門為行業(yè)主管部門，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)定工作給予業(yè)務(wù)上的監(jiān)督、指導(dǎo)和政策支持。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、創(chuàng)城辦等部門任成員。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)制修訂本辦法、擬定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)工作細(xì)則；負(fù)責(zé)星級(jí)評(píng)定的宣貫、咨詢、培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)定工作，落實(shí)星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定工作獎(jiǎng)懲措施。
三、考評(píng)內(nèi)容
按照《石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件 3 ）實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)分為 7 部分，共計(jì) 100 分。包含規(guī)范管理 30 分，環(huán)境管理 20分，食品衛(wèi)生管理 20 分，消防安全管理 10 分，設(shè)施與設(shè)備 10分，計(jì)量管理 5 分，合法經(jīng)營(yíng) 5 分。
四、考評(píng)方式
（一）考評(píng)組由市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、創(chuàng)城辦各派 1名業(yè)務(wù)人員組成。
（二）考評(píng)組對(duì)照《石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件 3 ），以暗訪形式，給每個(gè)參評(píng)市場(chǎng)打分。
（三）考評(píng)頻率為每個(gè)月 1 次，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織。具體時(shí)間及行程由考評(píng)組另行通知。
五、考評(píng)成績(jī)
采取季度成績(jī)和年終成績(jī)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化。季度考評(píng)成績(jī)?yōu)楫?dāng)季度三個(gè)月內(nèi)成績(jī)的平均值，年度考評(píng)成績(jī)?yōu)楫?dāng)年度四個(gè)季度成績(jī)的平均值。季度成績(jī)?cè)谠摷径茸詈笠粋€(gè)月 20 日左右公布，年度成績(jī)?cè)?12 月 25 日左右公布。
六、獎(jiǎng)懲方式
（一）每季度進(jìn)行一次全市公開(kāi)通報(bào)。每季度平均成績(jī)排名后三位的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真查找差距和原因，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題提出切實(shí)解決改進(jìn)措施，并在督導(dǎo)通報(bào)印發(fā)后的 10 個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)考評(píng)組。
（二）每年度進(jìn)行一次全市公開(kāi)通報(bào)。年度成績(jī)?cè)谇叭疫_(dá)到 80 分以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可獲得石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)稱號(hào)以及“ 石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) ” 紅旗，并給予第一、二、三名 8 萬(wàn)元、 5萬(wàn)元、 3 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在申報(bào)政策中給予優(yōu)先傾斜。年度考評(píng)綜合成績(jī)后三名農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在的鎮(zhèn)（街道），將約談鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)，連續(xù) 2 年年度考評(píng)綜合成績(jī)最后一名農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在的鎮(zhèn)（街道），將約談鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)。
（三）獲得石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)稱號(hào)及 “ 石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) ” 紅旗的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，如存在連續(xù) 2 個(gè)季度名列后 3 名，將收回石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)稱號(hào)及 “ 石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) ” 紅旗。
七、監(jiān)督管理
（一）本著 “ 自愿、公開(kāi)、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn) ” 的原則，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定工作。
（二）評(píng)定組必須公平、公正的對(duì)參評(píng)企業(yè)做出正確判斷，不得徇私舞弊、弄虛作假。
（三）各參評(píng)單位有責(zé)任據(jù)實(shí)向考評(píng)組提供真實(shí)情況和資料，為考評(píng)組提供工作便利。
（四）有下列情形之一的，不得申請(qǐng)本年度的星級(jí)評(píng)定；已獲得星級(jí)評(píng)定的，將予以取消并向社會(huì)公告。
（ 1 ）發(fā)生食品安全責(zé)任事故的；
（ 2 ）發(fā)生消防等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
（ 3 ）制售假冒偽劣商品，并被有關(guān)部門查處的；
（ 4 ）對(duì)行業(yè)管理部門的整改要求未按期限整改落實(shí)的；
（ 5 ）違反疫情防控要求；
（ 6 ）其他違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，被群眾投訴且被查實(shí)，造成一定
影響的。
八、其它方面
（一）參評(píng)企業(yè)取得星級(jí)評(píng)定后，要嚴(yán)格按照《石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定、內(nèi)容和要求，加強(qiáng)規(guī)范管理。
（二）本辦法最終解釋權(quán)歸評(píng)定工作小組。
（三）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件 3
石獅市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)附件 4
石獅市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目申請(qǐng)表申請(qǐng)單位：（蓋章） 填報(bào)日期： 年 月 日項(xiàng)目名稱：
項(xiàng)目地址：
實(shí)施單位：
建設(shè)與改造主要內(nèi)容：
項(xiàng)目建設(shè)起止日期：
項(xiàng)目投資總額： ?。ㄈf(wàn)元）
其中：
銀行貸款： ?。ㄈf(wàn)元）
項(xiàng)目成效預(yù)計(jì)：
（包括經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益）
鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)（蓋章）
年 月 日領(lǐng)導(dǎo)小組審查意見(jiàn)
年 月 日附件 5
石獅市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目驗(yàn)收情況表項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目類型（新建或提升改造）
承辦單位
項(xiàng)目竣工時(shí)間
建設(shè)改造主要內(nèi)容及驗(yàn)收評(píng)價(jià)
其中： 1 、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備部分
2 、經(jīng)營(yíng)管理部分
鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)（蓋章）驗(yàn)收意見(jiàn)
領(lǐng)導(dǎo)小組審查意見(jiàn)驗(yàn)收小組成員簽名：
