明政辦規(guī)〔 2022 〕 5 號
三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市
既有住宅增設電梯實施辦法（修訂）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：
《三明市既有住宅增設電梯實施辦法（修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
三明市人民政府辦公室
2022 年 7 月 19 日
（此件主動公開）
三明市既有住宅增設電梯實施辦法（修訂）
第一條 為適應社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化需求，完善既有住宅使用功能，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設備安全法》《福建省物業(yè)管理條例》《福建省電梯安全管理條例》《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于城市既有住宅增設電梯的指導意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 三明市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設電梯，適用本辦法。
本辦法所稱既有住宅，是指具有權(quán)屬證明或合法報批手續(xù)、已建成投入使用的四層及四層以上的多業(yè)主無電梯住宅。
非住宅類的既有建筑（如行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公建設施）增設電梯可參照本辦法執(zhí)行，按程序辦理相關(guān)許可。已列入拆遷改造計劃的住宅以及商業(yè)、商務辦公樓不適用本辦法。
第三條 既有住宅增設電梯工作遵循“政府引導、社區(qū)主導、業(yè)主負責、保障安全”的原則，實行民主協(xié)商、基層自治的工作機制。
第四條 既有住宅增設電梯應滿足城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)和公共消防等方面的要求，堅持因地制宜、安全適用、經(jīng)濟美觀、風貌協(xié)調(diào)的原則，盡量減少對低層住宅以及相鄰建筑的不利影響，不得影響城市規(guī)劃實施，不得增加或者變相增加與增設電梯無關(guān)的空間。增設電梯項目對相關(guān)利害關(guān)系人造成法律意義上的直接影響的，應經(jīng)利害關(guān)系人同意。
（一）增設電梯使用的土地原則上應在建設項目批準的用地紅線范圍之內(nèi)（原產(chǎn)權(quán)建設用地紅線范圍內(nèi)）。若增設電梯使用土地超出土地登記宗地界線的，應符合城市規(guī)劃要求，不影響公共消防、通行、安全。涉及占用其他權(quán)利人土地的，應征得相關(guān)權(quán)利人同意。
（二）原設計有電梯井的既有住宅在原電梯井位安裝電梯的，不需要辦理規(guī)劃審批手續(xù)，可按續(xù)建項目辦理施工備案、驗收等相關(guān)手續(xù)。
（三）增設電梯不得占用城市道路用地，沿城市主要干道兩側(cè)不得增設電梯。
（四）增設電梯后，建筑周邊應保證消防疏散要求，并確保原車行通道能繼續(xù)滿足車行要求。
（五）增設電梯通過連廊與原住宅樓相連的，連廊伸出長度原則上不得大于 3 米。
（六）增設電梯與周邊建構(gòu)筑物的間距應滿足消防要求，保障各類功能正常適用。
（七）增設電梯應滿足底層產(chǎn)權(quán)車庫業(yè)主車輛正常通行要求。
（八）增設電梯轎廂尺寸應盡量考慮容納擔架空間，電梯外觀應與原建筑物及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推薦采用通透玻璃外墻，同一小區(qū)增設電梯外觀應保持一致。
第五條 按梯號為單位，以下單位或個人 ( 以下簡稱“申請人” ) 可作為既有住宅增設電梯的實施主體提出增設電梯申請：
（一）業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請，也可以由業(yè)主委員會提出申請。申請的業(yè)主人數(shù)超過 5 名的，應當推選不超過 5 名業(yè)主作為代表；
（二）業(yè)主可以委托業(yè)主委員會、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設電梯申請；
（三）擬增設電梯住宅屬于房改房的，業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請；原房改售房單位已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷，其住房維修基金已轉(zhuǎn)歸其上級主管部門管理的，也可以委托上級主管部門提出申請。
申請人對申請材料的真實性負責，承擔相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的工程項目建設單位所應承擔的義務。
第六條 申請人在報建實施前應履行以下程序：
（一）制定初步方案。申請人應委托建筑物原設計單位或不低于原設計單位資質(zhì)等級的其它設計單位編制增設電梯方案，由設計單位對增設電梯的結(jié)構(gòu)安全性負責。方案應包括規(guī)劃用地、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等方面的可行性分析，增設電梯的總平面圖布局，資金概算及費用籌集方案，電梯運行維護保養(yǎng)費用分攤方案等內(nèi)容。如有申請住宅專項維修資金，應按《福建省商品住宅專項維修資金使用暫行辦法》的規(guī)定，制定開展現(xiàn)場勘驗、專項維修資金使用方案、比選或招投標環(huán)節(jié)的方案。
（二）組織業(yè)主表決。申請人應當就增設電梯的意向和具體方案等問題進行充分協(xié)商，并征求所在樓幢全體業(yè)主的意見后提請社區(qū)居委會組織表決。增設電梯方案應當由同梯號房屋專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決同梯號房屋專有部分面積四分之三且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，參與表決業(yè)主意見（如“同意”、“不同意”等）均應在申請材料上注明。建筑底層為店面，需向同梯位底層左右相鄰兩間店面業(yè)主征求意見。增設電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分的業(yè)主同意。
如有申請住宅專項維修資金的，一同對申請事項按申請專項維修資金相關(guān)規(guī)定進行業(yè)主意見表決，并在專項維修資金使用方案征求業(yè)主意見表上簽署意見和簽名。
（三）進行方案公示。增設電梯設計方案由增設電梯住宅所在社區(qū)居委會在擬增設電梯單元樓道口、小區(qū)出入口、社區(qū)公示欄等位置公示 10 天。如有申請住宅專項維修資金，按《福建省商品住宅專項維修資金使用暫行辦法》的規(guī)定一并公示資金使用方案。公示期間異議反饋及調(diào)解情況，由社區(qū)居委會在《既有住宅增設電梯建設工程備案表》填寫。有異議的，所在社區(qū)居委會應業(yè)主請求，應當組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)協(xié)商、協(xié)調(diào)或調(diào)解無法達成一致意見的，由申請人提請所在地街道辦事處召開聽證會。聽證會由增設電梯所在的街道辦事處組織，聽證代表人數(shù)不得少于 5 名，至少邀請 1 名人大代表、 1名政協(xié)委員、 1 名司法部門工作人員、 1 名設計單位或?qū)張D機構(gòu)工作人員作為聽證代表參加聽證會。聽證會后，街道辦事處應根據(jù)聽證代表的投票結(jié)果出具增設電梯的聽證意見，并抄送相關(guān)業(yè)主、利害關(guān)系人和自然資源、住建、城管、市場監(jiān)管等相關(guān)部門。
聽證會后，若增設電梯方案滿足規(guī)劃要求，但本梯位少數(shù)業(yè)主或小區(qū)內(nèi)部分業(yè)主仍有異議無法達成一致意見的，社區(qū)居委會應積極做好調(diào)解溝通工作，引導相關(guān)業(yè)主依法通過法律訴訟途徑解決。各方最終均應服從司法裁定并承擔相關(guān)責任。
（四）組織資格復核。申請人資格符合要求的，街道辦事處在《既有住宅增設電梯建設工程備案表》中填寫相關(guān)內(nèi)容并做好業(yè)主簽字意見表（含相關(guān)業(yè)主身份證及不動產(chǎn)權(quán)證復印件）、公示、調(diào)解、聽證等材料的保管。
第七條 申請人履行完本辦法第六條規(guī)定的程序后，按照以下流程報建與實施。
（一）規(guī)劃備案。申請人向?qū)俚仉娞菀徽臼椒沾翱谔峤辉鲈O電梯工程設計方案（含總平面圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖、效果圖等），自然資源部門在 5 個工作日內(nèi)進行審核并在《既有住宅增設電梯建設工程備案表》中簽署備案意見，并發(fā)放批后監(jiān)管通知書。
申請人應當按照既有住宅增設電梯規(guī)劃備案方案進行建設。規(guī)劃方案經(jīng)備案后原則上不再變更，確需進行變更的，應當按程序重新公示后再申請規(guī)劃備案。
（二）設計圖審。申請人應當委托具備相應建筑設計資質(zhì)的設計單位，按照相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范進行施工圖設計。施工圖需經(jīng)具備資格的施工圖審查機構(gòu)審查合格。申請人應提供原房屋建筑地質(zhì)勘察報告和竣（施）工圖。無原房屋建筑地質(zhì)勘察報告的應委托有資質(zhì)的勘察、設計單位進行現(xiàn)場確認，并報施工圖審查機構(gòu)備案。
（三）施工備案。施工安裝前，申請人持施工合同、監(jiān)理合同、質(zhì)量安全技術(shù)措施審核表以及經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的增設電梯設計施工圖，到屬地電梯一站式服務窗口辦理告知承諾手續(xù)，承諾在施工安裝過程中嚴格遵守國家相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標準，明確計劃開竣工時間；屬地電梯一站式服務窗口在 5 個工作日內(nèi)進行審核并在《既有住宅增設電梯建設工程備案表》中簽署備案意見。
申請人在建設項目開工建設前，須在建筑工地醒目位置設置既有住宅增設電梯公示牌，公示時間至項目建設完成。公示牌的內(nèi)容應包括既有住宅增設電梯建設工程備案表、方案總平面圖、申請單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位聯(lián)系電話等。
（四）竣工驗收
1. 井道及基礎驗收。井道及基礎施工單位應具備相應資質(zhì)。實施主體或代理業(yè)主應委托監(jiān)理單位對工程質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。
電梯基坑完成時，申請人通知屬地電梯一站式服務窗口，自然資源部門根據(jù)備案方案進行現(xiàn)場驗核確認，不符合備案方案的，下達通知書進行整改，涉及違規(guī)建設的，立案查處。
井道及基礎工程竣工后，實施主體或代理業(yè)主應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行質(zhì)量竣工驗收，屬地住建部門參與監(jiān)督，完成五方責任主體的驗收后方可進行電梯安裝。
2. 電梯安裝及使用登記。電梯安裝單位應具備相應資質(zhì)。安裝前應當向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門辦理開工告知手續(xù)，安裝過程必須經(jīng)過特種設備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗，監(jiān)檢合格后方可投入使用。使用單位應在電梯投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，持業(yè)主代表身份證或統(tǒng)一社會信用代碼復印件、檢驗報告、出廠合格證、使用登記申請表等向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門辦理特種設備使用登記。
3. 檔案移交。項目通過竣工驗收后，申請人應及時將工程竣工資料移交當?shù)爻墙n案管理機構(gòu)。社區(qū)居委會予以督促。
4. 住宅專項維修資金使用。如有申請住宅專項維修資金的，與增設電梯報建、實施同步開展住宅專項維修資金使用申請的現(xiàn)場勘驗、編制方案、業(yè)主表決、比選或招標、方案公示、組織施工、竣工驗收、竣工公示等環(huán)節(jié)及相關(guān)資料編制報送，住宅專項維修資金管理部門對各申請環(huán)節(jié)和資料審核無誤后進行資金撥付。
第八條 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目中增設電梯按照《福建省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室關(guān)于簡化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批手續(xù)的通知》（閩建審改〔 2020 〕 8 號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，將增設電梯工程布點納入老舊小區(qū)改造設計方案，并按程序完成表決、公示，可直接進行規(guī)劃備案。
第九條 既有住宅增設電梯所需資金按“誰受益、誰出資”及受益大小等因素，可通過下列渠道自行籌措：
（一）由業(yè)主結(jié)合所在自然樓層等因素，經(jīng)充分協(xié)商后按一定比例共同出資；業(yè)主應就出資方式、出資比例或出資額、增加面積的分配、日常使用與維保維修費用的分攤以及對受到影響的部分業(yè)主予以適當補償?shù)仁马椷_成增設電梯書面協(xié)議書，并簽字確認；
（二）相關(guān)業(yè)主可按城市既有住宅增設電梯提取住房公積金相關(guān)規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金；
（三）相關(guān)業(yè)主可按既有住宅增設電梯使用住宅專項維修資金規(guī)定申請使用住宅專項維修資金；
（四）原產(chǎn)權(quán)單位或原房改售房單位（不包括財政撥款的預算單位）出資；
（五）社會投資等合法來源資金；
（六）其他符合規(guī)定的資金。
增設電梯所籌措的資金及使用情況應當對外公布，接受監(jiān)督。
第十條 參與既有住宅增設電梯的相關(guān)主體履行下列職責。
（一）業(yè)主是既有住宅增設電梯的實施主體，負責意見統(tǒng)一、資金籌措、項目申報、設備采購、工程實施、竣工驗收、安全管理、維護管理等相關(guān)工作，落實建設工程質(zhì)量安全首要責任，加強工程建設過程控制和驗收管理，督促設計、施工等責任主體履行質(zhì)量安全主體責任，嚴格執(zhí)行有關(guān)工程建設標準，保證合理工期和造價，對增設電梯建設和使用期間的質(zhì)量安全負責。
（二）設計單位負責對既有住宅是否具備增設電梯的消防、安全等條件進行技術(shù)論證，負責電梯示意方案的制定和施工圖設計，嚴格執(zhí)行工程建設標準和政策要求，協(xié)調(diào)處理實施過程中的技術(shù)問題，依法對工程設計質(zhì)量負責。
（三）施工圖審查機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范標準進行技術(shù)審查，對審查結(jié)果負責和備案。
（四）電梯井道及基礎施工單位嚴格按照施工圖設計文件進行施工，對施工質(zhì)量安全、地下管線保護和文明施工負責。
（五）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，承擔法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)責任。
（六）電梯安裝單位負責電梯的安裝調(diào)試，向特種設備檢驗檢測機構(gòu)申報電梯安裝監(jiān)督檢驗，承擔電梯安裝過程的質(zhì)量安全責任。
（七）電梯維保單位負責電梯的維護保養(yǎng)，承擔維保和應急救援責任。
（八）特種設備檢驗檢測機構(gòu)負責電梯安裝過程的監(jiān)督檢驗和投入使用后的年度定期檢驗，對檢驗檢測的結(jié)論負責。
（九）房屋鑒定、檢測、勘察等單位承擔法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)責任。
（十）電梯使用單位或受委托的物業(yè)服務企業(yè)負責電梯的日常使用管理、安全與節(jié)能管理，監(jiān)督電梯的維保工作質(zhì)量，承擔電梯使用安全與節(jié)能主體責任。
第十一條 既有住宅增設電梯工作按照“街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社區(qū)負責實施、部門聯(lián)合審查”和“簡化便民”的原則，由各職能部門按照規(guī)定權(quán)限制定具體實施規(guī)則。
各縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設電梯的組織推進工作，將增設電梯工作統(tǒng)籌納入轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃；在政務中心設立增設電梯一站式審批窗口，受理增設電梯行政備案；推動建立網(wǎng)格化管理機制，發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的日常巡查作用，形成以縣（市、區(qū)）政府為主，縣（市、區(qū)）相關(guān)部門和街道參加的協(xié)同配合工作機制，確保工程質(zhì)量和施工安全。完善老舊小區(qū)物業(yè)管理，加強電梯后續(xù)管理維護，形成長效治理格局。
市自然資源部門負責增設電梯的規(guī)劃用地管理及相關(guān)業(yè)務指導工作，查處增設電梯建設過程中未按照規(guī)劃進行建設的行為。
市住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責增設電梯的相關(guān)政策制定工作和業(yè)務指導。縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門按照《中共三明市委辦公室 三明市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于明晰縣鄉(xiāng)職責規(guī)范“屬地管理”的意見 ( 試行 ) 〉的通知》（明委辦發(fā)〔 2020 〕 7號）的要求，建立完善限額以下房建市政工程監(jiān)管機制，明確監(jiān)管方式、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管職責，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）切實落實屬地監(jiān)管責任，督促項目建設各方主體從嚴從實履行質(zhì)量安全主體責任。
市市場監(jiān)管部門負責增設電梯的設備質(zhì)量、監(jiān)督檢驗、使用管理、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。統(tǒng)一向社會公布具備資質(zhì)的電梯制造、安裝、改造、修理單位名單等公共服務信息，方便群眾自主選擇；為申請人辦理既有建筑物增設電梯安裝施工前告知及電梯使用登記手續(xù)、提供業(yè)務指導；加強對既有建筑物增設電梯制造、安裝、改造、修理單位的監(jiān)督管理。
市城市管理（物業(yè)管理）部門負責協(xié)調(diào)增設電梯的住宅專項維修資金使用申請、審核撥付等相關(guān)管理工作。指導物業(yè)企業(yè)加強電梯日常使用階段的監(jiān)督管理工作。
市公積金管理部門負責增設電梯相關(guān)業(yè)主的住房公積金提取發(fā)放工作。
市公安部門負責依法對阻撓、破壞施工等違反治安管理秩序的行為進行處理。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照《中共三明市委辦公室 三明市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于明晰縣鄉(xiāng)職責規(guī)范“屬地管理”的意見 ( 試行 ) 〉的通知》（明委辦發(fā)〔 2020 〕 7 號）精神，切實履行屬地監(jiān)管責任，負責限額以下工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理及服務工作，建立工程開工信息報告制度，定期對增設電梯工程進行巡查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤督辦，統(tǒng)籌做好增設電梯的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、公示公告、民主協(xié)商、實施方案審核等工作，積極化解業(yè)主之間關(guān)于增設電梯的矛盾糾紛，統(tǒng)籌做好動員、建設和后續(xù)管理等相關(guān)工作，保障限額以下房建市政工程安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。
社區(qū)居委會（村民委員會）負責牽頭組織，通知全體業(yè)主參與表決；負責增設電梯方案公示、政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)管理工作，發(fā)揮好居民議事會的民主協(xié)商作用。
原房改房售房單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等應對增設電梯工作予以指導、協(xié)助。
增設電梯涉及電力、供水、燃氣、通信、市政、園林、數(shù)字電視等管線移位及其他配套設施項目改造的，相關(guān)單位應按照簡化、便民的原則，參照《三明市老舊小區(qū)通信和有線廣播電視管線改造工作機制（試行）》（明建〔 2022 〕 2 號）、《三明市區(qū)老舊小區(qū)供水供氣管線改造工作機制（試行）》（明建〔 2022 〕 6 號）、《三明市區(qū)老舊小區(qū)供電管線改造工作機制（試行）》（明建〔 2022 〕24 號）等有關(guān)要求，依法支持增設電梯工作。
第十二條 業(yè)主應當共同協(xié)商確定具有電梯管理權(quán)利和義務的單位或個人為電梯使用管理單位，對電梯使用安全負責。電梯使用管理單位可以是受委托的物業(yè)服務企業(yè)、原房改房單位等，也可以由電梯產(chǎn)權(quán)人書面約定其中一個產(chǎn)權(quán)所有者為電梯管理人，負責電梯的日常管理。如業(yè)主無能力對電梯進行使用管理的，可參照三明市地方標準《電梯梯長制安全管理規(guī)范》（ DB 3504/T001 — 2019 ）推選出一名梯長并將電梯委托給其他單位進行使用管理。
電梯使用管理單位應當委托取得相應資質(zhì)的單位對電梯進行維護保養(yǎng)，簽訂規(guī)范化維護保養(yǎng)合同，并按規(guī)定定期向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出檢驗申請。
第十三條 增設電梯業(yè)主應當委托具備相應資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位負責工程施工和監(jiān)理，簽訂委托施工合同和監(jiān)理合同，依法履行安全生產(chǎn)主體責任。各縣（市、區(qū)）人民政府負責組織領導轄區(qū)增設電梯的安全生產(chǎn)工作，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實施增設電梯安全生產(chǎn)納管工作，組織制定轄區(qū)增設電梯安全生產(chǎn)納管實施細則，建立健全安全管理機制，明確安全管理職責分工，實現(xiàn)轄區(qū)增設電梯的安全生產(chǎn)全覆蓋納管和常態(tài)化監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責具體組織實施轄區(qū)內(nèi)增設電梯的安全生產(chǎn)管理工作，落實轄區(qū)增設電梯安全生產(chǎn)全納管和常態(tài)化監(jiān)管。細化完善轄區(qū)增設電梯安全生產(chǎn)管理機制，建立信息登記服務、安全提醒告知、安全宣傳警示、日常安全巡查、隱患排查治理等鏈條清晰、分工明確的工作流程。各縣（市、區(qū)）住建部門負責協(xié)調(diào)指導本轄區(qū)內(nèi)增設電梯安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的相關(guān)違法行為。增設電梯應按照有關(guān)法律法規(guī)向特種設備檢驗機構(gòu)申請電梯安裝監(jiān)督檢驗，并接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督指導。
第十四條 對增設電梯用地，暫不收取土地出讓金或土地使用費，用地面積不計入業(yè)主土地使用權(quán)范圍。因增設電梯而增加的建筑面積由該梯號出資的業(yè)主共同所有，不計入業(yè)主房產(chǎn)面積范圍，增設電梯后增加的建筑面積不進行產(chǎn)權(quán)登記，不調(diào)整各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積。房屋征遷時，增設電梯的建筑面積不計入安置面積。
相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，與該房屋關(guān)聯(lián)的增設電梯的權(quán)利和義務同時轉(zhuǎn)移。
第十五條 探索建立既有住宅增設電梯服務企業(yè)目錄及統(tǒng)一采購平臺，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及其他社會組織根據(jù)市場需求，依法探索創(chuàng)新，積極試點推廣供需對接、集中采購、代建租賃、分期付款、委托運營、共享電梯等建設、運營和維護一體等市場化商業(yè)運作模式。
第十六條 業(yè)主之間因增設電梯所產(chǎn)生的所有權(quán)、相鄰權(quán)等民事權(quán)益爭議由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會、相關(guān)行政管理部門應當應業(yè)主請求，依照法定職權(quán)和程序組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或者調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。
第十七條 既有住宅增設電梯工作是一項涉及千家萬戶的利民惠民工作，各地要高度重視，加強組織領導，加大宣傳力度，結(jié)合舊城改造、城市老舊小區(qū)改造、危房改造和城市環(huán)境綜合整治等工作，科學規(guī)劃、積極有序、持續(xù)推進。要充分發(fā)揮街道社區(qū)工作優(yōu)勢，積極做好政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，有效化解矛盾。原房改房售房單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等應當對既有住宅增設電梯工作予以指導、協(xié)助。
第十八條 本辦法自 2022 年 8 月 1 日起實施，有效期 3 年。2018 年 1 月 23 日印發(fā)的《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市既有住宅增設電梯實施辦法的通知》（明政辦〔 2018 〕 5 號）同時廢止。各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本轄區(qū)實際情況制定實施細則。
附件： 1. 公示范本
2. 增設電梯事項聽證程序
3. 三明市既有住宅增設電梯及申請使用住宅專項維
修資金住戶意見征集表4. 既有住宅增設電梯建設工程備案表
5. 特種設備使用登記表
附件 1
公示范本
坐落于 梯號房屋已經(jīng)專有部分面積占比（建筑物總面積）三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比（總業(yè)主人數(shù)）三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，將申請辦理加裝電梯手續(xù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)予以公示（方案詳見附圖）。本梯號業(yè)主及相關(guān)利益人如有不同意見，請您及時與本梯號加裝電梯召集人（姓名： ，房號： ，聯(lián)系電話： ）協(xié)商；協(xié)商不成的，請以書面形式（寫明聯(lián)系人及聯(lián)系方式）向 社區(qū)居委會（地址： ；聯(lián)系電話： ）反映。公示期 10 天，自即日起至 年 月 日。
附件 2
增設電梯事項聽證程序
根據(jù)《三明市既有住宅增設電梯實施辦法》的規(guī)定，經(jīng)協(xié)商、協(xié)調(diào)或調(diào)解無法達成一致意見的，由增設電梯業(yè)主提請所在地街道辦事處召開聽證會，聽證會按以下程序進行：
一、聽證會通知
街道辦事處應將聽證通知書在舉行聽證 7 日前送達增設電梯業(yè)主、相關(guān)利害關(guān)系人、特邀部門及聽證會代表。聽證通知書應包括以下內(nèi)容：
（一）事項的基本情況；
（二）增設電梯業(yè)主提供申請材料情況；
（三）舉行聽證會的時間、地點；
（四）聽證主持人和記錄員的姓名、職務；
（五）聽證當事人的權(quán)利和義務；
（六）其他注意事項。
二、聽證會參加人員
（一）聽證主持人： （街道安排）
聽證員：
記錄員：
（二）增設電梯業(yè)主代表： 業(yè)主
（三）利害關(guān)系人代表： 業(yè)主
（四）第三人代表： 設計師 / 項目負責人
（五）參會部門：自然資源、住建、消防等部門
（六）聽證代表：區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、本社區(qū) / 街道人大代表、本社區(qū) / 街道政協(xié)委員、街道司法所、第三方建筑設計師、施工圖審查師等。
三、聽證會流程
（一）聽證主持人核對聽證參加人，宣布聽證事由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務，詢問聽證當事人是否提出回避申請。
（二）增設電梯業(yè)主代表陳述加裝電梯事項的基本情況。
（三）利害關(guān)系人發(fā)表相關(guān)意見。
（四）增設電梯業(yè)主代表及第三人就利害關(guān)系人代表提出的問題進行針對性的說明和解釋，參會部門補充。
（五）聽證辯論。
（六）增設電梯業(yè)主和利害關(guān)系人發(fā)表最后陳述意見。
（七）聽證代表投票（支持 / 反對）。
（八）聽證主持人宣布聽證會結(jié)果。
四、聽證報告
聽證結(jié)束后，聽證主持人應當根據(jù)聽證筆錄，寫出聽證報告。聽證報告應當包括以下內(nèi)容：
（一）聽證事由、時間、地點；
（二）聽證主持人和聽證參加人的基本情況；
（三）簡述聽證過程；
（四）當事人及其委托代理人的陳述意見；
（五）聽證會代表投票結(jié)果。附件 3
三明市既有住宅增設電梯及申請使用
住宅專項維修資金住戶意見征集表
三明市 （梯 / 幢號）業(yè)主共 戶，其中，同意增設電梯業(yè)主共 戶，同意使用住宅專項維修資金業(yè)主共 戶?，F(xiàn)申請辦理增設電梯手續(xù)（意見征集情況見下表）。簽署同意增設電梯和使用住宅專項維修資金意見的業(yè)主，同意委托 （身份證號： ）作為項目申辦人（單位）。申請業(yè)主、受托人鄭重承諾：
一、所提交的申請資料均真實有效，其中業(yè)主簽章（含受托人）均為本人自愿簽署。如因申請材料不真實引起矛盾糾紛，承諾人愿意自行承擔后果，并承擔由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟和法律責任。
二、增設電梯占用土地面積不計入業(yè)主土地使用權(quán)范圍，電梯建筑面積不計入業(yè)主房產(chǎn)面積范圍。房屋征遷時，增設電梯的建筑面積不計入安置面積。
三、其他利害關(guān)系人對增設電梯項目提出的權(quán)利主張，由業(yè)主負責協(xié)商解決并承擔相關(guān)民事法律責任。
附件 4
既有住宅增設電梯建設工程備案表
附件 5
特種設備使用登記表
