三元區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園項(xiàng)目暫行管理辦法補(bǔ)充意見》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)人民政府（辦事處），經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)直各單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園項(xiàng)目暫行管理辦法補(bǔ)充意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
三元區(qū)人民政府
2022 年7 月22 日
三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園項(xiàng)目暫行管理辦法補(bǔ)充意見
為進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作會(huì)議精神，鼓勵(lì)項(xiàng)目入駐園區(qū)填方（虛方）地塊，對(duì)入駐園區(qū)項(xiàng)目的畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)結(jié)合三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定《三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園項(xiàng)目暫行管理辦法補(bǔ)充意見》，具體補(bǔ)充內(nèi)容如下：
一、主要內(nèi)容
（一）對(duì)項(xiàng)目入駐填方（虛方）地塊給予補(bǔ)助
鑒于當(dāng)前項(xiàng)目入駐填方（虛方）地塊相較入駐其他地塊而言需要投入更大成本，企業(yè)入駐意愿不高的情況，為鼓勵(lì)項(xiàng)目入駐園區(qū)填方（虛方）地塊，消化園區(qū)填方（虛方）存量產(chǎn)業(yè)用地批而未供事宜，對(duì)項(xiàng)目入駐給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1.申報(bào)對(duì)象： 對(duì)入駐園區(qū)項(xiàng)目供地面積的30%以上為填方（虛方）且填方深度超過5 米以上的項(xiàng)目。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象的項(xiàng)目，填報(bào)《入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助表》（詳見附件1）并提交相關(guān)材料，經(jīng)申報(bào)同意后給予其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
（2）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前推進(jìn)補(bǔ)助。為促進(jìn)入駐填方（虛方）地塊項(xiàng)目提前加快建設(shè)，縮短建設(shè)周期，盡快實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象的項(xiàng)目，填報(bào)《入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前推進(jìn)補(bǔ)助表》（詳見附件2）并提交相關(guān)材料，經(jīng)申報(bào)同意后給予其項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前推進(jìn)補(bǔ)助。
3.評(píng)審程序：
（1）項(xiàng)目完成土地摘地后，根據(jù)與自然資源局簽訂的土地出讓合同，提交《入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)表》及相關(guān)材料（詳見附件3）。
（2）開發(fā)區(qū)對(duì)《入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)表》及相關(guān)材料初審后，由區(qū)自然資源局、區(qū)住建局核實(shí)項(xiàng)目紅線及各類地塊補(bǔ)助面積。
（3）開發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)自然資源局、區(qū)住建局核實(shí)的項(xiàng)目紅線及各類地塊補(bǔ)助面積測(cè)算補(bǔ)助金額，上報(bào)區(qū)政府同意后將補(bǔ)助金額撥付企業(yè)。
4.申報(bào)材料：
（1）《入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（業(yè)主提供）。
（2）項(xiàng)目紅線圖、原始地形圖、三通一平后地形圖（開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)股提供）。
（3）項(xiàng)目紅線內(nèi)各類地塊分類報(bào)告（由第三方測(cè)繪單位出具，含地塊總面積、填方地塊面積、各填方地塊填方高度等數(shù)據(jù)）。
（二）調(diào)整畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核要求
根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)收支平衡的基本原則，對(duì)入駐園區(qū)的項(xiàng)目，其給區(qū)里的財(cái)政貢獻(xiàn)能夠100%覆蓋土地開發(fā)成本后，經(jīng)申報(bào)同意后，不再對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核。其中，
黃砂化工園， 土地開發(fā)成本約45 萬元/畝（具體以實(shí)際為準(zhǔn)），扣除土地出讓價(jià)29.8 萬元/畝后（土地出讓價(jià)以實(shí)際摘牌價(jià)為準(zhǔn)；若項(xiàng)目享受相關(guān)地價(jià)優(yōu)惠政策，則土地出讓價(jià)需扣除享受優(yōu)惠部分后再進(jìn)行測(cè)算），差額部分15.2 萬/畝需進(jìn)行畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核。即企業(yè)自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入之日起，各年度實(shí)際繳納畝均貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)實(shí)得部分相加累計(jì)超過差價(jià)15.2 萬/畝的，則從下一年度起不再對(duì)企業(yè)進(jìn)行畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核。
除黃砂化工園外其他園區(qū)， 土地開發(fā)成本約36 萬元/畝（具體以實(shí)際為準(zhǔn)），扣除土地出讓價(jià)約13.6 萬元/畝后（土地出讓價(jià)以實(shí)際摘牌價(jià)為準(zhǔn)；若項(xiàng)目享受相關(guān)地價(jià)優(yōu)惠政策，則土地出讓價(jià)需扣除享受優(yōu)惠部分后再進(jìn)行測(cè)算），差額部分22.4 萬元/畝需進(jìn)行畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核。即企業(yè)自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入之日起，各年度實(shí)際繳納畝均貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)實(shí)得部分相加累計(jì)超過差價(jià)22.4 萬/畝的，則從下一年度起不再對(duì)企業(yè)進(jìn)行畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核。
1.申報(bào)對(duì)象： 符合最新的國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向、節(jié)能、環(huán)保、安全等有關(guān)要求，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能定位、環(huán)評(píng)、安評(píng)等有關(guān)要求， 2021 年8 月之后在 園區(qū)內(nèi)新購地自建廠房或購買標(biāo)準(zhǔn)廠房的招商引資項(xiàng)目。
2.評(píng)審程序：
（1）項(xiàng)目竣工投產(chǎn)取得經(jīng)營收入后，根據(jù)在開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)納稅證明材料，提交《免于畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核的申請(qǐng)表》及相關(guān)材料（詳見附件4）。
（2）開發(fā)區(qū)對(duì)《免于畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核的申請(qǐng)表》及相關(guān)材料進(jìn)行初審后，由區(qū)稅務(wù)局審核項(xiàng)目繳納稅費(fèi)完稅憑證等情況，并由區(qū)財(cái)政局核實(shí)確認(rèn)區(qū)級(jí)財(cái)稅貢獻(xiàn)總額。
（3）開發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)財(cái)政局核實(shí)確認(rèn)的區(qū)級(jí)財(cái)稅貢獻(xiàn)總額上報(bào)告區(qū)政府同意后，由開發(fā)區(qū)備案存檔，并從下一年度起不再對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核。
3.申報(bào)材料：
（1）《免于畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核的申請(qǐng)表》（原件）；
（2）項(xiàng)目投資協(xié)議（復(fù)印件）；
（3）國有建設(shè)用地出讓合同（復(fù)印件）；
（4）享受相關(guān)地價(jià)優(yōu)惠政策證明材料（復(fù)印件）；
（5）企業(yè)法定代表人有效身份證明（復(fù)印件）；
（6）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照副本（復(fù)印件）；
（7）企業(yè)在開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)納稅證明材料(復(fù)印件);
（8）其他需提交的認(rèn)定資料。
（三）成立評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組
由分管園區(qū)的區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政局、自然資源局、住建局、稅務(wù)局等部門為成員單位，下設(shè)辦公室，掛靠在開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)事宜（詳見附件5）。
二、附則
1.本意見是《三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園項(xiàng)目暫行管理辦法》的重要補(bǔ)充，自2022 年6 月1 日起執(zhí)行。
2.本意見下發(fā)之日前與開發(fā)區(qū)簽訂的投資合同項(xiàng)目按原訂合同執(zhí)行。執(zhí)行期間若遇國家、省、市政策調(diào)整，則以國家、省、市調(diào)整后的政策為準(zhǔn)。
3.本辦法由三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助表
2.入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前推進(jìn)
補(bǔ)助表
3.入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)表
4.免于畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核的申請(qǐng)表
5.關(guān)于成立項(xiàng)目入駐填方（虛方）地塊及園區(qū)項(xiàng)目畝
均稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核評(píng)審小組的通知
附 件1
入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助表
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
備注
（元/畝）一、對(duì)自然沉降5 年以上地塊
1 填方高度5m 以內(nèi) 0 不予補(bǔ)助
2 填方高度5m 至10m 7000
3 填方高度10m 至30m（含30m） 10000
4 填方高度30m 以上 20000
二、對(duì)自然沉降5 年以內(nèi)地塊
1 填方高度5m 以內(nèi) 0 不予補(bǔ)助
2 填方高度5m 至10m 10000
3 填方高度10m 至30m（含30m） 25000
4 填方高度30m 以上 35000
備注：沉降時(shí)間周期以平臺(tái)土石方項(xiàng)目竣工驗(yàn)收至項(xiàng)目摘地時(shí)間計(jì)算。
附 件2
入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前推進(jìn)補(bǔ)助表
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
備注
（元/畝）
對(duì)于在摘地后2 個(gè)月時(shí)間內(nèi)提前動(dòng)
2000
場(chǎng)施工時(shí)間為準(zhǔn)）
對(duì)于在摘地后6 個(gè)月時(shí)間內(nèi)提前完
成項(xiàng)目廠房主體結(jié)構(gòu)建設(shè)的項(xiàng)目
（完成時(shí)間以住建部門質(zhì)安站出具
5000
固定資產(chǎn)投資50%（計(jì)算基數(shù)以項(xiàng)
目備案表總投資數(shù)額為準(zhǔn)）以上的
項(xiàng)目
對(duì)于在摘地后12 個(gè)月內(nèi)提前完成項(xiàng)
目竣工并投產(chǎn)的項(xiàng)目（以項(xiàng)目能夠
生產(chǎn)出第一批產(chǎn)品的時(shí)間為準(zhǔn)）或
10000
完成固定資產(chǎn)投資100%（計(jì)算基數(shù)
以項(xiàng)目備案表總投資數(shù)額為準(zhǔn)）以
上的項(xiàng)目備注：項(xiàng)目進(jìn)度補(bǔ)助按照最高標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不重復(fù)享受。
附 件3
入駐園區(qū)填方（虛方）地塊項(xiàng)目補(bǔ)助申請(qǐng)表附 件4
免于畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核申請(qǐng)表
申請(qǐng)日期： 年 月 日申請(qǐng)單位
（蓋章）
項(xiàng)目名稱
法定代表人
及聯(lián)系電話用地摘牌 時(shí)間及摘 牌面積
用地摘牌單價(jià) 金額（萬元）項(xiàng)目畝均 貢獻(xiàn)指標(biāo) 量化考核 起始時(shí)間
項(xiàng)目畝均貢獻(xiàn) 指標(biāo)量化考核 截止時(shí)間累計(jì)繳納 畝均貢獻(xiàn) （萬元）
其中：累計(jì)區(qū)級(jí) 實(shí)得部分（萬元）稅務(wù)局
意見
財(cái)政局
意見
開發(fā)區(qū)
意見
業(yè)主應(yīng)提供材料： 1.項(xiàng)目畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核申請(qǐng)表（原件）；2.項(xiàng)目投資協(xié) 議（復(fù)印件）；3.國有建設(shè)用地出讓合同（復(fù)印件）；4.享受相關(guān)地價(jià)優(yōu)惠政策 證明材料（復(fù)印件）；5.企業(yè)法定代表人有效身份證明（復(fù)印件）；6.企業(yè)營業(yè) 執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照副本（復(fù)印件）；7.企業(yè)在開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)納稅證明材料 (復(fù)印件);8.其他需提交的認(rèn)定資料。附 件5
關(guān)于成立項(xiàng)目入駐填方（虛方）地塊及園區(qū)項(xiàng)目畝均稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核評(píng)審小組
的通知
各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)，區(qū)直各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善項(xiàng)目入園管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目入駐園區(qū)填方（虛方）地塊評(píng)審工作，同時(shí)對(duì)入駐園區(qū)的所有項(xiàng)目進(jìn)行畝均貢獻(xiàn)指標(biāo)量化考核，經(jīng)研究決定成立評(píng)審小組，成員如下：
組 長(zhǎng)：夏永樺 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張?zhí)K明 三元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任
成 員：林新有 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
江春友 區(qū)自然資源局總工程師
陳曉文 區(qū)住建局副局長(zhǎng)
王更生 區(qū)稅務(wù)局副局長(zhǎng)
羅添龍 開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
