泉科規(guī)〔 2022 〕 4 號(hào)
泉州市科學(xué)技術(shù)局等六部門關(guān)于印發(fā)泉州市
免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位管理規(guī)定的通知
各縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)局、教育局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，泉州開發(fā)區(qū)黨群工作部、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、社會(huì)事業(yè)局，泉州臺(tái)商投資區(qū)黨群工作部、環(huán)境與國(guó)土資源局、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、教育文體旅游局、民生保障局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
泉州市科學(xué)技術(shù)局 泉州市教育局
泉州市民政局 泉州市財(cái)政局泉州市人力資源和社會(huì)保障局 泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022 年 7 月 26 日
（此件主動(dòng)公開）
泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位管理規(guī)定
為貫徹落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《印發(fā)〈關(guān)于開展 “ 涌泉 ” 行動(dòng)集聚各類人才在泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施〉的通知》（泉委辦發(fā)〔 2022 〕 5 號(hào)）精神，為大學(xué)生來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位（以下簡(jiǎn)稱 “ 創(chuàng)業(yè)工位 ” ），規(guī)范創(chuàng)業(yè)工位設(shè)置、使用、管理等流程，特制定本規(guī)定。
一、總則
（一）本規(guī)定適用對(duì)象為應(yīng)屆和畢業(yè) 5 年內(nèi)有意在泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生、技工院校全日制預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生。
（二）符合條件的畢業(yè)生可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)工位 1 個(gè)，自入駐當(dāng)日起，最長(zhǎng)可免費(fèi)使用 1 年。
二、創(chuàng)業(yè)工位建設(shè)及管理
（一）各地應(yīng)積極統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，選擇地理位置、商業(yè)環(huán)境、交通條件相對(duì)優(yōu)越地帶，建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)業(yè)特區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)先使用后補(bǔ)貼等方式，按全市分配的指標(biāo)數(shù)量籌集創(chuàng)業(yè)工位。原則上每個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)籌的工位數(shù)量不得超過(guò)該平臺(tái)工位總數(shù)的 50% ，創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)數(shù)量過(guò)少的地方可以適當(dāng)放寬。
（二）創(chuàng)業(yè)工位提供單獨(dú)辦公工位（原則上面積不低于 3 平方米 / 個(gè)），具備百兆寬帶、共享會(huì)議室等拎包入駐的辦公條件，有條件的可提供工商、稅務(wù)、法務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等孵化服務(wù)。
（三）市科技局、教育局、民政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）籌集本系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)工位，并按照 “ 誰(shuí)提供、誰(shuí)管理 ” 的原則指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好創(chuàng)業(yè)工位的使用、管理、補(bǔ)貼兌現(xiàn)等工作。
（四）縣（市、區(qū)）科技部門匯總本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)工位信息，通過(guò)泉州人才港灣網(wǎng)站實(shí)時(shí)更新創(chuàng)業(yè)工位信息，包括創(chuàng)業(yè)工位所在創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)名稱、地址，提供創(chuàng)業(yè)工位總數(shù)、已使用數(shù)、可申請(qǐng)數(shù)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重點(diǎn)孵化產(chǎn)業(yè)等信息。
三、受理、審核
（一）申請(qǐng)人登入泉州市人才港灣網(wǎng)站申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)工位，應(yīng)提交以下材料：
1. 身份證件；
2. 學(xué)歷學(xué)位、預(yù)備技師證書（畢業(yè)年度在校大學(xué)生提供學(xué)生證或?qū)W院證明）；
3. 《泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位申請(qǐng)表》；
4. 工商注冊(cè)材料（如未進(jìn)行工商注冊(cè)則需提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書，并承諾 6 個(gè)月內(nèi)注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；
5. 團(tuán)隊(duì)合作材料（僅限創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供）。
（二）各縣（市、區(qū)）科技部門網(wǎng)上受理本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)工位申報(bào)，并于 2 個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料的審查，協(xié)調(diào)意向入駐創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。資格審核不通過(guò)的，反饋原因；資格審核通過(guò)的，發(fā)放《泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位使用券》（電子券）。
（三）申請(qǐng)人入駐創(chuàng)業(yè)工位后，創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)向所在地科技部門反饋入駐相關(guān)信息。
四、報(bào)到、入駐和管理
（一）申請(qǐng)人憑《泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位使用券》（電子券）到創(chuàng)業(yè)工位所在創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)報(bào)到，按平臺(tái)要求辦理入駐手續(xù)。
（二）申請(qǐng)人需與所在創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)簽訂創(chuàng)業(yè)工位使用協(xié)議及相關(guān)必要協(xié)議，并接受日常管理和考核。
（三）創(chuàng)業(yè)工位所在創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)使用創(chuàng)業(yè)工位的大學(xué)生進(jìn)行日常管理和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
1. 存在下列情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予清退處理，并將申報(bào)者信息納入信用管理：
（ 1 ）申報(bào)材料作假；
（ 2 ）有償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租本人使用的創(chuàng)業(yè)工位；
（ 3 ）不辦理手續(xù)，擅自退出創(chuàng)業(yè)工位。
2. 存在下列情形的，給予警告、并批評(píng)教育，累計(jì)兩次者，予以清退處理：
（ 1 ）月度出勤率低于 50% （平臺(tái)自主提供有力佐證）；
（ 2 ）非申報(bào)本人或申報(bào)團(tuán)隊(duì)使用創(chuàng)業(yè)工位；
（ 3 ）違反創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
以上兩種情形的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向所在地科技部門備案。被清退處理的，自清退之日起 2 年內(nèi)不得申請(qǐng)使用創(chuàng)業(yè)工位。
五、遷移、退出和畢業(yè)
（一）確需更換創(chuàng)業(yè)工位的，需報(bào)所在地科技部門辦理退出手續(xù)，按照流程重新申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)工位。
（二）退出創(chuàng)業(yè)工位分為自然退出、申請(qǐng)退出和強(qiáng)制清退等3 種方式。
1. 自然退出：創(chuàng)業(yè)工位使用期滿 1 年，自然退出，無(wú)需辦理退出手續(xù)；
2. 申請(qǐng)退出：申請(qǐng)人申請(qǐng)退出時(shí)，應(yīng)向所在地科技部門提交《泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位退出申請(qǐng)表》，辦理退出手續(xù)；
3. 強(qiáng)制清退：申請(qǐng)人違反第四條第（三）款規(guī)定的，或 6 個(gè)月內(nèi)未注冊(cè)工商執(zhí)照的，由創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)限期清退。
（三） 同時(shí)具備以下條件創(chuàng)業(yè)者，以畢業(yè)方式退出創(chuàng)業(yè)工位，可優(yōu)先入駐我市眾創(chuàng)空間、孵化器。
1. 項(xiàng)目成長(zhǎng)迅速，如團(tuán)隊(duì)人數(shù)增加、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增多；
2. 需要獨(dú)立辦公空間和較大辦公場(chǎng)地面積。
六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式
（一）各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際核定本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)工位場(chǎng)租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（含房租、水電、寬帶、物業(yè)等基本服務(wù)）。
（二）提供創(chuàng)業(yè)工位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，原則上需提供以下材料：
1. 《泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位使用券》；
2. 《泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位退出申請(qǐng)表》；
3. 《泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位服務(wù)臺(tái)賬》；
4. 《泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位補(bǔ)貼審批表》。
（三）各縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門分別受理、審核年度創(chuàng)業(yè)工位補(bǔ)貼申請(qǐng)，由科技部門匯總后，統(tǒng)一兌現(xiàn)補(bǔ)貼至各創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地創(chuàng)業(yè)工位經(jīng)費(fèi)保障事宜。
（四）各地根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定并落實(shí)創(chuàng)業(yè)工位管理服務(wù)具體措施。各縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的日常監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)平臺(tái)存在弄虛作假、騙取補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，立即取消承接提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位服務(wù)的資格，并追究法律責(zé)任。
七、附則
（一）本規(guī)定由泉州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一解釋。
（二）本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2027 年 7 月 26日。
附件： 1. 泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位申請(qǐng)表
2. 泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位使用券
3. 泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位服務(wù)臺(tái)賬
4. 泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位退出申請(qǐng)表
5. 泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位補(bǔ)貼審批表附件 1
泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位申請(qǐng)表
附件 2
泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位使用券
_______________ （平臺(tái)）：
茲有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 ___________ ， 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者 __________ （ 身份證號(hào) ____________________ ）， 申請(qǐng)入駐貴單位使用創(chuàng)業(yè)工位1 個(gè)。請(qǐng)予安排。
年 月 日附件 3
泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位服務(wù)臺(tái)賬
附件 4
泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位退出申請(qǐng)表
附件 5
泉州市免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位補(bǔ)貼審批表
