泉豐政辦規(guī)〔2022〕2 號
泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
泉州市豐澤區(qū)食品安全突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案的通知
各街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：
《泉州市豐澤區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室
2022 年7 月23 日
（此件主動公開）
泉州市豐澤區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 事件分級
1.4.1 特別重大級別食品安全事故（Ⅰ級）
1.4.2 重大級別食品安全事故（Ⅱ級）
1.4.3 較大食品安全事故（Ⅲ級）
1.4.4 一般食品安全事故（Ⅳ級）
1.5 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 食品安全事件日常管理機構(gòu)
2.2 應(yīng)急處置指揮部設(shè)置
2.3 應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)置
2.4 應(yīng)急處置指揮部辦公室職責(zé)
2.5 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
2.6 專家咨詢委員會
3 監(jiān)測預(yù)警
3.1 監(jiān)測
3.2 預(yù)警
3.2.1 日常監(jiān)管
3.2.2 建立通報制度
3.2.3 建立舉報制度
3.2.4 經(jīng)濟準(zhǔn)備和預(yù)防
4 信息報告
4.1 報告主體和時限
4.1.1 食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
4.1.2 報告范圍
4.1.3 下級向上級的報告
4.1.4 責(zé)任報告單位
4.1.5 責(zé)任報告人
4.1.6 報告時限
4.2 事故報告內(nèi)容
4.2.1 初次報告
4.2.2 階段報告
4.2.3 總結(jié)報告
4.3 事件評估
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
5.2 響應(yīng)措施
5.2.1 醫(yī)學(xué)救援
5.2.2 現(xiàn)場處置
5.2.3 流行病學(xué)調(diào)查
5.2.4 應(yīng)急檢驗檢測
5.2.5 事件調(diào)查
5.2.6 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
5.2.7 維護社會穩(wěn)定
5.2.8 國際通報和援助
5.3 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
5.3.1 響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
5.3.2 緊急處置
5.3.3 響應(yīng)終結(jié)
6 后期工作
6.1 善后處置
6.2 責(zé)任追究
6.3 總結(jié)評估
7 應(yīng)急保障
7.1 人員保障
7.2 信息保障
7.3 醫(yī)療保障
7.4 技術(shù)保障
7.5 物資與經(jīng)費保障
7.6 社會動員保障
7.7 宣教培訓(xùn)
7.8 應(yīng)急演練
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
8.2 預(yù)案解釋
8.3 預(yù)案實施
1.1 編制目的建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件運行機制，強化應(yīng)急準(zhǔn)備，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《福建省食品安全條例》《福建省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《泉州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《豐澤區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于泉州市豐澤區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。
食品安全突發(fā)事件主要包括食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件，以及食品安全輿情事件。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，適用《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.4 事件分級
根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級標(biāo)準(zhǔn)，按照事件嚴(yán)重程度，食品安全突發(fā)事件分為特別重大級別（Ⅰ級）、重大級別（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.4.1 特別重大級別食品安全事故（Ⅰ級） ：事故危害特別嚴(yán)重，對2 個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進一步擴散趨勢的；超出事發(fā)地省人民政府處置能力水平的；發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國的食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
1.4.2 重大級別食品安全事故（Ⅱ級） ：事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2 個以上設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域的；造成傷害人數(shù)100 人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10 例以上死亡病例的；省人民政府認(rèn)定的其他重大級別食品安全事故。
1.4.3 較大食品安全事故（Ⅲ級） ：事故影響范圍涉及市內(nèi)2 個以上縣級行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)100 人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；市政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
1.4.4 一般食品安全事故（Ⅳ級） ：事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；造成傷害人數(shù)30～99 人，未出現(xiàn)死亡病例的；縣級人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
1.5 工作原則
以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法處置、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、共同參與、分級負(fù)責(zé)、基層首動。食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)部門按照食品安全“五主”（黨政主抓、部門主管、企業(yè)主體、主官主責(zé)、人人主人）職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2 組織指揮體系
2.1 食品安全事件日常管理機構(gòu)
區(qū)食安辦（區(qū)市場監(jiān)管局）為區(qū)級食品安全事件日常管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織編制和修訂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，承擔(dān)食品安全事件信息收集、分析、報告、通報、處置等有關(guān)工作。
2.2 應(yīng)急處置指揮部設(shè)置
區(qū)政府成立區(qū)應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急處置指揮部總指揮，區(qū)食安辦主任（區(qū)市場監(jiān)管局局長）、區(qū)衛(wèi)健局局長任副總指揮。
區(qū)應(yīng)急處置指揮部成員單位按照食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要由應(yīng)急處置指揮部指定，成員主要包括區(qū)食品安全委員會成員單位和各街道辦事處。當(dāng)事件涉及國外、港澳臺時，增加區(qū)府辦（外事辦）、區(qū)委辦（臺港澳辦）等部門為成員單位。各部門職責(zé)見附件1。
根據(jù)事件處置需要，區(qū)應(yīng)急處置指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家組等若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向區(qū)應(yīng)急處置指揮部辦公室報告工作開展情況。區(qū)應(yīng)急處置指揮部組成及工作組職責(zé)見附件2。
2.3 應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)置
區(qū)應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)應(yīng)急處置指揮部成立后，辦公室工作立即啟動，作為應(yīng)急處置指揮部的辦事機構(gòu)。當(dāng)較大級別食品安全突發(fā)事件涉及兩個及以上部門監(jiān)管職責(zé)時，應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局，由區(qū)市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，副主任由區(qū)衛(wèi)健局及食品安全突發(fā)事件發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；當(dāng)較大級別食品安全突發(fā)事件只涉及1 個部門監(jiān)管職責(zé)時，應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在對應(yīng)部門，由其分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。
2.4 應(yīng)急處置指揮部辦公室職責(zé)
（1）貫徹落實應(yīng)急處置指揮部的各項部署，建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保應(yīng)急處置指揮部正常運轉(zhuǎn)；
（2）匯總事件報告情況，向應(yīng)急處置指揮部及其成員單位報告、通報，并根據(jù)應(yīng)急處置指揮部的指示上報區(qū)人民政府、上級業(yè)務(wù)主管部門和市食安辦；
（3）負(fù)責(zé)各類媒體的協(xié)調(diào)溝通及信息發(fā)布工作；
（4）檢查督促相關(guān)街道和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；
（5）研究協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置工作中的具體問題；
（6）完成應(yīng)急處置指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.5 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)健局等有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
2.6 專家咨詢委員會
由區(qū)市場監(jiān)管局建立食品安全突發(fā)事件專家咨詢委員會，在食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，從專家委員會中確定相關(guān)專業(yè)專家，組建食品安全突發(fā)事件專家組，具體職責(zé)是：
（1）對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提出建議；
（2）對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)。
3 監(jiān)測預(yù)警
3.1 監(jiān)測
區(qū)食安辦負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立與上級對應(yīng)部門互聯(lián)互通的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建信息溝通平臺，實現(xiàn)各部門間互聯(lián)互通和資源共享；
區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)報送農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息；
區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)報送食品生產(chǎn)、流通、餐飲食品等質(zhì)量監(jiān)督檢查信息，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的24 小時舉報電話12315 并向社會公布；
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)報送糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查信息；
區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)報送食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息；
區(qū)各職能部門負(fù)責(zé)開展食品安全事故的日常監(jiān)測工作。
區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)發(fā)改局要加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲和農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等的監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實食品安全主體責(zé)任，定期排查食品安全風(fēng)險隱患，健全風(fēng)險防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時，要立即報告區(qū)市場監(jiān)管局。
3.2 預(yù)警
3.2.1 日常監(jiān)管
區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是對高風(fēng)險食品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲存、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品安全的日常監(jiān)管，建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。
3.2.2 建立通報制度
（1）通報范圍
①對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；
②造成傷害人數(shù)30 ― 99 人，且未出現(xiàn)死亡病例的。
（2）通報方式
①事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時間報告所在單位負(fù)責(zé)人和所轄街道辦事處，單位負(fù)責(zé)人和所轄街道辦事處在接到食品安全事故報告后應(yīng)當(dāng)在2 小時內(nèi)向所在區(qū)食安辦通報，并同時報告區(qū)政府總值班室（22508830，傳真：22508826）。
②區(qū)政府總值班室、食安辦接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2 小時內(nèi)向事故發(fā)生地的街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門通報，有蔓延趨勢的應(yīng)當(dāng)向上級食品安全委員會辦公室和市政府總值班室（電話：22282150、傳真：22386229）報告，由上級食品安全委員會辦公室向區(qū)周邊地區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門發(fā)出通報，加強預(yù)警預(yù)防工作。
③各街道辦事處食品安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的食品安全事故信息報送區(qū)食安辦。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)食品安全事故的險情，區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)政府和上級食安辦，并向區(qū)直有關(guān)部門及單位發(fā)出通報。
（3）特殊通報
食品安全事故涉及港、澳、臺人員或外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部討論確定后，報區(qū)政府和市政府、市食安辦協(xié)調(diào)處理。
（4）向新聞宣傳主管部門通報
對于食品安全事故，區(qū)食安辦在上報區(qū)政府的同時，要及時向區(qū)委宣傳部通報事故情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。
3.2.3 建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向區(qū)食安辦舉報食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
區(qū)食安辦接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。
3.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)部門以及各地報告可能導(dǎo)致食品安全事故的信息進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施，并及時通報區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位。必要時召開區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部成員會議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4 信息報告與通報
4.1 報告主體和時限
區(qū)食安辦會同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的有效運行。包括：食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。
各街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府辦公室和上級食品安全部門對突發(fā)公共事件信息報告的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地報告信息。
4.1.1 食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人、所轄街道辦事處，單位負(fù)責(zé)人、所轄街道辦事處接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)政府、區(qū)食安辦及有關(guān)部門報告。
4.1.2 報告范圍
①對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；
②30 人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
4.1.3 下級向上級的報告
街道辦事處接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即分別向區(qū)政府和區(qū)食安辦報告。區(qū)食安辦和相關(guān)部門、事故發(fā)生地的辦事處在接到食品安全事故報告后，應(yīng)立即向區(qū)政府報告。
4.1.4 責(zé)任報告單位
（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
（2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；
（3）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；（4）地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。
4.1.5 責(zé)任報告人
（1）行使職責(zé)的區(qū)各食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；
（2）從事食品行業(yè)的工作人員；
（3）消費者。
任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報、或者授意他人隱瞞、緩報，不得阻礙他人報告。
4.1.6 報告時限
發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）食品安全事故，事故責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向事故發(fā)生地街道辦事處、區(qū)政府和區(qū)食安辦報告事故信息。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于群體性食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)在2 小時內(nèi)向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)健局報告。區(qū)衛(wèi)健局認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)食安辦。
各食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)食安辦及相關(guān)部門報告。
區(qū)政府總值班室、區(qū)食安辦接到事故報告后，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故應(yīng)當(dāng)在1 小時內(nèi)，Ⅳ級事故應(yīng)當(dāng)在24 小時內(nèi)向市政府總值班室和市食安辦報告。
4.2 事故報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人報告疑似食品安全突發(fā)事件信息時，應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生時間、地點和當(dāng)前狀況、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等基本情況。區(qū)食安辦對報告內(nèi)容不全或需要核實的，要及時向報告的單位或事件發(fā)生地相關(guān)部門核實。報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。
4.2.1 初次報告
食品安全事故初次報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報告單位和報告時間等。
4.2.2 階段報告
既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
4.2.3 總結(jié)報告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置意見。
4.3 事件評估
區(qū)食安辦應(yīng)會同區(qū)衛(wèi)健局、疾控等部門對食品安全突發(fā)事件進行評估，核定食品安全突發(fā)事件級別、確定應(yīng)采取的措施。評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）涉事產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；
（2）事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；
（3）事件發(fā)展蔓延趨勢等。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向區(qū)食安辦提供相關(guān)信息和資料，由區(qū)食安辦統(tǒng)一組織開展食品安全突發(fā)事件評估。經(jīng)初步評估為食品安全突發(fā)事件且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，區(qū)食安辦應(yīng)向區(qū)政府及市食安辦報告，相關(guān)部門向各自的上級部門報告。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
特別重大食品安全事故（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門組織實施。
重大食品安全事故（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)由省食品安事故應(yīng)急指揮部組織實施。
較大食品安全事故（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。
一般食品安全事故（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。
未達到本預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的食品安全突發(fā)事件，由區(qū)政府組織有關(guān)部門采取必要措施，做好應(yīng)急處置工作，及時控制事態(tài)，防止蔓延升級。
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，達到本預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的食品安全突發(fā)事件，區(qū)政府應(yīng)立即啟動預(yù)案進行應(yīng)急處置。事件等級如超出區(qū)政府處置范圍的應(yīng)立即報市政府，由市政府啟動相應(yīng)預(yù)案，區(qū)政府主動配合。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2 響應(yīng)措施
發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故時應(yīng)在市食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)工作。一般食品安全事故發(fā)生后，區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各街道和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，做好先期處置工作，組織采取以下相關(guān)措施：
5.2.1 醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對食品安全突發(fā)事件患者進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助。
5.2.2 現(xiàn)場處置
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法封存可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定召回或者停止經(jīng)營；對被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者進行清洗消毒；必要時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危害范圍，防止危害擴大或證據(jù)滅失等。依法封存涉事相關(guān)場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，消除污染。
5.2.3 流行病學(xué)調(diào)查
及時組織開展對現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事件有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成流行病學(xué)調(diào)查報告后，7 天內(nèi)向同級市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局提交符合相關(guān)要求的流行病學(xué)調(diào)查報告。
5.2.4 應(yīng)急檢驗檢測
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)支撐機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)檢品及時進行應(yīng)急檢驗檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，提交科學(xué)的檢驗檢測報告，為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐；檢驗后確認(rèn)沒有安全問題的應(yīng)當(dāng)予以解封。
5.2.5 事件調(diào)查
按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時開展事件調(diào)查工作。事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因，分析評估事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢，認(rèn)定事件責(zé)任，研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見建議，并提交調(diào)查報告。對涉嫌犯罪的，公安機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
5.2.6 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
事件信息發(fā)布由相應(yīng)應(yīng)急處置指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、手機應(yīng)用程序（APP）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。評估為紅色和橙色輿情信息（突發(fā)應(yīng)急事件）的，分別由國家市場監(jiān)督管理總局、省市場監(jiān)督管理局確定發(fā)布時間和要求；評估為評估為黃色（突發(fā)應(yīng)急事件）的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24 小時內(nèi)發(fā)布首次信息，需要部門協(xié)商或?qū)＜艺撟C的，應(yīng)在48小時內(nèi)發(fā)布首次信息，迅速回應(yīng)社會關(guān)切，有關(guān)具體處置情況可根據(jù)工作進展動態(tài)發(fā)布；評估為藍色輿情信息（突發(fā)應(yīng)急事件）的，發(fā)布時間由各縣（市、區(qū)）確定，并向市市場監(jiān)督管理局報備。
5.2.7 維護社會穩(wěn)定
加強事件發(fā)生地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強救助患者的醫(yī)療機構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
5.2.8 國際通報和援助
如事件可能涉及到國（境）外需要向外、港澳臺通報或請求國際援助時，區(qū)委辦（臺港澳辦）、區(qū)府辦（外事辦）等部門及時協(xié)調(diào)市上對應(yīng)部門做好涉外或港澳臺相關(guān)工作。
5.3 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
遵循食品安全突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和處置工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，避免應(yīng)急響應(yīng)過度或不足，直至響應(yīng)終止。
5.3.1 響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
（1）級別提升
當(dāng)事件進一步加重，影響或危害擴大并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。
（2）級別調(diào)整
Ⅳ級事件由區(qū)應(yīng)急處置指揮部辦公室組織分析評估論證。評估認(rèn)為事件等級超出區(qū)政府處置范圍的，區(qū)應(yīng)急處置指揮部辦公室應(yīng)提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報市應(yīng)急處置指揮部。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。
（3）響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)，同時將終止響應(yīng)情況向市應(yīng)急處置指揮部辦公室報告。
①食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24 小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后，經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
②現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除；
③事件造成的危害或不良影響已消除或得到有效控制，不需要繼續(xù)按預(yù)案進行應(yīng)急處置的。
5.3.2 緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
5.3.3 響應(yīng)終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害與風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并聽取市食品安全應(yīng)急指揮部提出具體處理意見、建議。
6 后期工作
6.1 善后處置
應(yīng)急行動結(jié)束后，要盡快消除事故影響，妥善安置和救治受害人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)一般食品安全事故的善后處置工作，主要包括人員安置和補償，污染物清理與處理等事項。
食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對受害人給予賠償和承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費用。
6.2 責(zé)任追究
事件發(fā)生單位以及相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在發(fā)生食品安全突發(fā)事件后未及時進行處置、報告的，或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，或造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
對隱瞞、謊報、緩報食品安全突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)評估
食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部應(yīng)及時總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作建議，完成應(yīng)急救援的總結(jié)報告，報區(qū)政府和市食安辦，必要時采取適當(dāng)方式向社會和相關(guān)部門通報。
7 應(yīng)急保障
7.1 人員保障
區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
7.2 信息保障
區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部辦公室建立健全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析和報送等工作，食品安全事故發(fā)生后，要嚴(yán)格按照相關(guān)信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的要求，對新聞媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部同意后向社會發(fā)布。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報告和舉報電話，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員和志愿者的作用，暢通信息報告渠道，確保食品安全突發(fā)事件的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
7.3 醫(yī)療保障
區(qū)衛(wèi)健局建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
7.4 技術(shù)保障
食品安全事故發(fā)生時，事故的技術(shù)鑒定機構(gòu)由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)，受區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部或區(qū)政府委托，立即采集樣本，按有關(guān)要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
7.5 物資與經(jīng)費保障
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。
7.6 社會動員保障
根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補償。
7.7 宣教培訓(xùn)
各街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者的食品安全知識教育，提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。
7.8 應(yīng)急演練
區(qū)食安辦會同區(qū)各有關(guān)部門指導(dǎo)各街道食品安全事故應(yīng)急處置的演習(xí)演練工作，并組織全區(qū)性食品安全事故的應(yīng)急演練，檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
各街道及有關(guān)部門要采取定期、不定期相結(jié)合形式，組織開展食品安全事故的應(yīng)急演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。
食品安全輿情事件：指有關(guān)食品安全信息引起社會持續(xù)廣泛關(guān)注，已經(jīng)或可能造成不良影響，需要采取緊急措施應(yīng)對處置的突發(fā)事件。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，有效期5 年。
附件：1.區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部各成員單位職責(zé)
2. 區(qū)應(yīng)急處置指揮部組成及工作組職責(zé)
3. 食品安全突發(fā)事件預(yù)警信息分級示意圖附件1
區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置
指揮部各成員單位職責(zé)
區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)如下：
區(qū)市場監(jiān)管局（區(qū)食安辦）： 負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)較大食品安全突發(fā)事件的查處工作；負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)引發(fā)較大食品安全突發(fā)事件的查處工作；組織查處較大食品安全突發(fā)事件；組織對外發(fā)布較大食品安全突發(fā)事件及處理信息。
區(qū)委宣傳部： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)事件的街道、單位主管部門制定食品安全突發(fā)事件宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作方案，指導(dǎo)事件調(diào)查處置相關(guān)地方或單位主管部門及時發(fā)布權(quán)威信息及對外口徑，指導(dǎo)組織做好宣傳報道、輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。配合有關(guān)部門對網(wǎng)站食品安全信息的監(jiān)督管理和較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
區(qū)工信科技局： 負(fù)責(zé)協(xié)助乳品、酒類等特定食品工業(yè)中較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
區(qū)衛(wèi)健局： 負(fù)責(zé)組織開展食品安全突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查，提出流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論；協(xié)助進行現(xiàn)場衛(wèi)生處置；組織醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救治。在職責(zé)范圍內(nèi)開展對食品安全事故的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。協(xié)助對醫(yī)療機構(gòu)食堂造成較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
區(qū)教育局： 負(fù)責(zé)學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐安全的日常管理，協(xié)助對學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐造成較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
市公安局豐澤分局： 負(fù)責(zé)較大食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪行為的偵查工作。協(xié)助相關(guān)部門保護食品安全事故現(xiàn)場，維護秩序和人員安全。
區(qū)民政局： 負(fù)責(zé)受較大食品安全突發(fā)事件影響需安置群眾的基本生活救助工作；協(xié)助對養(yǎng)老機構(gòu)食堂造成較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
區(qū)財政局： 負(fù)責(zé)較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作所需資金的保障及管理。
區(qū)住建局： 協(xié)助對受監(jiān)房建和市政工程項目食堂造成較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。負(fù)責(zé)提供較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中所需的道路、水路交通運力保障。協(xié)助開展城區(qū)飲用水較大食品安全突發(fā)事件及因自來水生產(chǎn)輸送問題造成較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
豐澤生態(tài)環(huán)境局： 負(fù)責(zé)因環(huán)境污染導(dǎo)致的集中式飲用水水源地取水中斷并造成較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
區(qū)農(nóng)水局： 負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)較大質(zhì)量安全突發(fā)事件的查處工作。配合市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊對種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生豬屠宰環(huán)節(jié)較大質(zhì)量安全突發(fā)事件的查處工作。配合豐澤生態(tài)環(huán)境局對水源供水較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
區(qū)商務(wù)局： 負(fù)責(zé)較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援所需重要生活必需品（肉、蛋、菜）的應(yīng)急調(diào)配；配合流通、餐飲服務(wù)及酒類流通環(huán)節(jié)較大食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理。
區(qū)自然資源局： 組織做好對陸生野生動植物疫源疾病的監(jiān)測。
區(qū)文體旅游局： 協(xié)助涉及旅游團隊的較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
區(qū)發(fā)改局： 負(fù)責(zé)糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中發(fā)生的較大食品安全突發(fā)事件的查處工作。
區(qū)應(yīng)急局： 負(fù)責(zé)受較大食品安全突發(fā)事件影響需安置群眾的基本生活救助工作。
其他有關(guān)單位在職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)區(qū)應(yīng)急處置指揮部的要求，對較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作給予配合。
附件2
區(qū)應(yīng)急處置指揮部組成及工作組職責(zé)
區(qū)應(yīng)急處置指揮部成員單位按照食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要由區(qū)應(yīng)急處置指揮部指定，成員主要包括區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、商務(wù)局、教育局、市公安局豐澤分局、區(qū)民政局、財政局、住建局、區(qū)農(nóng)水局、衛(wèi)健局、豐澤生態(tài)環(huán)境局、文旅局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局等部門和單位。根據(jù)應(yīng)對工作需要，可增加街道辦事處和有關(guān)部門。區(qū)應(yīng)急處置指揮部可下設(shè)若干工作組，各成員單位參加相關(guān)工作組，共同做好事件防范應(yīng)對工作。
一、綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局、農(nóng)水局、發(fā)改局等參加。
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。
二、事件調(diào)查組
由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)監(jiān)委、市公安局豐澤分局、區(qū)農(nóng)水局等參加。如食品安全突發(fā)事件只涉及一個部門監(jiān)管職責(zé)時，由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因，評估事件影響；對涉嫌犯罪的，由市公安局豐澤分局立案偵辦。根據(jù)實際需要，事件調(diào)查組可以設(shè)置在事件發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事件調(diào)查。
三、危害控制組
由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局、市公安局豐澤分局、區(qū)農(nóng)水局、工信局等參加。如食品安全突發(fā)事件只涉及一個部門監(jiān)管職責(zé)時，由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局參加。
主要職責(zé)：監(jiān)督、指導(dǎo)事件發(fā)生地街道和職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
四、醫(yī)療救治組
由區(qū)衛(wèi)健局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局等參加。
主要職責(zé)：制定最佳救治方案，指導(dǎo)事件發(fā)生地街道對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
五、檢測評估組
由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局、農(nóng)水局、發(fā)改局等參加。
主要職責(zé)：組織實施相關(guān)應(yīng)急檢驗檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，分析評估事件后果，為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果及時報告區(qū)應(yīng)急處置指揮部辦公室。
六、社會穩(wěn)定組
由市公安局豐澤分局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、民政局等參加。
主要職責(zé)：指導(dǎo)事件發(fā)生地人民政府加強社會治安管理，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌、趁機作亂等違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
七、新聞宣傳組
由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局等參加。
主要職責(zé)：組織事件處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，做好信息發(fā)布工作。
八、專家組
區(qū)市場監(jiān)管局牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組。
主要職責(zé)：為應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。
附件3
食品安全突發(fā)事件預(yù)警信息分級示意圖
發(fā)生概率
幾乎肯定非?？赡?有可能 不太可能嚴(yán)重程度
特別嚴(yán)重 紅色 紅色 橙色 橙色
嚴(yán)重 紅色 橙色 橙色 黃色
較重 橙色 黃色 黃色 藍色
一般 黃色 黃色 藍色 藍色
食品安全突發(fā)事件預(yù)警信息分級通過綜合考慮“嚴(yán)重程度”和“發(fā)生概率”進行研判，分為一級、二級、三級和四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。
嚴(yán)重程度：“特別嚴(yán)重”是指直接導(dǎo)致死亡，或?qū)е麓竺娣e嚴(yán)重中毒和疾??；“嚴(yán)重”是指可致重度或大面積傷害，引發(fā)嚴(yán)重疾??；“較重”是指導(dǎo)致輕度傷害，引發(fā)身體不適；“一般”是指無顯性傷害，但長期使用可危害健康。評估嚴(yán)重程度時，一般同時考慮緊急程度因素。
發(fā)生概率：“幾乎肯定”是指預(yù)期在大多數(shù)情況下都會發(fā)生；“非常可能”是指在大多數(shù)情況下很可能會發(fā)生；“有可能”是指在某些時候應(yīng)該會發(fā)生；“不太可能”是指在某些時候可能會發(fā)生。
